第一講-中國體制改革與經濟發(fā)展

2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展1第一講

中國體制改革與經濟發(fā)展主講：新技術學院：鄧小芳2015－2016學年2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展2本講主要內容中國經濟發(fā)展的特點中國經濟體制改革歷程中國產業(yè)結構發(fā)展歷程中國宏觀經濟波動與調控中國經濟發(fā)展展望與影響2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展3經濟發(fā)展的概念

何謂經濟發(fā)展？按照發(fā)展經濟學的定義，就是除了人均收入和產出的增長提高外，還應含有經濟結構的根本變化，其中二個最重要的結構性改變是國民產值中農業(yè)比重的下降而工業(yè)比重上升以及居民在城市人口中百分比的上升，當然還有消費結構等從購買必需品、轉向耐用消費品、最終轉向休閑產品和服務的消費的變化。

[美]吉利斯、波金斯、羅默等：《發(fā)展經濟學》第4版，彭剛、楊瑞龍等譯，黃衛(wèi)平總譯校，北京：中國人民大學出版社，1998年。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展4經濟發(fā)展的衡量指標總量指標：GDP和GNP人均指標：人均GDP和人均GNP人均收入結構性指標：產業(yè)結構、區(qū)域結構等發(fā)展指數(shù)、國際競爭力等中國國內生產總值2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展5中國國內生產總值增速2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展6中國國內生產總值增速2014年世界GDP排名：中國是日本的兩倍多，美國的60%GDP排名前十國家（單位：萬億美元）

1.美國17.4

2.中國10.4

3.日本4.8

4.德國3.8

5.法國2.9

6.英國2.8

7.巴西2.2

8.意大利2.13

9.俄羅斯2.06

10.印度2.05中國人均國內生產總值2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展9中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展10中國農村居民人均純收入2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展11中國外匯儲備余額2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展122008年年底外匯儲備

前十位的國家和地區(qū)2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展13中國三次產業(yè)結構2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展14中國的城鄉(xiāng)結構2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展152/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展1620世紀世界經濟史的兩大現(xiàn)象：（1）20世紀上半葉隨著社會主義國家計劃經濟體制的建立與發(fā)展，逐步形成了美國與前蘇聯(lián)對峙的世界政治經濟格局；（2）到了20世紀最后20多年，社會主義國家實行政治經濟體制轉型，即原社會主義國家先后向市場經濟體制轉型。對于中國而言，這兩次大轉變都發(fā)生在20世紀下半葉，并因其向市場經濟轉型過程中的獨特方式及其持續(xù)快速的經濟增長，而越來越受國際社會的廣泛關注。

2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展17中國經濟發(fā)展的基本特征中國經濟發(fā)展的國際比較中國經濟的國際競爭力評價中國經濟發(fā)展特點及國際比較2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展181949年中華人民共和國成立時，全國工農業(yè)總產值只有466億元，人均國民收入66.1元。經過近60年的發(fā)展，特別是1978年改革開放之后，中國經濟步入了穩(wěn)定快速發(fā)展的軌道，2007年人均GDP達到2456美元。1979至2007年，中國國內生產總值（GDP）年均實際增長9.8％，不僅明顯高于1953年至1978年年均6.1％的速度，而且也大大高于同期世界經濟年均3.0％的速度。2003-2007年，中國年均經濟增長率達10.6%，大大超過世界經濟平均增長4.9%的水平。中國的人口總量占世界1/4，是當今世界人口和經濟規(guī)模最大的經濟轉型國家。改革開放30年來中國經濟發(fā)展所取得的顯著成就，被譽為人類經濟增長歷史上前所未有的奇跡。中國奇跡2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展19一是經濟增長速度比較快，中國在50多年的經濟發(fā)展過程中，除了在“二五”期間出現(xiàn)了負的經濟增長率，其他時期基本取得了長期的高速增長。尤其是1978年以來，每年的經濟增長率都是在7％以上，平均年增長率超過9％。這樣的增長速度在世界范圍內也是不多見的。二是經濟增長的波動比較大?？傮w來看，1949－1978年期間，中國的經濟增長波動幅度非常大，并且波動周期相對較短。正增長最高達到32.6％，而負增長最高達到－33.5％。但1978年以后，中國經濟增長的波動幅度變小，波動周期增大。尤其是1994年以后，中國經濟增長趨于穩(wěn)定。三是相對世界其他國家地區(qū)而言，中國1978年以后的經濟增長速度的相對水平更高。2002年中國GDP突破了10萬億元（RMB），2006年突破20萬億元，2008年突破30萬億元。2009年達到34.05萬億元。2010年達到40.12億元。2011年達到47.29億元。2012年約51.93億元。中國經濟發(fā)展的特征2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展20中國的經濟增長速度無論是與美國、日本、德國、法國、英國等西方發(fā)達國家比較，還是與前蘇聯(lián)或俄羅斯比較，都是比較高的?？梢哉f，在這幾十年中，中國的經濟增長速度在世界上是最快的。尤其是1978年以后，中國經濟增長速度相對其他國家是加快的。這一點在世界經濟增長速度趨緩的20世紀末21世紀初，表現(xiàn)得尤為明顯。中國經濟增長的波動幅度遠大于以上這些國家，而波動周期則小于這些國家，這一特征即便是到了20世紀90年代也是如此。中國經濟發(fā)展的國際比較2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展21據(jù)世界銀行資料，按匯率法計算，2000年中國GDP為1.08萬億美元，超過意大利，躍居世界第6位；2005年中國以2.23萬億美元，超過法國和英國，僅次于美國、日本和德國，成為全球第4大經濟體。2008年中國4.4萬億美元超過德國，成為第3經濟大國。2009年中國達到4.91萬億美元。2010年中國58783億美元，超日本，成為世界上第2大經濟體。2011年中國72982億美元，依然為世界上第2大經濟體。(而2011年美國GDP150940億美元，居世界第1位）。中國GDP總量占世界的比重由2002年的4.4%提高到2006年的5.5%。我國的經濟實力迅速提升，2002年我國GDP總量分別是美、歐、日的13.9%、21.3%和37.0%；2006年則分別提升為20.0%、25.1%和60.6%。2009年中國GDP總量占世界的比重為8％。2010年占世界的9.34％，2011年占世界的10.48％。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展22按匯率法計算的世界排名前十位國家

的國內生產總值及其比較（2002年和2011年）資料來源：國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展23中國與金磚五國其他國家的經濟增長率之間的比較

資料來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局，《中國統(tǒng)計年鑒》，北京：中國統(tǒng)計出版社，2011。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展24比較世界范圍內不同國家在類似的增長時期中人均收入翻一番所需要的時間，來理解中國經濟發(fā)展的相對水平。英國在1780－1838年期間花了58年，美國在1839－1886年期間花了47年，日本在1885－1919年期間花了34年，韓國在1966－1977年期間花了11年，中國在1978－1987年期間只用了9年，緊接著又在1987－1996年期間的9年中再次翻番?？紤]到中國的人口遠大于以上國家，因此中國的人均收入翻番所用的時間之少是其他國家無法比擬的。

2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展25中國經濟的國際競爭力評價從2001年開始，權威機構IMD（瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院）改變了評價體系，制定了經濟運行、政府效能、企業(yè)效益和國家基礎結構四大要素評價的新國際競爭力體系。中國于1995年正式進入IMD最具國際競爭力的49個國家和地區(qū)之列。1994年和1995年的排名分別為34名和31名，1996年和1997年分別為26名和27名，1998年和1999年的排名分別是21和29名，2000年、2001年和2002年的排名分別是30名、33名和31名。從分項競爭力排名來看，2002年中國的經濟運行、政府效能、企業(yè)效益和基礎設施與社會系統(tǒng)分別排在3、30、43和35名。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展26從2002年中國國際競爭力四大要素的具體子要素來看：中國的國內經濟實力(3)、就業(yè)(1)、公共財政(6)、財政政策(7)等方面排名前10位，具有較強的國際競爭力。中國的國際貿易(18)、國際投資(23)、貨幣政策和政體組織(23)、全球化(22)、基本基礎設施(17)以及科學基礎設施(24)等方面排名10至25之間，也有較強的國際競爭力。但是，中國的教育(48)、勞動力市場(47)、金融市場(43)、生產率(41)、企業(yè)管理實踐(42)、技術基礎設施(42)、健康與環(huán)境基礎設施(40)等方面排名40至50之間，國際競爭力處于劣勢狀態(tài)。復旦大學經濟學院中國國際競爭力研究基地發(fā)布《世界競爭力報告2009—2010》。對世界75個主要國家和地區(qū)2009—2010年國際競爭力的總指數(shù)排名顯示，中國國際競爭力指數(shù)排名第二。在對2009—2010國際競爭力指數(shù)排名顯示，美國以總指數(shù)5.31高居75個國家和地區(qū)總指數(shù)排名第一；中國以略高于日本的總指數(shù)4.58排名第二，超過日德英法澳等國。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展272/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展28中國的經濟體制改革傳統(tǒng)計劃經濟體制（1949－1978)經濟體制改革（1979-2008）中國經濟轉型的國際比較2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展29(一)國民經濟恢復時期（1949－1952年），政府推行土地改革，治理惡性通貨膨脹，恢復遭受戰(zhàn)爭破壞的生產。(二)實現(xiàn)對工商業(yè)的社會主義改造和實施第一個五年計劃時期（1953－1958年），這是中國計劃經濟體制形成的關鍵時期，通過一系列國家資本主義的形式，對工商業(yè)進行國有化的改造，政府集中建設了156個重點項目，重工業(yè)得到快速發(fā)展。(三)“大躍進”及其糾正時期（1958－1965年），這是集中計劃經濟體制的發(fā)展時期，集中體現(xiàn)在重工業(yè)畸形發(fā)展，對農村實行人民公社的集中制度。(四)“文化大革命”時期（1966－1976年），中國的經濟、社會和政治處于“無”政府狀態(tài)，國民經濟遭受巨大損失。傳統(tǒng)計劃經濟體制經歷的幾個時期2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展30首先，生產要素和產品價格的扭曲。中國政府要在一個經濟發(fā)展水平低下，資本極為稀缺的經濟環(huán)境中發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，勢必需要人為壓低資本、原材料等生產要素和生活必需品的價格。因此，中國傳統(tǒng)體制造成的宏觀政策環(huán)境是以生產要素和產品價格的扭曲為特征的。其次，短缺經濟。要素和產品相對價格的扭曲，就會造成整個經濟總量供需結構的短缺現(xiàn)象。這樣，為了把短缺的各種資源配置到重工業(yè)部門，就必須抑制市場機制。因此，中國傳統(tǒng)經濟體制下的資源配置是以高度集中的資源計劃配置為特征的。第三，國有化。為了保證微觀經營單位對資源的使用合乎重工業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，就必須建立起國有化或者是國營化的微觀機制。因此，中國傳統(tǒng)經濟體制下的微觀經營機制是以缺乏激勵、缺乏自主權為特征的。

傳統(tǒng)計劃經濟體制的基本特征2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展311978年中共十一屆三中全會的召開是中國經濟社會發(fā)展的重要歷史轉折點，此后整個國家開始轉向以經濟發(fā)展為重點的現(xiàn)代化建設，逐步開始了中國經濟體制的改革。中國經濟體制改革是從改革微觀經營機制開始的，可以劃分為兩個階段：第一階段（1978－1993年）：市場化的改革階段。期間的主要的體制改革措施是：農村恢復1962年的包產到戶，實行家庭聯(lián)產承包制；廢止公社制，城市試行國有企業(yè)的放權讓利，及推動區(qū)域分權制度；1984年中國改革開始由農村轉向城市，價格體系的改革成為市場化改革的焦點問題。1985年國家明確了改革的目標模式為“有計劃的商品經濟”，在流通領域逐步推行價格“雙軌制”。此外，國家在國有企業(yè)的改革中推行了承包責任制的形式。第二階段（1994年之后）：建立市場經濟制度基礎的改革階段。期間的主要改革措施是：明確了以市場經濟體制為體制改革的目標，推出了一系列以國有企業(yè)產權制度改革為主要內容的經濟體制改革措施，對非國有經濟的管制政策大大放松，同時推行了政府機構改革和政府職能轉變，加強了與市場經濟相配套的法律建設。經濟體制改革的階段與措施2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展32第一階段（1978-1984年）：改革啟動與局部試驗階段。第二階段（1984-1992年）：改革全面探索階段。第三階段（1992-2000年）：初步建立社會主義市場經濟體制階段。第四階段（2000年至今）：完善社會主義市場經濟體制階段。參考：范恒山：《中國經濟體制改革的歷史進程和基本方向》，《經濟研究參考》2006年第48期。經濟體制改革的階段劃分2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展33按人口分，世界最大的5個轉型經濟是：中國（13億），俄國（1.5億），越南（7000萬），烏克蘭（5000萬），以及波蘭（4000萬）；其他國家的人口均不足2500萬人。從GDP來看，最大的3個轉型經濟分別是中國、俄羅斯和波蘭，他們分別代表亞洲、前蘇聯(lián)和中東歐三個地理區(qū)域；從經濟增長率來看，到目前為止表現(xiàn)最好的轉型經濟是中國，而東歐轉型經濟中表現(xiàn)最好的是波蘭。

與世界上其他社會主義國家的經濟轉型不同，中國的經濟體制轉型不是“休克療法”(（BigBangApproach），而是“漸進式”的。換言之，中國經濟體制改革的最大特征是，以計劃機制和市場機制同時運行的“雙軌制”方式來進行的，即在維持原有計劃體制內的經濟成分運行機制基本不變的情況下，允許體制外經濟成分以市場機制來發(fā)展，或者是放松對體制外經濟發(fā)展的管制的體制改革方式來進行的。中國經濟轉型的國際比較2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展34中俄轉型的比較(冒天啟，2007）中國---漸進式改革；俄羅斯---“休克療法”。俄羅斯在轉型的起點就有了明確的制度選擇：一是要在國家政體上由共產黨一黨執(zhí)政轉向多黨議會制；二是要在經濟體制上由集權計劃經濟轉向市場經濟。美國經濟學家斯蒂格利茨批評俄羅斯的轉型是簡單照搬了教科書中新古典經濟學的理論，過分迷信市場經濟的功能。但楊小凱認為：經濟轉型的核心是憲政制度的轉變?！叭绻f俄羅斯轉型的教訓是在一個時期過分迷信市場經濟，那么中國轉型的教訓可能是忽視了盡快建立一套有效的社會政策，并由此構建經濟健康轉型的社會安全網?！?/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展35中國的產業(yè)結構發(fā)展歷程產業(yè)結構發(fā)展的軌跡產業(yè)結構發(fā)展的階段特征及其成因中國產業(yè)結構發(fā)展的國際比較2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展361949年建國之初，中國是傳統(tǒng)的農業(yè)大國。經過50多年的經濟發(fā)展，中國產業(yè)結構發(fā)生了兩次轉折：第一個轉折是在20世紀60年代末、70年代初完成的，伴隨著20世紀50年代中期至60年代期間重工業(yè)的快速發(fā)展，第一產業(yè)占優(yōu)勢比重變?yōu)榈诙a業(yè)占優(yōu)勢比重，三次產業(yè)結構變?yōu)椤岸?、一、三”。第二個轉折是在20世紀80年代中期完成，第三產業(yè)的比重超過了第一產業(yè)的比重，產業(yè)結構進一步發(fā)展到“二、三、一”。此后，第一產業(yè)比重穩(wěn)步下降，第二產業(yè)在經歷了一定回落后逐步上升，但總體穩(wěn)定，第三產業(yè)比重穩(wěn)步上升。

從就業(yè)結構的變化來看，第一產業(yè)勞動力比重持續(xù)降低，進入1990年以后勞動力規(guī)模也開始減退，第二產業(yè)勞動力比重相對穩(wěn)定，第三產業(yè)勞動力比重大幅度上升，1994年以后超過第二產業(yè)，并表現(xiàn)出較快的勢頭。產業(yè)結構發(fā)展的基本歷程2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展37第一次轉變第二次轉變2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展382/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展39中國三產結構現(xiàn)狀2011年第一產業(yè)47486億元，平均增長速度4.2%；第二產業(yè)220412.8億元，平均增長速度11.3%；第三產業(yè)204982.5億元，平均增長速度11.0%。2011年第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)產值占國內生產總值的比重分別為10.0%、46.6%、43.4%。2011年第一、二、三產業(yè)就業(yè)人員構成分別為34.8%、29.5%和35.7%。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展40改革前中國產業(yè)結構發(fā)展中的最主要階段性特征是，伴隨著中國第二產業(yè)(工業(yè))比重迅速增加，一產、三產的比重迅速下降。其背后的主要原因在于，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。改革后中國產業(yè)結構發(fā)展中的最主要特征是三大產業(yè)結構逐步趨于合理。其背后的原因中國政府推行了相應的產業(yè)間與產業(yè)內的調整政策。進入21世紀以來，隨著國際產業(yè)分工體系的調整與轉移，中國產業(yè)結構的發(fā)展中的勞動密集型行業(yè)獲得了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出成為“世界加工廠”的趨勢。

產業(yè)結構發(fā)展的特征及其成因2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展41中國的產業(yè)結構與國際“標準結構”相比存在較大偏差。按照錢納里的標準，人均收入在1000美元左右時，二次產業(yè)比重應為36％，而中國為51.1％。按世界銀行的標準，此收入階段一、二、三產業(yè)在GDP中比重應為14％、35％、51％。而2001年中國三次產業(yè)占GDP的比重分別為15.2％（偏高1.2％），51.1％（偏高16.1％），33.6％（偏低17.4％）。從勞動力分布看，按中國國內學者認同的標準，一、二、三次產業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的合理比重應為28.6％、30.7％、40.7％，而中國2001年分別為50％（偏高21.4％），22.3％（偏低8.7％），27.7％（偏低13％），城市人口占總人口比重36.2％，與世界銀行標準（53％）比偏低16.8％。從國際間產業(yè)結構水平的比較來看，中國的三大產業(yè)結構水平是世界下中等收入國家的典型代表。第一產業(yè)的比重大致與俄羅斯相當，稍低于其他下中等收入國家；第二產業(yè)的比重明顯高于世界其他國家，甚至高于包括美國、日本等發(fā)達國家；第三產業(yè)的比重不僅低于俄羅斯、泰國等下中等收入國家，還明顯低于孟加拉國、巴基斯坦等世界上其他的低收入國家的水平。其主要原因是產業(yè)結構不均衡，第三產業(yè)不能適應第一、二產業(yè)發(fā)展的要求。中國產業(yè)結構發(fā)展的國際比較2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展42中國三次產業(yè)結構與國外的比較資料來源：根據(jù)世界銀行出版的《2000，2001年世界發(fā)展報告》的資料整理。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展43主要經濟指標的國際比較(2001)2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展44主要經濟指標的國際比較(2011)2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展45建國以來中國宏觀經濟波動的總體特征改革前后中國宏觀經濟波動的原因改革后中國宏觀經濟的調控 中國宏觀經濟波動與調控2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展46

1953-2007中國經濟增長率2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展471953-2007年中國經濟周期的劃分第1個周期：1953-1957年，歷時5年，最大落差9.6%；第2個周期：1958-1962年，歷時5年，最大落差51.7%；第3個周期：1963-1968年，歷時6年，最大落差24.2%；第4個周期：1969-1972年，歷時4年，最大落差20.4%；第5個周期：1973-1976年，歷時5年，最大落差11.0%；第6個周期：1977-1981年，歷時5年，最大落差6.5%；第7個周期：1982-1986年，歷時5年，最大落差6.4%；第8個周期：1987-1990年，歷時4年，最大落差7.8%；第9個周期：1991-2001年，歷時11年，最大落差7.0%；第10個周期：2002年-現(xiàn)在，進行中。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展481978-2007年GDP增長率11.92/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展491953-2007年中國經濟增長率周期波動的特征

（1）頻率很高。1953-2001年的49年間，中國經濟經歷了九個周期性波動，其中，改革開放以前有5個，改革開放以后有4個。第6個周期中，1977、1978屬于改革前，1979－1981屬于改革后，但由于該周期的波谷年份位于改革后，所以，將這次周期作為改革后的第1個周期。2002年以后中國進入新的第10個周期。（2）周期較短。前九個周期的平均長度為5年半，但時長時短；總體看，周期長度呈延長之勢，特別是第9個周期，歷時長達11年。（3）波動幅度高。9個周期的平均落差為16.1%；但總體來看，改革前波動幅度大，平均落差高達23.4%，改革后波動幅度小，平均落差為6.9%，比改革前下降16.5%。改革前后波動幅度下降極為顯著，這表明我國經濟增長的穩(wěn)定增強。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展50

1953-2007中國物價水平2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展51建國以來中國物價水平波動的特征改革開放以前，我國一直實行計劃經濟體制，幾乎所有產品的價格由政府制定，而且價格較低，因此，這一時期，我國的整體物價水平低而穩(wěn)定，只在1961年出現(xiàn)了16.2%的零售物價上漲率，這是伴隨當年GDP下降29.7%所引起的物質匱乏而導致整體物價的大幅上漲。改革開放以后，物價水平開始伴隨著經濟的波動而波動，從1982到2001年，以零售物價上漲率為指標的通貨膨脹率也經歷了三個明顯的周期，零售物價指數(shù)(RPI)的相對高點分別出現(xiàn)在1985年(8.8%)、1988年(18.5%)、1994年(21.7%)，相對低點分別出現(xiàn)在1986年(6%)、1990年(2.1%)、1999年(-2.5%)。

2002年始的這個周期的GDP增長率相對高點是2007年（11.9%),對應的CPI相對高點應該是2008年（預計6%）。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展52建國以來中國經濟增長率與物價水平波動特征改革以前，宏觀經濟波動的總特點是經濟增長率“大起大落”，而物價水平長期穩(wěn)定。改革后，(1)我國的經濟增長周期與通貨膨脹周期具有明顯的相關性，通常RPI的高點比GDP的高點滯后一年，而在低點基本一致。從1982到2001年，與我國經濟經歷的三個明顯的經濟增長周期相對應，以零售物價上漲率為指標的通貨膨脹率也經歷了三個明顯的周期。GDP增長率的相對高點出現(xiàn)在1984年(15.2%)、1987年(11.6%)、1992年(14.2%)，相對低點出現(xiàn)在1986年(8.8%)、1990年(3.8%)和1999年(7.2%)。同期，零售物價指數(shù)(RPI)的相對高點出現(xiàn)在1985年(8.8%)、1988年(18.5%)、1994年(21.7%)，相對低點出現(xiàn)在1986年(6%)、1990年(2.1%)、1999年(-2.5%)。(2)經濟增長周期具有收斂趨勢，而通貨膨脹周期具有發(fā)散趨勢。1982到2001年之間的三個周期，GDP的峰值與谷底差分別為6.4、7.8、7.0；RPI的峰值與谷底差分別為2.8、16.4、22.9。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展53改革前，宏觀經濟波動的總特點是經濟增長率“大起大落”，而物價水平長期穩(wěn)定。這是因為：改革前，我國實行的是計劃經濟體制。(1)在計劃經濟體制下，政府既是宏觀調控的主體又是調控的客體，因此，改革前的每一個經濟周期，無論是繁榮還是衰退，很大程度上，都與政府調控有關。尤其是在經濟周期波動的整個擴張階段，中央一聲號召，從中央政府到地方政府，從各部門到各企業(yè)，都是齊步走，一窩蜂地大干快上，很容易使波動的峰頂“高聳入云”，直到難以為繼才被迫終止。(2)在計劃經濟體制下，價格是政府統(tǒng)一制定的，主要作為經濟核算的工具。當經濟過熱時，價格并不隨之上升。經濟運行的失衡不以價格上升反映出來，只表現(xiàn)為物資短缺。改革前宏觀經濟波動的原因2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展54改革開放以后，一方面長期被抑制的總需求被釋放出來，成為推動經濟增長的主要力量。另一方面，隨著價格的逐漸放開，過去潛在的、隱藏的通貨膨脹公開化，價格信號取代數(shù)量短缺信號傳遞著經濟失衡的信息。價格作為經濟運行狀況的晴雨表和資源配置的方向器開始發(fā)揮作用。我國政府也逐漸根據(jù)價格信號來實施宏觀調控政策。同時，隨著所有制結構的調整，經濟活動的主體趨向多元化，中央政府成為宏觀調控的主體，而地方政府、各部門、各企業(yè)成為調控的客體。這樣，當經濟擴張到一定程度時，中央政府就可以主動、適時適度地采取逆向的緊縮措施，防止盲目擴張；而當經濟出現(xiàn)衰退時，則采取擴張的政策，抑制經濟衰退，刺激經濟增長。政府這種“逆經濟風向行事”的做法也成為宏觀經濟周期性波動的主要原因。改革后宏觀經濟波動的原因2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展55改革后中國宏觀經濟波動的調控改革開放以來，中國政府根據(jù)經濟運行態(tài)勢和體制環(huán)境不同，共進行了五次收縮型的宏觀調控和四次擴張型的宏觀調控。五次收縮型的宏觀調控的時間段分別是：(1)1979—1981年；(2)1985—1986年；(3)1989—1990年；(4)1993年下半年—1996年；(5)2003年下半年以來。三次擴張型的宏觀調控的時間分別是：（1）1987－1988年；（2）1992－1993年上半年；（3）1998－2000年；（4）2008年8月以來。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展56改革后，為了抑制經濟過熱和通貨膨脹，我國政府于1979、1985、1988年三度實行緊縮的宏觀經濟政策，但在使通貨膨脹率回落的同時，由于緊縮措施過于激烈，致使經濟增長率急速回調。為了刺激經濟增長，我國又于1987、1992年兩度實行擴張的宏觀經濟政策，在使經濟增長率上升的同時，由于擴張措施過于猛烈，致使通貨膨脹率迅速上升。1993年我國政府實行的第三次緊縮政策，在吸取前兩次調控經驗的基礎上，采取漸進式的連續(xù)微調。經過四年時間，基本達到到了高增長、低通脹的預期目標，成功實現(xiàn)了國民經濟軟著陸。然而1997年下半年，宏觀經濟出現(xiàn)了偏冷跡象。當年GDP增長率回落，通貨膨脹率下降到二十年來最低水平。1997年開始，政府采取了一系列擴張的貨幣政策和擴張的財政政策。在擴張型政策的作用下，從2002年下半年開始我國局部領域(如房地產)表現(xiàn)出過熱跡象，尤其是在2003年上半年遭遇“非典”(SARS)之后，下半年由于能源緊缺等方面的問題，我國經濟呈現(xiàn)明顯的回升之勢。2003年下半年起，因害怕擴張政策的時滯效應產生下一輪通貨膨脹，我國政府又開始轉向適度從緊的宏觀調控。改革后宏觀調控的概況2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展572008年調控的目標：保外需，擴內需美國及西方國家經濟衰退，居民收入水平下降，中國的廉價商品有市場。中國有廣大的農村，有廣大的西部地區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和地區(qū)發(fā)展差距比較大，內需還有很大的潛力可挖，市場還有很大的空間。

2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展582008年宏觀調控（一）2008年8月15日、10月8日連續(xù)兩次大幅度下調商業(yè)銀行存、貸款利率和法定準備金率，意味著我國央行自2003年9月提高存款準備金率五年之后，開始改變宏觀調控的政策取向——即由緊縮的貨幣政策逐步轉為擴張的貨幣政策；財政部、國家稅務總局10月21日聯(lián)合發(fā)出通知，從2008年11月1日起，適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。這次提高出口退稅率則標志著我國政府開始改變宏觀調控政策的選擇——即從擴張的貨幣政策轉向積極的財政政策了。2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展592008年宏觀調控（二）財政部9月初提交的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉型方案已獲國務院批準，減稅規(guī)模保底為1500億元，有望達到2000億元，2009年1月1日起實施。該方案最大亮點是在試點地區(qū)實施增值稅轉型后，在全國實行固定資產采購進額的全額抵扣、全行業(yè)轉型。下一步：降低個人所得稅？2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展60其他相關政策農村土地流轉制度“允許農民以多種形式流轉土地承包經營權,發(fā)展適度規(guī)模經營?！毖娱L承包期至70年。宅基地換商品房。小額貸款公司2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展61中國經濟發(fā)展：展望與影響中國經濟總體規(guī)模的展望中國經濟發(fā)展中的問題展望中國經濟發(fā)展對世界的影響2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展62著名經濟學家林毅夫指出，中國在未來30年或更長時間里，完全有能力保證每年9%以上的經濟增長速度。他認為，在1978年時，中國的技術水平與發(fā)達國家的差距，遠大于日本以及亞洲四小龍在上個世紀五六十年代與發(fā)達國家的差距。如果他們運用與發(fā)達國家的技術差距維持了近40年的快速增長，那么，單單利用這個技術差距，中國應該有可能維持近50年的快速增長。

許多研究表明，中國的經濟總量有望在2020年超過日本，成為世界第二經濟大國；在2030年超過美國，成為世界第一經濟大國。(2008年）事實上中國經濟總量在2010年超過日本，超過美國時間上也會縮短。中國經濟總規(guī)模的展望2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展63中國作為一個正在快速發(fā)展中的大國，擁有很多其他國家發(fā)展制造業(yè)無可比擬的優(yōu)勢：勞動力成本低廉；勞動力素質較高而且還在不斷提高；困擾制造業(yè)發(fā)展的基礎設施瓶頸障礙已經基本消除；工業(yè)配套能力較強；擁有廣闊的國內市場；等。

2001年日本通產省發(fā)表的白皮書首次提到，因為在彩電、洗衣機、冰箱、空調、微波爐、摩托車等產品中，“中國制造”均已在世界市場份額中名列第一，中國已成為“世界工廠”?？陀^地看，目前中國只是世界的制造業(yè)大國，還沒有成為“世界工廠”。因為中國制造業(yè)的全球份額雖然呈不斷上升之勢，但與北美（27%）和日本（15.8%）比，中國的差距是非常明顯的。另外，從中國的綜合國力、制造業(yè)素質和競爭能力，特別是自主核心技術來看，中國還遠遠比不上18世紀英國在世界的地位，更比不上19世紀以后的美國和日本。

中國可能成為“世界工廠”2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展64中國經濟發(fā)展無疑會對世界產生影響，因此國際社會對中國發(fā)展給予特別關注也是可以理解的。就國際社會的關注點而言，主要有三方面的問題：一是中國是否能崛起？二是中國會以什么方式崛起？三是中國崛起可能會達到什么樣的水平？其中核心是第二個問題，即中國會怎樣崛起。目前國際社會對中國崛起的主流認識在總體上是客觀和積極的，多數(shù)國家都認為中國的崛起符合世界經濟發(fā)展與國際社會和平的潮流，而不應把中國的崛起看作是對其他國家和國際秩序的威脅。

西方國家對中國經濟發(fā)展的態(tài)度：admire,fear,critique中國經濟發(fā)展對世界的影響2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展65冷戰(zhàn)后第一次大規(guī)模的“中國威脅論”是在1992－1993年間，分別從意識形態(tài)、社會制度乃至文明角度展開了對“中國威脅”的具體論證。以美國費城外交政策研究所亞洲項目主任芒羅的《正在覺醒的巨龍：亞洲真正的威脅來自中國》和哈佛大學教授亨廷頓的《文明的沖突與世界秩序的重建》為代表。

第二次“中國威脅論”是在1995—1996年間，誘因則是所謂“中國對臺灣海峽的和平與穩(wěn)定構成威脅”、“香港的回歸意味著自由民主的世界格局受到了專制制度的威脅”等等，以《時代》周刊記者伯恩斯坦和芒羅所著《即將到來的美中沖突》一書為代表。第三次“中國威脅論”是在1998－1999年間，主要由《考克斯報告》、“李文和案件”、“政治獻金案”等事件引發(fā)，理由是中國對美國國家安全構成重大威脅，中國竊取美國核機密，并利用華人科學家和學生在美國取得情報。第四次“中國威脅論”最具“實質性”，是在2002年，原因是美國五角大樓和“美中安全評估委員會”先后拋出了《中華人民共和國軍事力量年度報告》和《美中安全評估報告》，認為中國軍力不僅對臺灣，還對中國周邊國家甚至美國構成威脅。

中國威脅論及評價2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展66美國匹茲堡大學羅斯基教授（ThomasRawski）在研究中國各省市的統(tǒng)計資料時，發(fā)現(xiàn)這些資料與中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字不符，因此對中國經濟增長統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性提出了質疑。羅斯基教授2001年12月在《中國經濟評論》（ChinaEconomicsReview）發(fā)表了《中國GDP統(tǒng)計出了什么問題》的學術文章。后經過美國的《新聞周刊》、《商業(yè)周刊》，英國的《金融時報》、《經濟學家》等西方主流媒體的炒作，引發(fā)了“中國崩潰論”的國際輿論。2001年7月，美國華裔律師章家敦出版的《中國即將崩潰》一書中，認為隨著全球經濟的不景氣，相應對中國的投資也會減少；還認為中國銀行體系是全世界最危險、最脆弱的金融體系。其結論是，與其說21世紀是中國的世紀，還不如說中國正在“崩潰”。這在美國引起巨大震動，美國國會還專門為此開了聽證會。同時，美國《中國經濟》季刊的創(chuàng)辦人和主編斯塔德維爾在2002年1月出版的《中國夢》一書中，認為中國經濟就好像一座建立在沙灘上的大廈，很不牢固。2002年4月1日的美國《時代》周刊刊登一篇題為《中國為什么造假帳？》的文章，認為中國已“被虛浮的數(shù)字淹沒”、“某種程度上中國作為經濟大國的名聲建立在純屬虛假的基礎上”等。中國崩潰論及其評價2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展67“中國崩潰論”和“中國威脅論”都是對中國的曲解，前者是對中國問題的曲意擴大（如預測中國即將崩潰），后者是對中國成就的任意夸張（如認為中國正在“威脅”美國）。事實上，無論是從外在的發(fā)展環(huán)境，還是從中國經濟發(fā)展的內在要求，中國的崛起都需要“和平”。這一點在整個中國的經濟發(fā)展歷程中可以得到驗證，中國建國到20世紀70年代末，經濟發(fā)展之所以緩慢，除了內部因素外，一個重要原因就是缺失了一個和平的國際環(huán)境。而此后中國獲得的經濟快速發(fā)展，除了采取了經濟體制改革措施外，重要的原因就是相對和平的國際環(huán)境。另外，在目前經濟全球化的背景下，一個國家必須全方位地發(fā)展對外關系，在國際經濟體系中利用自己的比較優(yōu)勢，才有可能獲得經濟的快速發(fā)展，這些都離不開和平的國際環(huán)境。中國的穩(wěn)定和發(fā)展始終是世界和平與發(fā)展進程中的積極因素，對此，中國在亞洲金融危機中所發(fā)揮的建設性作用就是一個有力的佐證。可以這樣說，“和平崛起”不但是中國必然的長期發(fā)展戰(zhàn)略，而且也會是國際關系中維持和平的重要力量的之一。

中國和平崛起論及評價2/1/2023第一講經濟體制改革與經濟發(fā)展68復習與思考1.中國的經濟改革與其他轉型國家的經濟改革有什么區(qū)別？2.你對中國未來經濟的預測是什么？這種預測結果會對世界產生什么影響？3.中國經濟周期的特點是什么？4.中國的宏觀調控與其他國家（如美國、日本等）的宏觀調控有什么區(qū)別？5.兩會關于經濟體制改革的新舉措——解讀所謂“日本模式”，是作為資本主義后進國的日本，在戰(zhàn)后民主改革的基礎上，借助美國扶持，發(fā)揮“后發(fā)效應”，以政府干預為手段，以重化工業(yè)化作為目標，以高速增長為特征的“追趕型現(xiàn)代化”經濟發(fā)展模式。以1973年石油危機為轉折點，“日本模式”的發(fā)展被明顯劃分為兩個階段。第一階段是從1956年到1973年的18年，通過大規(guī)模引進外國先進的生產技術和管理經驗，日本實現(xiàn)了年均10.1%的經濟高速增長，也“基本”完成了“追趕型現(xiàn)代化”的任務。與此同時，日本經濟