第02章管理與管理的基本職能

第二章管理與管理的基本職能

管理是科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合！管理首先是一門技術(shù)，然后才是一門藝術(shù)！§2-1管理的定義

一、管理的任務(wù)二、管理的定義三、管理的性質(zhì)一、管理的任務(wù)管理的任務(wù)就在于引導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員的行為達(dá)到組織的目標(biāo)。具體講，就是把組織所擁有的人力、物力、財力等資源加以合理的組合和運(yùn)用，保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)

二、管理的定義管理(Management)的定義是，優(yōu)化配置組織所擁有的資源，有效實現(xiàn)組織既定目標(biāo)的過程

管理定義的四層含義：第一，管理是一個過程。因此，管理是動態(tài)的第二，管理的核心是達(dá)到組織既定的目標(biāo)第三，管理達(dá)到目標(biāo)的手段是優(yōu)化配置組織擁有的各種資源第四，管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)

三、管理的性質(zhì)二重性：自然屬性和社會屬性“指揮勞動”是同生產(chǎn)力直接相聯(lián)系的，表現(xiàn)了管理的自然屬性?！氨O(jiān)督勞動”是同生產(chǎn)關(guān)系直接相聯(lián)系的，表現(xiàn)了管理的社會屬性。管理的二重性是相互聯(lián)系、相互制約的?！?-2

管理者和管理工作的評判一、管理者二、管理者的作用三、管理工作的有效性和效率一、管理者管理者（Managers）是組織中有權(quán)指揮他人活動的人

按照組織結(jié)構(gòu)的層次可將管理者分為高層管理者、中層管理者和基層管理者

二、管理者的作用主要體現(xiàn)在人際管理、信息管理和決策制定三個方面人際管理方面，管理者的作用主要是代表、溝通和指揮信息管理方面，管理者的作用主要是有效地獲取信息，處理信息和發(fā)布信息決策制定方面，管理者的作用主要是決策和推動決策的實施

三、管理工作的有效性和效率一般講，管理工作有兩個評判標(biāo)準(zhǔn)：管理的有效性(Effectiveness)和管理的效率(Efficiency)管理的有效性是指管理工作對投入后的產(chǎn)出與組織目標(biāo)一致性的影響

管理的效率是指管理工作對投入與產(chǎn)出的關(guān)系的影響

管理的有效性和效率的關(guān)系

良好的管理應(yīng)該是既有效，又高效率的，既能達(dá)到組織的目標(biāo)，且又充分地利用組織的資源

資源利用程度目標(biāo)實現(xiàn)程度未達(dá)到目標(biāo)不浪費(fèi)資源達(dá)到目標(biāo)不浪費(fèi)資源未達(dá)到目標(biāo)浪費(fèi)資源達(dá)到目標(biāo)浪費(fèi)資源

圖2-1管理的有效性和效率§2-3目標(biāo)管理

一、目標(biāo)的定義和目標(biāo)原則二、企業(yè)的外部和內(nèi)部目標(biāo)三、企業(yè)的目標(biāo)范疇四、目標(biāo)管理的理論五、目標(biāo)管理的內(nèi)容六、目標(biāo)管理為組織帶來的益處一、目標(biāo)的定義和目標(biāo)原則所謂目標(biāo)，就是管理活動努力的方向

目標(biāo)決定了組織的存在，因而被稱為目標(biāo)原則

目標(biāo)原則強(qiáng)調(diào)了目標(biāo)的三個特點(diǎn)

目標(biāo)的突出特性目標(biāo)能公開說明目標(biāo)具有兩重性

目標(biāo)的作用

指明管理方向

激發(fā)成員潛力

促進(jìn)管理成效完善管理基礎(chǔ)

二、企業(yè)的外部和內(nèi)部目標(biāo)（一）外部的目標(biāo)企業(yè)的基本目標(biāo)就是服務(wù)目標(biāo)，即服務(wù)于顧客的需要組織的目標(biāo)必須同社會的意愿相一致法律和條例所表達(dá)的社會價值觀，以及顧客對企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的接受程度都是企業(yè)的外部目標(biāo)（二）內(nèi)部的目標(biāo)

企業(yè)組織的內(nèi)部目標(biāo)有三類同競爭者的關(guān)系。成為同行中最大的、利潤最多的、發(fā)展最快的和新產(chǎn)品最多的龍頭同職工的關(guān)系。錄用表現(xiàn)較好的應(yīng)聘者，或只錄用具有起碼條件的應(yīng)聘者，并滿足錄用者的利益要求

同所有者的關(guān)系。以利潤滿足投資者的投資欲望，堅定投資信心，吸引更多的投資者和資金

三、企業(yè)的目標(biāo)范疇美國的彼得·德魯克（PeterDrucker）認(rèn)為，企業(yè)的目標(biāo)設(shè)置應(yīng)從下述八個領(lǐng)域中考慮

市場地位

技術(shù)革新

生產(chǎn)率和生產(chǎn)能力

資源

獲得利潤

管理者的成就和發(fā)展

職工的成就和態(tài)度

社會責(zé)任

四、目標(biāo)管理的理論設(shè)置目標(biāo)，在管理過程中對這些目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)用，并以這些目標(biāo)鑒定組織及組織成員的工作，這一切即為目標(biāo)管理，簡稱MBO（ManagementbyObjective）

P.Drucker在1945年出版的

《管理實踐》一書中首先提出了“目標(biāo)管理與自我控制”的主張，他提出的“目標(biāo)管理”在管理實踐上，有助于糾正三種“錯誤觀點(diǎn)”第一種“錯誤觀點(diǎn)”是“過分強(qiáng)調(diào)個人技能第一”第二種“錯誤觀點(diǎn)”是“過分強(qiáng)調(diào)集中”第三種“錯誤觀點(diǎn)”是“不同層次的見仁見智”

五、目標(biāo)管理的內(nèi)容

目標(biāo)管理的具體內(nèi)容包括三個方面

（一）目標(biāo)體系的制定（二）目標(biāo)的實施

（三）成果的評價

（一）目標(biāo)體系的制定圖2-2目標(biāo)體系示意圖（二）目標(biāo)的實施

目標(biāo)的實施包括三方面的工作通過對下級人員委任權(quán)限，使組織成員都能明確自己的責(zé)任，讓他們能實行自我管理，實現(xiàn)個人目標(biāo)加強(qiáng)與下級人員的意見交流和進(jìn)行必要的指導(dǎo)，保證各級目標(biāo)的全面實現(xiàn)各級目標(biāo)的實施者都必須嚴(yán)格按照“目標(biāo)實施計劃”的要求開展工作，從而保證實現(xiàn)預(yù)期的各項目標(biāo)值

（三）成果的評價評價步驟第一，目標(biāo)實施者自我評定個人成果

第二，上級對評定工作的指導(dǎo)

第三，考核評定小組的綜合評議

第四，獎勵與總結(jié)

六、目標(biāo)管理為組織帶來的益處（一）增強(qiáng)溝通和理解（二）增強(qiáng)積極性和自律性（三）促進(jìn)組織變革和人力資源重新整合（四）督促按計劃付諸行動§2-4管理職能

一、計劃職能二、組織職能三、領(lǐng)導(dǎo)職能四、控制職能

一、計劃職能計劃是管理過程中的首要職能

計劃的含義：從名詞的角度（靜態(tài)的）理解，計劃是指實現(xiàn)組織目標(biāo)的行動方案

從動詞的角度（動態(tài)的）理解，計劃是擬訂實現(xiàn)組織目標(biāo)和行動方案的過程。這就是管理的計劃職能

二、組織職能組織的含義：以靜態(tài)結(jié)構(gòu)來解釋組織的含義，這是指為達(dá)成某些目標(biāo)而設(shè)計并建立的具有明確職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的管理系統(tǒng)。這一管理系統(tǒng)有如下特點(diǎn)：①開放系統(tǒng)②技術(shù)系統(tǒng)③整合系統(tǒng)從動態(tài)活動來解釋組織的含義，這是指對管理系統(tǒng)擁有的資源的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系進(jìn)行有序安排的活動過程。這就是管理的組織職能三、領(lǐng)導(dǎo)職能領(lǐng)導(dǎo)的含義：靜態(tài)地講是能夠影響他人行為的個人或集體從動詞和組織的管理活動來講是指管理者的一種行為和影響力，這種行為和影響力用于引導(dǎo)和激勵組織成員去實現(xiàn)組織目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)職能的內(nèi)容是激勵、指導(dǎo)、引導(dǎo)、促進(jìn)和鼓勵

四、控制職能

控制是促使組織的活動按照計劃規(guī)定的要求展開的過程

控制職能意味著去主動發(fā)現(xiàn)計劃實施中出現(xiàn)的（或潛在的）偏差，并加以糾正（或預(yù)防）

§2-5管理思想的演變

§2-5-1中國管理思想的歷史演進(jìn)

（一）中國古代的管理思想1、儒家管理思想基本精神是以“人”為中心，關(guān)于管理的載體，中心概念是“仁”。關(guān)于管理的手段，強(qiáng)調(diào)“為政以德”。關(guān)于管理的途徑，從自己做起。2、道家管理思想基本精神是以“道”為中心。關(guān)于管理的規(guī)律，“人法地，地法天，天法道，道法自然”地：塵世的國家，天：天上的國家，道：規(guī)律，自然：自然而然的自然，不是自然界的自然。關(guān)于管理的方式，“處無為之事，行不言之教”即無為而治管理方式。關(guān)于管理的藝術(shù)，弱能勝強(qiáng)，柔能勝剛3、法家管理思想以“法”為中心，講“法、術(shù)、勢”相結(jié)合關(guān)于管理的制度，主張“法治”，反對“人治”關(guān)于管理的技巧，“七術(shù)”關(guān)于管理的權(quán)威，關(guān)鍵在于有“勢”4、兵家管理思想以“謀略”為中心對于管理的戰(zhàn)略，依靠計謀取勝，對于管理的方略，分級管理原則（二）中國近代管理思想1、林則徐、魏源的管理思想積極主張向西方學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識?！皫熞闹L技以制夷”2、理想天國的美麗藍(lán)圖——《天朝田畝制度》3、毛澤東的管理思想精髓是關(guān)于勞動者管理國家、管理社會的道理。關(guān)于管理的基本原則：民主集中制原則；群眾路線的原則；集體領(lǐng)導(dǎo)原則§2-5-2西方經(jīng)典的管理理論

一、F.Tay1or的科學(xué)管理二、H．Fayol的14條管理原則三、M．Weber的行政管理理論四、E.Mayo和Howthorne實驗五、A.Maslow與“需要層次理論”六、D.McGregor與“X理論—Y理論”七、Barnard與社會系統(tǒng)學(xué)派八、H.Simon與決策理論學(xué)派九、系統(tǒng)管理學(xué)派

十、P.Drucker與經(jīng)驗主義學(xué)派

十一、權(quán)變理論學(xué)派

十二、E.Buffa與管理科學(xué)學(xué)派

一、F.Tay1or的科學(xué)管理1911年F．Tay1or的著作《科學(xué)管理原理》問世，奠定了科學(xué)管理理論基礎(chǔ)，因而在管理理論界稱他為“科學(xué)管理之父”F．Tay1or的科學(xué)管理思想主要包括以下三個方面：

（一）管理職能與作業(yè)職能的分離

（二）實行管理科學(xué)化

（三）管理的實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力

（一）管理職能與作業(yè)職能的分離管理職能主要任務(wù)是：

進(jìn)行調(diào)查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)的依據(jù)制定有科學(xué)依據(jù)的工作定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法、工具擬訂計劃并下令實施對標(biāo)準(zhǔn)和實際情況進(jìn)行比較，以便進(jìn)行有效的控制

“職能工長制”

（二）實行管理科學(xué)化用精確的科學(xué)研究和科學(xué)知識來研究和解決問題工作定額制度“第一流工人”制度刺激性付酬制度標(biāo)準(zhǔn)化制度例外管理制度

（三）管理的實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力

科學(xué)管理的實質(zhì)是一次思想革命，實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力

“大餅原理”二、H．Fayol的14條管理原則

H．Fayol在1916年發(fā)表的著作《工業(yè)管理和一般管理》提出了14條管理原則，其中1條是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的，5條是強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的，其余8條則是針對行政管理的（一）強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的原則（二）強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的原則（三）強(qiáng)調(diào)行政管理的原則

（一）強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的原則

H．Fayol提出的第一個原則就是分工，這是關(guān)于提高生產(chǎn)效率的原則。H．Fayol認(rèn)為，分工的原則不僅適用于工人，同樣也適用于各級管理人員

（二）強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的原則

個體利益服從整體利益

公平

人事穩(wěn)定

首創(chuàng)精神

團(tuán)結(jié)

（三）強(qiáng)調(diào)行政管理的原則

權(quán)力與責(zé)任

紀(jì)律

統(tǒng)一命令

統(tǒng)一指揮

集權(quán)與分權(quán)

等級層次

報酬

秩序

三、M．Weber的行政管理理論M．Weber代表作《社會組織與經(jīng)濟(jì)理論》提出了的理想行政管理理論，要點(diǎn)如下勞動分工權(quán)威等級正式的甄選正式的規(guī)則和法規(guī)規(guī)則和控制的一致性職業(yè)生涯導(dǎo)向四、E.Mayo和Howthorne實驗

E．Mayo通過Howthorne實驗提出了幾點(diǎn)新見解

工人是“社會人”

存在“非正式組織”

提倡新型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

關(guān)心工人

五、A.Maslow與“需要層次理論”

A．Maslow在《人類動機(jī)的理論》、《激勵與個人》等著作中提出了著名的“需要層次理論”四點(diǎn)基本假定人的需要的5個層次生理需要安全需要社交需要尊重需要自我實現(xiàn)的需要

研究同一問題的其他代表人物及其貢獻(xiàn)

F．Herzberg的“激勵因素-保健因素理論”B．F．Skinner(斯金納)的“強(qiáng)化理論”

V．Vroom（弗?。┑摹捌谕碚摗?/p>

六、D.McGregor與“X理論—Y理論”

是研究關(guān)于所謂“人性”問題的理論“X理論”

“Y理論”

同時研究“人性”問題的還有美國的C．Argyris(阿吉里斯)，他在其著作《個性與組織》中提出“不成熟一成熟理論”

七、Barnard與社會系統(tǒng)學(xué)派

ChesterI．Barnard的主要觀點(diǎn)如下組織是一個協(xié)作系統(tǒng)。協(xié)作系統(tǒng)的三個基本要素：協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息聯(lián)系正式組織非正式組織經(jīng)理人員的職能社會系統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為，經(jīng)營管理就是領(lǐng)悟到作為一個整體的組織以及與之有關(guān)的全部形勢的過程，這就是管理的“藝術(shù)”，它是內(nèi)部平衡和對外部條件適應(yīng)的全部綜合。八、H.Simon與決策理論學(xué)派

代表人物：HerbertA．SimonHerbertA．Simon的主要貢獻(xiàn)有三個方面突出決策工作在管理活動中的地位系統(tǒng)閘述決策原理強(qiáng)調(diào)決策者的作用H．Simon還指出，一個組織機(jī)構(gòu)的建立，必須同決策過程聯(lián)系起來考察九、系統(tǒng)管理學(xué)派主要代表人物是美國的卡斯特FremontE．Kast和羅森茨韋克JamesE．Rosenzweig合著的代表作：《系統(tǒng)理論和管理》、《組織與管理：系統(tǒng)與權(quán)變的方法》

系統(tǒng)管理學(xué)派認(rèn)為,從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)的效率，使各個系統(tǒng)和各個部門的相互關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更清楚，更好地實現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)。

十、P.Drucker與經(jīng)驗主義學(xué)派

主要觀點(diǎn)：關(guān)于管理的性質(zhì)和任務(wù)

對“Taylor制度”和“人際關(guān)系”的評價

關(guān)于目標(biāo)管理

關(guān)于企業(yè)管理的組織機(jī)構(gòu)研究的方法

十一、權(quán)變理論學(xué)派

權(quán)變，是指權(quán)宜應(yīng)變

權(quán)變理論學(xué)派認(rèn)為，在管理中要根據(jù)環(huán)境和內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變,沒有一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和方法主要代表人物有盧桑斯FredLuthans和FredE．Fiedler等人

十二、E.Buffa與管理科學(xué)學(xué)派代表人物是美國的E1woodSpencerBuffa（伯法）管理科學(xué)學(xué)派認(rèn)為，管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模式與程序系統(tǒng)，用數(shù)學(xué)模式與程序來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)的解答，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。主要內(nèi)容包括關(guān)于組織的基本看法關(guān)于管理科學(xué)的目的、應(yīng)用范圍、解決問題的步驟關(guān)于管理科學(xué)應(yīng)用的科學(xué)方法關(guān)于管理科學(xué)應(yīng)用的先進(jìn)工具

§2-6學(xué)習(xí)管理的目的

為了不斷地改進(jìn)管理工作

不僅要了解如何有效地管理他人，也還要了解如何有效地接受他人管理，領(lǐng)悟上司的管理方式和組織的管理體系可以更好地認(rèn)識管理，從而提高自身的綜合素質(zhì)

如何系統(tǒng)地認(rèn)識現(xiàn)代化的管理

管理思想現(xiàn)代化管理體制現(xiàn)代化管理方法科學(xué)化管理手段現(xiàn)代化進(jìn)一步閱讀書目[1]

弗雷德里克·泰羅.科學(xué)管理原理.洗子恩等譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，1984[2]

亨利·法約爾.工業(yè)管理與一般管理.周安華等譯.北京：中