《世界貿(mào)易組織是世界最大的多邊貿(mào)易組織》案例

《世界貿(mào)易組織是世界最大的多邊貿(mào)易組織》教學(xué)案例教學(xué)目標(biāo)：1．知識(shí)與技能：使學(xué)生了解世界貿(mào)易組織的概念、原則和重要作用，理解中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的重要性和必要性，學(xué)會(huì)分析中國(guó)加入世貿(mào)后如何應(yīng)對(duì)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2．過程與方法：運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易摩擦案例引導(dǎo)學(xué)生分析案例，得出沒有加入世貿(mào)組織前我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，加入世貿(mào)之后又可以如何應(yīng)對(duì)，從而運(yùn)用這種案例教學(xué)法得出世貿(mào)組織的概念、原則和重要作用。3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀：通過中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的教學(xué)，增強(qiáng)民族自尊心、自豪感，學(xué)會(huì)在國(guó)際交往中樹立正確的競(jìng)爭(zhēng)觀念、價(jià)值觀念。教學(xué)重點(diǎn)：世界貿(mào)易組織的四大原則和重要作用教學(xué)難點(diǎn)：引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用WTO規(guī)則應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，借此達(dá)到比較全面的了解WTO目的。教具準(zhǔn)備：多媒體課時(shí)安排：一課時(shí)設(shè)計(jì)思路：本節(jié)課主要闡述了世界貿(mào)易組織在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的時(shí)代所扮演的重要角色及其目標(biāo)和原則。如何遵守WTO的規(guī)則，爭(zhēng)取更大的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，是我們當(dāng)前面臨的主要問題。在國(guó)際間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益成為主要競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的今天，WTO的作用日益顯著，理解了他的規(guī)則才能讓我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)一體化的浪潮中不被淘汰，這已經(jīng)是現(xiàn)代社會(huì)個(gè)人、國(guó)家、組織存在、發(fā)展的一個(gè)基本要求，它看似與學(xué)生生活距離遙遠(yuǎn)，但在日常生活中每個(gè)人都已經(jīng)不可避免地、或多或少地接觸到，而且對(duì)學(xué)生以后走上社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生越來越重要的影響。適應(yīng)規(guī)則，理解規(guī)則越來越成為我們生活的一個(gè)重要部分，有些規(guī)則雖然我們不一定贊同，但是我們必須遵守，我們只有不斷的參加到規(guī)則的制定中，才能將我們的價(jià)值觀滲透到其中，才能使規(guī)則對(duì)我們有利。通過本課的學(xué)習(xí)能幫助學(xué)生更好的理解這一點(diǎn)。教學(xué)目標(biāo)實(shí)施過程：案例一：首先請(qǐng)看材料（大屏幕上打出）：2001年4月23日，日本政府以進(jìn)口激增對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害為由，對(duì)中國(guó)的大蔥、鮮香菇、藺草席3種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行200天緊急限制進(jìn)口措施，即上述農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口量若超出日方限定配額數(shù)，其關(guān)稅就得分別由現(xiàn)行的3%、%、6%升至256%、266%、106%。為了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，我國(guó)政府宣布自6月22日起,對(duì)原產(chǎn)日本的汽車、空調(diào)、手持或車載移動(dòng)電話等幾種工業(yè)品加征100%的特別關(guān)稅。學(xué)生分為兩大組，分別扮演中日雙方談判代表，組成談判團(tuán)，解決以下問題：對(duì)中國(guó)的大蔥、鮮香菇、藺草席的關(guān)稅由現(xiàn)行的3%、%、6%升至256%、266%、106%，對(duì)中方意味著什么？對(duì)日方意味著什么？中方緣何采取對(duì)日產(chǎn)品加征100％的特別關(guān)稅？這對(duì)日方意味著什么？學(xué)生代表團(tuán)解決了問題之后，發(fā)現(xiàn)這種貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都不利。教師大屏幕上打出：經(jīng)中日雙方多次磋商，中日雙方終于握手言和。教師緊接著可以提出第三個(gè)問題：關(guān)稅提高對(duì)國(guó)際貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生什么影響？（大屏幕上打出）1929年到1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相繼提高關(guān)稅用來限制商品進(jìn)口，如美國(guó)就把當(dāng)時(shí)的關(guān)稅提高到53%的水平。師：這樣做的后果是什么呢？（學(xué)生討論之后大屏幕上打出實(shí)際后果）這些措施帶來的后果就是使國(guó)際貿(mào)易量急劇下降。從1929年到1933年，國(guó)際貿(mào)易額下降了2/3，國(guó)際貿(mào)易量減少了1/3。教師可引導(dǎo)學(xué)生思考：針對(duì)上述情況該怎么辦？——成立世貿(mào)組織專門協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系。引導(dǎo)學(xué)生理解世貿(mào)組織的目標(biāo)：各成員國(guó)在互惠互利的基礎(chǔ)上，削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙。消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，充分利用世界資源，擴(kuò)大商品的生產(chǎn)和交換，促進(jìn)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（大屏幕上打出）觀看錄像：《從GATT到WTO》，介紹世界貿(mào)易組織的歷史及演變。案例二：２００２年２月１３日，根據(jù)美國(guó)托林頓軸承公司等４家公司的申請(qǐng)，美國(guó)軸承協(xié)會(huì)以中國(guó)軸承在美國(guó)市場(chǎng)低于正常的出口價(jià)格銷售為由，對(duì)中國(guó)球軸承提起反傾銷申訴。當(dāng)年４月２９日，美國(guó)商務(wù)部通過一項(xiàng)表決，對(duì)中國(guó)出口球軸承進(jìn)行反傾銷調(diào)查，包括中國(guó)２８?jìng)€(gè)省、市的２５３家軸承企業(yè)，涉及２億多美元的出口值，規(guī)模之大為歷年來所罕見。這是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，美國(guó)利用“反傾銷”這一世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易保護(hù)壁壘，第一次試圖利用世貿(mào)規(guī)則對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行制裁。一旦敗訴，中國(guó)球軸承在美國(guó)２５％的市場(chǎng)份額有可能蕩然無存，更嚴(yán)竣的是，歐盟等市場(chǎng)通常會(huì)在美國(guó)判決之后，參照其反傾銷稅率對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)動(dòng)同樣的調(diào)查。球軸承是在家電、汽車中應(yīng)用十分廣泛的機(jī)電配件，中國(guó)對(duì)美出口的球軸承有上萬(wàn)個(gè)規(guī)格品種，價(jià)格從幾美分到幾千美元不等。根據(jù)美方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)去年有價(jià)值兩億美元的球軸承出口美國(guó)。接到被調(diào)查通知后，２００２年２月２７日，８０多家主要軸承制造、出口商云集杭州，與有多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)一起緊急磋商。會(huì)后，２５３家被訴企業(yè)中有５０家企業(yè)決定應(yīng)訴，以維護(hù)多年打拼下來的美國(guó)市場(chǎng)。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)官方網(wǎng)站的公告，華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間４月３日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)舉行了最終裁決聽證會(huì)，美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)代表以四對(duì)零的絕對(duì)票，認(rèn)定中國(guó)球軸承對(duì)美國(guó)軸承工業(yè)沒有造成任何損害，判定中國(guó)輸美球軸承傾銷案不成立，美國(guó)不能向應(yīng)訴企業(yè)加收任何“反傾銷稅”。據(jù)了解，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際“反傾銷”的重災(zāi)區(qū)。自１９７９年８月中國(guó)的產(chǎn)品首次被歐共體控告傾銷以來，中國(guó)企業(yè)遭遇到４６０多起反傾銷指控，涉及的商品達(dá)到４０００多種，直接影響出口金額達(dá)１００億美元以上。設(shè)問：1．什么是傾銷和反傾銷？（世貿(mào)組織規(guī)定，進(jìn)口國(guó)只有證明出口國(guó)產(chǎn)品價(jià)格確實(shí)低于其國(guó)內(nèi)價(jià)格并且對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)品造成損害時(shí)，才可以對(duì)其實(shí)行反傾銷措施）2．傾銷與反傾銷對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來什么影響？你還知道有哪些與之相關(guān)的事件？3．如果沒有加入世貿(mào)，結(jié)果會(huì)怎樣？（令人遺憾的是，另有２００家國(guó)內(nèi)軸承企業(yè)因拒絕應(yīng)訴，美方將對(duì)其征收５９．３％的反傾銷稅。至此，這些企業(yè)將因過高的關(guān)稅而痛失美國(guó)市場(chǎng)）５３家軸承生產(chǎn)企業(yè)勝訴是根據(jù)什么？（世貿(mào)組織的公平競(jìng)爭(zhēng)原則）問一問，想一想1、我國(guó)遭受多次反傾銷，承受了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為什么會(huì)這樣？（外國(guó)的不合理的反傾銷措施和我國(guó)沒有用世界貿(mào)易組織規(guī)則來保護(hù)自己）2、加入世界貿(mào)易組織后，自會(huì)有世界貿(mào)易組織出面干預(yù)反傾銷問題，你認(rèn)為對(duì)嗎？（錯(cuò)）3、反傾銷是政府的事情，企業(yè)只要按照世界貿(mào)易規(guī)則經(jīng)營(yíng)就不會(huì)有問題，你認(rèn)為對(duì)嗎？（錯(cuò)）4、在人們的觀念中，我國(guó)在反傾銷訴訟中總是處于不利地位，這是為什么呢？（我國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的”身份容易遭受國(guó)際貿(mào)易伙伴歧視）5、我國(guó)是否也可以對(duì)其他國(guó)家采取反傾銷措施？（對(duì)）美國(guó)石油歧視案案由：1991年，美國(guó)環(huán)保局提出了對(duì)于國(guó)內(nèi)和國(guó)外煉油商不同的標(biāo)準(zhǔn)，他們認(rèn)為國(guó)外煉油商缺乏1990年檢測(cè)的、足以證明汽油質(zhì)量的真實(shí)數(shù)據(jù)，只能通過一個(gè)“法令的底線”顯示他們汽油的質(zhì)量。而國(guó)內(nèi)煉油商可以通過3種可行方法制定“獨(dú)立的底線”。這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外國(guó)煉油商采取了歧視政策，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不均衡，從而引起一場(chǎng)貿(mào)易紛爭(zhēng)。委內(nèi)瑞拉在給WTO的訴狀中強(qiáng)調(diào)，美國(guó)石油標(biāo)準(zhǔn)違背了GATT中的最惠國(guó)待遇，因?yàn)樗鼘?duì)從某一第三國(guó)（加拿大）進(jìn)口的石油采用了“獨(dú)立底線”方案。同時(shí)，美國(guó)也違背了國(guó)民待遇，因?yàn)閷?duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)石油公司采取了更優(yōu)惠的待遇。設(shè)問：1．什么是最惠國(guó)待遇？什么是國(guó)民待遇？2．你認(rèn)為這個(gè)案子誰(shuí)會(huì)勝訴？裁決：美國(guó)敗訴。點(diǎn)評(píng)：最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇是WTO給予各成員的最基本的權(quán)利和義務(wù)。傷害國(guó)民待遇或最惠國(guó)待遇，就會(huì)引起貿(mào)易爭(zhēng)端。WTO多個(gè)案例都運(yùn)用了這一原則，說明一個(gè)看似簡(jiǎn)單易懂的原則卻含有著最豐富的內(nèi)容。這就要求我們?cè)陉P(guān)稅、政策、規(guī)則等各個(gè)層面進(jìn)行調(diào)整，避免出問題。另一方面，我們還要學(xué)會(huì)“真正”運(yùn)用國(guó)民待遇原則。這是因?yàn)檫^去我們一不留神就給了外資許多優(yōu)惠政策，這些“超國(guó)民待遇”當(dāng)然不妥。由此我們得出世貿(mào)組織的原則：（大屏幕上打出）最惠國(guó)待遇原則；國(guó)民待遇；透明度原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。看一看，想一想（中國(guó)“入世”的歷程）：中國(guó)是1947年成立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)始國(guó)之一。1984年4月，中國(guó)取得了總協(xié)定觀察員地位。1986年7月，中國(guó)向總協(xié)定正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位的申請(qǐng)1986年9月，中國(guó)開始全面參與了關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判。1987年3月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定設(shè)立中國(guó)工作組1994年4月中國(guó)簽署了烏拉圭回合最后文件和世界貿(mào)易組織協(xié)定。1994年11月，中國(guó)提出在年底完成復(fù)關(guān)的實(shí)質(zhì)性談判，并成為定于1995年1月1日成立的世界貿(mào)易組織創(chuàng)始成員的要求1995年7月11日，世貿(mào)組織決定接納中國(guó)為該組織的觀察員。2001年11月9日至13日在卡塔爾首都多哈舉行第4次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，表決同意中國(guó)加入該組織。設(shè)問：1、從上面的材料中你能體會(huì)到什么？——入世艱難2、中國(guó)入世如此的艱難我們?yōu)槭裁催€要加入？世界貿(mào)易組織在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的積極作用不定期表現(xiàn)在：它規(guī)定了國(guó)際貿(mào)易中的各項(xiàng)基本原則。如非歧視原則、關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則、禁止采用進(jìn)口數(shù)量限制原則、禁止傾銷和限制出口補(bǔ)貼原則。其中非歧視原則是最重要的原則。它強(qiáng)調(diào)各締約國(guó)之間在無歧視的基本上進(jìn)行貿(mào)易，相互間的貿(mào)易關(guān)系中不存在差別待遇，即實(shí)行無條件的多邊最惠國(guó)的待遇。世界貿(mào)易組織規(guī)定的這些基本原則，在一定程度上促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的有秩序進(jìn)行。這是世界貿(mào)易組織的第二個(gè)作用。世界貿(mào)易組織的第三個(gè)作用是，實(shí)施了一些有利于發(fā)展中國(guó)家的條款，使發(fā)展中國(guó)家得到進(jìn)一步發(fā)展。例如，關(guān)貿(mào)總協(xié)定第四部分第37條對(duì)締約的發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家規(guī)定了“承諾義務(wù)”的條款。其中第3款規(guī)定：發(fā)達(dá)的締約各國(guó)應(yīng)當(dāng)：（甲）在由政直接或間接決定產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價(jià)格的情況下，對(duì)完全或主要來自發(fā)展中締約各國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品，盡力將貿(mào)易利潤(rùn)維持在公平的水平；（乙）積極考慮采取其他措施，為擴(kuò)大從發(fā)展中的締約各國(guó)進(jìn)口提供更大的范圍，并為此在有關(guān)的國(guó)際活動(dòng)中予以使用；（丙）在考慮采取本協(xié)定所許可的其他措施以解決某項(xiàng)特殊問題時(shí)，特別注意發(fā)展中的締約各國(guó)的貿(mào)易利益；而且，如采取的措施將影響發(fā)展中的締約各斬根本利益時(shí)，在實(shí)施這些以前，應(yīng)研究一切可能的積極糾正辦法。這些條款促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)下發(fā)展。最后以一段焦點(diǎn)訪談的錄像：《中國(guó)加入世貿(mào)組織第一年》感受實(shí)際生活中我國(guó)加入世貿(mào)組織的變化。附：學(xué)生疑問解答問：教材里提到WTO所管理的體制即多邊貿(mào)易體制。為什么叫“多邊”呢？因?yàn)榇蠖鄶?shù)國(guó)家，包括世界上幾乎所有主要貿(mào)易國(guó)，都是該體制的成員，但仍有一些國(guó)家不是，因此使用“多邊”一詞，而