Ｘ縣區(qū)市街道中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作實(shí)施方案

8--7-Ｘ縣區(qū)市街道中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，辦人民滿意的教育，積極回應(yīng)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生需求，切實(shí)為廣大師生和家長(zhǎng)做好服務(wù)，有序推進(jìn)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作，根據(jù)《XX市人民政府關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蕪政〔202*〕41號(hào)）精神，結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際，制定此實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作是教育事業(yè)的重要組成部分，關(guān)乎廣大學(xué)生的身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)開(kāi)區(qū)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作要以學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)為宗旨，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《XX市人民政府關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，全力為廣大師生和家長(zhǎng)做好服務(wù)。二、實(shí)施原則中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作遵循“政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)擔(dān)責(zé)、家長(zhǎng)分擔(dān)”的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、一校一策、家庭自愿，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合改革、系統(tǒng)推進(jìn)。（一）政府監(jiān)管、學(xué)校實(shí)施。管委會(huì)是中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作的責(zé)任主體，社會(huì)事業(yè)局承擔(dān)經(jīng)開(kāi)區(qū)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作的主要管理職責(zé)，具體工作由學(xué)校組織實(shí)施。（二）穩(wěn)步推進(jìn)、全面實(shí)施。中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)本著“穩(wěn)步推進(jìn)、全面實(shí)施”的原則，202*年秋季學(xué)期結(jié)束前，各中小學(xué)組織問(wèn)卷調(diào)查，摸清有午餐、午休及課后服務(wù)需求學(xué)生底數(shù)，與家長(zhǎng)簽訂委托服務(wù)協(xié)議。社會(huì)事業(yè)局制定中小學(xué)課后服務(wù)工作方案，指導(dǎo)中小學(xué)做好午餐、午休及課后服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；2021年春季開(kāi)始，經(jīng)開(kāi)區(qū)中小學(xué)力爭(zhēng)全面實(shí)施午餐、午休及課后服務(wù)。三、組織實(shí)施（一）服務(wù)對(duì)象：面向所有有午餐、午休及課后服務(wù)需求的中小學(xué)生。（二）服務(wù)時(shí)間：中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)時(shí)間在保證學(xué)校教師每周必須的集中思想政治學(xué)習(xí)及教學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)修前提下，原則上為學(xué)校上學(xué)后至17:30左右，最晚不得晚于18:00，具體時(shí)間由學(xué)校根據(jù)季節(jié)和校情確定。（三）服務(wù)內(nèi)容1．放心午餐服務(wù)。中小學(xué)午餐服務(wù)工作實(shí)行學(xué)校食堂自主供餐、企業(yè)配餐相結(jié)合的模式，有食堂的中小學(xué)可采用食堂供餐；不具備條件開(kāi)辦食堂的學(xué)校，根據(jù)市教育局向各類(lèi)學(xué)校動(dòng)態(tài)公示達(dá)到A資質(zhì)以上等級(jí)集體配餐單位指導(dǎo)目錄，學(xué)校、學(xué)生監(jiān)護(hù)人代表自行按照公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式從符合資質(zhì)配餐單位中遴選確定配餐企業(yè)。供餐工作不得層層轉(zhuǎn)包，確保學(xué)生餐費(fèi)用于午餐，確保供餐食品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)和食品安全；新建中小學(xué)校均須按照規(guī)范要求建設(shè)食堂。學(xué)生午餐費(fèi)用由家長(zhǎng)承擔(dān)。2．安心午休服務(wù)。學(xué)?？筛鶕?jù)本校實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源，合理安排午休時(shí)間及午休方式。非寄宿制學(xué)校學(xué)生校內(nèi)午休主要通過(guò)在教室簡(jiǎn)易午休解決。推動(dòng)學(xué)校圖書(shū)館、閱覽室、多功能室、體育館等場(chǎng)所在午休時(shí)間向?qū)W生開(kāi)放，根據(jù)條件配備午休相關(guān)設(shè)施，也可安排適宜的活動(dòng)，豐富學(xué)生午間生活。3．愛(ài)心托管服務(wù)。按照“滿足需求、家長(zhǎng)委托、學(xué)校服務(wù)”的原則，凡正常放學(xué)后有托管需求的學(xué)生，由家長(zhǎng)自愿提出書(shū)面申請(qǐng)并與學(xué)校簽訂委托服務(wù)協(xié)議，學(xué)校結(jié)合教室、場(chǎng)地、師資等情況，根據(jù)學(xué)生家庭距離、家長(zhǎng)實(shí)際工作情況和接送情況確定服務(wù)對(duì)象，摸清工作底數(shù)。社會(huì)事業(yè)局要全面摸清學(xué)校基本情況，制定經(jīng)開(kāi)區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)工作實(shí)施方案。以學(xué)校組織、校內(nèi)教師參與為主體，同時(shí)學(xué)?？筛鶕?jù)自身實(shí)際情況，充分利用好各類(lèi)校內(nèi)外資源，創(chuàng)新工作方式，聘請(qǐng)校外專(zhuān)家、離退休教師、志愿者等參與服務(wù)。學(xué)校還可以根據(jù)實(shí)際情況，充分利用校內(nèi)各種資源，適當(dāng)開(kāi)展各類(lèi)能夠滿足學(xué)生興趣愛(ài)好的體育、科技、文化等活動(dòng)及校本課程，不得用課后服務(wù)時(shí)間開(kāi)展集體教學(xué)，不得上新課、補(bǔ)課和考試訓(xùn)練，不得加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。小學(xué)階段：一、二年級(jí)以團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、課外閱讀、實(shí)踐活動(dòng)、手工操作類(lèi)作業(yè)輔導(dǎo)為主，不得借課后服務(wù)布置書(shū)面家庭作業(yè)。三年級(jí)以上以課外閱讀、作業(yè)輔導(dǎo)、興趣小組、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、綜合實(shí)踐為主。初中階段：以作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、綜合實(shí)踐、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)為主。四、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)管委會(huì)成立以分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)開(kāi)區(qū)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦。社會(huì)事業(yè)局加強(qiáng)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立健全管理制度、實(shí)施方案和活動(dòng)檔案，明確報(bào)名辦法、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和安全防范措施等。學(xué)校配備專(zhuān)、兼職食品安全管理員，嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制，明確學(xué)校校長(zhǎng)是食品安全第一責(zé)任人。（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作是學(xué)校在規(guī)定的教育時(shí)間段之外開(kāi)展的便民服務(wù)措施，同時(shí)是解決因家長(zhǎng)下班晚等原因造成的部分中小學(xué)生放學(xué)后無(wú)人看護(hù)的實(shí)際困難，應(yīng)本著“成本合理分擔(dān)、政府財(cái)政補(bǔ)貼”的原則多方籌措經(jīng)費(fèi)，在課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定之前暫不收費(fèi)。財(cái)政局要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，在績(jī)效工資以外，社會(huì)事業(yè)局以學(xué)校為單位，根據(jù)學(xué)生實(shí)際需求規(guī)模核定補(bǔ)貼總額，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排，經(jīng)費(fèi)用于參與教育服務(wù)的教師和其他相關(guān)人員補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫按實(shí)際參加教育服務(wù)每生500元/年統(tǒng)一發(fā)放至學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)籌，不得用于任何無(wú)關(guān)開(kāi)支。基于經(jīng)開(kāi)區(qū)中小學(xué)距離市區(qū)偏遠(yuǎn)實(shí)際，待實(shí)施一學(xué)期之后，根據(jù)實(shí)際情況確定是否上浮補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，上浮比例不超過(guò)20%。（三）嚴(yán)格規(guī)范管理學(xué)校要嚴(yán)格遵守辦學(xué)行為規(guī)范，嚴(yán)禁借機(jī)組織開(kāi)展各種形式的學(xué)科性集中教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)禁借機(jī)將場(chǎng)地出租、出借給社會(huì)盈利性機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入。學(xué)校要把安全放在首位，完善安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全管理措施，制定中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作安全管理規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、應(yīng)急救護(hù)、消防設(shè)施安全檢查，做好安全應(yīng)急預(yù)案，購(gòu)買(mǎi)好相關(guān)保險(xiǎn)，確保學(xué)生在校人身安全。（四）嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)責(zé)任1．社會(huì)事業(yè)局：加強(qiáng)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)管理工作。一是要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施放心午餐服務(wù)工作的監(jiān)督管理；二是要將備案的集體用餐配送單位名單及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，提高監(jiān)管工作的時(shí)效性和針對(duì)性；三是要建立綜合考評(píng)及退出機(jī)制，對(duì)面向中小學(xué)校供餐的集體用餐配送單位開(kāi)展定期考評(píng)；四是做好校長(zhǎng)、值班教師陪餐；五是督促學(xué)校會(huì)同家委會(huì)，在食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定等級(jí)達(dá)到A級(jí)水平的配餐企業(yè)中，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式確定配餐企業(yè)。六是要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作，在發(fā)生學(xué)校食品安全事故時(shí)，要快速應(yīng)對(duì)，及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，按規(guī)定上報(bào)相關(guān)信息，為食源性疾病及食品安全事故的及時(shí)有效處置提供技術(shù)支持。2．市場(chǎng)監(jiān)督管理局：要加大監(jiān)督檢查工作力度。一是督促校外供餐單位全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，定期開(kāi)展食品安全自查，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋視頻廚房”，向?qū)W校、社會(huì)事業(yè)局公開(kāi)食品加工制作信息，主動(dòng)接受監(jiān)督；二是加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)校外供餐單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，每家單位每年監(jiān)督檢查不少于4次，檢查情況及時(shí)向社會(huì)事業(yè)局進(jìn)行通報(bào)，并將量化分級(jí)、監(jiān)督抽檢結(jié)果等食品安全信息及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示；三是嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的食品安全案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法查處。3．財(cái)政局：要落實(shí)好中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作的各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。4．招標(biāo)辦：為優(yōu)質(zhì)餐飲配送企業(yè)參與學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)性遴選做好咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)工作。5．公安分局：要嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；對(duì)配餐企業(yè)工作人員政審。6．交警大隊(duì):保障企業(yè)配送車(chē)輛的正常通行。（五）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查。各相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任，保障學(xué)生午餐、午休及課后服務(wù)安全。采用日常監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，設(shè)定每年春秋季開(kāi)學(xué)前后，重大節(jié)日，中、高考時(shí)段為重點(diǎn)檢查時(shí)間，同