緒論第一章合同管理教學(xué)課件

緒論、第一章合同管理教學(xué)課件緒論、第一章合同管理教學(xué)課件緒論、第一章合同管理教學(xué)課件疑惑1？某辦公樓項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定違約誤期罰款為2萬(wàn)/每天，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中提出為1萬(wàn)/每天。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)后該投標(biāo)單位中標(biāo)，業(yè)主發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。雙方在簽訂合同時(shí)發(fā)生了爭(zhēng)議。在該施工合同簽訂時(shí)，違約誤期罰款到底是多少？疑惑2？某房地產(chǎn)住宅開(kāi)發(fā)施工項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同，在工程量清單中有電表500個(gè)，水表500個(gè)，但沒(méi)有電表箱和水表箱的數(shù)量。施工中開(kāi)發(fā)商要求施工單位按照?qǐng)D紙將水表和電表安裝在相應(yīng)的箱子中，施工單位依據(jù)合同文件工程量清單中無(wú)箱子的數(shù)量，要求增加箱子費(fèi)用10萬(wàn)元，此10萬(wàn)元費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？疑惑3？關(guān)于施工合同的效力：在下列情況下簽訂的施工合同是否無(wú)效？（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（2）無(wú)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用他人資質(zhì)的；（3）工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；（4）承包人非法轉(zhuǎn)包工程的；（5）承包人違法分包工程的；疑惑4？關(guān)于工程質(zhì)量：某寫(xiě)字樓在完成地下室至地面時(shí)，雙方發(fā)生爭(zhēng)議，一方將爭(zhēng)議提交仲裁。施工合同被仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無(wú)效合同，但已完工程的質(zhì)量合格。該已完工程如果以工程定額為標(biāo)準(zhǔn)確定的造價(jià)為1200萬(wàn)，雙方委托的造價(jià)鑒定單位的費(fèi)用為15萬(wàn)；如果參照合同約定確定的造價(jià)為1100萬(wàn)；則該工程應(yīng)按多少結(jié)算工程價(jià)款？如果該已完工程的質(zhì)量為不合格，則承包商應(yīng)獲得多少結(jié)算工程價(jià)款？疑惑5？關(guān)于墊資條款：某施工單位中標(biāo)后在簽訂某住宅項(xiàng)目施工合同時(shí)，業(yè)主提出要求施工單位墊資1500萬(wàn)，利率按照5%計(jì)算（假使國(guó)家法定基準(zhǔn)利率為4.5%），2年后工程竣工時(shí)歸還本息，最后施工企業(yè)迫于無(wú)奈，雙方達(dá)成了協(xié)議。該墊資條款是否無(wú)效？業(yè)主應(yīng)歸還多少利息？疑惑6？關(guān)于合同解除：承包商有下列情形之一的，業(yè)主是否有權(quán)解除合同？（1）明確表示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)；（2）合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工，且在業(yè)主催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已完工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（4）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的；第一節(jié)工程合同的概念及作用一、建設(shè)工程合同的概念1、合同的概念

是指（平等主體的自然人、法人、其他組織之間）雙方或多方當(dāng)事人關(guān)于設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。2、工程合同的概念

指在工程建設(shè)過(guò)程中，各平等主體之間（發(fā)包方及承包方）為達(dá)到一定的目標(biāo)依法訂立的、而明確各自權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

第一章工程合同基本原理廣義：是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所有及建筑活動(dòng)有關(guān)合同的總和。狹義：施工合同施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程任務(wù)，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，它與其他建設(shè)工程合同一樣是一種雙務(wù)合同，在訂立時(shí)也應(yīng)遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用等原則。二、工程合同的作用1、合同是工程項(xiàng)目實(shí)施和管理的手段和工具。2、確立了工程實(shí)施和管理的主要目標(biāo)。是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的重要依據(jù)。3、是工程項(xiàng)目組織的紐帶。4、協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方主體的關(guān)系。5、是工程過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。6、提供了雙方解決爭(zhēng)端的依據(jù)。第二節(jié)工程合同原則依據(jù)合同法的規(guī)定，無(wú)效合同的條件包括()。A．一方以脅迫手段訂立合同，但不違法、也不損害第三方利益B．損害社會(huì)公共利益C．在訂立合同時(shí)顯示公平D．惡意串通損害第三利益E．違反行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定【答案】BDE【解析】注意無(wú)效合同及可撤銷(xiāo)合同的區(qū)別，A、C屬于可撤銷(xiāo)合同的情況，因?yàn)椤安挥绊懙降谌降膿p失或違法”。第三節(jié)工程合同的法律基礎(chǔ)一、合同法律基礎(chǔ)的作用1、定義2、作用二、國(guó)際工程合同的法律基礎(chǔ)三、我國(guó)工程合同適用的法律體系2、適用于工程合同關(guān)系的法律三、工程合同的體系1、業(yè)主的主要合同關(guān)系業(yè)主必須及有關(guān)單位簽訂如下幾種合同：工程施工合同、勘測(cè)設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、貸款合同2、承包商的主要合同關(guān)系分包合同、設(shè)備材料供應(yīng)合同、運(yùn)輸合同、加工合同、租賃合同、勞務(wù)供應(yīng)合同、保險(xiǎn)合同。第二節(jié)工程合同管理一、概念：

工程合同管理，是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段,對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

工程合同管理從合同訂立之前就已經(jīng)開(kāi)始，直至合同履行完畢，主要包括合同訂立階段的管理和合同履行階段的管理兩個(gè)方面。二、工程合同管理的目標(biāo)質(zhì)量控制成本控制工期控制各方保持良好關(guān)系三、工程合同管理的原則合同權(quán)威性原則合同自由性原則合同合法性原則誠(chéng)實(shí)信用原則公平合理原則四、工程合同管理的模式1、合同策劃階段2、合同簽訂階段3、合同實(shí)施階段4、索賠管理第三章工程合同各方的權(quán)利、義務(wù)一、工程合同各方的地位：業(yè)主：全過(guò)程全方位的總負(fù)責(zé)人承包商：合同實(shí)施者監(jiān)理工程師：代理業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理二、業(yè)主及承包商的關(guān)系三、業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系

2．單價(jià)合同單價(jià)合同是承包單位在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類(lèi)型。這類(lèi)合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓?lì)承包單位通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類(lèi)合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問(wèn)題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)。

3．成本加酬金合同成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類(lèi)型。在這類(lèi)合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。這類(lèi)合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包商也往往不注意降低項(xiàng)目成本c這類(lèi)合同主要適用于以下項(xiàng)目：①需要立即開(kāi)展工作的項(xiàng)目，如震后的救災(zāi)工作；②新型的工程項(xiàng)目，或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；③風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目。三、建設(shè)工程施工合同類(lèi)型的選擇合同類(lèi)型的選擇，這里僅指以付款方式劃分的合同類(lèi)型的選擇，合同的內(nèi)容視為不可選擇。選擇合同類(lèi)型應(yīng)考慮以下因素：1．項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短｜2．項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況3，項(xiàng)目的復(fù)雜程度4．項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度5，項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短6項(xiàng)目的外部環(huán)境因素總之，在選擇合同類(lèi)型時(shí)，一般情況下是業(yè)主占有主動(dòng)權(quán)。但業(yè)主不能單純考慮己方利益，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目的各種因素，考慮承包商的承受能力，確定雙方都能認(rèn)可的合同類(lèi)型。任務(wù)二：合同條款的擬定一、建設(shè)工程施工合同（示范文本）組成《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱《施工合同文本》）。適合各類(lèi)公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工和設(shè)備安裝合同的樣本。

《施工合同文本》由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專(zhuān)用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書(shū)》。二．施工合同文件的組成及解釋順序組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：（1）施工合同協(xié)議書(shū)；（2）中標(biāo)通知書(shū)；（3）投標(biāo)書(shū)及其附件（4）施工合同專(zhuān)用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。三、施工合同的主要條款（一）詞語(yǔ)的解釋?zhuān)ǘ┦┕ず贤p方的一般權(quán)利和義務(wù)

1．發(fā)包人的工作

2．承包人的工作

3.工程師的產(chǎn)生和職權(quán)

4.項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)（三）施工組織設(shè)計(jì)和工期（四）施工質(zhì)量和檢驗(yàn)（五）合同價(jià)款及支付（六）竣工驗(yàn)收與結(jié)算（七）工程分包（八）合同解除一、合同中的關(guān)工程價(jià)款的管理二、施工合同中工程質(zhì)量的管理三、施工合同中工程進(jìn)度的管理

任務(wù)三、建設(shè)工程施工合同管理

一、合同中的關(guān)工程價(jià)款的管理（一）、工程預(yù)付款1、工程預(yù)付款的計(jì)算2．工程預(yù)付備料款的撥付3．工程預(yù)付備料款的扣回（二）工程進(jìn)度款1．工程款的計(jì)量（工程量的確認(rèn)）2．工程款的復(fù)核及支付（工程款進(jìn)度款支付）（三）工程變更價(jià)款1．工程變更價(jià)款處理2．工程價(jià)款的調(diào)整3．變更合同價(jià)款調(diào)整原則（四）竣工結(jié)算編制及工程價(jià)款的結(jié)算1竣工結(jié)算的編制方法2竣工結(jié)算審查的期限3工程竣工價(jià)款結(jié)算

（六）、保修費(fèi)用的處理1、保證金的預(yù)留比例、期限。2、缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式。3、缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。二、施工合同中工程質(zhì)量的管理（一）、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖紙（1）．發(fā)包人提供圖紙發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)用條款約定的日期和套數(shù)向承包人提供圖紙。（2）．承包人提供圖紙承包人應(yīng)當(dāng)在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，按工程師的要求完成這些設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

（二）、材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制1、材料設(shè)備的質(zhì)量及其他要求（1）材料生產(chǎn)和設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)具備法定條件（2）材料設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合要求（3）材料設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)符合的要求2、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備時(shí)的質(zhì)量控制（1）雙方約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表（2）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的清點(diǎn)（3）材料設(shè)備清點(diǎn)后的保管（4）發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備及約定不符時(shí)的處理（5）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的重新檢驗(yàn)3、承包人采購(gòu)材料設(shè)備的質(zhì)量控制（1）承包人采購(gòu)材料設(shè)備的清點(diǎn)（2）承包人采購(gòu)的材料設(shè)備及要求不符時(shí)的處理并提供（3）承包人使用代用材料（三）、工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制1、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2、施工過(guò)程中的檢查和返工

3、隱蔽工程和中間驗(yàn)收4、重新檢驗(yàn)5、工程試車(chē)6、竣工驗(yàn)收（四）、保修1、質(zhì)量保修書(shū)的內(nèi)容2、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容3、質(zhì)量保修期4、質(zhì)量保修責(zé)任三、施工合同中工程進(jìn)度的管理（一）、施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制

1、合同雙方約定合同工期

2、承包人提交進(jìn)度3、工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)4、其他準(zhǔn)備工作5、延期開(kāi)工（二）、施工階段的進(jìn)度控制1、監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行2、暫停施工3、工程設(shè)計(jì)變更4、工期延誤（三）竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制1、竣工驗(yàn)收的程序（1）承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（2）發(fā)包人組織驗(yàn)收（3）發(fā)包人不按時(shí)組織驗(yàn)收的后果2、發(fā)包人要求提前竣工任務(wù)四：編制索賠報(bào)告一、索賠的概念在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未能履行合同所規(guī)定的義務(wù)或出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。通常指承包商向業(yè)主提出的索賠.而業(yè)主向承包商提出的索賠稱為反索賠.從以上對(duì)施工索賠的定義可以說(shuō)明以下幾點(diǎn)：⑴索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求，不是無(wú)理爭(zhēng)利。⑵索賠是雙向的。⑶索賠的依據(jù)簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。⑷施工索賠的目的是補(bǔ)償索賠方在工期和經(jīng)濟(jì)上的損失。二、索賠產(chǎn)生的原因

當(dāng)事人違約不可抗力事件合同缺陷合同變更業(yè)主和監(jiān)理工程師方面的原因其他第三方原因三、索賠的分類(lèi)

1、按索賠的目的分類(lèi)分為工期索賠及費(fèi)用索賠。這種分類(lèi)方法，是施工索賠業(yè)務(wù)中通用的稱呼方法。當(dāng)提出索賠時(shí)，要明確提出是工期索賠還是經(jīng)濟(jì)索賠，前者是要求得到工期的延長(zhǎng)，后者是要求得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)然，在索賠報(bào)告論證的文件中，也是為達(dá)此目的提出論證材料和合同依據(jù)。2、按索賠發(fā)生的原因分類(lèi)（1）工程延誤索賠（2）工程變更索賠（3）合同被迫終止的索賠（4）施工加速索賠（5）不利于現(xiàn)場(chǎng)條件和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠四、索賠的證據(jù)

⑴施工日志。⑵來(lái)往信件。⑶氣象資料。⑷備忘錄。⑸會(huì)議紀(jì)要。⑹工程照片和工程聲像資料。⑺工程進(jìn)度計(jì)劃。⑻工程核算資料。⑼工程圖紙。⑽招投標(biāo)文件。五、施工索賠的計(jì)算1