第15章 轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟

第十五章轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟第一節(jié)轉(zhuǎn)軌國家一、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟泛指始于20世紀80年代末90年代之初前蘇聯(lián)、東歐國家和中國等亞洲國家從中央計劃經(jīng)濟向“市場導向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌”過程(《1996年世界銀行發(fā)展報告》)，也稱為“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟”。二、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家和經(jīng)濟特征1.國家類別第一類是前蘇東國家第二類是中國、越南、蒙古和古巴第三類是東南亞一些國家2.五大轉(zhuǎn)軌國家按人口劃分當今有以下五大轉(zhuǎn)軌國家：中國（12億）；俄羅斯（約l.5億）、越南（7000萬）、烏克蘭（5000萬）和波蘭（4000萬）。3.代表性的地理區(qū)域亞洲、前蘇聯(lián)地區(qū)和中東歐地區(qū)4.“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟”的研究范疇第一，轉(zhuǎn)軌國家的社會經(jīng)濟制度變遷第二，轉(zhuǎn)軌國家向市場經(jīng)濟過渡的現(xiàn)實第三，轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟政策第四，中央計劃經(jīng)濟改革失敗，及其最終瓦解的背景與原因等5.中東歐國家和俄羅斯等國家向市場經(jīng)濟過渡的實現(xiàn)程度（1）市場經(jīng)濟的價格機制基本形成，90%以上的商品、貿(mào)易和勞務價格已經(jīng)放開（2）市場體制的主體已在形成，所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本改變（3）市場運作體系基本建立，包括資本市場、金融市場、勞動力市場、商品市場等正在逐漸發(fā)揮作用（4）銀行體制和金融體制得到改造，中央銀行發(fā)揮作用，本國貨幣在國內(nèi)具有可兌換性（5）與市場運作相適應的法律框架基本形成，大多數(shù)國家都已經(jīng)實施了新憲法，諸如公司法、破產(chǎn)法、私有化法、證券法、外國投資法等已頒布實施。（6）與市場經(jīng)濟相適應的社會保障體系已經(jīng)啟動第二節(jié)中國、俄羅斯與東歐國家轉(zhuǎn)軌方式比較概述從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變可以采用不同的方法，經(jīng)濟學家們根據(jù)各國的不同做法，總結(jié)出了以下三種具有代表性的方法：1.以中國、越南和老撾等國為典型的“亞法”(AsianApproach)2.以俄羅斯為典型的“休克療法”(BigBangApproach)

3.以匈牙利、羅馬尼亞與保加利亞等國為典型的“標準療法”(StandardApproach)一、中國漸進式的轉(zhuǎn)軌方式（一）階段性改革目標及其調(diào)整1、漸進改革的內(nèi)涵決策者在每一階段都必須正確地選擇優(yōu)先目標，然后將他們的努力集中在這個優(yōu)先目標上．而不是分散在許多目標上。漸進改革得以成功的這兩個關鍵問題：“革新”與“適應”。2.中國改革的階段及戰(zhàn)略選擇迄今為止，中國改革大致經(jīng)歷了三大發(fā)展階段：(1)1979年到1984年以農(nóng)村為優(yōu)先目標的改革階段(2)1984年到1990年以城市國有工業(yè)企業(yè)為優(yōu)先目標的改革階段(3)1990年至今以宏觀經(jīng)濟體系為優(yōu)先目標的改革階段3.中國改革的階段及戰(zhàn)略選擇與這三個主要改革階段相對應的戰(zhàn)略選擇是：（1）對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外開放經(jīng)濟（2）“建立國家調(diào)控市場，市場引導企業(yè)”的有計劃的商品經(jīng)濟體制（3）全面向市場經(jīng)濟過渡（二）普遍雙軌制的采用1.采用雙軌制原因（1）道格拉斯·諾思所說的“路徑依賴”問題，或通常所說的舊秩序的遺產(chǎn)繼承問題（2）新舊體制轉(zhuǎn)換過程中的進入與退出問題（3）漸進改革過程中的可逆性問題2.雙軌體制的類別（1）價格雙軌制（2）企業(yè)制度雙軌制（3）經(jīng)濟開放中的雙軌制（4）經(jīng)濟與政治的雙軌制3.改革先后順序的合理安排（1）改革先后順序的合理安排（2）從農(nóng)村到城市的改革順序（3）價格改革在前企業(yè)改革在后的安排（4）企業(yè)改革從放權(quán)讓利到產(chǎn)權(quán)改革的順序（5）從微觀經(jīng)濟改革到宏觀經(jīng)濟改革的順序安排二、俄羅斯轉(zhuǎn)軌方式（一）采用休克療法的原因與過程1.“體克療法”的含義與內(nèi)容（1）“體克療法”的含義指美國年輕的經(jīng)濟學家杰弗里·薩克斯所發(fā)明的一種方法。其主要內(nèi)容包括放開價格，緊縮銀根，減少財政補貼，實現(xiàn)貨幣自由兌換，所以基本上是一種穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的措施。“休克療法”解析“休克療法”（shocktherapy）原是醫(yī)學上臨床使用的一種治療方法。后來被引用為經(jīng)濟術(shù)語，被用來稱謂一整套激進的反經(jīng)濟危機措施和畢其功于一役的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式。此種經(jīng)濟藥方的基本用意在于：采取嚴格從緊的金融貨幣政策，輔以壓縮消費的手段，強行彌合總供給與總需求之間的缺口，達到短時間內(nèi)遏制通貨膨脹的目的。由于上述經(jīng)濟措施具有很強的沖擊性，社會經(jīng)濟會受到極大的震蕩，甚至處于“休克狀態(tài)”，故有了醫(yī)學上的“休克療法”的比喻。（2）“體克療法”的內(nèi)容第—，放開價格第二，轉(zhuǎn)變所有制，實現(xiàn)私有化第三，實行緊縮的貨幣政策，控制財政赤字第四，實現(xiàn)外貿(mào)自由化（二）“休克療法”的后果和教訓1.“休克療法”的后果“休克療法”使俄羅斯付出了沉重的代價，經(jīng)濟實力下降，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)，國家財政赤字年年上升，具體表現(xiàn)在：（1）“休克療法”放開價格后，消費品價格上漲，產(chǎn)品成本提高，價格暴漲，居民消費減少，生產(chǎn)衰退。（2）緊縮性的貨幣政策使企業(yè)財政困難，投資下降，供給減少。（3）一部分企業(yè)倒閉，造成大量失業(yè)，人民生活水平下降，兩級分化嚴重。（4）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，過于單一，企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)大幅度下降。（5）盧布自由兌換的實施，導致盧布急劇貶值。2.“休克療法”的教訓“休克療法”失敗的原因可歸納為以下幾個方面：（1）對改革期望過高，速度過快（2）缺乏相應的社會經(jīng)濟環(huán)境（3）過分依賴西方的援助，外債壓力沉重三、東歐國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌方式（一）東歐國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌策略1.激進式為了盡快擺脫新舊兩種體制并存所造成的混亂和危機，使新體制起主導作用，必須以最快的速度渡過新體制，零敲碎打的漸進式改革只會延續(xù)現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)危機。2.漸進式經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌是個復雜的社會過程，短期內(nèi)難以完成。如果操之過急，勢必造成嚴重的經(jīng)濟衰退和社會動蕩，要付出高昂的代價。（二）東歐各國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中改革的主要內(nèi)容1.私有化波蘭、捷克等國采取“休克療法”，推行激進的改革措施。波蘭以資本拍賣、撤銷、破產(chǎn)等方式，把國有企業(yè)變成股份制企業(yè)，同時廣泛吸引外資，使企業(yè)成為私有經(jīng)濟的主體。匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞等國則實行漸進的轉(zhuǎn)軌，推行逐步私有化。2.放開物價，取消價格管制，建立競爭性價格體系波蘭于1990年元旦起，取消占其國內(nèi)生產(chǎn)總值90%的價格管制，，匈牙利自60年代就逐步縮小官方價格適用的范圍。至1990年底，官方定價的商品已不足10%。捷克從1991年元旦起放開物價，到該年年底只有10%的價格由政府定價。3.改革銀行體制，創(chuàng)辦證券市場，建立資本市場多數(shù)東歐國家采取措施，加強中央銀行的獨立性。波蘭、捷克、匈牙利相繼建立了證券市場，華沙證交所成為東歐最大的交易所。4.改革稅收制度東歐國家不斷修改、完善稅收制度，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)、激勵作用。5.實行外貿(mào)自由化，擴大對外開放東歐國家都在促使本國貨幣的自由兌換，它們同時還取消國家對外貿(mào)的壟斷權(quán)，實行進出口自由化。東歐國家還擴大對外開放，大力吸收外資。第三節(jié)轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟發(fā)展

與世界經(jīng)濟一、中國的經(jīng)濟發(fā)展（一）改革開放以來中國經(jīng)濟快速增長中國從1979年開始用20年的時間使人均收入增長了7倍。中國的經(jīng)濟規(guī)模相當于30個韓國的總和，并已連續(xù)20年年均增長超過8%。中國一些省份，如廣東、山東、江蘇(這3個省都有著比亞洲“四小龍”人口總和還要多的人口規(guī)模，中國經(jīng)濟的高速增長，極大地改變了社會經(jīng)濟面貌。1.由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場在20世紀的大多數(shù)年份里，中國經(jīng)濟基本是在短缺中運行的。進入20世紀90年代以來，一般工業(yè)品出現(xiàn)了由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)化，中國經(jīng)濟發(fā)展走出資源約束的商品短缺時代，進入需求約束和市場制約的新階段。市場需求對經(jīng)濟增長的約束機制明顯強化，市場供求關系實現(xiàn)了由賣方市場向買方市場的歷史性轉(zhuǎn)變。2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理近20年來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，基礎工業(yè)比重上升，對經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”作用有所改善，輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重脫離需求結(jié)構(gòu)的畸形狀態(tài)得到很大改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)比重趨于下降、第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高、第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提升的演進趨勢。3．市場經(jīng)濟體制初步確立隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革的深化，市場在資源配置中逐漸發(fā)揮基礎性作用。目前實行指令性計劃生產(chǎn)的工業(yè)品已寥寥無幾，90%以上的商品和服務價格已由市場決定。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局基本形成。財稅管理體制繼續(xù)完善，流通體制改革順利推進，社會保障體制改革全面展開。政府機構(gòu)改革取得明顯成效，適應社會主義市場經(jīng)濟體制的宏觀調(diào)控體系基本形成。（二）中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位不斷提高1.主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界中的地位不斷提高國計民生的基礎性產(chǎn)品的產(chǎn)量名列世界前茅的地位，近10年來，在信息化帶動工業(yè)化的政策指引下，資本和技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)又得到了迅速發(fā)展，已經(jīng)成為世界制造業(yè)的大國。2.中國國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界排位不斷上升按美元計算，1990年為3546億美元，排在世界第十一位，到1999年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為9802億美元，排名上升為世界第七位。也就是說，在20年間中國國內(nèi)生產(chǎn)總值先后超過了加拿大和西班牙，成為經(jīng)濟總量僅次于美國、日本、德國、法國、英國、意大利的經(jīng)濟大國。2000年中國又超過了意大利，成為世界第六位經(jīng)濟大國。3.綜合國力日益增強所謂綜合國力，是指一個國家賴以生存和發(fā)展所擁有的全部能力。自新中國成立以來，特別是20世紀70年代末實行改革開放政策以來，中國的綜合國力不斷增強，其世界排位在前移；中國的綜合國力同發(fā)達國家的差距在逐漸縮小；中國的綜合國力在發(fā)展中國家里處于第一位，而且其領先的地位日益增強。國家統(tǒng)計局發(fā)布，2012年國民經(jīng)濟運行情況顯示，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，按可比價格計算，比上年增長7.8%,按照年末匯率計算，GDP約合8.26萬億美元，人均GDP6100美元。二、俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展（一）普京政府刺激經(jīng)濟增長措施普京領導的俄羅斯政府，為擺脫經(jīng)濟困難現(xiàn)狀，促進經(jīng)濟回升和增長，主要采取了如下措施：1.通過降低和取消某些商品的出口關稅，鼓勵和擴大出口；同時，適當提高某些商品、主要是輕工食品的進口關稅，保護國內(nèi)市場2.實行進口替代和出口替代政策，調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)3.發(fā)展軍工綜合體，擴大軍火出口4.加強與其他獨聯(lián)體國家的經(jīng)貿(mào)合作5.營建國際運輸走廊，發(fā)展國際鐵路運輸，發(fā)揮俄羅斯在國際鐵路運輸中得天獨厚的優(yōu)越條件6.加大引進外資的力度，與外資共建俄羅斯的“新經(jīng)濟”7.改善投資環(huán)境，促使外流資金返回俄羅斯8.對外關系貫徹國家利益優(yōu)先的原則（二）俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展在普京領導下，俄羅斯經(jīng)濟顯現(xiàn)出快速好轉(zhuǎn)和增長的趨勢。俄羅斯1999年GDP增長4%，2000年增長7.0%。但這兩年俄羅斯的經(jīng)濟增長主要依賴于盧布貶值效應與國際市場石油價格上漲這兩個因素。2001年經(jīng)濟增長速度為5%，雖然低于2000年，但它的取得不再主要依賴于外部因素，而是內(nèi)需擴大這一因素的作用大大提高的結(jié)果。從總體來看，普京上臺以來實施的各項經(jīng)濟改革措施，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。三、東歐國家的經(jīng)濟發(fā)展1995年所有中東