農(nóng)村集體土地征收案例

農(nóng)村集體土地征收案例篇一：征地案例分析摘要：土地征收制度是我國基本的土地法律制度之一，這項(xiàng)制度對于保障我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村土地征收越來越普遍。土地征收依靠公權(quán)力將集體所有的土地轉(zhuǎn)為國有，如果在轉(zhuǎn)化的過程中公權(quán)力濫用，將會威脅到農(nóng)民最基本的生存權(quán)利。合理的征收必須依靠一套完整合理的制度，然而我國現(xiàn)行制度存在諸多不足。從征收的內(nèi)涵可見其法律特征：首先，土地征收具有法定性，根據(jù)行政合法性原則，必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定，遵循一定的法律程序；其次，土地征收具有強(qiáng)制性，征收是國家強(qiáng)制取得他人土地所有權(quán)的行為，并不以取得征得被征地人的同意為必要條件；再次，土地征收具有公益性，即土地征收必須符合公共利益?，F(xiàn)行土地征收制度缺陷分析（一）缺乏相應(yīng)的土地征收補(bǔ)償原則土地征收補(bǔ)償原則是土地征收補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)?，F(xiàn)今社會，很多國家對土地征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t都作出了確定規(guī)定。在不同國家和地區(qū)，土地征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t各不相同?？偟膩碚f，主要有完全補(bǔ)償原則、不完全補(bǔ)償原則及相當(dāng)補(bǔ)償原則。完全補(bǔ)償原則認(rèn)為，對于行政相對人因公共利益受到的特別損失，國家應(yīng)予以完全的補(bǔ)償；不完全補(bǔ)償原則強(qiáng)調(diào)，該原則是“所有權(quán)的社會義務(wù)性”理念的體現(xiàn)，即基于財產(chǎn)所有權(quán)的社會義務(wù)，個人必須犧牲部分利益以顧全公眾利益的保全。因此，為了調(diào)和權(quán)利剝奪和社會義務(wù)，對于行政相對人因公共利益受到的特別損失，國家應(yīng)給予合理的補(bǔ)償，補(bǔ)償應(yīng)限于被征收財產(chǎn)的價值；相當(dāng)補(bǔ)償原則認(rèn)為，公正的補(bǔ)償只要是按照補(bǔ)償時社會的一般觀念，算定相當(dāng)?shù)?、合理的補(bǔ)償就足夠了。雖然我國憲法中規(guī)定了土地征收必須補(bǔ)償，但是缺少對補(bǔ)償基本原則的規(guī)定，其他法律也未對土地征收補(bǔ)償基本原則做出明文規(guī)定，因而各省、各地的農(nóng)村土地征收標(biāo)準(zhǔn)不是很統(tǒng)一，補(bǔ)償結(jié)果差異性很大。（二）土地征收程序欠缺我國法律雖然對土地征收方面有一定的規(guī)定，但是對土地征收程序卻是空白。在我國，行政機(jī)關(guān)既是土地征收的決定者，亦是執(zhí)行者，處于絕對優(yōu)勢地位，被征收人處于弱勢地位，雙方地位上的不平等就容易導(dǎo)致征收的不合法，加之土地征收程序缺乏必要的監(jiān)督和透明性，這就難免會形成腐敗，加重土地征收的難度，因此必須嚴(yán)加監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，但我國現(xiàn)行土地立法并沒有規(guī)定必要的監(jiān)督機(jī)制，如在征地范圍的決定權(quán)、征地審查權(quán)、賠償方案確定權(quán)等方面都只規(guī)定由行政機(jī)關(guān)自主決定、具體實(shí)施，缺少對行政機(jī)關(guān)的必要監(jiān)督，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，為權(quán)力尋租提供機(jī)會［3］。實(shí)踐中，政府集土地征收者、土地交易者、土地爭議裁決者等多種角色于一身.廣西梧州市蒼梧縣因征地糾紛，發(fā)生警民沖突，村民掀翻了多輛警車并打碎車窗玻璃，多名警員受傷。當(dāng)?shù)卣l(fā)出的通報中稱：沖突因村民阻撓重點(diǎn)工程施工而起。村民稱政府強(qiáng)行征地?fù)?jù)廣西梧州市蒼梧縣龍圩鎮(zhèn)林水村村民介紹，當(dāng)?shù)卣园l(fā)展旅游為由，強(qiáng)行以每畝4.1萬元的價格征用全村600多畝耕地，做旅游水系項(xiàng)目和房產(chǎn)項(xiàng)目。因政府不落實(shí)相關(guān)用地政策，村民集體反對強(qiáng)行征用。因當(dāng)?shù)囟嗝迕褚蚍磳?qiáng)行征地被警方帶走，大量村民聚集，與警員發(fā)生對峙。隨后，雙方發(fā)生沖突，村民打碎多輛警車玻璃并將警車掀翻。在警民沖突中，黎偉庭等5名村民被打傷，其中有3人是年逾8旬的老人。黎偉庭胳膊骨折，目前在蒼梧縣人民醫(yī)院住院。因村民人數(shù)眾多，多名警察在沖突中被打，部分被抓村民陸續(xù)被釋放。而引起沖突的征地與一個名叫蒼海的項(xiàng)目有關(guān)。據(jù)《廣西日報》報道，蒼海項(xiàng)目是梧州發(fā)展休閑旅游、建設(shè)旅游目的地和游客集散地的核心項(xiàng)目。梧州市委書記劉志勇在10月10日調(diào)研時曾表示，項(xiàng)目要做到和諧征地拆遷。然而兩天后當(dāng)?shù)丶匆蛲恋丶m紛發(fā)生警民沖突，13日沖突升級。當(dāng)?shù)卣Q村民阻撓施工蒼梧縣委宣傳部提供的通報稱：自治區(qū)級重點(diǎn)工程長洲水利樞紐三、四線船閘施工隊(duì)，拉土到蒼梧縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)附近空地堆放棄土，龍圩鎮(zhèn)林水村等個別村民組織約300人到場阻撓施工。聞訊后，縣委、縣政府組織近百名官員到場勸說，并組織公安干警維持秩序。個別參與人員不顧勸說，進(jìn)而圍攻勸說的政府干部，并圍毆維持秩序的公安干警，打爛掀翻警車。群眾無一人受傷，多名干部和公安干警雖然受傷，但十分克制，繼續(xù)疏導(dǎo)群眾。13日11時，圍觀群眾和村民開始離去，當(dāng)?shù)亟煌ɑ謴?fù)正常。目前事件已平息，村民無人員受傷，警員多人受傷。梧州市被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施辦法第一章總則第一條為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，妥善解決被征地農(nóng)民社會保障問題，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔206〕29號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)勞動保障廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕18號）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于桂政辦發(fā)〔2021〕18號文件實(shí)施后梧州市土地被依法征收后家庭人均剩余耕地面積不足0.3畝，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）具有梧州市戶籍且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民（下稱被征地農(nóng)民）。第二章認(rèn)定工作第三條被征地農(nóng)民的身份認(rèn)定由村民委員會或社區(qū)居委會初審并集中公示后申報，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處審核，并經(jīng)所轄派出所核查，報所在市、縣（市）國土資源部門和人社部門核定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處對符合第二條規(guī)定的人員統(tǒng)一發(fā)給《梧州市被征地農(nóng)民審核表》。第四條被征地農(nóng)民出生日期的確定以其身份證為準(zhǔn)。第三章就業(yè)培訓(xùn)第五條將被征地農(nóng)民列入培訓(xùn)就業(yè)扶持對象，享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。（一） 堅(jiān)持市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位和公益性崗位，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，對吸納被征地農(nóng)民就業(yè)并符合條件的，按政策給予社會保險補(bǔ)貼或公益性崗位補(bǔ)貼。（二） 建立被征地農(nóng)民失業(yè)登記制度，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)勞動年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（三） 在勞動年齡段內(nèi)尚未就業(yè)且有就業(yè)愿望的，可按規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策；將勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民作為“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”的重點(diǎn)對象，優(yōu)先安排就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，積極發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，組織被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可以按政策享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（四） 支持和鼓勵被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的可以提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；對自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，可以申請小額擔(dān)保貸款。第四章養(yǎng)老保險第六條被征地農(nóng)民可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。（一） 城市（縣、鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民，在領(lǐng)取《梧州市被征地農(nóng)民審核表》后，經(jīng)本人提出書面申請，可以選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。（二） 城市（縣、鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民，在領(lǐng)取《梧州市被征地農(nóng)民審核表》后，經(jīng)本人提出書面申請，可以參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。（三） 被征地農(nóng)民有用人單位的，由用人單位依法為其參保繳費(fèi)。單位應(yīng)繳部分由單位繳納，個人應(yīng)繳部分由單位代扣代繳。第七條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險辦法。（一）被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法。男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的被征地農(nóng)民可以按繳費(fèi)時選定的繳費(fèi)基數(shù)一次性繳納15年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)。年滿16周歲以上，男未滿60周歲、女未滿55周歲的被征地農(nóng)民逐年繳費(fèi)，政府逐年給予補(bǔ)貼。對男年滿45周歲、女年滿40周歲以上被征地農(nóng)民在年齡達(dá)到申領(lǐng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇條件時繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限不滿15年的，可一次性繳費(fèi)至滿15年。未就業(yè)的被征地農(nóng)民繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)基數(shù)按桂人社發(fā)〔2021〕227號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由參保人自行選擇。繳費(fèi)比例為20，其中8計(jì)入個人賬戶。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，男年滿60周歲、女年滿55周歲，且繳費(fèi)年限滿15年及以上的，可申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，其基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)和調(diào)整、喪葬補(bǔ)助金、一次性撫恤金、個人賬戶繼承等均按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法。年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），男、女未滿60周歲不符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，從20年1月1日起逐年繳費(fèi)。第八條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼辦法。（一） 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼對象。桂政辦發(fā)〔2021〕18號文實(shí)施后我市土地被依法征收后家庭人均剩余耕地面積不足0.3畝，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的，并按時足額繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費(fèi)的被征地農(nóng)民可享受養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼。（二） 被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政府補(bǔ)貼辦法。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的政府補(bǔ)貼辦法。（1） 未就業(yè)被征地農(nóng)民繳納的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)由個人、集體、政府共同承擔(dān)。個人和集體之間的分擔(dān)比例，由集體組織結(jié)合實(shí)際確定。政府按繳費(fèi)時上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60計(jì)算的繳費(fèi)總額的40給予補(bǔ)貼。（2） 已就業(yè)被征地農(nóng)民以用人單位職工身份參保繳費(fèi)的，其個人繳費(fèi)部分，由用人單位代扣代繳。經(jīng)本人申請并核實(shí)后政府予以補(bǔ)貼。（3） 被征地農(nóng)民在本辦法下發(fā)前繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險年限符合條件應(yīng)享受的政府補(bǔ)貼，按繳費(fèi)年度政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。參保人員繳費(fèi)基數(shù)高于上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60的部分，政府不予補(bǔ)貼。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼辦法。被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，政府按被征地農(nóng)民繳納相應(yīng)的繳費(fèi)檔次予以補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼部分直接劃入其個人賬戶。被征地農(nóng)民在本辦法下發(fā)前已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，從本辦法下發(fā)之年起開始享受政府補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民在達(dá)到申請按月享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇年齡時政府補(bǔ)貼年限不滿15年的，可一次性補(bǔ)足15年。享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家、自治區(qū)調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。篇二：農(nóng)村土地承包糾紛案例精選大全農(nóng)村土地承包糾紛案例精選農(nóng)村土地承包糾紛案例精選(一)1、 自行換地?zé)o效裁決恢復(fù)返還2、 未簽土地承包合同打工回鄉(xiāng)包地被駁3、 擅自將轉(zhuǎn)包的土地再次轉(zhuǎn)包給第三人是否受國家法律保護(hù)？4、 吉林省九臺市農(nóng)村土地承包糾紛案件的裁定5、 承包地“去留與否”有“前提條件”6、 四川省蓬溪縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會關(guān)于高坪鎮(zhèn)馬家溝村二社梁敦光與梁敦剛土地承包糾紛的裁決書7、 山東省東營市利津縣汀羅鎮(zhèn)前邵村村民委員會與邵云永、崔英歌農(nóng)村土地承包合同糾紛案8、 上訴人廖深華與被上訴人廖雄輝農(nóng)村土地承包合同糾紛案9、 海南省文昌市新橋鎮(zhèn)昌美村委會牛嶺經(jīng)濟(jì)社訴周金英因土地承包合同糾紛案11、 承包方有權(quán)收回代耕的土地12、 承包方有權(quán)收回代耕的土地13、 承包期內(nèi)果園可以有償轉(zhuǎn)包14、 一起罕見的土地承包合同糾紛案15、 項(xiàng)惠金訴福建省連城縣朋口鎮(zhèn)人民政府侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)案16、 陳小豬土地承包合同糾紛案勝訴17、 土地承包合同無效，責(zé)任由誰來承擔(dān)18、 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”轉(zhuǎn)出的土地承包權(quán)糾紛19、 本案原告是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)20、 從一起征用土地糾紛案看法律與習(xí)慣的沖突21、 一場土地糾紛引出的十起官司22、 陸兆如、佛山市順德區(qū)倫教街霞石村股份合作社農(nóng)業(yè)承包合同糾紛上訴案23、 對一起農(nóng)村土地承包合同糾紛案的分析思考自行換地?zé)o效裁決恢復(fù)返還發(fā)表日期：204年6月21日出處：農(nóng)民日報作者：張愛民日前，江蘇省豐縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，依法對石淑華與張愛金等8戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，作出雙方將互換的承包地恢復(fù)原狀，予以返還的裁決。1994年，石淑華作為家庭承包方與發(fā)包方本村村民委員會簽訂了土地承包合同，取得了村西的東西長127米，南北寬14.2米，面積為2.62畝的土地承包經(jīng)營權(quán)，且一直用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。204年4月16日，縣政府為石淑華補(bǔ)發(fā)了農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書，該證書載明有效期至2027年8月31日。后石淑華又取得0.51畝土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兩宗土地面積。203年7月，石淑華與張愛金等8人自行達(dá)成口頭協(xié)議，將位于該村西石淑華正在經(jīng)營的3.13畝承包地一貫制，準(zhǔn)備用于包括石淑華在內(nèi)的9戶建房所用，后未能辦妥建房手續(xù)。并且，石與張等8戶達(dá)成的口頭協(xié)議，未經(jīng)村委會同意并報發(fā)包方備案。但協(xié)議達(dá)成后，張愛多等8戶農(nóng)民在石淑華的土地上進(jìn)行了生產(chǎn)經(jīng)營。石淑華要求返還自己的承包地，并賠償損失300元未果，遂申請至縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會。豐縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法庭經(jīng)過審理該案，查明上述事實(shí)后認(rèn)為，石淑華對依法取得的3.13畝承包地?fù)碛泻戏ń?jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，石淑華與張愛金等8戶農(nóng)民以口頭方式地進(jìn)行承包地互換，其互換目的在于改變土地承包用途，其流轉(zhuǎn)行為違反法律規(guī)定，該協(xié)議為無效協(xié)議。申請人石淑華雖然有權(quán)主張自己合法承包經(jīng)營權(quán)，但