學習四項監(jiān)督制度課件

學習四項監(jiān)督制度課件第一頁，共八十一頁，2022年，8月28日

學習四項監(jiān)督制度

第二頁，共八十一頁，2022年，8月28日《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》第三頁，共八十一頁，2022年，8月28日

主要內(nèi)容四項監(jiān)督制度的出臺背景四項監(jiān)督制度的基本內(nèi)容四項監(jiān)督制度的主要特點四項監(jiān)督制度的重要作用四項監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行第四頁，共八十一頁，2022年，8月28日一、四項監(jiān)督制度的出臺背景干部選拔任用工作是黨的重要工作我們黨歷來十分重視干部選拔任用順應(yīng)大局大勢第五頁，共八十一頁，2022年，8月28日（一）干部選拔任用工作是黨的重要工作千秋大業(yè)重在用人黨的事業(yè)關(guān)鍵在于選好干部、用好干部用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)之一干部選拔任用工作是比較容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)

第六頁，共八十一頁，2022年，8月28日（二）我們黨歷來十分重視干部選拔任用第一代中央領(lǐng)導集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想第二代中央領(lǐng)導集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想第三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想黨的十六大以來關(guān)于干部選拔任用的主要思想第七頁，共八十一頁，2022年，8月28日1、第一代中央領(lǐng)導集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想以增強黨的革命能力為目標，確立干部選拔的路線、標準和政策。任人惟賢的干部路線德才兼?zhèn)涞母刹繕藴手松迫蔚母刹空?/p>

第八頁，共八十一頁，2022年，8月28日2、第二代中央領(lǐng)導集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想以適應(yīng)新時期現(xiàn)代化建設(shè)需要為核心，大力選拔年輕干部。整體配套

四化方針能上能下第九頁，共八十一頁，2022年，8月28日3、第三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想

以擴大民主為改革方向，完善干部選拔機制，頒布實施了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》。堅持群眾公認、注重實績的原則，擴大干部選拔的民主化程度

堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，推進干部選拔制度的創(chuàng)新。遵循民主集中制的原則，完善干部選拔的機制。

第十頁，共八十一頁，2022年，8月28日4、黨的十六大以來關(guān)于干部選拔任用的主要思想把《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》作為干部選拔任用的基本規(guī)章。

注重看干部的思想政治素質(zhì)、作風、政績和群眾公認程度。第十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日（三）順應(yīng)大局大勢

順應(yīng)黨建科學化的大趨勢順應(yīng)深化干部人事制度改革的大方向回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待彰顯制度建設(shè)的精細化第十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日

1、順應(yīng)黨建科學化的大趨勢

黨的建設(shè)科學化是新形勢對黨的建設(shè)提出的新要求

組織建設(shè)科學化是黨的建設(shè)科學化的重要組成部分干部選任科學化是組織建設(shè)科學化的重中之重四項監(jiān)督制度是黨建科學化的重要體現(xiàn)第十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日

2、順應(yīng)深化干部人事制度改革的大方向干部人事制度改革進入攻堅克難的深化階段。

加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督是深化干部人事制度改革的重要任務(wù)。四項監(jiān)督制度是對中央關(guān)于干部選拔任用工作新部署新要求的貫徹落實。

第十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日

3、回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待

近年來，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。第十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日4、彰顯制度建設(shè)的精細化四項監(jiān)督制度是對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的深化、細化四項監(jiān)督制度是對《廉政準則》的銜接、對接第十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日二、四項監(jiān)督制度的基本內(nèi)容7300多字共有53條第十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日（一）《責任追究辦法》的基本內(nèi)容3200字20條第十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日1、說明目的和依據(jù)（第1條）2、規(guī)定四大責任追究原則（第2條）黨委領(lǐng)導、分級負責實事求是、客觀公正權(quán)責一致、懲教結(jié)合嚴格要求、違規(guī)必究第十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日3、明確由誰進行責任追究（第3條）黨委（黨組）紀檢監(jiān)察機關(guān)組織人事部門

按照職責權(quán)限及時進行追究第二十頁，共八十一頁，2022年，8月28日

4、界定責任追究主體、劃分責任追究情形（第4、5、6、7、8、9條）明確劃分5類責任追究對象明確規(guī)定39種責任追究情形第二十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日5類責任追究對象

黨委(黨組)主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部；組織人事部門主要領(lǐng)導干部和有關(guān)人員；干部考察組負責人和有關(guān)人員；紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員有關(guān)領(lǐng)導干部和人員。

第二十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日39種責任追究情形追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部責任的有10種情形

追究組織人事部門主要領(lǐng)導干部和有關(guān)人員責任的有8種情形追究干部考察組負責人和有關(guān)人員責任的有8種情形追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的有4種情形追究有關(guān)領(lǐng)導干部和人員責任的有8種情形共同追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導干部責任的1種情形

第二十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日第4條：追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部責任的有10種情形：一是違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；二是臨時動議決定干部任免的；三是不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；四是個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；五是突擊提拔、調(diào)整干部的；六是違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導干部或者提高干部職級待遇的；七是授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；八是違反干部選拔任用工作規(guī)定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；九是本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；十是有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第二十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日第5條：追究組織人事部門主要領(lǐng)導干部和有關(guān)人員責任的有8種情形：一是不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；二是不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；三是不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；四是不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；五是對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；六是對本地區(qū)本部門領(lǐng)導成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；七是不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；八是有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第二十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日第6條：追究干部考察組負責人和有關(guān)人員責任的有8種情形：一是更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；二是不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；三是對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；四是隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；五是接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；六是不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；七是按照規(guī)定應(yīng)當回避而不回避的；八是有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第二十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日第7條：追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的有4種情形：一是不如實向組織人事部門回復掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀政紀情況的；二是不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的；三是對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調(diào)查處理的；四是對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的。第二十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日第8條：追究有關(guān)領(lǐng)導干部和人員責任的有8種情形：一是在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；二是在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；三是利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；四是要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；五是在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；六是泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；七是故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的；八是有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第二十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日第9條：共同追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導干部責任的1種情形：在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應(yīng)當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導干部的責任。第二十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日5、明確3種責任追究方式（第10、11、12條）

組織處理紀律處分法律處置

紀律處分有黨紀處分和政紀處分兩種組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。第三十頁，共八十一頁，2022年，8月28日第10條（組織處理）：有本辦法所列應(yīng)當追究責任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)通報。有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。第三十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日第11條（紀律處分和法律處置）：有本辦法所列應(yīng)當追究責任的情形，應(yīng)當給予黨紀處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分；應(yīng)當追究政紀責任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第三十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日第12條（兩種使用形式）：組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。第三十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日

6、明確責任追究的2個提起主體和3種提起機制（第13條、第14條）

2個提起主體：一是組織人事部門；二是紀檢機關(guān)。3種提起機制：一是對工作中發(fā)現(xiàn)，群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，主要由組織人事部門進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。二是在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)了違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，主要由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。三是“倒逼”機制，即一些領(lǐng)導干部出事了，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分，且在提拔任職前已有嚴重違法違紀行為的，由組織人事部門提起，進行調(diào)查和處理。第三十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日

7、賦予責任追究決定申訴權(quán)第15條：受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。作出責任追究決定的機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。第三十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日

8、從嚴規(guī)定責任追究的影響期

第16條：受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。受到紀律處分的，執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定的影響期。同時受到組織處理和紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導干部，應(yīng)當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當征得上一級組織人事部門同意。第三十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日

9、要求實行選拔任用工作記實制度

第17條：實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應(yīng)當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)。第三十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日

10、延伸執(zhí)行范圍

第18條：縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領(lǐng)導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執(zhí)行。第三十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日

11、明確解釋權(quán)和施行期

第18條（解釋權(quán)）：本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。第19條（施行期）：本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日（二）《有關(guān)事項報告辦法》的基本內(nèi)容1100字9條第四十頁，共八十一頁，2022年，8月28日1、說明目的和依據(jù)（第1條）2、明確報告責任主體

（第2條）黨委（黨組）組織（人事）部門

按照干部管理權(quán)限，負責本級黨委管理的黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項。

第四十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日3、明確兩類12種報告事項（第3、4條）第一類是應(yīng)當書面報告上一級組織（人事）部門經(jīng)批復同意后方可進行的5種事項。第二類是作出決定前應(yīng)當征求上一級組織（人事）部門意見的7種事項。第四十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日應(yīng)當書面報告上一級組織（人事）部門經(jīng)批復同意后方可進行的5種事項（第3條）：一是在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；二是越級提拔干部的；三是黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；四是市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的；五是其他應(yīng)當事先報批的事項。第四十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日作出決定前應(yīng)當征求上一級組織（人事）部門意見的7種事項（第4條）：一是破格提拔干部的；二是除領(lǐng)導班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；三是領(lǐng)導干部的近親屬在領(lǐng)導干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領(lǐng)導職務(wù)的；四是領(lǐng)導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；五是領(lǐng)導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；六是超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；七是其他需要報告的事項。第四十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日

4、明確了報告的具體內(nèi)容第一類5種事項報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。第二類7種事項征求意見函還要附擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第四十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日

5、明確了審批時限第5條：上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當在１５個工作日內(nèi)予以答復。未經(jīng)答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當如實報告征求意見的情況。第四十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日

6、明確報告的工作紀律

第6條：凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。7、延伸執(zhí)行范圍第7條：工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。第四十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日

7、明確解釋權(quán)和施行期

第8條（解釋權(quán)）：本辦法由中共中央組織部負責解釋。第9條（施行期）：本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日（三）《一報告兩評議辦法》的基本內(nèi)容1500字12條第四十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日1、說明目的和依據(jù)（第1條）2、界定一報告兩評議

（第2條）地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導干部的民主評議。第五十頁，共八十一頁，2022年，8月28日3、明確一報告兩評議的時間和人員（第3條）時間：一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度總結(jié)或者年度考核結(jié)合進行。

人員（6類）：一是全委會成員；二是本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員；三是本級紀委常委會成員；四是本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導成員；五是下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導成員；六是其他需要參加的人員。第五十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日

4、明確報告的形式和內(nèi)容

（第4條）兩種報告形式：黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。

六大報告內(nèi)容：一是選拔任用干部的總體情況；二是貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；三是創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；四是整治用人上不正之風的情況（包括上年度評議整改措施落實情況）；五是存在的主要問題和改進的措施；六是其他需要報告的情況。第五十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日

5、規(guī)定評議的方式和對象

（第5條）評議的方式：參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。評議的五大對象：新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：一是下一級黨委、政府正職領(lǐng)導干部；二是本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導干部；三是由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導干部；四是破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導干部；五是其他提拔擔任重要崗位領(lǐng)導職務(wù)的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定）。地方黨政領(lǐng)導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導干部進行評議。第五十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日

6、明確由誰組織實施第6條：“一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應(yīng)當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。第五十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日

7、強調(diào)評議結(jié)果的反饋、分析和通報第7條：“一報告兩評議”結(jié)束后，上級黨委組織部門應(yīng)當及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當對民主評議結(jié)果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。

第五十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日

8、重視評議結(jié)果的運用第8條：“根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，要按照《責任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導干部的責任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理。第五十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日

9、強調(diào)一報告兩評議的紀律第9條：開展“一報告兩評議”應(yīng)當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。第五十七頁，共八十一頁，2022年，8月28日

10、延伸執(zhí)行范圍第10條：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。第五十八頁，共八十一頁，2022年，8月28日

11、明確解釋權(quán)和施行期

第11條（解釋權(quán)）：本辦法由中共中央組織部負責解釋。第12條（施行期）：本辦法自發(fā)布之日起施行。第五十九頁，共八十一頁，2022年，8月28日（四）《離任檢查辦法》的基本內(nèi)容1500字12條第六十頁，共八十一頁，2022年，8月28日1、說明目的和依據(jù)（第1條）2、界定離任檢查

（第2條）市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。第六十一頁，共八十一頁，2022年，8月28日3、明確由誰負責組織實施（第3、4條）第3條：對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。第4條：對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責組織實施。第六十二頁，共八十一頁，2022年，8月28日4、規(guī)定離任重點檢查的六大內(nèi)容第5條：一是任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；二是任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；三是任職期間本地區(qū)用人風氣的情況；四是任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；五是任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況；六是其他應(yīng)當檢查的情況。第六十三頁，共八十一頁，2022年，8月28日

5、規(guī)定離任檢查的六大程序第6條：一是即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；二是在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；三是通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；四是查閱干部任免相關(guān)材料；五是向下達檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；六是向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當簡化第六十四頁，共八十一頁，2022年，8月28日

6、明確參加離任檢查民主評議人員范圍

第7條：對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員五類參加：一是全委會成員；二是本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員；三是本級紀委常委會成員；四是本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導成員；五是其他需要參加的人員。第六十五頁，共八十一頁，2022年，8月28日

7、重視檢查結(jié)果的運用

第8條：檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當取消其資格。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當反映檢查情況和民主評議結(jié)果。第六十六頁，共八十一頁，2022年，8月28日

8、強調(diào)對嚴重違規(guī)用人問題進行調(diào)查核實和處理第9條：檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行