最低價(jià)中標(biāo)對(duì)中國(guó)建筑業(yè)的影響

“最低價(jià)中標(biāo)”對(duì)中國(guó)建筑業(yè)的影響“最低價(jià)中標(biāo)”是中國(guó)建筑業(yè)大發(fā)展的基本條件。筆者認(rèn)為，“最低價(jià)中標(biāo)”是帶來中國(guó)建筑業(yè)大變革、大進(jìn)步最重要的市場(chǎng)動(dòng)力，是中國(guó)建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基本條件。當(dāng)前實(shí)施過程中的問題都是發(fā)展中要解決的問題，等待不是上策。“最低價(jià)中標(biāo)”（均指經(jīng)評(píng)審）自2003版《清單計(jì)算規(guī)范》推行6年來，項(xiàng)目實(shí)施總體比例并不高，說明推進(jìn)阻力不小。2008新版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定國(guó)有投資項(xiàng)目強(qiáng)制執(zhí)行“最低價(jià)中標(biāo)”，顯然加大了推行的力度，顯示了管理層的決心。同時(shí)也引來更多反對(duì)聲音，反對(duì)的理由有：最低標(biāo)中標(biāo)帶來圍標(biāo)、質(zhì)量低下、建企利潤(rùn)下降直至危及行業(yè)健康發(fā)展等問題。“最低價(jià)中標(biāo)”成為建筑業(yè)近年最有爭(zhēng)議的問題，事實(shí)上也對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，確有必要加以認(rèn)真研究。1、“最低價(jià)中標(biāo)”是中國(guó)建筑業(yè)大發(fā)展的基本條件筆者認(rèn)為，“最低價(jià)中標(biāo)”是帶來中國(guó)建筑業(yè)大變革、大進(jìn)步最重要的市場(chǎng)動(dòng)力，是中國(guó)建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基本條件。當(dāng)前實(shí)施過程中的問題都是發(fā)展中要解決的問題，等待不是上策。中國(guó)建筑業(yè)本來就是個(gè)問題行業(yè)，而問題最主要的根源即是長(zhǎng)期未變、獨(dú)立于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)主體之外的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，即建筑產(chǎn)品價(jià)格采用定額計(jì)價(jià)的模式。“最低價(jià)中標(biāo)法”對(duì)中國(guó)建筑業(yè)最大意義在于在中國(guó)改革開放30年后終于將中國(guó)建筑市場(chǎng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，即由行政計(jì)劃定價(jià)（政府定額計(jì)價(jià)）進(jìn)入市場(chǎng)定價(jià)模式（清單計(jì)價(jià)）模式，我們應(yīng)當(dāng)注意到中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)是僅存的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的大產(chǎn)業(yè)。2、“最低價(jià)中標(biāo)”的理論解析工程招標(biāo)活動(dòng)是典型的不完全信息靜態(tài)博奕。政府負(fù)責(zé)制定博奕機(jī)制，即招投標(biāo)方法，投標(biāo)者根據(jù)機(jī)制的規(guī)定進(jìn)行博奕。最低價(jià)中標(biāo)法屬于一級(jí)密封價(jià)格招標(biāo)，采取公開招標(biāo)、密封投標(biāo)、以價(jià)低者中標(biāo)的方式選擇承包商。哈里斯和雷維夫、賴?yán)退_繆爾森在1981年已經(jīng)證明了在滿足以下四個(gè)假定：投標(biāo)者是風(fēng)險(xiǎn)中性者；投標(biāo)者具有獨(dú)立私人估價(jià)信息；支付只是報(bào)價(jià)的函數(shù)；投標(biāo)者是對(duì)稱的條件下，一級(jí)密封價(jià)格招標(biāo)（即最低價(jià)中標(biāo)法）的招標(biāo)機(jī)制是最優(yōu)的，即它能夠滿足最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制設(shè)計(jì)的兩個(gè)準(zhǔn)則：激勵(lì)相容約束；個(gè)人理性約束。由于最低價(jià)中標(biāo)法的應(yīng)用與市場(chǎng)化程度相關(guān)性較大，上述假設(shè)的條件和西方國(guó)家建筑市場(chǎng)的情況比較接近，所以最低價(jià)中標(biāo)法在西方，特別是在市場(chǎng)機(jī)制最完善的美國(guó)應(yīng)用效果很好。針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期建筑工程招標(biāo)的特點(diǎn)，劉曉君（1999年）在《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期建筑工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制研究》中，在賴?yán)退_繆爾森最優(yōu)基準(zhǔn)招標(biāo)數(shù)學(xué)模型中引入一個(gè)價(jià)格體制參數(shù)，用這個(gè)參數(shù)表示工程造價(jià)管理體制市場(chǎng)的程度。他已經(jīng)證明招標(biāo)方法與價(jià)格體制參數(shù)（價(jià)格市場(chǎng)化程度）有關(guān)，隨著價(jià)格體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，在不同階段適用不同的招標(biāo)方法?，F(xiàn)階段采用類似密封報(bào)價(jià)后用標(biāo)底審查報(bào)價(jià)的招標(biāo)方法是與當(dāng)前價(jià)格市場(chǎng)化程度相符合的。因此我國(guó)現(xiàn)行的“最低價(jià)中標(biāo)法”依據(jù)2008版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的解釋是經(jīng)審核的不低于成本價(jià)的“合理最低價(jià)中標(biāo)”，是符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的，實(shí)施條件已基本成熟，是完全可操作的。實(shí)證上長(zhǎng)期以來大量港資項(xiàng)目與外資項(xiàng)目的清單計(jì)價(jià)方法近20年來成功執(zhí)行，并沒有大的障礙，證明是可行的?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)”核心意義在于產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定，既可使投標(biāo)人獲得利益，又可使投資人以最低價(jià)格拿到合格產(chǎn)品。以最低的成本獲得合格產(chǎn)品，是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒法則，也是人類提升生產(chǎn)力追求的目標(biāo)?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)”可以成為撬動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)的核動(dòng)力，將改變長(zhǎng)期以來由定額計(jì)價(jià)這一規(guī)則鍛造出來產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)”在中國(guó)近年的實(shí)踐中，在嘆為觀止的國(guó)人智慧的不斷修正下，有些所謂的“最低價(jià)中標(biāo)”已嚴(yán)重走形，生出很多怪胎，本質(zhì)上已不能稱為“最低價(jià)中標(biāo)”。這種情況引起的問題應(yīng)不屬于“最低價(jià)中標(biāo)法”問題范疇了，是發(fā)展過程中完善和監(jiān)管的問題了?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)法”與“絕對(duì)最低”是二回事，如第二低標(biāo)中標(biāo)，在最低的1-3名投標(biāo)人中招標(biāo)人自主選擇（港資項(xiàng)目最常用）投標(biāo)人仍然是一種很好的“最低價(jià)中標(biāo)法”?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)”僅是個(gè)招標(biāo)工具與解決方案，它本身不能絕對(duì)決定項(xiàng)目招投標(biāo)的成敗，起決定作用的還是招投標(biāo)人的專業(yè)素質(zhì)和價(jià)值取向，產(chǎn)生什么樣的結(jié)果仍決定于招投標(biāo)人的作為。3、中國(guó)建筑業(yè)當(dāng)前的困境梳理一下中國(guó)建筑業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題，分析產(chǎn)生這些問題的最根本原因是什么，就會(huì)讓我們下決心必須干點(diǎn)什么了。中國(guó)建筑行業(yè)當(dāng)前最大困境在于大問題很多，剪不斷，理還亂，整個(gè)行業(yè)處在不斷折騰之中。群眾意見大，政府壓力大，企業(yè)日子難過，但是長(zhǎng)期找不到解決問題的殺手锏?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)法”到恰恰可能是產(chǎn)生最大作用的解決方案，當(dāng)然任何一個(gè)解決方案不可能沒有代價(jià)。我國(guó)建筑業(yè)當(dāng)前最主要的大問題如下：1）招投標(biāo)腐敗2）工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象普遍3）惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重4）企業(yè)贏利能力低下5）工程款拖欠6）行業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題嚴(yán)重從一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)到一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)，從一個(gè)家庭到一個(gè)個(gè)人，所產(chǎn)生的問題主要原因都基于二個(gè)層面：一個(gè)是價(jià)值觀，另一個(gè)是制度規(guī)則。價(jià)值觀體系和制度體系起到相輔相成的作用，因價(jià)值觀產(chǎn)生的問題很難通過制度設(shè)計(jì)完全解決，因價(jià)值觀產(chǎn)生的問題也不能全推到制度設(shè)計(jì)上面去。形成以上中國(guó)建筑業(yè)長(zhǎng)期以來難以根除的痼疾，制度層面問題應(yīng)是建筑市場(chǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，特別代表性的是定額計(jì)價(jià)模式。實(shí)施清單計(jì)價(jià)和“最低價(jià)中標(biāo)法”使解決和改善這些問題有了可能。形成這些行業(yè)痼疾的另一層面即價(jià)值觀的問題對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀影響巨大，可使我們最好的方法失效，這樣的改進(jìn)是一個(gè)巨大系統(tǒng)工程要假以時(shí)日。招投標(biāo)腐敗中國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域，不知犧牲了多少優(yōu)秀的官員、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，因?yàn)樵诰薮蟮睦婷媲半y以把持，在強(qiáng)大的公關(guān)攻勢(shì)下難以抵御。這些社會(huì)花費(fèi)巨大資源培養(yǎng)起來的社會(huì)精英，在工程招投標(biāo)這一環(huán)節(jié)就前赴后繼，難以計(jì)數(shù)，一個(gè)工程建起來，一批干部倒下去，這是國(guó)家的巨大損失?；诙~計(jì)價(jià)的有標(biāo)底招標(biāo)法游戲規(guī)則是獲取標(biāo)底者勝。圍繞標(biāo)底的公關(guān)游戲與社會(huì)資源消耗由此展開，定價(jià)偏高的有標(biāo)底招標(biāo)使很多低管理水平、高公關(guān)能力的企業(yè)長(zhǎng)期淘汰不了，公關(guān)游戲就更加愈演愈烈?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)”在一定數(shù)合格投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)下，更多靠實(shí)力比拼，甲乙方勾結(jié)作用減少，從源頭上大大減少了腐敗的可能性。行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重圖1·中國(guó)建筑業(yè)近5年行業(yè)集中度變化定額計(jì)價(jià)模式很難淘汰管理低水平企業(yè)，市場(chǎng)集中度無法提升（見圖1），近5年中國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度僅提高了1.62點(diǎn)，而2007年更是下降了1.14點(diǎn)，表示產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極有問題的。太多數(shù)量的無差異化企業(yè)擠在一起，不惡性競(jìng)爭(zhēng)是不正常的。90年代初期由于大型建企少，價(jià)格戰(zhàn)難以見到，建企可以與甲方談判要人工、材料、模板補(bǔ)貼。我國(guó)建筑業(yè)近20年發(fā)展過程就是一個(gè)高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量快速膨脹，價(jià)格戰(zhàn)加劇的一個(gè)過程。我國(guó)建筑業(yè)生態(tài)與發(fā)達(dá)國(guó)家差別很大，像日本大型總承包企業(yè)數(shù)量很少，廖廖數(shù)家，而1-10人的專業(yè)公司幾十萬家，而中國(guó)特級(jí)資質(zhì)近300家，一級(jí)資質(zhì)共3000余家，不論用什么招標(biāo)方法都很難避免惡性競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在政府部門為解決這一問題，想更多通過行政審批手段來解決這一問題，應(yīng)是低效率、高社會(huì)成本的，而應(yīng)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來淘汰才是高效率、低社會(huì)成本的?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)法”普遍實(shí)施，在較短時(shí)期內(nèi)能讓大批低管理水平企業(yè)退出建筑業(yè)市場(chǎng)，通過兼并重組，迅速提升市場(chǎng)集中度，從而讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)回到良性狀態(tài)。工程質(zhì)量低劣大量低水平的總承包企業(yè)的存在是質(zhì)量問題的一大主因，總承包企業(yè)數(shù)量眾多也使質(zhì)量監(jiān)管難度大為增加。有標(biāo)底招標(biāo)、中標(biāo)決定于公關(guān)能力，而非企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起作用，有公關(guān)能力無施工實(shí)力、無價(jià)值觀的包工頭更有可能中標(biāo)，質(zhì)量難以保證。工程質(zhì)量的保證除監(jiān)管體系外，企業(yè)價(jià)值觀起了決定性作用，工程質(zhì)量人命關(guān)天，以虧本作為質(zhì)量低劣的借口，作為推翻協(xié)議承諾的借口，是商業(yè)契約社會(huì)完全不能接受的，就很難以制度規(guī)則這一層面解決了。企業(yè)贏利能力低下定額計(jì)價(jià)使產(chǎn)品定價(jià)偏高，不易產(chǎn)生虧損，建企提升內(nèi)部成本管控動(dòng)力不足，才是導(dǎo)致大型建企贏利能力低下的真正原因。工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性決定了成本管理內(nèi)功不強(qiáng)的情況下，再高的定價(jià)都會(huì)被各管理層次消化掉，企業(yè)總部不可能有什么利潤(rùn)。加大市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，則可以促進(jìn)建企提升內(nèi)部成本管理水平，反過來能提高企業(yè)總部贏利水平。我們知道，這些年來項(xiàng)目經(jīng)理、建企老總的時(shí)間精力大部分是用在外部的，抓內(nèi)部管理很少顧及，這并不正常。工程款拖欠這仍然應(yīng)是企業(yè)眾多惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的結(jié)果。90年代初，甲方還需支付20～30%工程造價(jià)的備料款，而現(xiàn)在有的要墊資到結(jié)構(gòu)封頂，正因有太多的同行競(jìng)爭(zhēng)，你不讓步，有人讓步，天平越來越向甲方傾斜。一個(gè)相對(duì)對(duì)等的交易，建企不應(yīng)吃虧如此巨大。行業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題嚴(yán)重建筑業(yè)是能源消耗大戶、原材料消耗大戶、產(chǎn)生污染最嚴(yán)重的大戶，提高建筑業(yè)精細(xì)化管理迫在眉睫。節(jié)約型工地僅從技術(shù)層面去做，可持續(xù)發(fā)展的最大生產(chǎn)力遠(yuǎn)沒有解決出來。從粗放作業(yè)到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，將有一個(gè)生產(chǎn)力大的潛能釋放。定額計(jì)價(jià)有標(biāo)底招標(biāo)的規(guī)則下，企業(yè)不會(huì)去搞精細(xì)化管理，而“最低價(jià)中標(biāo)”可讓建企高度重視精細(xì)化管理。4、“最低價(jià)中標(biāo)”對(duì)解決中國(guó)建筑業(yè)困境的關(guān)鍵作用從上面分析可知，當(dāng)前中國(guó)建筑業(yè)的突出問題無不與當(dāng)前建筑業(yè)生態(tài)有重大關(guān)系，是嚴(yán)重的供需失衡導(dǎo)致的，高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量眾多，引起過度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致較多行業(yè)問題長(zhǎng)期無法根本性解決。一個(gè)市場(chǎng)化程度高的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)期的過度競(jìng)爭(zhēng)（惡性競(jìng)爭(zhēng)，特別是價(jià)格戰(zhàn)），會(huì)快速提高產(chǎn)業(yè)集中度，無核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)被淘汰。剩下的企業(yè)有的以品牌優(yōu)勢(shì)、有的以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，有的以成本優(yōu)勢(shì)、有的以服務(wù)優(yōu)勢(shì)生存下來，從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)回到良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。中國(guó)建筑業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)集中度的過程中，無法避開一段時(shí)期的殘酷價(jià)格戰(zhàn)?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)”就是引爆價(jià)格戰(zhàn)最激烈的手段，可怕的不是慘烈的價(jià)格戰(zhàn)，而是長(zhǎng)時(shí)期慘烈的惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)格局沒大的變化，市場(chǎng)集中度也沒有提高，產(chǎn)業(yè)沒有大的進(jìn)步。每個(gè)行業(yè)市場(chǎng)成熟的一個(gè)過程，都是無數(shù)企業(yè)被消滅的一個(gè)過程，家用電器零售剩下美蘇二巨頭，就是殘酷的價(jià)格戰(zhàn)以無數(shù)的商家被殘殺為代價(jià)的，中國(guó)、乃至世界的各個(gè)行業(yè)進(jìn)步無不如此。中國(guó)的建筑企業(yè)家以自己虧損為理由反對(duì)“最低價(jià)中標(biāo)”非常站不住腳，應(yīng)該先審視自己是否應(yīng)該被淘汰，是否是成本領(lǐng)先企業(yè)。長(zhǎng)期的市場(chǎng)體制減弱了中國(guó)建筑企業(yè)家的危機(jī)意識(shí)，似乎一些企業(yè)日子難過了，行業(yè)政策就不對(duì)了，在市場(chǎng)化程度高的產(chǎn)業(yè)已屬笑話了。政府主管部門試圖以行政手段去調(diào)控產(chǎn)業(yè)生態(tài)，往往會(huì)失敗，社會(huì)成本更加巨大并嚴(yán)重缺乏公正性，淘汰的結(jié)果也往往不是優(yōu)勝劣汰。也正由于缺乏市場(chǎng)化的淘汰機(jī)制，使我國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處在十分低級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。雖然行業(yè)內(nèi)已不乏大型企業(yè)，但品牌競(jìng)爭(zhēng)策略、信息化提升管理、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)主要手段相當(dāng)原始和落后：公關(guān)與價(jià)格戰(zhàn)，有的甚至以低價(jià)為借口，公然犧牲質(zhì)量，將社會(huì)生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)兒戲就已走向極端了。經(jīng)評(píng)審的“最低價(jià)中標(biāo)”有助于我國(guó)建立健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，從而加速淘汰弱后企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，降低惡性競(jìng)爭(zhēng)程度，同時(shí)高效、公正的招標(biāo)程序，大幅降低招標(biāo)程序中的腐敗幾率?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將極大促進(jìn)建企抓內(nèi)部管理、提升成本控制能力，提高精細(xì)化管理水平，從而提升企業(yè)贏利能力，還可以較大程度改善行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，減少能耗，原材料消耗，減少排放。5、當(dāng)前“最低價(jià)中標(biāo)”執(zhí)行中的問題和解決方案由于我國(guó)當(dāng)前整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的不成熟，“最低價(jià)中標(biāo)法”執(zhí)行中的問題確實(shí)不少，但應(yīng)是前進(jìn)中的問題：低于成本價(jià)中標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)投標(biāo)資格、資信審查，以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。以第二低標(biāo)中標(biāo)機(jī)制和業(yè)主保留在最低的1～3標(biāo)中選擇權(quán)，都可大幅降低惡性競(jìng)爭(zhēng)的程度。“最低價(jià)中標(biāo)”實(shí)施初期會(huì)出現(xiàn)較多的惡性競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)履約保障、信用監(jiān)控記錄等措施加強(qiáng)后，會(huì)迅速降低惡性競(jìng)爭(zhēng)，筆者觀察到已有很多對(duì)自己負(fù)責(zé)任企業(yè)采取內(nèi)控措施防止基層單位惡性報(bào)價(jià)導(dǎo)致的企業(yè)總部的風(fēng)險(xiǎn)失控。圍標(biāo)招標(biāo)人完全有能力控制圍標(biāo)，圍標(biāo)大都有內(nèi)外勾結(jié)，純粹的投標(biāo)人結(jié)盟并不容易?，F(xiàn)在愈治愈烈的串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為與最低價(jià)中標(biāo)法無太大關(guān)系，串標(biāo)、圍標(biāo)等行為適用于任何招標(biāo)方法，實(shí)施者都有巨大的非法利益。近期更多一些，也無法從理論與實(shí)證上證明與最低價(jià)中標(biāo)有多大關(guān)聯(lián)度，而應(yīng)是建筑業(yè)不法投標(biāo)行為進(jìn)化升級(jí)的自然發(fā)展結(jié)果，仍屬行業(yè)行政和法律控制范疇。質(zhì)量低劣“最低價(jià)中標(biāo)”導(dǎo)致質(zhì)量問題一定時(shí)期內(nèi)加劇是客觀存在的，這應(yīng)是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步過程中的一個(gè)重大代價(jià)。放在較長(zhǎng)期來看，實(shí)施“最低價(jià)中標(biāo)”對(duì)質(zhì)量提升仍然是有利的。實(shí)施最低價(jià)中標(biāo)以前，質(zhì)量問題也很嚴(yán)重，豆腐渣工程并不少，汶川大地震多少教學(xué)樓都是最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施前的產(chǎn)品。實(shí)證上看，質(zhì)量問題決定性因素是企業(yè)價(jià)值觀和行業(yè)管理問題而非招標(biāo)方法。蓮花湖畔景苑大樓的倒掉，業(yè)主利潤(rùn)空間如此巨大（超過萬元），大樓卻整體倒下了，為建國(guó)以來所首聞，暴露出來的行業(yè)問題與“最低價(jià)中標(biāo)”遠(yuǎn)搭不上邊。企業(yè)贏利下降“最低價(jià)中標(biāo)”使產(chǎn)品價(jià)格下降是必然的，建企要保持和提升贏利水平，必須向內(nèi)部管理要效益。有的建企老總以“最低價(jià)中標(biāo)”使企業(yè)面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)而反對(duì)“最低價(jià)中標(biāo)”是站不住腳的，應(yīng)先審視自己是否是消耗過多的應(yīng)被淘汰企業(yè)。國(guó)家若要保證一個(gè)產(chǎn)業(yè)里的企業(yè)永遠(yuǎn)都不會(huì)破產(chǎn)都過得挺好，國(guó)家和社會(huì)代價(jià)太大，是極不經(jīng)濟(jì)、極不合理的。本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)，制造業(yè)企業(yè)約有40%倒閉。建筑業(yè)倒閉一些企業(yè)非常正常，一個(gè)企業(yè)不倒閉，反而表示這個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有進(jìn)步，有問題，一些大喊反對(duì)“最低價(jià)中標(biāo)”，很可能應(yīng)是被淘汰的對(duì)象。研究表明，建企在喊贏利水平低下的時(shí)候，項(xiàng)目管理水平幾十年沒什么進(jìn)步，有的大型建企反而出現(xiàn)倒退現(xiàn)象，說明內(nèi)部成本挖潛還非常大。從收集到反對(duì)“最低價(jià)中