“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目管理辦法（試行）

“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章

總

則第一條制定依據(jù)為統(tǒng)籌做好Ｘ市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目規(guī)劃、組織實(shí)施和運(yùn)行管理等工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和成效，根據(jù)**等有關(guān)文件規(guī)定，特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于Ｘ市范圍內(nèi)的產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃三個(gè)子項(xiàng)。第三條總體目標(biāo)Ｘ市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目建設(shè)以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和消費(fèi)者得實(shí)惠為目標(biāo)，到2020年糧食產(chǎn)后服務(wù)體系力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，全市產(chǎn)糧大縣的糧食優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右，糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系監(jiān)測(cè)面擴(kuò)大到60%左右。??

第四條方針原則通過實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升糧食安全保障能力。按照“產(chǎn)、購、儲(chǔ)、加、銷”五優(yōu)聯(lián)動(dòng)和“樹亮點(diǎn)、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的基本思路，組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目，培育Ｘ糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)第五條組織機(jī)構(gòu)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合成立Ｘ市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目的統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織實(shí)施工作。組長由市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員包括市發(fā)展改革委、市財(cái)政局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市發(fā)展改革委業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)開展日常工作。各有關(guān)區(qū)縣參照成立“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。Ｘ糧食集團(tuán)及相關(guān)下屬企業(yè)參照成立“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第六條責(zé)任落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，協(xié)作配合，并爭取同級(jí)農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）的積極性。地方各級(jí)發(fā)展改革部門牽頭抓好項(xiàng)目規(guī)劃、組織實(shí)施、運(yùn)行管理、監(jiān)督檢查等工作、確保項(xiàng)目實(shí)施按期推進(jìn)。地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、撥付下達(dá)和財(cái)政監(jiān)督檢查管理工作。各項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)，嚴(yán)格按國家和市級(jí)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”有關(guān)文件要求組織實(shí)施項(xiàng)目，足額落實(shí)自籌資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、預(yù)期績效如期完成。第三章

項(xiàng)目規(guī)劃第七條總體方案市發(fā)展改革委根據(jù)國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”有關(guān)文件要求，結(jié)合Ｘ實(shí)際，牽頭編制完善三年總體實(shí)施方案和投資估算。區(qū)縣發(fā)展改革委按照國家要求和市級(jí)部署，結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)編制本區(qū)縣實(shí)施方案和投資估算。第八條方案報(bào)批市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)向國家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部上報(bào)Ｘ市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三年實(shí)施方案，并按國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專家評(píng)審意見等進(jìn)行修改完善。第九條項(xiàng)目策劃區(qū)縣發(fā)展改革委按照市發(fā)展改革委有關(guān)文件要求，明確實(shí)施主體參與條件，組織本區(qū)域?qū)嵤┲黧w進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。實(shí)施企業(yè)（單位）應(yīng)按中央和地方“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施要求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展項(xiàng)目策劃、可行性研究，編制和完善項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施條件、建設(shè)內(nèi)容、總投資及類別、實(shí)施進(jìn)度、預(yù)期績效等內(nèi)容。??

第十條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合全市和區(qū)縣實(shí)際。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃三個(gè)子項(xiàng)的實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)按實(shí)事求是的原則進(jìn)行統(tǒng)籌安排。同一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，只能聚焦于“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三個(gè)子項(xiàng)中的一項(xiàng)，不得覆蓋兩個(gè)及以上的子項(xiàng)。原則上，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容只側(cè)重于“產(chǎn)、購、儲(chǔ)、加、銷”環(huán)節(jié)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭對(duì)全市實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。區(qū)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭對(duì)本區(qū)縣實(shí)施項(xiàng)目和資金安排等內(nèi)容統(tǒng)籌把關(guān)，做好所有項(xiàng)目分年度、分板塊或環(huán)節(jié)的總體布局。Ｘ糧食集團(tuán)負(fù)責(zé)市級(jí)直屬企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的審查把關(guān)。第四章

項(xiàng)目報(bào)批第十一條項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目申報(bào)由實(shí)施企業(yè)（單位）發(fā)起，按要求提交申報(bào)文件，并提交企業(yè)出資承諾函，經(jīng)所在區(qū)縣發(fā)展改革委審核后，報(bào)市發(fā)展改革委審批。市級(jí)企業(yè)（單位）實(shí)施方案由Ｘ糧食集團(tuán)審核后報(bào)市發(fā)展改革委審批。第十二條項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目組織初審，并核驗(yàn)企業(yè)自籌資金到位能力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對(duì)項(xiàng)目企業(yè)（單位）申報(bào)的年度實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見對(duì)年度實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。項(xiàng)目評(píng)審專家組成員根據(jù)國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三個(gè)子項(xiàng)實(shí)施指南等有關(guān)要求確定。項(xiàng)目評(píng)審專家組按“公開、公平、公正”原則，以項(xiàng)目為單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容包括：1、項(xiàng)目投資額是否落實(shí)，企業(yè)自籌資金是否作出書面承諾。2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合國家文件規(guī)定和國家專家組評(píng)審意見所提要求，是否符合全市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施目標(biāo)、方針和原則。3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模是否明確、詳細(xì)，資金投向是否合理。4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中中央、市級(jí)財(cái)政資金的用途是否符合要求。5、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金投入和撥付進(jìn)度是否符合要求。6、項(xiàng)目預(yù)期績效是否符合要求。7、項(xiàng)目是否存在重復(fù)申報(bào)財(cái)政資金情況。8、其他必要的評(píng)審內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)縣發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)專家評(píng)審組評(píng)審意見，組織實(shí)施企業(yè)（單位）修改完善申報(bào)項(xiàng)目及實(shí)施方案。第十三條項(xiàng)目批復(fù)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家評(píng)審意見修改完善后在10個(gè)工作日內(nèi)，以項(xiàng)目為單位完成項(xiàng)目批復(fù)工作。項(xiàng)目批復(fù)文件明確項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、地址、進(jìn)度、投資概算等內(nèi)容，同項(xiàng)目實(shí)施方案一并作為項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收的主要依據(jù)。一經(jīng)下發(fā)，原則上不得更改。各項(xiàng)目區(qū)縣發(fā)展改革委按市級(jí)批復(fù)文件指導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)（單位）具體實(shí)施。第十四條資金下達(dá)國家下達(dá)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”年度中央資金后，市發(fā)展改革委牽頭在20日內(nèi)提出中央資金分配（或預(yù)分配）方案，地方資金根據(jù)項(xiàng)目成熟程度及時(shí)提出分配預(yù)案。市財(cái)政局據(jù)此在30日內(nèi)完成預(yù)算下達(dá)，屬于預(yù)下達(dá)情形的，根據(jù)最終的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃據(jù)實(shí)確認(rèn)，多退少補(bǔ)。區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局依據(jù)區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委項(xiàng)目資金，將中央資金、市級(jí)補(bǔ)助資金撥付項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）。第五章

項(xiàng)目實(shí)施第十五條項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目企業(yè)（單位）應(yīng)按市級(jí)批復(fù)文件和國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施要求，做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，辦理征地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)工程建設(shè)審批手續(xù)，按照相關(guān)法律法規(guī)開展招投標(biāo)、工程監(jiān)理等工作。項(xiàng)目區(qū)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）按市級(jí)批復(fù)文件要求實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中存在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。第十六條項(xiàng)目調(diào)度各級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。市發(fā)展改革委按季度召開“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，檢查全市項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)問題整改。各有關(guān)區(qū)縣、企業(yè)（單位）按月報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期安排重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。第十七條項(xiàng)目變更項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)審核批準(zhǔn)的實(shí)施方案和投資概算。項(xiàng)目因不可預(yù)見原因需進(jìn)行變更的，實(shí)施企業(yè)（單位）應(yīng)在市級(jí)項(xiàng)目批復(fù)文件下達(dá)后6個(gè)月內(nèi)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容未實(shí)施、財(cái)政資金未撥付前，逐級(jí)向區(qū)縣發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委提出書面變更申請(qǐng)。在書面項(xiàng)目變更申請(qǐng)未經(jīng)市級(jí)批復(fù)同意前，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）不得隨意變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣發(fā)展改革委不得口頭或書面批復(fù)同意項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）的項(xiàng)目變更申請(qǐng)。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）未經(jīng)市級(jí)批復(fù)而隨意更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的，視為違規(guī)使用財(cái)政補(bǔ)助資金。第十八條項(xiàng)目取消如實(shí)施項(xiàng)目受不可抗力因素影響無法繼續(xù)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）應(yīng)及時(shí)提出書面申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)批，經(jīng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后終止實(shí)施該項(xiàng)目，財(cái)政部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組終止意見函收回財(cái)政資金。如發(fā)現(xiàn)實(shí)施項(xiàng)目存在隨意變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、違規(guī)使用財(cái)政補(bǔ)助資金、套取財(cái)政資金等情況，區(qū)縣發(fā)展改革、財(cái)政局應(yīng)及時(shí)予以制止，并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)該項(xiàng)目予以取消。第六章

運(yùn)行管理第十九條建設(shè)管理Ｘ市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目管理等工作，對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)資金安全等承擔(dān)終身責(zé)任。為確保項(xiàng)目組織實(shí)施過程操作規(guī)范，結(jié)果達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施質(zhì)量和績效要求，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）應(yīng)相應(yīng)建立“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法等內(nèi)部管理制度。第二十條資金管理各級(jí)發(fā)展改革委、財(cái)政局和相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)資金管理，按照《Ｘ市優(yōu)質(zhì)糧食工程專項(xiàng)資金管理辦法》（渝財(cái)產(chǎn)業(yè)〔2019〕66號(hào)）規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的規(guī)范、高效使用，確保?？顚Ｓ?，順利完成績效目標(biāo)。執(zhí)行中財(cái)政資金要依照工程進(jìn)度及時(shí)審核撥付。項(xiàng)目區(qū)縣要積極協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行出資承諾，規(guī)范資金使用，不得將經(jīng)營費(fèi)用等用于沖抵企業(yè)自籌資金。第二十一條檔案管理項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）應(yīng)及時(shí)收集整理項(xiàng)目建設(shè)方案、投資概算、報(bào)批文件、施工圖紙、管理制度、招投標(biāo)材料、合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、照片影像，以及決算、審計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收等資料，形成完整的檔案，以備檢查和驗(yàn)收。第七章

檢查驗(yàn)收第二十二條監(jiān)督檢查市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各有關(guān)區(qū)縣、市級(jí)企業(yè)（單位）的項(xiàng)目實(shí)施工作。各有關(guān)區(qū)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施工作。Ｘ糧食集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收市級(jí)直屬企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作。第二十三條驗(yàn)收內(nèi)容主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效四個(gè)方面設(shè)置驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收（見附件）。其中，關(guān)于預(yù)期績效的驗(yàn)收，按照“統(tǒng)分結(jié)合，分類查驗(yàn)”的原則，“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三個(gè)子項(xiàng)各有側(cè)重。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)主要驗(yàn)收提高本地糧食產(chǎn)后清理、干燥、收儲(chǔ)、銷售等能力和專業(yè)化服務(wù)水平，促進(jìn)糧食產(chǎn)后節(jié)糧減損、提質(zhì)進(jìn)檔、農(nóng)民增、實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等方面的成效。糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)以明確中央和地方資金用途、?？顚Ｓ?，提高質(zhì)檢能力為重要考核指標(biāo)?！爸袊眉Z油”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)考核提升糧油優(yōu)質(zhì)品率、提高農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益、促進(jìn)糧油產(chǎn)品提級(jí)進(jìn)檔等內(nèi)容。第二十四條驗(yàn)收依據(jù)驗(yàn)收依據(jù)為國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”相關(guān)文件和專家評(píng)審意見，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局關(guān)于“優(yōu)質(zhì)糧食工程”年度實(shí)施項(xiàng)目批復(fù)等文件。第二十五條方法步驟主要采取“企業(yè)（單位）自查+區(qū)縣驗(yàn)收+市級(jí)抽查”相結(jié)合的方法進(jìn)行驗(yàn)收，包括四個(gè)步驟：1、驗(yàn)收準(zhǔn)備。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后及時(shí)收集、整理項(xiàng)目各項(xiàng)資料，形成完整的項(xiàng)目檔案備查。2、企業(yè)（單位）自查。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）按市級(jí)批復(fù)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案和《Ｘ市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分表》（見附件），逐項(xiàng)對(duì)照自查，形成自查報(bào)告，報(bào)區(qū)縣發(fā)展改革委。3、區(qū)縣驗(yàn)收。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，區(qū)縣發(fā)展改革委牽頭，按市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的項(xiàng)目驗(yàn)收工作通知和《Ｘ市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分表》（見附件）對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。驗(yàn)收結(jié)果合格作為財(cái)政支持資金結(jié)算的依據(jù)。Ｘ糧食集團(tuán)負(fù)責(zé)組織對(duì)市級(jí)直屬企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的驗(yàn)收和結(jié)果上報(bào)。糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、糧油行業(yè)協(xié)會(huì)、西南大學(xué)實(shí)施的項(xiàng)目在自查的基礎(chǔ)上，由市發(fā)展改革委組織驗(yàn)收。4、市級(jí)抽查。市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)縣驗(yàn)收的基礎(chǔ)上組織市級(jí)抽查。第二十六條問題整改區(qū)縣發(fā)展改革委和Ｘ糧食集團(tuán)應(yīng)將驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，責(zé)令限期整改。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)在限期內(nèi)整改到位的，應(yīng)再次組織驗(yàn)收確認(rèn)。第八章

考核獎(jiǎng)懲第二十七條國家考核“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目實(shí)施納入國家對(duì)我市年度糧食安全省長責(zé)任制考核的工作內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣發(fā)展改革委、財(cái)政局和項(xiàng)目企業(yè)（單位）承擔(dān)相應(yīng)的省級(jí)自查自評(píng)和協(xié)助國家抽查相關(guān)工作。第二十八條區(qū)縣考核“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的項(xiàng)目實(shí)施情況納入市政府對(duì)項(xiàng)目區(qū)縣的年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作內(nèi)容，項(xiàng)目區(qū)縣發(fā)展改革委、財(cái)政局和項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的區(qū)縣自查自評(píng)、協(xié)助市級(jí)考核任務(wù)。第二十九條企業(yè)考核市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)國有糧食企業(yè)使用財(cái)政資金情況按相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目績效管理和績效評(píng)價(jià)等考核工作。第三十條結(jié)果運(yùn)用國有企業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目的評(píng)定結(jié)果抄送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國資委。非國有企業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目的評(píng)定結(jié)果抄送市糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作組各成員單位，作為對(duì)企業(yè)信用管理的參考依據(jù)。對(duì)按要求實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目，通過驗(yàn)收的實(shí)施企業(yè)（單位），各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門將支持其參與申報(bào)其他糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通領(lǐng)域的項(xiàng)目，對(duì)驗(yàn)收不合格而又未限期整改到位或再次驗(yàn)收仍不合格的實(shí)施企業(yè)和實(shí)施項(xiàng)目，將停建或取消項(xiàng)目，收回財(cái)政資金，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)存在違規(guī)套取財(cái)政資金、自籌資金不到位、擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)生安全生產(chǎn)事故和廉政問題的實(shí)施企業(yè)，將取消項(xiàng)目、收回財(cái)政資金、納入不誠信記錄等，不再支持其參與申報(bào)糧食相關(guān)項(xiàng)目，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第九章

附

則第三十一條本辦法的制定、執(zhí)行由市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本辦法與國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”相關(guān)文件、市級(jí)行政管理、處罰相關(guān)規(guī)定不一致的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條本辦法自印發(fā)之日起試行。附件：Ｘ市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分表附件Ｘ市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分表一級(jí)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分項(xiàng)目決策20實(shí)施方案10方案制定4是否制定具體實(shí)施方案制定具體方案（4分）；未制定具體方案（0分）方案報(bào)備6是否通過備案產(chǎn)后服務(wù)體系實(shí)施方案通過備案（2分）；質(zhì)檢體系實(shí)施方案通過備案（2分）；“中國好糧油”行動(dòng)方案通過備案（2分）資金分配5分配結(jié)果5結(jié)合本省份實(shí)際，3個(gè)子項(xiàng)建設(shè)規(guī)模和資金安排是否合理，是否存在畸輕畸重合理（5分）；基本合理（3分）；不合理（0分）評(píng)價(jià)體系5體系設(shè)計(jì)5是否按照有關(guān)要求設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方案是（5分）；否（0分）項(xiàng)目管理20組織機(jī)構(gòu)5領(lǐng)導(dǎo)小組5區(qū)縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)是（5分）；否（0分）管理制度5項(xiàng)目管理辦法5是否制定優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目管理辦法制定了專門的項(xiàng)目管理辦法（5）；沒有相關(guān)辦法（0分）籌集資金10自籌資金10是否按申報(bào)方案和答辯時(shí)的承諾落實(shí)自籌資金按自籌資金到位比例計(jì)算得分項(xiàng)目產(chǎn)出36產(chǎn)出數(shù)量21產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)7項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案要求明確了年度建設(shè)主體、農(nóng)戶（2分）；結(jié)合實(shí)際需要，科學(xué)確定并實(shí)施具體建設(shè)內(nèi)容（2分）；確定了包含詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容在內(nèi)的具體到點(diǎn)的項(xiàng)目表（2分）；按整縣推進(jìn)原則開展項(xiàng)目建設(shè)（1分）質(zhì)檢體系建設(shè)7項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合國家糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案要求明確了年度全部具體項(xiàng)目單位的（3分）；利用財(cái)政補(bǔ)助資金為糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配置檢驗(yàn)儀器設(shè)備或配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的（4分）；未確定具體項(xiàng)目單位、支持其他不符合有關(guān)方向建設(shè)內(nèi)容的（0分）“中國好糧油”行動(dòng)7項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否符合“中國好糧油”行動(dòng)實(shí)施方案要求確定了年度示范縣（市）和示范企業(yè)（1分）；開展了優(yōu)質(zhì)糧油調(diào)查統(tǒng)計(jì)、品質(zhì)測(cè)評(píng)工作（1分）；統(tǒng)籌開展了優(yōu)質(zhì)糧油宣傳、銷售渠道及公共品牌創(chuàng)建（2分）；開展了優(yōu)價(jià)訂單收購，促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧