對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者征稅能否設(shè)置“起征點(diǎn)”

【計(jì)算機(jī)論文】對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者征稅能否設(shè)置“起征點(diǎn)”

(電子商務(wù)研究中心訊)已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議三審的《電子商務(wù)法》草案，目前正在公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，其中最受小微店主關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一是“無(wú)差別征稅”。三審稿規(guī)定，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，不需要辦理市場(chǎng)主體登記，依照本法規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅。按照這條規(guī)定，如果你只是偶爾做一點(diǎn)小額交易，不用去工商部門登記，但不管賣多賣少，產(chǎn)生合法收益之后，都得去稅務(wù)部門登記并申報(bào)納稅。這條規(guī)定如果獲得通過(guò)，影響的將是一個(gè)龐大的人群。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)已成為全球第一大電商市場(chǎng)，直接和間接從業(yè)人數(shù)達(dá)4250萬(wàn)，電商已成為社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重要渠道，為大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、城鄉(xiāng)殘疾人等開(kāi)辟了就業(yè)創(chuàng)業(yè)新途徑。中國(guó)電子商務(wù)的出現(xiàn)，一舉打破了地方保護(hù)主義，解鎖了信息盲區(qū)，為千千萬(wàn)萬(wàn)人提供了新的發(fā)展機(jī)遇。而如此“貨通天下”的市場(chǎng)規(guī)?？胺Q史無(wú)前例，也給全員參與網(wǎng)購(gòu)的中國(guó)人提供了前所未有的便利。不少貧困地區(qū)的田間地頭，都能看到“農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧電商示范點(diǎn)”的牌子，一些在外務(wù)工的年輕人，從親身體會(huì)到的“信息差”中感受到鄉(xiāng)村土特產(chǎn)的價(jià)值，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賣土特產(chǎn)。鄰里收購(gòu)來(lái)的紅薯玉米土雞蛋，就是他們脫貧致富的“武器”。拿著大屏幕的國(guó)產(chǎn)手機(jī)，通過(guò)網(wǎng)上交易“撈第一桶金”，幾乎是他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的唯一機(jī)會(huì)。筆者接觸過(guò)兩位賣紅薯的年輕人，他們大學(xué)畢業(yè)后找不到合適的工作，于是回到位于貧困縣的老家，將高山土產(chǎn)的有機(jī)紅薯，以9元一斤的價(jià)格在網(wǎng)上出售，日銷售量最高達(dá)到一兩千斤。他們的成功案例轟動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)里，臨近的農(nóng)民由此成為了他們的固定供應(yīng)商，他們也改變了更多人的思維方式，被當(dāng)?shù)卣畼?shù)立為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，并且得到了地方信用機(jī)構(gòu)的小額免費(fèi)貸款。這兩位紅薯賣家的實(shí)際收入如何呢？糧食作物生產(chǎn)是需要時(shí)間的，考慮到物流成本和儲(chǔ)存成本，平攤下來(lái)，實(shí)際收益并不比做稍有技術(shù)性的體力活更高。但是，他們的成功還有別的考量在內(nèi)：示范效應(yīng)一出，兩位年輕人在賺錢的同時(shí)，體會(huì)到了創(chuàng)業(yè)的成就感。在上大學(xué)留在城里工作之外，也蹚出了另外一條路子。假如沒(méi)有電子商務(wù)，他們即便看中了土特產(chǎn)的價(jià)值，恐怕也只能推著車子去城市叫賣。這些處于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新階段的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，亟待政策扶持，有的應(yīng)當(dāng)屬于精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象。如果嚴(yán)格實(shí)行無(wú)差別征稅，他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本立馬就提高了。先不說(shuō)交易中發(fā)生的實(shí)際成本和稅率，僅稅務(wù)登記一項(xiàng)，本身也意味著實(shí)際的成本支出。商事登記制度改革之后，“三證合一”“五證合一”給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了便利，但對(duì)小微創(chuàng)業(yè)人員而言，如果要辦理稅務(wù)登記，就需要在工作日到固定地點(diǎn)辦理，為此需要支付的時(shí)間、人力和交通等成本也不在少數(shù)。綜合考慮這些因素，電商立法其實(shí)可以借鑒個(gè)稅起征點(diǎn)的思路，根據(jù)交易額或者其他參數(shù)，對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者設(shè)置稅收起征點(diǎn)，低于一定交易額度則采取免征措施。對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者按交易額設(shè)置稅收起征點(diǎn)，是不是會(huì)導(dǎo)致偷稅漏稅？對(duì)此完全不必?fù)?dān)心。以中國(guó)電商平臺(tái)領(lǐng)先全世界的數(shù)據(jù)處理能力，恐怕沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)比電商