2.2民主決策：作出最佳選擇課件2015上課

（一）民主選舉投出理性的一票1.我國有哪些民主選舉方式？這些選舉方式各有什么優(yōu)缺點？競選屬哪種方式？2.選舉方式的選擇主要受哪些因素的制約?（重點）3、我國目前采用何種選舉方式？為什么采用這種方式（依據）？（重點）4、公民參與民主選舉（珍惜自己的選舉權利）的積極意義？5.公民怎樣珍惜（行使）自己的民主選舉權利？本框導讀1.民主選舉的不同方式(1)直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式。(2)間接選舉：先是由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉。(3)等額選舉：正式候選人名額與應選名額相等。(4)差額選舉：正式候選人名額多于應選名額。從選舉人的角度看從被選舉人的角度看直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉2.各種選舉方式的優(yōu)點及局限性選舉方式從選民的角度看優(yōu)點局限性適用范圍含義直接選舉間接選舉選民直接投票選民選代表，由代表投票直接反映民意、積極性高、聯(lián)系緊密成本低、易于組織選民多時：成本高、不易組織縣及以下人大，村委、居委聯(lián)系受阻、影響民意的表達選民多、分布廣縣以上人大、鄉(xiāng)以上政府選舉方式各級人大（國家政權）⑤全國人大④省人大③市人大②縣區(qū)人大①鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大村委會居委會間接選舉直接選舉直接選舉鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領導人員由間接選舉產生B【例1】下列屬于公民直接參與選舉的有（）

①縣及縣以下的人大代表的選舉

②縣級以上各級人大代表的選舉

③村民、居民委員會的選舉

④鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員

A．①②B．①③C．①④D．②④村委會、居委會縣+縣以下人大縣以上人大鄉(xiāng)以上各級政府各級人大直接選舉間接選舉差額選舉P17相關鏈接項目等額選舉差額選舉含義為了使選票相對集中，選舉時一般需要事先確定候選人。如果正式候選人名額與應選名額相等，稱為等額選舉如果正式候選人名額多于應選名額，稱之為差額選舉優(yōu)點可以比較充分地考慮當選者結構的理性

為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。其競選方式有助于選民了解候選人局限性在一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當選者已事先“內定”，影響參選者的積極性如果對此選舉方式不加以有效規(guī)范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生適用

范圍在極少數情況下才被采用人大代表的選舉。選舉方式各級人大（國家政權）⑤全國人大④省人大③市人大②縣區(qū)人大①鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大間接選舉直接選舉直接選舉差額選舉村委會居委會等額選舉在極少數情況下才被采用選舉方式備注各級人大（國家政權）⑤全國人大間接選舉鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領導人員由間接選舉產生

國家政權④省人大③市人大②縣區(qū)人大直接選舉①鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基層政權村委會居委會直接選舉基層群眾自治組織差額選舉知識拓寬不同領域的民主

在我國現實政治生活中，存在著黨內民主、國家事務領域的民主和社會事務領域的民主。

黨內民主，主要是指在黨內貫徹民主集中制原則和實行民主監(jiān)督。

國家事務領域的民主，指選舉國家權力機關的代表、政府各級領導成員，以及對其監(jiān)督等方面的民主。

社會事務領域的民主，是指選舉村民委員會、居民委員會、經濟文化事業(yè)單位及其他社會團體的領導成員，以及對其監(jiān)督等方面的民主?！纠?】我國縣級人大代表的選舉方式是（）

①差額選舉②等額選舉

③直接選舉④間接選舉

A．①③B．②③C．①④D．②④A【例3】在我國，人民代表的選舉采用差額選舉的是（）A、鄉(xiāng)級B、縣鄉(xiāng)級C、省級以下D、各級D【例4】差額選舉與等額選舉相比的優(yōu)點是（）

①可以比較充分地考慮當選者結構

②為選民行使選舉權提供了選擇的余地

③能更真實地反映民主的實質和要求

④通過競選有助于選民了解候選人

A、①②B、②③C、②④D、①④C3.選擇選舉方式的主要依據(1)要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。(2)我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。（國家性質）(3)我國的選舉制度：面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國處于社會主義初級階段的基本國情

決定了我國將在相當長的一段時期內，采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。影響選舉方式選擇的制約因素

在不同時期、不同地區(qū)，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。還必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發(fā)展狀況相適應。4.我國選舉方式的選擇

根據我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多，幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的方式，人民代表的選舉普遍實行差額選舉。背背5.公民參與民主選舉的意義(1)選民參與民主選舉的素養(yǎng)，是影響選舉結果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權利，才能更好地管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)。(2)是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。(3)公民行使好這一權利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現。6.公民應該如何行使選舉權

①公民應積極參加選舉，認真行使這一權利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的責任感和參與感。態(tài)度②公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，提高政治參與能力、政治素養(yǎng)。（只有提高了民主選舉的素養(yǎng)，才能真正選出代表人民利益和意志的人。）能力③公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重；要了解侯選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。1.不同的選舉方式各有利弊，它們有優(yōu)劣之分嗎？它們沒有優(yōu)劣之分，關鍵是要看是否適合當時當地的客觀條件。民主選舉選舉方式的選擇珍惜自己的選舉權利1.直接選舉和間接選舉（選民）2.等額選舉和差額選舉（候選人）3.制約選舉方式的主要因素

(政治、經濟、文化)4.我國采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式、依據意義如何行使重要因素重要尺度表現

態(tài)度能力出于公心、理性思考、判斷,審慎投票類型

青島市為改善城市環(huán)境和迎辦2014年世界園藝博覽會，投入逾40億元開展了大規(guī)模植樹綠化行動。但花費如此巨大的造林工程，竟沒有向市民公開征求意見或召開聽證會。因而，在實施過程中，市民對“植樹增綠”并不領情，反而引發(fā)了種種質疑和不滿。政策決策，事關群眾根本利益某政府官員：為什么我們辛苦作出的決策，百姓不領情？因為你總是關起門來決策！拍腦袋決策！

國家投資近30億元的福建長樂國際機場，由于建設規(guī)模過度超前，設施設備大量閑置，運營5年，客貨運營量只達到設計規(guī)模的1/3，累計虧損達11億元；另據國家審計署報告披露，僅2013年被審計機關查處的由于違規(guī)擔保、投資和借款等造成的決策失誤，就給國家造成直接經濟損失72.3億元。這不僅是經濟損失，各種決策失誤產生的消極的社會政治影響，給國家和人民造成的危害是無法計數的。思考：如何防止決策失誤？防止決策失誤的有效途徑就是要進行民主決策。民主決策：作出最佳的選擇一、決策的重要性政府的一個決策，往往涉及到社會各階層的利益，關系到千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學、合理，至關重要。我國公民參與民主決策的方式有哪些？(1)間接決策選出代表…….(2)直接參與決策社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度（重點）公民決策機關決策民主選舉產生代表參與、審議、監(jiān)督、制定【生活點擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與十一屆全國人大代表的新亮點

第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………

P19情景導入----情景分析----情景體驗----情景回歸----情景提升高考要改革了！

改革推行“事前征詢制度”咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數達不到上述標準，會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網絡、電話、信函以及做調查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。社情民意反映制度1、社情民意反映制度公民決策機關A、方式：電話、信函、電子郵件、新聞媒體等、反映民意B、依據：信息是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息資源。C、意義：充分反映民意，拓寬民意反映渠道是決策機關進行科學決策的重要前提。A、方式：

在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會上發(fā)表各自的意見，對高考改革中遇到的熱點問題進論證。經專家座談會討論過后，新的高考方案將制定。專家咨詢制度高考要改革了！2、專家咨詢制度專家決策機關A、方式：論證會、座談會等分析論證C、意義：集中智慧，提高決策科學性A、方式：B、依據：C、意義：B、依據：專業(yè)知識高考改革方案公示高考改革方案公示重大事項社會公示制度3、社會公示制度公民決策機關A、方式：公示C、意義：提高透明度和公眾參與度B、依據：知情權（前提和基礎）A、方式：B、依據：C、意義：高考制度改革聽證會你對聽證會有什么認識？

社會聽證制度社會聽證制度各階層決策機關A、方式：聽證會（各階層的代表）決策利民A、方式：C、意義：B、依據：發(fā)現擬定的決策方案的存在問題B、依據：途徑方式依據意義社情民意反映制度專家咨詢重大事項社會公示社會聽證制度

電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體

使決策反映社情民意

論證會、座談會提高決策的科學性公示（板、報、網絡等）

提高決策的透明度和公眾的參與度聽證會決策利民信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的主要前提專業(yè)知識知情權決策機關的不足公民直接參與決策的四種方式

民主參與，共同決策！--廣州水價調整

1、2011年3月1號，市物價局開通網站充分調查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.

2、2011年12月邀請專家學者對水價調整方案進行分析論證，聽取專家建議。

3、2012年1月20號形成兩個備選方案并在網上公示，集思廣益.

4、2012年2月29號召開居民水價調整聽證會對備選方案作出相關修改完善，并進行決策。

廣州的做法分別體現了公民參與民主決策的哪些方式？（社情民意反映制度）（專家咨詢制度）（社會公示制度）（社會聽證制度）練一練：（三）公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現決策的民主性，做到決策利民；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性，實現科學決策方式多種①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。知識歸納作出最佳的選擇民主決策:同歷決策過程共享決策成果參與民主決策的多種方式專家咨詢制度社情民意反映制度直接參與間接參與公民決策者社會公示制度社會聽證制度決策利民科學決策理解決策推動實施提高熱情和信心增強社會責任感★★社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關。下列說法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進行科學決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求應積極參與決策形成的過程④只要廣泛了解社情民意就能做到決策的科學化

A、①②③B、②③④

C、①②③④D、①③④A××

2011年1月22日至2月1日，國務院總理溫家寶在北京中南海主持召開五次專家座談會，征求對提請十一屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告》的意見。下面對此認識正確的是（）①公民通過專家咨詢制度參與民主決策②公民通過社會聽證制度參與民主決策③公民通過社情民意反映制度參與民主決策④這種方式有利于提高決策的科學性A①②B①④C②③D③④B最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。（公示制是在擬任人選經過組織考察并確定了擬任職務之后，再向社會公布；而預告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權力B、公民行使選舉權和被選舉權C、進一步擴大群眾的知情權、參與權D、加強黨對國家生活的政治領導C2012年2月下旬，廣州市物價局舉行水價調整聽證會。提交聽證的兩套方案中，初擬的上調后的綜合價格至少比目前高出。許多消費者對上調水價表示理解，但認為上調幅度不能偏大，應該要合適。如果給這則消息擬寫一個新聞標題，最佳的是A積極行使基本民主權利建言獻策為國分憂解難B自覺接受公民監(jiān)督集中民智、傾聽民意C集中專家智慧著眼科學決策D聽證于民決策利民DB

近年來，我國基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設規(guī)劃等問題召開民主懇談會，征求群眾意見。這是公民通過——參與民主決策。（）

A社會聽證制度

B社情民意反映制度