創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作方案

創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作方案為提升我縣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式為引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)**的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提高甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為目標(biāo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)和全面推進(jìn)相結(jié)合，在全縣加快推進(jìn)機(jī)械化耕整、播種、植保、收獲、秸稈處理等工作，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備，培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體，探索甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，改善農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、務(wù)實(shí)高效的甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化向“全程、全面、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展。二、總體目標(biāo)結(jié)合我縣種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和播種面積實(shí)際，確定甘蔗為我縣創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣的參評(píng)作物。到2022年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)甘蔗耕、種、收三項(xiàng)指標(biāo)綜合機(jī)械化率72以上，甘蔗高效植保機(jī)械化能力達(dá)到63以上，甘蔗秸稈處理機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。三、技術(shù)模式（一）主攻方向：圍繞推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，推廣應(yīng)用械化耕整地、機(jī)械化種植、機(jī)械化植保、機(jī)械化收割、機(jī)械化秸稈處理等環(huán)節(jié)全程機(jī)械化。（二）技術(shù)路線：充分利用現(xiàn)有的涉農(nóng)惠農(nóng)政策，全力支持甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作。一是根據(jù)機(jī)械化的要求，制定和規(guī)范全縣統(tǒng)一的種植標(biāo)準(zhǔn)；二是大力推廣北斗導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)信息化技術(shù)對(duì)蔗地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，安裝拖拉機(jī)北斗導(dǎo)航精準(zhǔn)種植和作業(yè)，為甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化提供良好的作業(yè)條件和基礎(chǔ)；三是引進(jìn)推廣深耕深松機(jī)具和粉壟機(jī)具，擴(kuò)大推廣深耕深松技術(shù)，提升機(jī)械化耕整精細(xì)程度，提高甘蔗產(chǎn)量；四是引進(jìn)推廣自走式噴桿噴霧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械，大力推廣發(fā)展高效植保機(jī)械化技術(shù)，提高植保機(jī)械化、精準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)高效植保服務(wù)水平；五是因地制宜推廣整桿式和切斷式甘蔗聯(lián)合收割機(jī)，以及分步式機(jī)械收獲機(jī)械設(shè)備，降低甘蔗收割成本，減輕蔗農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度；六是推廣秸稈打捆機(jī)、粉碎還田機(jī)、打包機(jī)等處理機(jī)械，通過(guò)機(jī)收、打捆、粉碎的三大主要機(jī)械技術(shù)，解決甘蔗葉處理難的問(wèn)題，提升秸稈離田和還田綜合利用效果。四、創(chuàng)建措施（一）不斷夯實(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)。要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策的力度，充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、糖料蔗良種良法技術(shù)推廣及高效機(jī)收糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目等政策，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入?？h財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)機(jī)中心等相關(guān)職能部門(mén)要積極配合，在政策方面提供最大支持，對(duì)甘蔗生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先安排高效機(jī)收基地建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、水利建設(shè)等涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目配套，提高土地“宜機(jī)化”基礎(chǔ)建設(shè)，結(jié)合“桉退蔗進(jìn)”政策，利用高效機(jī)收基地補(bǔ)貼建設(shè)項(xiàng)目，新打造2萬(wàn)畝高效高質(zhì)的機(jī)收示范基地，為甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)提供有利條件。（二）鞏固提升甘蔗生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)裝備水平。結(jié)合甘蔗高效機(jī)收基地建設(shè)任務(wù)，做好示范區(qū)建設(shè)，由點(diǎn)到面，逐步推開(kāi)。引進(jìn)推廣一批適合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索總結(jié)全程機(jī)械化技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機(jī)具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式，促進(jìn)全縣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化水平持續(xù)提高。（三）加強(qiáng)甘蔗生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合。加強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)機(jī)中心等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合程度，建立甘蔗生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專(zhuān)家組，聯(lián)合制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械化農(nóng)藝體系，強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)把關(guān)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)從業(yè)人員農(nóng)藝知識(shí)培訓(xùn)，摸索制訂一套較為成熟、相互適應(yīng)的融合方案、技術(shù)路線或操作規(guī)程。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)及交流溝通，為甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造條件。五、工作步驟（一）啟動(dòng)階段(2022年2月—3月)。制定創(chuàng)建工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，安排部署甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工作，督導(dǎo)大面積種植甘蔗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)施方案。通過(guò)各類(lèi)媒體加大宣傳力度，形成全縣上下全力創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣的濃厚氛圍。（二）推進(jìn)實(shí)施階段(2022年3月—9月)。圍繞今年實(shí)施的甘蔗高效機(jī)收基地，通過(guò)輻射效應(yīng)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)16萬(wàn)畝的規(guī)?；痛髴艚?jīng)營(yíng)的甘蔗全程機(jī)械化核心示范區(qū)。通過(guò)資金和項(xiàng)目的扶持，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2家以上農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提升甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化區(qū)域服務(wù)能力。加大甘蔗種植、收獲的機(jī)具補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼力度，突破甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化種植和機(jī)械化收獲的“瓶頸”。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年9月）?？偨Y(jié)創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作的主要做法、取得的經(jīng)驗(yàn)及成效成果，撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。按照創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣驗(yàn)收工作要求，歸納整理并上報(bào)驗(yàn)收資料，接受驗(yàn)收評(píng)價(jià)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作作為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代發(fā)展的重要工作來(lái)落實(shí)，集中精力做好創(chuàng)建活動(dòng)的組織動(dòng)員工作。為保證創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實(shí)，成立縣創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)組織，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)地域，確保甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?？h財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)機(jī)中心等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保在土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、土地托管、大戶種植、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地保障、土地“宜機(jī)化”改造和實(shí)現(xiàn)區(qū)域化種植等方面取得新成效?？h統(tǒng)計(jì)部門(mén)要協(xié)助農(nóng)機(jī)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好甘蔗種植的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，確保各定量指標(biāo)按實(shí)際種植情況達(dá)到創(chuàng)建要求。（二）加大資金投入。為做好創(chuàng)建示范工作，縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)中心要安排專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，以保障創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作順利開(kāi)展。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策導(dǎo)向作用，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織投資購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。圍繞全程機(jī)械化中甘蔗機(jī)收、秸稈機(jī)械化處理和利用等相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展示范應(yīng)用、作用突出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，優(yōu)先給予甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼和高效機(jī)收基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。（三）合力推進(jìn)創(chuàng)建。要進(jìn)一步增強(qiáng)示范創(chuàng)建主體責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體參與示范創(chuàng)建，匯聚力量，形成合力，推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。通過(guò)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)民群眾家喻戶曉、人人明白、主動(dòng)參與，營(yíng)造各方面共同關(guān)注、支持創(chuàng)建的良好氛圍。附件：縣創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組附件縣創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立縣創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：組??長(zhǎng)：**領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、土整水利化組、良種良法組、全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)組、技改機(jī)收信息化建設(shè)組、資金籌措組、宣傳報(bào)道組、督查考評(píng)組等8個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)建工作。（一）辦公室主?任：**主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)中心，負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)編制創(chuàng)建工作實(shí)施方案，制定階段性工作目標(biāo)和工作措施，分解落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)；負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核工作，做好創(chuàng)建工作的上下銜接與溝通；負(fù)責(zé)了解掌握各專(zhuān)業(yè)組及創(chuàng)建工作進(jìn)展并向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況、提出參謀建議；負(fù)責(zé)創(chuàng)建辦公室日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)創(chuàng)建工作會(huì)議的有關(guān)會(huì)務(wù)及其他事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)起草有關(guān)創(chuàng)建工作的文件材料及文稿審定，做好文書(shū)資料收集、歸檔工作，編寫(xiě)創(chuàng)建大事記；負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出管理及辦公設(shè)備、用品保障；負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的檢查督辦、考評(píng)驗(yàn)收等工作。（二）土地整治工作組組?長(zhǎng)：**主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好“雙高”基地土地整治項(xiàng)目建設(shè)和管理工作，牽頭做好土地整治宜機(jī)化工作。做好“雙高”基地土地整治資金使用和調(diào)配工作；協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)區(qū)域服務(wù)中心和其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)機(jī)棚機(jī)庫(kù)、維修間、辦公室、員工宿舍等設(shè)施用地問(wèn)題；做好土地整治建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)，完善土地整治工作方案、技術(shù)要求；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按技術(shù)要求開(kāi)展土地整治，掌握土地整治工作進(jìn)度、資金到位情況；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)歷年建成的“雙高”基地廢石進(jìn)行再次清理，并對(duì)道路進(jìn)行改造提升，以適應(yīng)機(jī)械化連續(xù)高效作業(yè)的要求；負(fù)責(zé)土地整治數(shù)據(jù)收集整理、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)匯報(bào)；做好水利化建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“雙高”基地緩溝排水技術(shù)的落實(shí)和歷年已建成“雙高”基地水利化的改造升級(jí)工作，以適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。?（三）良種良法組組?長(zhǎng)：**主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好適宜機(jī)收的良種良法建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)做好良種良法的推進(jìn)工作；引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)或合作經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?；指導(dǎo)種植戶改進(jìn)種植農(nóng)藝，以適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求；負(fù)責(zé)良種良法項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的組織工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（四）全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)組組?長(zhǎng)：**主要職責(zé)：負(fù)責(zé)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的協(xié)調(diào)推進(jìn)、決策咨詢(xún)、機(jī)具推廣、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等工作工作。落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，指導(dǎo)建設(shè)主體、合作社、蔗農(nóng)購(gòu)置先進(jìn)適用的甘蔗機(jī)械；培育發(fā)展新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織；指導(dǎo)合作社建立農(nóng)機(jī)區(qū)域服務(wù)中心，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修、配件供應(yīng)和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)；做好甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)做好機(jī)械化服務(wù)作業(yè)；做好農(nóng)機(jī)化建設(shè)項(xiàng)目管理工作；參與和推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化適用農(nóng)機(jī)具研究；建立適用的農(nóng)機(jī)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，做好全程機(jī)械化作業(yè)統(tǒng)計(jì)、總結(jié)匯報(bào)、政務(wù)公開(kāi)等工作；負(fù)責(zé)全程機(jī)械化檢查驗(yàn)收的組織工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（五）技改、機(jī)收信息化建設(shè)組組?長(zhǎng)：**主要職責(zé)：負(fù)責(zé)糖廠技改、機(jī)收甘蔗運(yùn)輸和信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制糖企業(yè)進(jìn)行切段式機(jī)收甘蔗壓榨前工藝改造，進(jìn)行卸料槽技改和卸蔗平臺(tái)建設(shè)；做好機(jī)收甘蔗運(yùn)輸調(diào)配和管理工作；做好固定式衛(wèi)星導(dǎo)航網(wǎng)絡(luò)基站項(xiàng)目建設(shè)和管理工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（六）資金籌措組組?長(zhǎng)：**主要職責(zé)：負(fù)責(zé)資金籌措和資金使用監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌整合各級(jí)、各部門(mén)項(xiàng)目資金支持創(chuàng)建工作；做好項(xiàng)目資金劃撥和監(jiān)督管