住房保障工作計(jì)劃

第住房保障工作計(jì)劃

住房保障工作計(jì)劃為貫徹落實(shí)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》（國(guó)辦發(fā)[__]37號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[__年]24號(hào)）精神，解決我市低收入家庭住房困難，按照建設(shè)部建辦規(guī)函[__年]740號(hào)的要求，制定并公布西安市20__年住宅建設(shè)計(jì)劃。

20__年西安市各類住房建設(shè)目標(biāo)約為確保開工900萬平方米，為保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，滿足市場(chǎng)需求，西安市20__年共安排各類住房建設(shè)項(xiàng)目151個(gè)，計(jì)劃開工面積約1281萬平方米，其中戶型面積小于90平方米的中小戶型占總面積的70%。具體開工面積以建設(shè)行政主管部門施工許可為準(zhǔn)。

按住宅供應(yīng)類別層次劃分，20__年擬安排普通商品住房項(xiàng)目104個(gè)，計(jì)劃開工面積約845萬平方米，占供應(yīng)總量的65。96%；擬安排經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目47個(gè)，計(jì)劃開工面積約202萬平方米（含單位職工住房建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，約114萬平方米），占供應(yīng)總量的15。77%；擬安排廉租住房建設(shè)項(xiàng)目約5萬平方米，占供應(yīng)總量的0。39%；擬安排城中村改造項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃開工面積約180萬平方米，占供應(yīng)總量的14。05%；擬安排棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃開工面積約49萬平方米，占供應(yīng)總量的3。83%。

按住宅建設(shè)的區(qū)域布局劃分（不包括廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、單位職工住宅建設(shè)項(xiàng)目和城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目），城南住宅建設(shè)計(jì)劃約324萬平方米（其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)約113萬平方米，曲江新區(qū)約118萬平方米），占供應(yīng)總量的34。76%；城北住宅建設(shè)計(jì)劃約264萬平方米（其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)約108萬平方米），占供應(yīng)總量的28。33%；城東住宅建設(shè)計(jì)劃約162萬平方米（其中浐灞生態(tài)區(qū)約110萬平方米），占供應(yīng)總量的17。38%；城西住宅建設(shè)計(jì)劃約42萬平方米，占供應(yīng)總量的4。51%；閻良區(qū)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地住宅建設(shè)計(jì)劃約3萬平方米，占供應(yīng)總量的0。32%；西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地住宅建設(shè)計(jì)劃約20萬平方米，占供應(yīng)總量的2。15%；長(zhǎng)安區(qū)住宅建設(shè)計(jì)劃約71萬平方米，占供應(yīng)總量的7。62%；閻良區(qū)住宅建設(shè)計(jì)劃約9萬平方米，占供應(yīng)總量的0。97%；臨潼區(qū)住宅建設(shè)計(jì)劃約37萬平方米，占供應(yīng)總量的3。97%。

住房保障工作計(jì)劃

住建局將仍然以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市的工作重點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，改變工作方法，力爭(zhēng)單項(xiàng)工作有突破，整體工作上水平，促使城建工作再創(chuàng)新高。

一、注重基礎(chǔ)建設(shè)，改善人居環(huán)境。

加快市政工程建設(shè)，完善城市配套功能。一是全力抓好市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市里的責(zé)任分工，高質(zhì)高效地完成道路工程、管網(wǎng)工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好富安街、樂林大道等道路改造，全方位完善城市功能，全面提高城市承載能力。二是全力做好園林綠化。及時(shí)調(diào)整城市園林綠化的工作思路，千方百計(jì)增加城區(qū)綠量，完善綠地功能，規(guī)劃建設(shè)一大批街頭綠地和游園，對(duì)部分的公園、游園、綠地進(jìn)行改造提升。加大__區(qū)綠化提升改造。對(duì)公園、街頭綠地等進(jìn)行新建改建，讓越來越多的老百姓直接享受城市綠化建設(shè)的成果。

二、注重規(guī)范整治，加強(qiáng)市場(chǎng)管理。

今年重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的管理工作。

1、規(guī)范建筑市場(chǎng)管理。加大建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，搞好企業(yè)資質(zhì)就位工作，大力開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓，依法查處施工隊(duì)伍無資質(zhì)，亂掛靠等違法行為；嚴(yán)把《施工許可》審批關(guān)，確保工程報(bào)建報(bào)監(jiān)率達(dá)100%；搞好工程竣工驗(yàn)收程序，切實(shí)落實(shí)工程竣工備案制度，并嚴(yán)格按工程竣工備案程序?qū)嵤┕こ炭⒐を?yàn)收備案，杜絕出現(xiàn)劣質(zhì)工程。

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)和政治素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為；加大監(jiān)督檢查力度，最大限度地?cái)U(kuò)大工程建設(shè)監(jiān)督覆蓋率，監(jiān)督范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村，力爭(zhēng)監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，確保群眾住上放心房、滿意房，創(chuàng)建經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督、歷史檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程。

3、強(qiáng)化施工安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從嚴(yán)格控制特種作業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行施工入手,建立完善事故預(yù)防和防范機(jī)制，建筑市場(chǎng)管理和安全質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，以對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，排查隱患、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，尤其要遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、狠抓建筑節(jié)能管理。全面推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記制度，凡新建建筑工程在工程開工前必須辦理建筑節(jié)能備案登記。進(jìn)一步完善建筑節(jié)能在施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能建筑認(rèn)定、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)審查等環(huán)節(jié)的閉合式監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能認(rèn)定評(píng)審制度，強(qiáng)化產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)認(rèn)定后擅自改變?cè)牧吓浔群蜕a(chǎn)工藝，或達(dá)不到質(zhì)量要求的產(chǎn)品和企業(yè)，堅(jiān)決清出市場(chǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，擴(kuò)大改造面積，積極協(xié)助新人民醫(yī)院申報(bào)二星級(jí)綠色建筑，強(qiáng)力推進(jìn)綠色建筑，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保.

三、注重科學(xué)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全力做好農(nóng)房建設(shè)與危房改造工作，全面完成德州下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，并積極做好農(nóng)房建設(shè)與危房改造質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，向農(nóng)民普及住房建設(shè)技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。二是積極協(xié)助基礎(chǔ)條件較好的小城鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)示范鎮(zhèn)和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)路網(wǎng)以及給水排水、綠化美化、公共服務(wù)體系等功能性、民生性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、注重工作實(shí)效，抓好干部作風(fēng)建設(shè)。

重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是抓好作風(fēng)整頓。以即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)好__市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令、五個(gè)嚴(yán)禁及住建局十條禁令，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，全力鎖定不作為、亂作為現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來，努力提高干部職工的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。二是抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制精神，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政勤政教育，建立責(zé)任制度，逐步建立健全適合住建局實(shí)際的教育制度，堅(jiān)持監(jiān)督與懲治并舉，完善各種防腐體系。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們要以更嚴(yán)的要求、更新的姿態(tài)、更高的標(biāo)準(zhǔn)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境活動(dòng)向縱深發(fā)展，并做到班子不散，思想不松，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變干部職工全員作風(fēng)，全面提升住建系統(tǒng)新形象。

（一）進(jìn)一步突出招商引資和政策資金向上爭(zhēng)取工作。以京津冀一體化和韓國(guó)企業(yè)落戶為契機(jī)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金支持，搭建好服務(wù)平臺(tái)。搶抓京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，赴京、津、冀等地積極招商。在招商方式上，按照產(chǎn)業(yè)鏈的上下游與外地客商對(duì)接實(shí)行招商，同時(shí)利用本地企業(yè)家人脈廣的優(yōu)勢(shì)激勵(lì)招商。每半月召開一次招商引資調(diào)度會(huì)，對(duì)于其中的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，集中力量主動(dòng)靠上。

（二）進(jìn)一步完善企業(yè)幫扶機(jī)制。進(jìn)一步對(duì)在建項(xiàng)目和企業(yè)靠上幫扶，安排人員全天在工地，隨時(shí)處理施工中與周圍村民的關(guān)系，把問題解決在現(xiàn)場(chǎng)。在積極幫扶加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)幫扶汽車線束項(xiàng)目，保證在20__年12月31日前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)正式投產(chǎn)。

（三）進(jìn)一步完善園區(qū)功能。對(duì)于申請(qǐng)建設(shè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，下一步，我們將按照生態(tài)立區(qū)、科技興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的原則，積極創(chuàng)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已形成的五金機(jī)械裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、體育器材、科技金融、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高科技、高附加值、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)鏈配套和生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目，著力提升產(chǎn)業(yè)層次、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提高規(guī)模效益，打造成定位科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、特色鮮明、發(fā)展強(qiáng)勁的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下一步，積極協(xié)調(diào)上級(jí)資金建設(shè)西部新區(qū)熱力中心，解決企業(yè)和居民供熱問題。

（四）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生工程。一是按照市規(guī)劃做好趙洪都、姑子庵村的棚戶區(qū)改造。二是穩(wěn)妥完成潘家村的拆遷安置。三是配合市里規(guī)劃完成潘家公園和體育公園的征地工作。四是加快西城小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取20__年上半年全部完工。五是加強(qiáng)基層黨建工作，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨員積分制管理，加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化和先進(jìn)村的培樹工作，推進(jìn)黨建工作站上新臺(tái)階。

預(yù)計(jì)20__年底，全市私營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)4967家，同比增長(zhǎng)18.7%；私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員10.6萬人，同比增長(zhǎng)12.7%；20__年實(shí)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1098.3億元，同比增長(zhǎng)21.2%；20__年完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資215.6億元，同比增長(zhǎng)20.3%。

住房保障工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件精神，根據(jù)構(gòu)建和諧的目標(biāo)要求，按照公開、公正、公平的原則，解決我區(qū)公辦學(xué)校教師和干部職工住房困難，不斷提高和改善我區(qū)公辦學(xué)校教職工居住水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保這項(xiàng)工作公開、公正、公平進(jìn)行，我局成立教職工保障性住房余房申購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、申購(gòu)余房對(duì)象及條件

申購(gòu)余房對(duì)象：本次余房申購(gòu)對(duì)象為我區(qū)公辦中小學(xué)校、幼兒園（含區(qū)教育局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位）20__年12月31日前在編在崗未享受房改或參加集資建房的教師和干部職工。申購(gòu)人員須填寫《市區(qū)教育局教職工申購(gòu)住房調(diào)查表》，經(jīng)學(xué)校（單位）初審并公示后，報(bào)教職工保障性住房余房申購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。

四、申購(gòu)原則

余房申購(gòu)的原則為公開、公正、公平。

五、申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（瓊辦發(fā)〔1994〕27號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，被評(píng)為高級(jí)、特級(jí)教師，可申購(gòu)100㎡或85㎡住房；被評(píng)為（任命）一級(jí)教師、科級(jí)干部，可申購(gòu)85㎡住房。其他干部職工可申購(gòu)85㎡住房.

六、預(yù)售價(jià)格

暫按《市物價(jià)局關(guān)于市新大洲教師住宅小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售價(jià)格的通知》（海價(jià)〔20__〕172號(hào)）、《市物價(jià)局關(guān)于市僑中里教師公寓經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售價(jià)格的通知》（海價(jià)〔20__〕173號(hào)）、《市物價(jià)局關(guān)于市白沙門園丁大廈經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售價(jià)格的通知》（海價(jià)〔20__〕174號(hào)）文件暫定預(yù)售價(jià)格為：僑中里教師公寓3900元/㎡，新大洲教師住宅小區(qū)3950元/㎡（以上三個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格均不含車位）。樓層價(jià)差為：一至七層和頂層按基準(zhǔn)價(jià)計(jì)，從八層起（含第八層）每增加一層每平方米加10元。住房最終價(jià)格以工程竣工后審計(jì)決算結(jié)果為準(zhǔn)，多還少補(bǔ)。

七、申購(gòu)、換購(gòu)報(bào)名截止日期

為確保保障性住房余房申購(gòu)工作順利、有序開展，現(xiàn)將《市教職工保障性住房余房申購(gòu)方案》下發(fā)，各學(xué)校（單位）務(wù)必在顯目位置張貼此方案，做好宣傳及部署工作。直屬公辦中小學(xué)校申購(gòu)人員須填寫《市區(qū)教育局教職工申購(gòu)住房調(diào)查表》，經(jīng)學(xué)校（單位）初審并公示后，截止20__年2月2日前報(bào)余房申購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。

八、房源分布

僑中里教師公寓15套100㎡余房，新大洲教師住宅小區(qū),200套85㎡余房。

九、計(jì)分方法

各學(xué)校單位負(fù)責(zé)對(duì)符合申購(gòu)條件的申請(qǐng)人的職務(wù)（職稱）、學(xué)歷、工齡、雙職工、申領(lǐng)獨(dú)生子女證等情況進(jìn)行核實(shí)。并按申請(qǐng)人的工齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、獨(dú)生子女、軍屬等情況進(jìn)行記分，計(jì)分時(shí)限截至20__年12月31日，具體計(jì)分辦法如下：1.在職職工工齡分：一年記1分，不足一年者，按一年記。2.在職教師和局工作人員教（局）齡分：一年教（局）齡記1分，不足一年者按一年記。3.學(xué)歷分：博士研究生13分，碩士研究生11分，本科9分，大專7分，中專5分，中專以下3分。多個(gè)學(xué)歷的以最高一個(gè)學(xué)歷進(jìn)行記分。4.職務(wù)（職稱）分：（1）教師：高級(jí)45分、一級(jí)40分、二級(jí)及以下35分。（2）行政：正處50分、副處45分、科級(jí)40分、科員及以下35分。（3）工勤人員：高級(jí)技師40分、技師35分、高級(jí)工30分、中級(jí)工28分、初級(jí)工26分、普通工人24分。以現(xiàn)聘最高一個(gè)職務(wù)進(jìn)行記分。5.配偶為區(qū)屬學(xué)校工作的在編在崗人員計(jì)15分。6.已申領(lǐng)獨(dú)生子女證的計(jì)3分。7.配偶是現(xiàn)役軍人的計(jì)3分。

十、總房款付款方式

（一）首期購(gòu)房款繳交的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間

首期購(gòu)房款繳交標(biāo)準(zhǔn)：100㎡繳交12萬。85㎡繳交10萬。首期購(gòu)房款繳交時(shí)間：申購(gòu)人選房后，應(yīng)在選房次日起10天內(nèi)，到指定銀行繳交首期購(gòu)房款，并將繳款回執(zhí)單及時(shí)送海甸島沿江三西路15號(hào)601室申購(gòu)經(jīng)辦人確認(rèn)，并領(lǐng)取繳款收據(jù)。

（二）貸款方式付款

申購(gòu)繳交首期購(gòu)房款后，其余房款可以向銀行貸款支付（公積金貸款或商業(yè)貸款，具體按銀行相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)）。如銀行發(fā)放的貸款不足所應(yīng)繳的其余房款的，購(gòu)房者應(yīng)在三日內(nèi)補(bǔ)足。

（三）分期付款方式付款

1.僑中教師公寓購(gòu)房者其余房款按以下工程進(jìn)度支付：第二次付款：工程建至第十二層時(shí)，支付至購(gòu)房總價(jià)款的70%。第三次付款：工程建至第十六層時(shí)，支付至購(gòu)房總價(jià)款的90%。第四次付款：工程驗(yàn)收合格后再支付10%的購(gòu)房余款。

2.新大洲教師小區(qū)購(gòu)房者其余房款按以下工程進(jìn)度支付：第二次付款：工程建至第七層時(shí)，支付至購(gòu)房總價(jià)款的80%。第三次付款：工程建至第十二層時(shí)，支付至購(gòu)房總價(jià)款的90%。第四次付款：工程驗(yàn)收合格后再支付10%的購(gòu)房余款。申購(gòu)人交付首期購(gòu)房款后，由于其他原因需辦理退房、退款者，必須由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)局審查小組審核、市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理退房、退款手續(xù)。房款結(jié)算：房屋面積以市房產(chǎn)部門測(cè)繪（含公攤）為準(zhǔn)，最終價(jià)格以工程竣工后審計(jì)部門的審計(jì)決算結(jié)果為準(zhǔn)，繳交房款多還少補(bǔ)。申購(gòu)人如未按規(guī)定時(shí)序付款,按自動(dòng)放棄購(gòu)房資格處理，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，退回已預(yù)付的購(gòu)房款，退還活期利息。

十一、選房辦法

余房分配由區(qū)教育局派人，按分配給本區(qū)余房的套數(shù)抽簽選定房號(hào)，再按計(jì)分從高分到低分，依次排序?yàn)榈谝惶?hào)、第二號(hào)..依次類推?？偡窒嗤那闆r下，以抽簽確定排名順序，最終確定