2022年中小學(xué)校內(nèi)部會計控制分析

中小學(xué)校內(nèi)部會計控制分析摘要：隨著教育制度的不斷改革深化，中學(xué)校內(nèi)部會計掌握制度也漸趨完善，但是在實際的操作過程中仍存在諸多問題。本文通過對中學(xué)校內(nèi)部會計掌握現(xiàn)狀的問題分析，提出相應(yīng)的完善措施，以促進其健康、穩(wěn)定進展。

關(guān)鍵詞：中學(xué)校校；內(nèi)部掌握；問題；措施

學(xué)校會計是保障教育活動順當(dāng)開展的堅實后盾，其基本職能一方面體現(xiàn)為對學(xué)校各項經(jīng)濟活動的資金進行核算，另一方面還要依據(jù)各項法律法規(guī)規(guī)定，履行好肯定的監(jiān)督職能，保障學(xué)?；驀屹Y金資源的合理安排和利用。因此，健全的內(nèi)部會計掌握制度不但是實現(xiàn)會計各項基本職能的需要，同時也是提高中學(xué)校校財務(wù)管理水平、適應(yīng)全面審計的需要。

一、中學(xué)校內(nèi)部會計掌握存在基本問題及緣由分析

1.制度不健全，內(nèi)控意識弱

作為政府非盈利性機構(gòu)，中學(xué)校校對財務(wù)管理的關(guān)注遠(yuǎn)低于其教學(xué)成果和聲譽，這就造成了學(xué)校會計權(quán)限狹窄，大多無權(quán)參加重要制度建立健全的決策。但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對會計內(nèi)部掌握往往了解有限，即使有肯定的規(guī)章制度，其實際可操作性并不強，一些相關(guān)制度僅僅是限于文件形同虛設(shè)。再者，一些學(xué)校尤其是市直學(xué)校，會計編制和職稱名額有限，使得許多學(xué)校財務(wù)人員管理松散。在人員配備上，各職位之間權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致現(xiàn)金管理、選購付款和資產(chǎn)驗收等工作在執(zhí)行過程中消失許多漏洞，造成財務(wù)工作職務(wù)混亂和管理失控。

2.業(yè)務(wù)形式化，執(zhí)行流程化

學(xué)校會計部門的基本職能之一是財務(wù)核算，實際執(zhí)行的只是核算、付款、報銷等程序性工作，對業(yè)務(wù)往來執(zhí)行細(xì)節(jié)并不了解，導(dǎo)致其無法依據(jù)學(xué)校一些決策的實施效果準(zhǔn)時調(diào)整相關(guān)工作規(guī)定和制度，監(jiān)督職能不能得到切實履行。長期以來業(yè)務(wù)的形式化和執(zhí)行過程的流程化也很簡單使一些財務(wù)人員對本職工作產(chǎn)生疲憊和厭倦，影響其工作樂觀性，并最終會影響到學(xué)校財務(wù)管理秩序。

3.預(yù)算管理不嚴(yán)密，考核系統(tǒng)不完善

財務(wù)預(yù)算是整個單位運行的核心環(huán)節(jié)，也是會計內(nèi)部掌握的核心工作。一些中學(xué)校校在日常公用經(jīng)費支出項目上不夠細(xì)化，預(yù)算編制粗糙，操作執(zhí)行不嚴(yán)格，可能會造成資金的流失和鋪張。同時，不同于企業(yè)“能夠依據(jù)市場需求，將自己的生產(chǎn)、營銷策略發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，極短的時間內(nèi)適應(yīng)市場的需求”[1]特點，教育系統(tǒng)運行具有穩(wěn)定性和規(guī)律性，一些學(xué)校在財務(wù)預(yù)算上往往會直接沿用上一年的基數(shù)，再結(jié)合本年增減去安排資源，違反了財務(wù)管理規(guī)范、公正等基本原則。再加上學(xué)校內(nèi)部會計掌握的考核系統(tǒng)不夠完善，很難發(fā)覺相關(guān)財務(wù)人員在實際工作中的優(yōu)劣得失。在無法做到賞罰分明的狀況下，學(xué)校內(nèi)部會計掌握制度的有效性也很難體現(xiàn)。

二、解決對策及完善措施

1.增加意識，建立健全內(nèi)掌握度

增加學(xué)校內(nèi)部會計掌握意識是優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵內(nèi)容，內(nèi)控意識的強弱直接影響著內(nèi)掌握度能否得以順當(dāng)實施。所以，對于重教學(xué)成效、輕財務(wù)管理的中學(xué)校校來說，其財務(wù)部門首先要增加內(nèi)部掌握意識，一方面要定崗定責(zé)、分工詳細(xì)、權(quán)責(zé)明確，出納和會計不得兼任，另一方面還要結(jié)合本單位管理需要，結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》建立健全符合本校業(yè)務(wù)特點的內(nèi)部會計掌握制度，將內(nèi)控管理工作落到實處。

2.加強審計，提高財務(wù)人員素養(yǎng)

增加學(xué)校內(nèi)部財務(wù)審計是提高學(xué)校內(nèi)部會計掌握水平的重要途徑，能夠“供應(yīng)更高層次的內(nèi)部會計掌握和對內(nèi)部會計掌握實行再監(jiān)督”[2]。不定期對內(nèi)掌握度執(zhí)行和落實工作進行檢查，有利于準(zhǔn)時發(fā)覺本單位財務(wù)管理的各項規(guī)章制度在執(zhí)行中產(chǎn)生的問題，精確?????把握內(nèi)部會計掌握簡單造成損失的失控點，有效保障各項資金的合理安排和學(xué)校系統(tǒng)工作的正常運行。同時還要對各階層財務(wù)人員定期開展不同形式的培訓(xùn)，不斷優(yōu)化完善其財務(wù)管理學(xué)問和相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)其學(xué)問系統(tǒng)的不斷且有效更新，切實提高其業(yè)務(wù)力量和素養(yǎng)，增加法制觀念和自控意識，提高財務(wù)管理水平以帶動提高整個學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)水平。總之，中學(xué)校校內(nèi)部