緒論第一章合同管理教學課件

緒論、第一章合同管理教學課件緒論、第一章合同管理教學課件緒論、第一章合同管理教學課件疑惑1？某辦公樓項目業(yè)主在招標文件中規(guī)定違約誤期罰款為2萬/每天，投標單位在投標文件中提出為1萬/每天。經(jīng)過評標后該投標單位中標，業(yè)主發(fā)出了中標通知書。雙方在簽訂合同時發(fā)生了爭議。在該施工合同簽訂時，違約誤期罰款到底是多少？疑惑2？某房地產(chǎn)住宅開發(fā)施工項目采用固定總價合同，在工程量清單中有電表500個，水表500個，但沒有電表箱和水表箱的數(shù)量。施工中開發(fā)商要求施工單位按照圖紙將水表和電表安裝在相應的箱子中，施工單位依據(jù)合同文件工程量清單中無箱子的數(shù)量，要求增加箱子費用10萬元，此10萬元費用應由誰承擔？疑惑3？關于施工合同的效力：在下列情況下簽訂的施工合同是否無效？（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（2）無資質(zhì)的實際施工人借用他人資質(zhì)的；（3）工程必須招標而未招標或者中標無效的；（4）承包人非法轉(zhuǎn)包工程的；（5）承包人違法分包工程的；疑惑4？關于工程質(zhì)量：某寫字樓在完成地下室至地面時，雙方發(fā)生爭議，一方將爭議提交仲裁。施工合同被仲裁機構(gòu)認定為無效合同，但已完工程的質(zhì)量合格。該已完工程如果以工程定額為標準確定的造價為1200萬，雙方委托的造價鑒定單位的費用為15萬；如果參照合同約定確定的造價為1100萬；則該工程應按多少結(jié)算工程價款？如果該已完工程的質(zhì)量為不合格，則承包商應獲得多少結(jié)算工程價款？疑惑5？關于墊資條款：某施工單位中標后在簽訂某住宅項目施工合同時，業(yè)主提出要求施工單位墊資1500萬，利率按照5%計算（假使國家法定基準利率為4.5%），2年后工程竣工時歸還本息，最后施工企業(yè)迫于無奈，雙方達成了協(xié)議。該墊資條款是否無效？業(yè)主應歸還多少利息？疑惑6？關于合同解除：承包商有下列情形之一的，業(yè)主是否有權(quán)解除合同？（1）明確表示或以行為表明不履行合同主要義務；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在業(yè)主催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已完工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復的；（4）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的；第一節(jié)工程合同的概念及作用一、建設工程合同的概念1、合同的概念

是指（平等主體的自然人、法人、其他組織之間）雙方或多方當事人關于設立、變更、終止民事法律關系的協(xié)議。2、工程合同的概念

指在工程建設過程中，各平等主體之間（發(fā)包方及承包方）為達到一定的目標依法訂立的、而明確各自權(quán)力義務關系的協(xié)議。

第一章工程合同基本原理廣義：是工程項目實施過程中所有及建筑活動有關合同的總和。狹義：施工合同施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程任務，明確相互權(quán)利、義務關系的合同。依照施工合同，承包人應完成一定的建筑、安裝工程任務，發(fā)包人應提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是建設工程合同的一種，它與其他建設工程合同一樣是一種雙務合同，在訂立時也應遵守自愿、公平、誠實、信用等原則。二、工程合同的作用1、合同是工程項目實施和管理的手段和工具。2、確立了工程實施和管理的主要目標。是控制工程質(zhì)量、進度、造價的重要依據(jù)。3、是工程項目組織的紐帶。4、協(xié)調(diào)工程建設各方主體的關系。5、是工程過程中雙方的最高行為準則。6、提供了雙方解決爭端的依據(jù)。第二節(jié)工程合同原則依據(jù)合同法的規(guī)定，無效合同的條件包括()。A．一方以脅迫手段訂立合同，但不違法、也不損害第三方利益B．損害社會公共利益C．在訂立合同時顯示公平D．惡意串通損害第三利益E．違反行政法規(guī)的強制性規(guī)定【答案】BDE【解析】注意無效合同及可撤銷合同的區(qū)別，A、C屬于可撤銷合同的情況，因為“不影響到第三方的損失或違法”。第三節(jié)工程合同的法律基礎一、合同法律基礎的作用1、定義2、作用二、國際工程合同的法律基礎三、我國工程合同適用的法律體系2、適用于工程合同關系的法律三、工程合同的體系1、業(yè)主的主要合同關系業(yè)主必須及有關單位簽訂如下幾種合同：工程施工合同、勘測設計合同、監(jiān)理合同、材料設備供應合同、貸款合同2、承包商的主要合同關系分包合同、設備材料供應合同、運輸合同、加工合同、租賃合同、勞務供應合同、保險合同。第二節(jié)工程合同管理一、概念：

工程合同管理，是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部門和金融機構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段,對建設工程合同關系進行組織、指導、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護工程合同當事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。

工程合同管理從合同訂立之前就已經(jīng)開始，直至合同履行完畢，主要包括合同訂立階段的管理和合同履行階段的管理兩個方面。二、工程合同管理的目標質(zhì)量控制成本控制工期控制各方保持良好關系三、工程合同管理的原則合同權(quán)威性原則合同自由性原則合同合法性原則誠實信用原則公平合理原則四、工程合同管理的模式1、合同策劃階段2、合同簽訂階段3、合同實施階段4、索賠管理第三章工程合同各方的權(quán)利、義務一、工程合同各方的地位：業(yè)主：全過程全方位的總負責人承包商：合同實施者監(jiān)理工程師：代理業(yè)主進行項目管理二、業(yè)主及承包商的關系三、業(yè)主與監(jiān)理的關系

2．單價合同單價合同是承包單位在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風險可以得到合理的分攤，并且能鼓勵承包單位通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤。這類合同能夠成立的關鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對實際工程量計量的確認。

3．成本加酬金合同成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔項目實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風險。而承包單位由于無風險，其報酬往往也較低。這類合同的缺點是業(yè)主對工程總造價不易控制，承包商也往往不注意降低項目成本c這類合同主要適用于以下項目：①需要立即開展工作的項目，如震后的救災工作；②新型的工程項目，或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術經(jīng)濟指標未確定；③風險很大的項目。三、建設工程施工合同類型的選擇合同類型的選擇，這里僅指以付款方式劃分的合同類型的選擇，合同的內(nèi)容視為不可選擇。選擇合同類型應考慮以下因素：1．項目規(guī)模和工期長短｜2．項目的競爭情況3，項目的復雜程度4．項目的單項工程的明確程度5，項目準備時間的長短6項目的外部環(huán)境因素總之，在選擇合同類型時，一般情況下是業(yè)主占有主動權(quán)。但業(yè)主不能單純考慮己方利益，應當綜合考慮項目的各種因素，考慮承包商的承受能力，確定雙方都能認可的合同類型。任務二：合同條款的擬定一、建設工程施工合同（示范文本）組成《建設工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱《施工合同文本》）。適合各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管理的施工和設備安裝合同的樣本。

《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應材料設備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》。二．施工合同文件的組成及解釋順序組成建設工程施工合同的文件包括：（1）施工合同協(xié)議書；（2）中標通知書；（3）投標書及其附件（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標準、規(guī)范及有關技術文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報價單或預算書。三、施工合同的主要條款（一）詞語的解釋（二）施工合同雙方的一般權(quán)利和義務

1．發(fā)包人的工作

2．承包人的工作

3.工程師的產(chǎn)生和職權(quán)

4.項目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責（三）施工組織設計和工期（四）施工質(zhì)量和檢驗（五）合同價款及支付（六）竣工驗收與結(jié)算（七）工程分包（八）合同解除一、合同中的關工程價款的管理二、施工合同中工程質(zhì)量的管理三、施工合同中工程進度的管理

任務三、建設工程施工合同管理

一、合同中的關工程價款的管理（一）、工程預付款1、工程預付款的計算2．工程預付備料款的撥付3．工程預付備料款的扣回（二）工程進度款1．工程款的計量（工程量的確認）2．工程款的復核及支付（工程款進度款支付）（三）工程變更價款1．工程變更價款處理2．工程價款的調(diào)整3．變更合同價款調(diào)整原則（四）竣工結(jié)算編制及工程價款的結(jié)算1竣工結(jié)算的編制方法2竣工結(jié)算審查的期限3工程竣工價款結(jié)算

（六）、保修費用的處理1、保證金的預留比例、期限。2、缺陷責任期的期限及計算方式。3、缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。二、施工合同中工程質(zhì)量的管理（一）、標準、規(guī)范和圖紙（1）．發(fā)包人提供圖紙發(fā)包人應當按照專用條款約定的日期和套數(shù)向承包人提供圖紙。（2）．承包人提供圖紙承包人應當在其設計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，按工程師的要求完成這些設計，經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。

（二）、材料設備供應的質(zhì)量控制1、材料設備的質(zhì)量及其他要求（1）材料生產(chǎn)和設備供應單位應具備法定條件（2）材料設備質(zhì)量應符合要求（3）材料設備或者其包裝上的標識應符合的要求2、發(fā)包人供應材料設備時的質(zhì)量控制（1）雙方約定發(fā)包人供應材料設備的一覽表（2）發(fā)包人供應材料設備的清點（3）材料設備清點后的保管（4）發(fā)包人供應的材料設備及約定不符時的處理（5）發(fā)包人供應材料設備的重新檢驗3、承包人采購材料設備的質(zhì)量控制（1）承包人采購材料設備的清點（2）承包人采購的材料設備及要求不符時的處理并提供（3）承包人使用代用材料（三）、工程驗收的質(zhì)量控制1、工程質(zhì)量標準2、施工過程中的檢查和返工

3、隱蔽工程和中間驗收4、重新檢驗5、工程試車6、竣工驗收（四）、保修1、質(zhì)量保修書的內(nèi)容2、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容3、質(zhì)量保修期4、質(zhì)量保修責任三、施工合同中工程進度的管理（一）、施工準備階段的進度控制

1、合同雙方約定合同工期

2、承包人提交進度3、工程師對進度計劃予以確認或者提出修改意見4、其他準備工作5、延期開工（二）、施工階段的進度控制1、監(jiān)督進度計劃的執(zhí)行2、暫停施工3、工程設計變更4、工期延誤（三）竣工驗收階段的進度控制1、竣工驗收的程序（1）承包人提交竣工驗收報告（2）發(fā)包人組織驗收（3）發(fā)包人不按時組織驗收的后果2、發(fā)包人要求提前竣工任務四：編制索賠報告一、索賠的概念在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未能履行合同所規(guī)定的義務或出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。通常指承包商向業(yè)主提出的索賠.而業(yè)主向承包商提出的索賠稱為反索賠.從以上對施工索賠的定義可以說明以下幾點：⑴索賠是一種合法的正當權(quán)利要求，不是無理爭利。⑵索賠是雙向的。⑶索賠的依據(jù)簽訂的合同和有關法律、法規(guī)和規(guī)章。⑷施工索賠的目的是補償索賠方在工期和經(jīng)濟上的損失。二、索賠產(chǎn)生的原因

當事人違約不可抗力事件合同缺陷合同變更業(yè)主和監(jiān)理工程師方面的原因其他第三方原因三、索賠的分類

1、按索賠的目的分類分為工期索賠及費用索賠。這種分類方法，是施工索賠業(yè)務中通用的稱呼方法。當提出索賠時，要明確提出是工期索賠還是經(jīng)濟索賠，前者是要求得到工期的延長，后者是要求得到經(jīng)濟補償。當然，在索賠報告論證的文件中，也是為達此目的提出論證材料和合同依據(jù)。2、按索賠發(fā)生的原因分類（1）工程延誤索賠（2）工程變更索賠（3）合同被迫終止的索賠（4）施工加速索賠（5）不利于現(xiàn)場條件和不可預見因素索賠四、索賠的證據(jù)

⑴施工日志。⑵來往信件。⑶氣象資料。⑷備忘錄。⑸會議紀要。⑹工程照片和工程聲像資料。⑺工程進度計劃。⑻工程核算資料。⑼工程圖紙。⑽招投標文件。五、施工索賠的計算1