廣東省企業(yè)投資項目核準和

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備案管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條（立法目的）為進一步深化“放管服”改革，落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范全省發(fā)展改革系統(tǒng)對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，根據(jù)《行政許可法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（以下簡稱《條例》）《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合全省發(fā)展改革工作實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法所稱企業(yè)投資項目（以下簡稱項目），是指企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括：（一）企業(yè)使用自己籌措資金的項目；（二）企業(yè)使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目；（三）企業(yè)使用自己籌措的資金并申請政府以資金、土地等形式進行投入且政府投入額低于法定資本金的項目。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。第三條（管理職責）全省發(fā)展改革部門辦理企業(yè)投資項目核準和備案手續(xù)，適應(yīng)本辦法。第四條（核準、備案范圍和權(quán)限）根據(jù)項目不同情況，分別實行核準管理或備案管理。實行核準制管理的具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限，由省人民政府發(fā)布的《廣東省政府核準的投資項目目錄》確定?！稄V東省政府核準的投資項目目錄》由省發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄》及本省經(jīng)濟運行情況和宏觀調(diào)控需要提出，報省人民政府批準實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。法律、法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府另有專門規(guī)定的，依照其規(guī)定。對實行核準制管理以外的項目，實行備案管理。除國務(wù)院和省人民政府另有規(guī)定外，項目備案按照屬地原則由縣級發(fā)展改革部門辦理，跨行政區(qū)域項目由上一級發(fā)展改革部門辦理。第五條（核準備案機關(guān)）依據(jù)本辦法第四條規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目核準機關(guān)，具有項目備案權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目備案機關(guān)。項目核準、備案機關(guān)及其工作人員應(yīng)當依法對項目進行核準或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。第六條（委托下放核準權(quán)限）根據(jù)“放管服”改革要求和我省實際情況，經(jīng)省人民政府同意后，省發(fā)展改革部門可以將部分項目核準事項下放或委托地級以上市發(fā)展改革部門實施。承接下放或委托事項的項目核準機關(guān)，不得再行下放或轉(zhuǎn)委托實施。第七條（在線平臺辦理原則規(guī)定）除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱省在線平臺）辦理。項目核準、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。第八條（信息公開）項目核準、備案機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，公開項目核準、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。項目核準、備案機關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。第二章項目統(tǒng)一代碼制度第九條（項目代碼制度）嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目代碼制度。項目代碼是投資項目整個建設(shè)周期的唯一身份標識，一項一碼。除涉及國家秘密的項目外，各級有關(guān)部門必須統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。各地各部門在接收申報材料時，應(yīng)當要求項目單位提供項目代碼；對未申請項目代碼的，應(yīng)當引導項目單位登錄在線平臺獲取代碼并校核驗證。各級有關(guān)部門出具的項目審批相關(guān)文件應(yīng)當標注項目代碼，項目相關(guān)審批、監(jiān)管（處罰）、建設(shè)實施進展等重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并交換至在線平臺，實現(xiàn)項目信息互聯(lián)互通、共享互認。第十條（代碼申請）項目單位首次辦理投資相關(guān)審批事項時，應(yīng)當通過在線平臺登記項目信息，獲取項目代碼。其中，屬于中央有關(guān)部門審批、核準和備案的項目應(yīng)當通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請領(lǐng)碼；屬于廣東省內(nèi)有關(guān)部門審批、核準和備案的項目，統(tǒng)一通過省在線平臺申請領(lǐng)碼。第十一條（項目賦碼）省發(fā)展改革部門依托省在線平臺，牽頭負責全省投資項目賦碼工作，為項目單位提供申請領(lǐng)碼有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面的咨詢服務(wù)，引導項目單位合理申報，并組織做好項目代碼管理、監(jiān)測和檢查工作。實行備案制管理的項目，由備案機關(guān)辦理項目賦碼服務(wù)工作。項目單位在線申請項目代碼時一并申請辦理項目備案的，備案機關(guān)應(yīng)當一并辦理，提高效率。設(shè)立投資項目審批服務(wù)實體專窗或提供“即來即辦”服務(wù)的地市，可探索建立“代辦人”制度，為項目單位提供領(lǐng)碼引導、賦碼（由省在線平臺開放操作權(quán)限）、核驗及咨詢等服務(wù)。第十二條（規(guī)范項目代碼運用）投資項目批準文件變更、延期，項目代碼保持不變。投資項目需要重新審批、核準、備案的，應(yīng)當重新賦碼。第三章項目核準第十三條（核準申請）企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應(yīng)當通過在線平臺向項目核準機關(guān)提交項目申請報告、法律法規(guī)規(guī)定的核準前置手續(xù)證明文件，并提供項目代碼以供核驗。項目申報資料過大或網(wǎng)上察看困難的，項目單位在網(wǎng)上提交材料的同時，可以郵寄紙質(zhì)材料到項目核準機關(guān)。項目申請報告應(yīng)當包括《條例》第六條第一款規(guī)定的內(nèi)容，并達到國家制定的通用文本或行業(yè)示范文本的要求。項目申請報告由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請報告。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，申請項目核準應(yīng)當提交以下前置手續(xù)證明文件：（一）選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；（二）用地（用海）預審意見（國土資源主管部門明確可以不進行用地預審的情形除外）；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。企業(yè)應(yīng)當對項目申請報告以及依法應(yīng)當提交文件的真實性、合法性和完整性負責。第十四條（受理程序）項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準機關(guān)應(yīng)當予以受理。申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準機關(guān)應(yīng)當在收到項目申報材料之日起個工作日內(nèi)一次告知項目單位補充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。項目核準機關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當出具加蓋本機關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。條件成熟時，也可以通過在線平臺出具。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明項目代碼，項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準過程和結(jié)果。第十五條（核準審查）項目核準機關(guān)應(yīng)當嚴格按照《條例》第九條規(guī)定的審查內(nèi)容對項目進行審查。需要評估的，應(yīng)在受理后的個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行評估，并明確評估重點和評估時限。除項目情況復雜的，評估時限不得超過個工作日。項目情況復雜的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過個工作日。委托的評估機構(gòu)，不得與申請項目核準的企業(yè)、編制項目申請報告的中介服務(wù)機構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人。評估機構(gòu)應(yīng)當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。評估費用由委托評估的項目核準機關(guān)承擔，評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。項目核準機關(guān)應(yīng)當將項目評估報告與核準文件一并存檔備查。項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地人民政府職責的，項目核準機關(guān)應(yīng)當商請有關(guān)行業(yè)管理部門或項目所在地人民政府在個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或項目所在地人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準機關(guān)在作出核準決定前，應(yīng)當采取適當方式征求公眾意見。相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地（用海）、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風險等事項已經(jīng)進行實質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準機關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復雜外，專家評議時限原則上不得超過個工作日。項目核準機關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件做進一步澄清、補充。項目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準要求的，項目核準機關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準的決定。第十六條（核準時限）項目核準機關(guān)在正式受理申報材料后，原則上應(yīng)當在個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定。項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，應(yīng)當在行政許可法規(guī)定的個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)本行政機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準時限，但延長的時限不得超過個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知項目單位。項目核準機關(guān)需要委托評估或進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準機關(guān)應(yīng)當將咨詢評估或?qū)＜以u議所需時間書面告知項目單位。第十七條（核準形式）項目符合核準條件的，項目核準機關(guān)應(yīng)當對項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件。項目不符合核準條件的，項目核準機關(guān)應(yīng)當出具不予核準的書面通知，并說明不予核準的理由。項目核準機關(guān)出具項目核準文件或者不予核準的書面通知應(yīng)當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、統(tǒng)計等相關(guān)部門和下級機關(guān)。項目核準文件和不予核準書面通知的格式文本，由省發(fā)展改革部門參照國務(wù)院投資主管部門制定的格式文本制定。第十八條（核準變更）取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當及時通過在線平臺向原項目核準機關(guān)提出變更申請。原項目核準機關(guān)原則上應(yīng)當自受理申請之日起個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定；項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，應(yīng)當在行政許可法規(guī)定的個工作日內(nèi)作出決定：（一）項目名稱、建設(shè)地點發(fā)生變更的；（二）項目投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模變化幅度在及以上或者項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；（三）項目法人發(fā)生變更或股東方、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的；（四）項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；（五）需要對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的其他重大情形。項目建設(shè)地點發(fā)生重大變更，與作出原核準決定時所依據(jù)的選址意見書、用地（用海）預審確定的范圍不一致的，應(yīng)當提交相關(guān)部門同意變更或重新出具的相關(guān)證明文件。項目名稱和主要建設(shè)內(nèi)容，不得同時變更。項目變更不得超過次，項目變更次后擬再變更的，應(yīng)當重新辦理項目核準手續(xù)。經(jīng)核準的項目，申請變更時已委托或下放下級核準機關(guān)辦理的，仍由原項目核準機關(guān)辦理變更手續(xù)。第十九條（核準文件的效力期限）項目自核準機關(guān)出具項目核準文件或同意項目變更決定年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)當在年期限屆滿的個工作日前，向項目核準機關(guān)申請延期開工建設(shè)。項目核準機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。開工建設(shè)只能延期次，期限最長不得超過年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。在年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項目核準機關(guān)申請延期的，項目核準文件或同意項目變更決定自動失效。項目申請變更或延期時，原作出核準決定時所依據(jù)的前置手續(xù)證明文件已經(jīng)失效、被撤銷的，企業(yè)應(yīng)當完善相關(guān)手續(xù)后再行申請變更或延期。第四章項目備案第二十條（備案程序）實行備案管理的項目，項目單位應(yīng)當在開工建設(shè)前通過在線平臺，將項目相關(guān)信息告知項目備案機關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則，對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。主要按照以下程序進行：（一）登陸在線平臺。項目單位登陸在線平臺，仔細閱讀企業(yè)投資項目準入政策等相關(guān)管理規(guī)定，自行確認擬備案項目符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不屬于禁止準入和核準準入類項目。（二）提交承諾聲明。項目單位根據(jù)在線平臺指引，網(wǎng)上承諾擬備案項目信息真實、完整、準確，符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、不屬于禁止準入和核準準入項目，聲明對其填報內(nèi)容和提交資料的真實性、合法性、準確性、完整性負責。（三）填報項目信息。項目信息應(yīng)當包括：項目單位基本情況；項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；項目總投資額等。項目備案信息填報后，在線平臺實時生成備案表，項目單位下載打印并加蓋單位印章。（四）上傳備案材料。將加蓋印章后的備案表、統(tǒng)一信用代碼或其他有效機構(gòu)身份證件、法定代表人及經(jīng)辦人身份證件掃描上傳在線平臺。外商投資項目還需要提供中外投資各方企業(yè)注冊證明材料、投資意向書及增資、并購項目的公司董事會決議等其他相關(guān)材料。（五）提交備案信息。通過在線平臺，將項目相關(guān)信息提交到項目所在地縣級發(fā)展改革部門，跨區(qū)域項目提交到項目所在地共同的上一級發(fā)展改革部門，完成項目備案。第二十一條（信息核查）備案機關(guān)應(yīng)當在項目備案后的個工作日內(nèi)核查項目相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)項目備案信息不完整的，應(yīng)當通過在線平臺或其他適當方式提醒和指導項目單位補正。發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實行核準管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理、不屬于本備案機關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當撤銷備案并通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。第二十二條（備案變更）已完成備案的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當通過在線平臺及時告知項目備案機關(guān)，修改相關(guān)信息，辦理備案變更手續(xù)：（一）項目名稱、建設(shè)地點發(fā)生變更的；（二）項目投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模變化幅度在及以上的；（三）項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；（四）項目調(diào)整計劃開工時間的；（五）項目法人發(fā)生變更或股東方、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的；（六）需要對項目備案內(nèi)容進行調(diào)整的其他重大情形。第二十三條（備案延期）項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機關(guān)出具。備案證有效期年，自項目完成網(wǎng)上備案時起計算。項目自備案后年內(nèi)開工建設(shè)的，備案證繼續(xù)有效。項目自備案后年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的，項目單位如果決定繼續(xù)實施該項目，應(yīng)當在年期屆滿前日內(nèi)，通過在線平臺作出說明，辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過年，在期限屆滿前日內(nèi)辦理。其中，項目自第次延期后年內(nèi)仍未辦理任何其他手續(xù)的，項目單位應(yīng)當撤回已備案信息，備案證自動失效。前款項目既未辦理延期手續(xù)，也未撤回備案信息的，備案機關(guān)應(yīng)當在年期屆滿前日內(nèi)，通過在線平臺提醒次，要求項目單位在年期屆滿前作出處理。經(jīng)提醒后仍未作出相應(yīng)處理的，備案機關(guān)應(yīng)當移除已向社會公示的備案信息，項目單位獲取的備案證自動失效。第五章加強事中事后監(jiān)管第二十四條（監(jiān)管職責及分工）全省各級發(fā)展改革部門應(yīng)當按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強對項目的事中事后監(jiān)管，重點對項目開工前是否依法取得核準批復文件或者辦理備案手續(xù)，并在開工后是否按照核準批復文件或者備案內(nèi)容進行建設(shè)進行監(jiān)督管理。各級發(fā)展改革部門開展項目事中事后監(jiān)管，應(yīng)當與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設(shè)、安全生產(chǎn)等主管部門的事中事后監(jiān)管工作各司其職、各負其責，并加強協(xié)調(diào)配合。第二十五條（分級監(jiān)管）各級發(fā)展改革部門對項目實施分級分類監(jiān)督管理。對已經(jīng)取得核準批復文件的項目，由核準機關(guān)實施監(jiān)督管理；對已經(jīng)備案的項目，由備案機關(guān)實施監(jiān)督管理。對項目是否依法取得核準批復文件或者辦理備案手續(xù)，由項目所在地縣級以上發(fā)展改革部門實施監(jiān)督管理。第二十六條（核準項目監(jiān)管）核準機關(guān)對本機關(guān)已經(jīng)核準的項目，應(yīng)當對以下方面進行監(jiān)督管理：（一）是否通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工等建設(shè)實施基本信息；（二）需要變更已核準建設(shè)地點或者對已核準建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)；（三）需要延期開工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù)；（四）是否按照核準的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)。核準機關(guān)對其核準的項目，應(yīng)當在項目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。第二十七條（備案項目監(jiān)管）備案機關(guān)對本機關(guān)已備案的項目，應(yīng)當對以下方面進行監(jiān)督管理：（一）是否通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工等建設(shè)實施基本信息；（二）是否屬于實行核準管理的項目；（三）需要延期開工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù)；（四）是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項目。備案機關(guān)對其備案的項目，應(yīng)當根據(jù)“雙隨機一公開”的原則，結(jié)合投資調(diào)控實際需要，定期制定現(xiàn)場核查計劃。對列入現(xiàn)場核查計劃的項目，應(yīng)當在項目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。列入現(xiàn)場核查計劃的項目數(shù)量比例，由備案機關(guān)根據(jù)實際確定。第二十八條（屬地監(jiān)管）縣級以上發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的項目列入《廣東省政府核準的投資項目目錄》，但未依法辦理核準批復文件、項目變更批復文件或者批復文件失效后開工建設(shè)的；或者發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的已開工項目應(yīng)備案但未依法備案的，應(yīng)當報告對該項目有核準、備案權(quán)限的機關(guān)，由有權(quán)機關(guān)依照《條例》、《辦法》處理。第二十九條（監(jiān)管程序和方式）全省各級發(fā)展改革部門應(yīng)當按照行政許可法、行政處罰法、《條例》等法律法規(guī)和《辦法》、《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》等規(guī)定的程序和方式，依法依規(guī)加強對項目的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依法依規(guī)進行處理。各級發(fā)展改革部門應(yīng)當依托省在線平臺，加強對項目的在線監(jiān)管。項目單位應(yīng)當通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。項目開工前，項目單位應(yīng)當?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當在線報備項目竣工基本信息。全省各級發(fā)展改革部門對項目的現(xiàn)場核查，可以自行開展，也可以發(fā)揮工程咨詢單位等機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，以委托第三方機構(gòu)的方式開展。委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場核查的，應(yīng)當建立核查機構(gòu)名錄，制訂核查工作規(guī)范，加強對核查工作的指導和監(jiān)督。各級發(fā)展改革部門應(yīng)當暢通投訴舉報渠道，對投訴舉報反映的問題線索及時予以處理。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題，應(yīng)當按照法定權(quán)限和程序立案查處，并作出處理決定。第三十條（信用監(jiān)管）省發(fā)展改革部門將信用信息核查嵌入省在線平臺。各級發(fā)展改革部門加強對項目單位的信用監(jiān)管，按照國家關(guān)于開展聯(lián)合獎懲的要求，對屬于紅名單的主體開展聯(lián)合激勵，對屬于黑名單的主體依法依規(guī)給予限制。項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項目異常信用記錄，并納入省信用信息管理系統(tǒng)：（一）應(yīng)申請辦理項目核準但未依法取得核準文件的；（二）提供虛假項目核準或備案信息，或者未依法將項目信息告知備案機關(guān)，或者已備案項目信息變更未告知備案機關(guān)的；（三）違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的；（四）不按照批準內(nèi)容組織實施的；（五）項目單位未按規(guī)定報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工等基本信息，或者報送虛假信息的；（六）其他違法違規(guī)行為。第三十一條（層級監(jiān)督）對不符合法定條件的項目予以核準，或者超越法定職權(quán)予以核準的，應(yīng)依法予以撤銷。上級項目核準、備案機關(guān)應(yīng)當加強對下級項目核準、備案機關(guān)的指導和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。第六章法律責任第三十二條（企業(yè)責任）企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準、備案的，項目核準