烏魯木齊招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策

烏魯木齊市招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策

目錄第一部分國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策一、稅收優(yōu)惠政策1二、建設(shè)用地優(yōu)惠政策第二部分新疆維吾爾自治區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策一、綜合性優(yōu)惠政策（一）促進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的政策（二）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策（三）加快推進(jìn)再生資源回收利用的政策（四）對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策（五）做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的若干政策（六）做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策（七）大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的有關(guān)政策（八）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)的有關(guān)政策（九）延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈的有關(guān)政策二、農(nóng)業(yè)方面優(yōu)惠政策（十）加快現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策三、工業(yè)方面優(yōu)惠政策（十一）促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的有關(guān)政策（十二）加快裝備制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策（十三）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策（十四）保持新疆低電價(jià)區(qū)的優(yōu)勢(shì)的有關(guān)政策（十五）化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的有關(guān)政策（十六）大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策（十七）紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)補(bǔ)貼的政策（十八）紡織服裝工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格的有關(guān)政策（十九）積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的有關(guān)政策（二十）新招錄新疆籍員工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼的政策（二十一）新招錄新疆籍員工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的政策（二十二）重點(diǎn)產(chǎn)品鐵路運(yùn)費(fèi)的有關(guān)政策（二十三）加快新能源汽車推廣和應(yīng)用的有關(guān)政策（二十四）擴(kuò)大新能源消納促進(jìn)新能源持續(xù)健康發(fā)展的政策（二十五）促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策（二十六）加快推進(jìn)電氣化新疆的有關(guān)政策四、服務(wù)業(yè)方面優(yōu)惠政策（二十七）促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策（二十八）加快推行政府和社會(huì)資本合作模式的政策（二十九）加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的有關(guān)政策（三十）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策（三十一）促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策五、科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育方面產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策六、軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策七、財(cái)稅政策方面有關(guān)優(yōu)惠政策第三部分烏魯木齊市出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策一、振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策措施（條）二、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的其他政策三、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策四、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策五、促進(jìn)金融租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策六、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策七、促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策八、建設(shè)用地政策措施九、人口落戶政策措施十、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施（34條節(jié)選）……………第一部分國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策一、稅收優(yōu)惠政策（一）新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。詳見(jiàn)《中央新疆工作座談會(huì)精神》（2010年5月17日）（二）符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠。詳見(jiàn)《中央新疆工作座談會(huì)精神》（三）企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)所得，以及符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，可依法享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。詳見(jiàn)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2010〕11號(hào)）（四）對(duì)西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅?！蛾P(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕58號(hào)）（五）自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。詳見(jiàn)《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕58號(hào)）（六）小微企業(yè)普惠性稅收減免政策有關(guān)事項(xiàng)：1、對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。2、對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。上述小型微利企業(yè)是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)。從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)。所稱從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo)，應(yīng)按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計(jì)算公式如下：季度平均值二（季初值+季末值）+2全年季度平均值二全年各季度平均值之和,4年度中間開(kāi)業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。3、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，以及宏觀調(diào)控需要確定，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。4、增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受本通知第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。詳見(jiàn)《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）（七）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策：1、公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱初創(chuàng)科技型企業(yè)）滿2年（24個(gè)月，下同）的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。2、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合伙創(chuàng)投企業(yè)）采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，該合伙創(chuàng)投企業(yè)的合伙人分別按以下方式處理：（1）法人合伙人可以按照對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（2）個(gè)人合伙人可以按照對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣個(gè)人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的經(jīng)營(yíng)所得；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。3、天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)期不足抵扣的，可以在以后取得轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)的應(yīng)納稅所得額時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。天使投資個(gè)人投資多個(gè)初創(chuàng)科技型企業(yè)的，對(duì)其中辦理注銷清算的初創(chuàng)科技型企業(yè)，天使投資個(gè)人對(duì)其投資額的70%尚未抵扣完的，可自注銷清算之日起36個(gè)月內(nèi)抵扣天使投資個(gè)人轉(zhuǎn)讓其他初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額。相關(guān)政策條件詳見(jiàn)《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕55號(hào)）二、建設(shè)用地優(yōu)惠政策（八）適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)。詳見(jiàn)《中央新疆工作座談會(huì)精神》第二部分新疆維吾爾自治區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策一、綜合性優(yōu)惠政策（一）促進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的政策。1、2011年至2020年，新辦企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過(guò)50%、現(xiàn)有企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過(guò)70%的出口生產(chǎn)企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)享受不超過(guò)5年。2、免征企業(yè)所得稅地方分享部分。3、免征自用房產(chǎn)稅。4、免征自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅。詳見(jiàn)《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策的通知》（新政發(fā)〔2010〕117號(hào)）（二）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策。1、降低鼓勵(lì)類商業(yè)水電收費(fèi)價(jià)格。執(zhí)行對(duì)鼓勵(lì)類商業(yè)用水實(shí)行與工業(yè)用水同價(jià)政策。2、中小企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的3金給予不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。3、加大財(cái)政資金支持力度。中小企業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過(guò)15%的部分，按照1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)新設(shè)立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的各類小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地新建或改建項(xiàng)目，以及尤其孵化規(guī)模以上企業(yè)，中小企業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)基地給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技創(chuàng)新。自治區(qū)財(cái)政增加2000萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于中小企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。中小企業(yè)信息化給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加強(qiáng)管理。自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)為中小企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予一定的補(bǔ)助。詳見(jiàn)《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)細(xì)則的通知》（新政辦發(fā)〔2011〕126號(hào)）4、對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人按50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。5、增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受本通知第一條規(guī)定的優(yōu)惠政策。6、符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策等屬于《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅[2019]13號(hào)）規(guī)定的其他小微企業(yè)普惠性稅收減免政策、嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件規(guī)定執(zhí)行。詳見(jiàn)《關(guān)于貫徹實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（新政發(fā)〔2019〕13號(hào)）（三）加快推進(jìn)再生資源回收利用的政策。1、將再生資源回收利用行業(yè)敖自治區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，享受用水、電氣優(yōu)惠價(jià)格。經(jīng)書(shū)面申請(qǐng)，可減免、緩繳排污費(fèi)。2、土地出讓金可分期繳納，但最長(zhǎng)不超過(guò)1年。詳見(jiàn)《關(guān)于加快推進(jìn)自治區(qū)再生資源回收利用行業(yè)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2014〕6號(hào)）（四）對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策。1、對(duì)已列入自治區(qū)商務(wù)廳年度境外計(jì)劃、區(qū)域性、專業(yè)性的展覽展會(huì)，專項(xiàng)資金對(duì)展位費(fèi)、布展裝修費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、廣告費(fèi)、交通費(fèi)予以全額補(bǔ)助。2、專項(xiàng)資金對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)投入給予補(bǔ)助。境外市場(chǎng)考察和調(diào)研，專項(xiàng)資金對(duì)考察人員交通費(fèi)、境外住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和公雜費(fèi)給予補(bǔ)助。3、專項(xiàng)資金對(duì)成功獲得他國(guó)專利的給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)取得他國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證或管理體系認(rèn)證，認(rèn)證費(fèi)用或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)給予補(bǔ)助。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（修訂）的通知》（新財(cái)企〔2015〕133號(hào)）（五）做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的若干政策。降低企業(yè)用電成本。降低鐵路運(yùn)輸成本。調(diào)整公路貨運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。降低企業(yè)人工成本。降低企業(yè)財(cái)稅成本。2010年至2020年，國(guó)家級(jí)園區(qū)新辦的鼓勵(lì)類中小企業(yè)，給予自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收怕屬納稅年度起企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠。詳見(jiàn)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)經(jīng)信委貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕55號(hào)）（六）做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有關(guān)政策。1、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。2、離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內(nèi)保留其人事關(guān)系，享有參加職稱評(píng)審、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。3、實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人500元提高到800元。4、對(duì)招商引資企業(yè)項(xiàng)目投資完成好的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)園區(qū)招商引資項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際投入分別達(dá)到1億元和2億元以上的，綜合考核后由自治區(qū)園區(qū)專項(xiàng)資金分別獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)30萬(wàn)元和50萬(wàn)元。詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2016〕85號(hào)）（七）大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的有關(guān)政策。1、對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地場(chǎng)地租金、水電費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。2、對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、公共軟件、開(kāi)發(fā)工具給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。3、將就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等開(kāi)展微創(chuàng)業(yè)的，納入小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息范圍。詳見(jiàn)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2016〕88號(hào)）（八）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的有關(guān)政策。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)同等享受自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持政策，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。詳見(jiàn)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2016〕89號(hào)）（九）延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈工作的有關(guān)政策。加大財(cái)政支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈工作。采用貼息、補(bǔ)助等方式，加速培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重大招商引資項(xiàng)目。詳見(jiàn)《關(guān)于延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2016〕105號(hào)）二、農(nóng)業(yè)方面優(yōu)惠政策（十）加快現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排3000萬(wàn)元馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。每年的畜牧業(yè)項(xiàng)目資金中，要統(tǒng)籌馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金并適度傾斜。詳見(jiàn)《關(guān)于加快現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2016〕129號(hào)）三、工業(yè)方面優(yōu)惠政策（十一）促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的有關(guān)政策。1、國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，依法減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目所需、國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，在規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅。2、技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目使用戈壁荒灘的，可享受新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)減免政策；在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國(guó)有未利用土地的技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。詳見(jiàn)《關(guān)于自治區(qū)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2013〕42號(hào)）（十二）加快裝備制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。1、企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，在國(guó)家相關(guān)政策允許的前提下，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。2、購(gòu)置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的就納稅額中抵免。當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。詳見(jiàn)《關(guān)于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2013〕124號(hào)）（十三）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策。建立科技人才流動(dòng)新體制，引導(dǎo)企業(yè)加大引進(jìn)培養(yǎng)人才投入，鼓勵(lì)企業(yè)按不低于年銷售收入的0.6%設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，該資金在企業(yè)實(shí)際發(fā)生年度可依法計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用，按照規(guī)定實(shí)行依法加計(jì)扣除。加大財(cái)政資金扶持力度。從2014年開(kāi)始，自治區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金額度由4000萬(wàn)元／年增加至6000萬(wàn)元／年，以后視自治區(qū)財(cái)力情況逐步增長(zhǎng)。詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2013〕131號(hào)）（十四）保持新疆低電價(jià)區(qū)優(yōu)勢(shì)的有關(guān)政策。優(yōu)惠企業(yè)自備電廠的基本電費(fèi)，按照（企業(yè)并網(wǎng)變壓器裝機(jī)容量一自備機(jī)組容量X80%-雙方商定下網(wǎng)電量折算基本容量）x40%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家及自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)執(zhí)行烏魯木齊市的大工業(yè)電價(jià)政策。詳見(jiàn)《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于保持自治區(qū)低電價(jià)優(yōu)勢(shì)有關(guān)事宜的通知》（新發(fā)改能價(jià)〔2013〕3401號(hào)）（十五）化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的有關(guān)政策。落實(shí)財(cái)稅支持政策和職工安置政策。爭(zhēng)取中央化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等。支持過(guò)剩產(chǎn)能退出。落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案的通知》（新政發(fā)〔2014〕8號(hào)）（十六）大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策。實(shí)施紡織品服裝運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，對(duì)疆內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)服裝、家紡等深加工產(chǎn)品的出疆運(yùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，給予進(jìn)疆運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼。詳見(jiàn)《新疆關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2014〕50號(hào)）凡在新疆境內(nèi)依法工商登記注冊(cè)、納稅和生產(chǎn)服裝、家紡等深加工產(chǎn)品的獨(dú)立核算紡織服裝企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”），均可申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)生產(chǎn)并運(yùn)往內(nèi)地銷售的服裝和家紡產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售額的2%給予補(bǔ)貼。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)服裝、家紡等紡織深加工產(chǎn)品出疆運(yùn)費(fèi)和進(jìn)疆面料運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知》（新財(cái)建〔2014〕431號(hào)）穩(wěn)定政策預(yù)期，優(yōu)化政策，支持服裝、家紡、針織等終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1、保持現(xiàn)有政策穩(wěn)定。在基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)、電費(fèi)、員工崗前培訓(xùn)和新增就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、貸款貼息等方面繼續(xù)給予必要的政策支持。2、調(diào)整新增就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)各類紡織服裝企業(yè)吸納新疆籍人員就業(yè)，按照每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)，分3年（第1年2000元，第2年1000元，第3年2000元）給予新增就業(yè)補(bǔ)貼。3、優(yōu)先支持終端產(chǎn)業(yè)。國(guó)家和自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金優(yōu)先支持各地服裝、家紡、針織等終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、支持企業(yè)“走出去”。對(duì)服裝、家紡、針織等終端產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)參加俄羅斯、中亞等國(guó)外各類展會(huì)、開(kāi)展跨境電子商務(wù)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等給予支持。詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步完善自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)政策的通知》（新政辦發(fā)〔2018〕34號(hào)）（十七）紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)補(bǔ)貼的政策。1、補(bǔ)貼范圍：凡在我區(qū)境內(nèi)依法工商登記注冊(cè)、納稅的獨(dú)立核算的正式在冊(cè)職工人數(shù)在20人以上、并按照相關(guān)規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)。2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按自治區(qū)確定的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶綜合電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)為基準(zhǔn)，以用戶實(shí)際用電價(jià)格0.35元/千瓦時(shí)為起點(diǎn)，差額電價(jià)部分0.03元/千瓦時(shí)作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。3、補(bǔ)貼方式：根據(jù)紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際用電量補(bǔ)貼。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼暫行管理辦法的通知》（新財(cái)建〔2014〕587號(hào)）（十八）關(guān)于紡織服裝工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格的有關(guān)政策。自2015年1月1日起，我區(qū)紡織服裝工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電統(tǒng)一執(zhí)行綜合到戶價(jià)0.38元/千瓦時(shí)的特殊電價(jià)政策。按自治區(qū)確定的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶綜合電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)為基準(zhǔn)，以用戶實(shí)際用電價(jià)格0.35元/千瓦時(shí)為起點(diǎn)，差額電價(jià)0.03元/千瓦時(shí)作為補(bǔ)貼。按季進(jìn)行補(bǔ)貼。詳見(jiàn)《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于紡織服裝工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格有關(guān)事宜的通知》（新發(fā)改能價(jià)〔2014〕2340號(hào)）（十九）應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的有關(guān)政策。落實(shí)和完善自治區(qū)已出臺(tái)的低電價(jià)政策。啟動(dòng)第一批直接交易點(diǎn)，交易電量為20億千瓦時(shí)。電力用戶的電壓等級(jí)擴(kuò)大到35千伏及以下企業(yè)，讓更多的中小企業(yè)享受低電價(jià)成果。鼓勵(lì)新增工業(yè)用戶和新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組積極參與電力直接交易，不受年度交易總量規(guī)模的限制。疆內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)享受綜合到戶電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)的特殊電價(jià)政策，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)財(cái)政還按季度補(bǔ)貼0.03元/千瓦時(shí)，保證企業(yè)實(shí)際用電價(jià)格為0.35元/千瓦時(shí)。實(shí)施全疆工商同價(jià)。適當(dāng)降低企業(yè)自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)。詳見(jiàn)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)精神進(jìn)一步做好推進(jìn)低電價(jià)工作的通知》（新政辦〔2015〕9號(hào)）（二十）新招錄新疆籍員工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼的政策。對(duì)紡織服裝企業(yè)新招錄新疆籍員工崗前培訓(xùn)給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼按每人1800元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，南疆地區(qū)企業(yè)按每人2400元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。每年初根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的新招員工培訓(xùn)計(jì)劃和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算并提出補(bǔ)貼資金預(yù)算，報(bào)自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，每半年預(yù)撥各地（州、市）一次。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)紡織服裝企業(yè)新招錄新疆籍員工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知》（新財(cái)建〔2015〕16號(hào)）（二十一）新招錄新疆籍員工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的政策。正式在冊(cè)職工人數(shù)20人以上、按規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)與新招員工簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同、在自治區(qū)境內(nèi)依法工商登記注冊(cè)、納稅的獨(dú)立核算的企業(yè)的紡織服裝企業(yè)可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)紡織、化纖等生產(chǎn)類企業(yè)新招錄的新疆籍員工，按企業(yè)實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼；對(duì)服裝、家紡、針織、地毯等終端產(chǎn)品生產(chǎn)類企業(yè)新招錄新疆籍員工，按實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)）給予全額補(bǔ)貼。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)紡織服裝企業(yè)新招錄新疆籍員工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知》（新財(cái)建〔2015〕17號(hào)）。（二十二）重點(diǎn)產(chǎn)品鐵路運(yùn)費(fèi)的有關(guān)政策。鋼材鐵路運(yùn)費(fèi)實(shí)行下浮，下浮幅度12.4%－52%；化肥鐵路運(yùn)費(fèi)整體下浮15%；鋁錠（棒人聚氯乙烯（pvc卜棉花等鐵路運(yùn)費(fèi)整體下浮15%。建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)疆內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)出疆產(chǎn)品向鐵路運(yùn)輸匯集，按照“量?jī)r(jià)捆綁”的原則實(shí)施運(yùn)費(fèi)下浮優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)量和運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)路企共羸。詳見(jiàn)《自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)經(jīng)信委烏魯木齊鐵路局關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)品鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策有關(guān)事宜的通知》（新發(fā)改能價(jià)〔2015〕1346號(hào)）（二十三）加快新能源汽車推廣和應(yīng)用的有關(guān)政策。1、對(duì)符合條件的新能源汽車，給予購(gòu)車補(bǔ)貼、免征車輛購(gòu)置稅、充電設(shè)施用地和電價(jià)優(yōu)惠等各項(xiàng)政策支持。2、對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力較強(qiáng)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金支持。對(duì)從事新能源汽車的企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可依法享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。3、保障新能源汽車充換電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)。享受公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支持。4、純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）等專用車、貨車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元，并將根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標(biāo)等進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。燃料電池汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬(wàn)元/輛）車輛類型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)燃料電池乘用車燃料電池輕型客車、貨車燃料電池大中型客車、中重型貨車詳見(jiàn)《印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕10號(hào)）（二十四）擴(kuò)大新能源消納促進(jìn)新能源的政策。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易并逐步擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模。支持新能源集中區(qū)域的新能源發(fā)電企業(yè)與附近工業(yè)園區(qū)、紡織園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立直接交易售電，鼓勵(lì)棄風(fēng)棄光電量通過(guò)市場(chǎng)化有償交易方式促進(jìn)就地消納，降低用電企業(yè)成本。鼓勵(lì)環(huán)保和節(jié)能低于全疆平均水平的燃煤火電機(jī)組深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰。補(bǔ)償所需費(fèi)用由受益的可再生能源企業(yè)根據(jù)調(diào)峰電量進(jìn)行相應(yīng)分?jǐn)?，補(bǔ)償與分?jǐn)傎M(fèi)用應(yīng)保持平衡。詳見(jiàn)《關(guān)于擴(kuò)大新能源消納促進(jìn)新能源持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2016〕79號(hào)）（二十五）促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策。加大財(cái)政支持力度。對(duì)來(lái)料加工復(fù)出口貨物適用增值稅免稅政策，從事進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)適用增值稅免抵退稅。建立加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地“綠色通道”。對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批立項(xiàng)、加快環(huán)評(píng)審批。對(duì)符合條件的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，優(yōu)先考慮納入土地利用年度計(jì)劃，選址應(yīng)以未利用地和原有建設(shè)用地為主。詳見(jiàn)《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2016〕119號(hào)）（二十六）加快推進(jìn)電氣化新疆的有關(guān)政策。完善電采暖電價(jià)政策，降低電力用戶的用電成本。新建公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校及民用住宅等，對(duì)電采暖前期設(shè)備基礎(chǔ)性投入給予適當(dāng)補(bǔ)貼。電采暖初期，對(duì)采用高效節(jié)能用電設(shè)備新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用給予一定的補(bǔ)助。工業(yè)企業(yè)煤（油）鍋爐改用電鍋爐補(bǔ)貼政策及擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)期間峰谷分時(shí)電價(jià)、拉大峰谷分時(shí)電價(jià)差政策，降低企業(yè)成本。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)電氣化新疆工作方案的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕161號(hào)）四、服務(wù)業(yè)方面優(yōu)惠政策（二十七）促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。新建康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、養(yǎng)老院、敬老院、福利院等健康產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。凡屬于符合財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅收的，免征企業(yè)所得稅。詳見(jiàn)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2014〕54號(hào)）（二十八）加快推行政府和社會(huì)資本合作模式的政策。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審核流程。建立項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，多種方式保障項(xiàng)目用地。完善財(cái)稅支持政策。落實(shí)和完善國(guó)家支持公共服務(wù)事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，公共服務(wù)項(xiàng)目采取政府和社會(huì)資本合作模式的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。做好金融服務(wù)。對(duì)“電氣化新疆”項(xiàng)目給予中小企業(yè)低息或貼息金融優(yōu)惠政策支持。詳見(jiàn)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域加快推行政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）（二十九）加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的有關(guān)政策。按照“非禁即入”原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，供一站式服務(wù)。發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生以及國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)要落實(shí)有關(guān)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持政策。完善提供基本醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局和用地保障。加強(qiáng)財(cái)政資金扶持。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集開(kāi)辦費(fèi)和發(fā)展資金。支持符合條件的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資或發(fā)行債券。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策。詳見(jiàn)《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)）（三十）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅各項(xiàng)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。高新技術(shù)企業(yè)可享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)。對(duì)工業(yè)企業(yè)分離出的非核心業(yè)務(wù)，在用水、用氣等方面實(shí)行與原企業(yè)相同的價(jià)格政策。詳見(jiàn)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2016〕51號(hào)）（三十一）促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資通過(guò)投資補(bǔ)助和貼息等方式，支持快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺(tái)、快遞物流園區(qū)、智能快件箱等快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全設(shè)備配置?？爝f企業(yè)用電、用氣、用熱價(jià)格按照不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)符合條件的小微快遞企業(yè)免征增值稅、減征企業(yè)所得稅。對(duì)經(jīng)交通運(yùn)輸、郵政管理部門(mén)審定符合條件的快件運(yùn)輸車輛，享受收費(fèi)公路“綠色通道”優(yōu)惠政策，減征或免征車輛通行費(fèi)，降低快件運(yùn)輸成本。企業(yè)對(duì)新招用員工開(kāi)展技能培訓(xùn)、并簽訂勞動(dòng)合同的，要按規(guī)定將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)。詳見(jiàn)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2016〕92號(hào)）五、科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育方面產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持，實(shí)行稅收優(yōu)惠。自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。開(kāi)展“綁式”融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票和債券進(jìn)行直接融資。詳見(jiàn)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2016－2020年）的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕103號(hào)）六、軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)急需的人才，經(jīng)認(rèn)定后其在我區(qū)工作時(shí)間超過(guò)1年、年繳納個(gè)人所得稅在3萬(wàn)元及以上的，按其個(gè)人所得稅地方留存部分，第1至5年給予90%的獎(jiǎng)勵(lì)，第6至10年給予60%的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各地（州、市）政府、園區(qū)對(duì)引進(jìn)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生給予一次性的安家補(bǔ)貼，對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)亟需人才申請(qǐng)公共租賃房、人才公寓給予一定傾斜。將信息基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心建設(shè)合理用地需求納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，保障用地。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的可按照劃撥方式供地。鼓勵(lì)疆外知名軟件和信息服務(wù)企業(yè)落戶新疆。對(duì)實(shí)際到位投資超過(guò)5000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，由相關(guān)地州市或園區(qū)分級(jí)給予企業(yè)研發(fā)資助。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算應(yīng)用若干政策的通知》（新政發(fā)〔2017〕141號(hào)）七、財(cái)稅政策方面有關(guān)優(yōu)惠政策1、在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額一次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我區(qū)按照國(guó)家規(guī)定的上限執(zhí)行，即稅收優(yōu)惠每人每年的定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4800元。詳見(jiàn)《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收的政策的通知》（新財(cái)法稅〔2010〕49號(hào)）2、2011-2020年期間：免征企業(yè)所得稅地方分享部分；免征自用房產(chǎn)稅；免征自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅；在一定條件下，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率的基礎(chǔ)上，免征企業(yè)所得稅地方分享部分。詳見(jiàn)《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策的通知》（新政發(fā)〔2010〕117號(hào)）3、免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分；在2011年—2015年期間，對(duì)企業(yè)有重大技術(shù)改造、擴(kuò)規(guī)模、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈的，自認(rèn)定之日起，可繼續(xù)免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)加快紡織業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策實(shí)施辦法》的通知》（新財(cái)法稅〔2011〕7號(hào)）4、免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分；對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)免征5年自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅；每年安排總額度不少于1000萬(wàn)元的資金給予支持。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策實(shí)施辦法》的通知》（新財(cái)法稅〔2011〕8號(hào)）5、自2011年起，對(duì)自治區(qū)境內(nèi)的旅行社和從事旅游紀(jì)念品生產(chǎn)、加工的企業(yè)，5年免征企業(yè)所得稅地方分享部分、自用房房產(chǎn)稅和自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅等。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策實(shí)施辦法》的通知》（新財(cái)法稅〔2011〕40號(hào)）6、三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。詳見(jiàn)《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（新經(jīng)信企業(yè)〔2011〕145號(hào)）第三部分烏魯木齊市出臺(tái)的優(yōu)惠政策一、振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策措施（17條）（一）激勵(lì)有效投資1、使用固定資產(chǎn)貸款的項(xiàng)目，按照中國(guó)人民銀行公布的同期中長(zhǎng)期貸款利率給予貼息補(bǔ)助；使用流動(dòng)資金貸款的項(xiàng)目，按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率給予貼息補(bǔ)助。2、對(duì)列入市級(jí)以上（含市級(jí)）的“智能工廠”項(xiàng)目且固定資產(chǎn)投資額在2000萬(wàn)元以上的，按其智能技術(shù)裝備實(shí)際投資額給予不超過(guò)5%的獎(jiǎng)勵(lì)，屬本市生產(chǎn)的設(shè)備壯大可再提高1個(gè)百分點(diǎn)。3、對(duì)符合工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但缺乏資金或有意向需政府資金投入的工業(yè)項(xiàng)目，由烏魯木齊市設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金按程序進(jìn)行投資，推動(dòng)項(xiàng)目順利建成。（二）降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本4、降低用地成本。符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、特色發(fā)展的新落戶工業(yè)企業(yè)，其繳納的土地出讓金扣除國(guó)家計(jì)提部分后，剩余部分的50%由具體收繳的市級(jí)財(cái)政或區(qū)（縣）負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施與企業(yè)直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)發(fā)展前景較好但經(jīng)營(yíng)確有困難的工業(yè)企業(yè)（不局限于年利潤(rùn)虧損的企業(yè)），其繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)企業(yè)申報(bào)、相關(guān)部門(mén)（財(cái)政、土地、地稅、經(jīng)信）復(fù)審后，按其繳納部分的50%予以相應(yīng)資金扶持，扶持期限最高不超過(guò)3年。對(duì)符合規(guī)劃、不改變現(xiàn)有工業(yè)土地用途的前提下，提高容積率和土地利用效率的企業(yè)，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款差額（不包括工業(yè)地產(chǎn)）。大力推進(jìn)工業(yè)用地采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期等差別化供地方式，降低企業(yè)初始用地成本。同時(shí)，企業(yè)工業(yè)用地租賃期滿并達(dá)到租賃合同約定的投資、建設(shè)、稅收、就業(yè)等條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租或同等條件下優(yōu)先受讓。5、降低稅收成本。對(duì)于國(guó)家認(rèn)定的符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)主動(dòng)聯(lián)合園區(qū)，加大稅收優(yōu)惠政策上門(mén)宣傳、輔導(dǎo)力度，落實(shí)“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅、小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊和戌費(fèi)用加計(jì)扣除以及西部大開(kāi)發(fā)等稅收優(yōu)惠政策。堅(jiān)決杜絕“征收過(guò)頭稅”“提前征收稅款”等現(xiàn)象。6、降低用電成本。積極爭(zhēng)取自治區(qū)有利政策，不斷擴(kuò)大直接交易范圍，積極引導(dǎo)符合政策條件的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入電力直接交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化交易手段用電成本；進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)用電管理服務(wù)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在政策范圍內(nèi)合理調(diào)整基本電費(fèi)核算方式，減少工業(yè)企業(yè)額外基本電費(fèi)支出；加快“電氣化烏魯木齊”建設(shè)，加大市節(jié)能專項(xiàng)資金對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能電氣化改造的支持力度，重點(diǎn)用于支持工業(yè)企業(yè)在降低用電成本方面的節(jié)能改造。7、規(guī)范項(xiàng)目收費(fèi)。清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)收費(fèi)。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，每年以目錄清單方式向社會(huì)公布，未列入清單的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。（三）促進(jìn)提檔升級(jí)8、對(duì)工業(yè)企業(yè)當(dāng)年征收期實(shí)繳稅收首次超過(guò)500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元且稅收同比增幅超過(guò)10%的企業(yè)，由財(cái)政資金分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元。按照《烏魯木齊市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值首次突破規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)全市產(chǎn)值首次突破3億、5億、10億、20億、50億、100億、200億至300億元且產(chǎn)值同比增幅超過(guò)15%的工業(yè)企業(yè)，分檔一次性給予30萬(wàn)元至500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。大力支持中小企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并首次納入我市規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的，一次性給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的烏魯木齊市“專精特新”企業(yè)，納入市級(jí)“專精特新”項(xiàng)目庫(kù)給予跟蹤扶持，并給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。9、對(duì)經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定的新產(chǎn)品（國(guó)內(nèi)首臺(tái)套、首批次產(chǎn)品）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)技術(shù)水平在國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)的，給予首批次銷售合同額不超過(guò)80%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)的，給予首批次銷售合同不超過(guò)60%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。10、支持企業(yè)上市和新三板掛牌。繼續(xù)加強(qiáng)我市企業(yè)上市培育工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步建立完善烏魯木齊市企業(yè)上市推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神，對(duì)申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)首次發(fā)行股票上市或在香港聯(lián)交所上市的企業(yè)，分階段給予合計(jì)200萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)在全國(guó)股轉(zhuǎn)中心（新三板）掛牌的企業(yè)，給予掛牌補(bǔ)助40萬(wàn)元。為進(jìn)一步加快我市工業(yè)企業(yè)上市（掛牌）步伐，扶持和激勵(lì)我市工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)上市（掛牌）成功的工業(yè)企業(yè)，在落實(shí)上述扶持政策的基礎(chǔ)上，再增加20%的補(bǔ)助資金。（四）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新11、對(duì)技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)且獲得新產(chǎn)品鑒定的項(xiàng)目、獲得發(fā)明專利的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、以企業(yè)為主體實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目以及利用自主創(chuàng)新、引進(jìn)或消化吸收再創(chuàng)新技術(shù)為本地企業(yè)提供原材料、零部件、關(guān)鍵設(shè)備配套，且項(xiàng)目建成兩年內(nèi)新增年度銷售收入1000萬(wàn)元以上（含）的企業(yè)，按照年度超過(guò)200萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。12、對(duì)通過(guò)現(xiàn)金支付、轉(zhuǎn)讓股份等形式購(gòu)入、引進(jìn)國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)專利、產(chǎn)品，且在烏魯木齊市設(shè)立公司建設(shè)工廠，年產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)，依據(jù)企業(yè)技術(shù)購(gòu)入、引進(jìn)環(huán)節(jié)的有效支付票據(jù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓證明等憑證，可給予支付、轉(zhuǎn)讓費(fèi)用15%的補(bǔ)貼，對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資給予10%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。13、對(duì)獲得國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)認(rèn)定的創(chuàng)新示范工業(yè)和信息化企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。14、支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)。對(duì)新認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的工業(yè)和信息化企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)我市新認(rèn)定為自治區(qū)著名商標(biāo)的工業(yè)和信息化企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)我市新評(píng)定為新疆名牌產(chǎn)品的工業(yè)和信息化企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)我市新獲得馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，且年出口商品額50萬(wàn)美元以上的工業(yè)和信息化企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量提名獎(jiǎng)、自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的我市企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)當(dāng)年主導(dǎo)制定并發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，每件分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)于收購(gòu)國(guó)外知名品牌的我市工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)至50萬(wàn)元（且不超過(guò)企業(yè)收購(gòu)品牌支出的50%）；對(duì)于在國(guó)外開(kāi)展品牌認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證的工業(yè)企業(yè)上，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（且不超過(guò)企業(yè)支出的50%）。（五）推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)15、對(duì)軟件企業(yè)當(dāng)年銷售收入1000萬(wàn)元以上且銷售收入增幅超過(guò)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增幅的，分檔給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國(guó)家認(rèn)定的軟件企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)新列入國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)信息產(chǎn)業(yè)示范試點(diǎn)企業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定（驗(yàn)收）通過(guò)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)列入國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)綠色制造體系建設(shè)示范名單的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定（驗(yàn)收）通過(guò)的，按不同類別，分別給予50——100萬(wàn)元、10——50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。16、對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備提升且固定資產(chǎn)投入在1000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目投入設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的2%給予補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)信息化改造項(xiàng)目，按信息化系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)際投入總額給予不超過(guò)10%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)由烏魯木齊市中小企業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定的小微企業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地以及中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展的宣講培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)30萬(wàn)元。17、支持工業(yè)企業(yè)兼并重組。工業(yè)企業(yè)通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，且繼續(xù)保持生產(chǎn)的，其中涉及的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，不征收增值稅；依照法律規(guī)定或合同約定，多個(gè)企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)，且原企業(yè)投資主體存續(xù)的，對(duì)合并后公司承受原合并各方土地使用權(quán)、房屋權(quán)屬，免征契稅；對(duì)原企業(yè)將國(guó)有土地使用權(quán)、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè)，暫不征土地增值稅；依照法律規(guī)定或合同約定，企業(yè)分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè)，對(duì)分立后公司承受原公司土地使用權(quán)、房屋權(quán)屬，免征契稅；對(duì)原企業(yè)將國(guó)有土地使用權(quán)、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)除外），暫不征土地增值稅；單位、個(gè)人在改制、重組時(shí)以國(guó)有土地、房屋進(jìn)行投資，對(duì)其將國(guó)有土地使用權(quán)、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)除外），暫不征土地增值稅。詳見(jiàn)《烏魯木齊市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)17項(xiàng)政策措施》（烏黨辦發(fā)[2017]135號(hào)）二、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的其他政策。培植發(fā)展7大新興產(chǎn)業(yè)：對(duì)高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)（智慧安防）、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)含量高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，以攻克關(guān)鍵技術(shù)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主攻方向，加快形成我市工業(yè)增長(zhǎng)新引擎。改造提升6個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：對(duì)石油和化學(xué)工業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。詳見(jiàn)《中共烏魯木齊市委辦公廳烏魯木齊市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)烏魯木齊市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2018——2020年）〉的通知》（烏黨辦發(fā)〔2018〕85號(hào)）按貸款需求額度，將與相關(guān)銀行合作的政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金逐步增至6000萬(wàn)元。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息。對(duì)于符合條件的工業(yè)企業(yè)，實(shí)施固定資產(chǎn)投資貸款貼息、流動(dòng)資金貸款貼息，以及在擴(kuò)大生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、開(kāi)發(fā)引進(jìn)新產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗等項(xiàng)目中的技術(shù)改造投資貸款貼息。2016年工業(yè)企業(yè)貸款貼息資金逐步增至3000萬(wàn)元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%；失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由1.5%降至1%。允許享受直接交易用電的電壓等級(jí)由“110千伏及以上”降至“10千伏及以上”。詳見(jiàn)《烏魯木齊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益“一企一策”工作方案》1、降低制度性交易成本。優(yōu)化投資項(xiàng)目行政審批流程。非涉密投資項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，一律通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)受理、辦理，加快推進(jìn)并聯(lián)審批，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)審批程序，提高辦事效率，壓縮辦事時(shí)限，使審批工作做到及時(shí)、規(guī)范、有序，運(yùn)行更加順暢。推進(jìn)商事制度改革。不斷深化“多證合一”和“證照分離”改革，加大“照后減證”和“一照一碼”辦理力度,簡(jiǎn)化準(zhǔn)入到準(zhǔn)營(yíng)階段的辦事流程，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到8.5個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”。搭建精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，在現(xiàn)有電子政府服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，不斷豐富完善服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，并推動(dòng)“最多跑一次”改革和“不見(jiàn)面”審批服務(wù)。降低涉企收費(fèi)。全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。堅(jiān)持做好行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單公示制度。進(jìn)一步取消或停征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)及基金。2、降低稅負(fù)成本。優(yōu)化涉稅服務(wù)。統(tǒng)一涉稅事項(xiàng)辦理流程，清理規(guī)范簡(jiǎn)并涉稅資料，完善“登記、辦稅、服務(wù)、管理”全過(guò)程實(shí)名制，實(shí)行納稅人信息一次性采集。推行涉稅業(yè)務(wù)“免填單”服務(wù)，全面推行出口退稅無(wú)紙化、稅收優(yōu)惠政策網(wǎng)上備案，全面推行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”。加快統(tǒng)籌優(yōu)化同城通辦、預(yù)約辦稅等方式進(jìn)程，建立網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅廳兜底的辦稅模式。推行發(fā)票申領(lǐng)“線上申請(qǐng)、線下配送”新模式，擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自開(kāi)專用發(fā)票試點(diǎn)行業(yè)范圍，積極推行電子發(fā)票。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一廳通辦”工作要求，全面推廣“一人一機(jī)一窗”，實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)一窗辦結(jié)。完善現(xiàn)有的“銀稅互動(dòng)”，取消納稅信用A級(jí)、B級(jí)、M級(jí)、C級(jí)增值稅一般納稅人增值稅發(fā)票認(rèn)證，A級(jí)、B級(jí)納稅人簡(jiǎn)并發(fā)票領(lǐng)用次數(shù)。持續(xù)推進(jìn)增值稅稅制改革實(shí)施工作。全面落實(shí)調(diào)整增值稅稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、部分行業(yè)退還增值稅期末留抵稅額等改革政策。自2018年5月1日起，納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調(diào)整為16%、10%。納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用11%扣除率的，扣除率調(diào)整為10%。納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托加工16%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照12%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。原適用17%稅率且出口退稅率為17%的出口貨物，出口退稅率調(diào)整至16%。原適用11%稅率且出口退稅率為11%的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整至10%。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)重組、混改、化解過(guò)剩產(chǎn)能中的涉稅政策研究，貫徹落實(shí)小微、雙創(chuàng)、高新技術(shù)、集成電路生產(chǎn)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、設(shè)備器具扣除、企業(yè)境外所得稅收抵免、增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅等優(yōu)惠政策；落實(shí)物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和幫助物流企業(yè)按稅法規(guī)定抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)抵盡抵。3、降低融資成本。多渠道降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。引導(dǎo)銀行業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新能力，根據(jù)企業(yè)融資需求特點(diǎn)“量身定做”金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。引導(dǎo)銀行業(yè)合理穩(wěn)妥定價(jià)，對(duì)重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率。按照中國(guó)人民銀行等五部委頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2018〕162號(hào)）要求，積極督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)努力完成小微企業(yè)貸款“兩增兩控”考核目標(biāo)，在嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)、四公開(kāi)”、“兩禁兩限”等收費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，推進(jìn)銀行業(yè)“亂象”整治，進(jìn)一步完善抵押物評(píng)估協(xié)商機(jī)制，積極減費(fèi)讓利，主動(dòng)為企業(yè)融資減負(fù)。4、降低人工成本。落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)已出臺(tái)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)繼續(xù)階段性降低企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例暫按19%執(zhí)行；失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例暫按0.5%執(zhí)行；在保持八類費(fèi)率總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%；累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。執(zhí)行期至2019年4月30日。在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、基金不出現(xiàn)缺口前提下，允許暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)并簽訂協(xié)議后緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)為1年；對(duì)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能內(nèi)部退養(yǎng)人員，企業(yè)和個(gè)人不再繳納失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)；企業(yè)不再為已滿最低繳費(fèi)年限的退休、退職人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)穩(wěn)定就業(yè)崗位，不裁員或者少裁員的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)、實(shí)施兼并重組企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。規(guī)范住房公積金繳存比例。落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號(hào)）的要求，各地區(qū)2016年出臺(tái)的階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策到期后，繼續(xù)延長(zhǎng)執(zhí)行期至2020年4月30日。繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得高于職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資的3倍。住房公積金繳存比例下限為5%，上限最高不得超過(guò)12%。繳存單位可在5%至當(dāng)?shù)匾?guī)定的上限區(qū)間內(nèi)，自主確定住房公積金繳存比例。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳。住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)授權(quán)住房公積金管理中心審批，審批時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日。5、降低用地用能成本。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本。繼續(xù)暫停執(zhí)行高可靠性供電費(fèi)用政策，執(zhí)行紡織服裝生產(chǎn)型企業(yè)低電價(jià)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)按實(shí)際生產(chǎn)期交納基本電費(fèi)政策。繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，降低交易門(mén)檻，擴(kuò)大直購(gòu)電交易規(guī)模，進(jìn)一步降低一般工商業(yè)用電價(jià)格；進(jìn)一步放開(kāi)售電側(cè)，引入售電公司參與市場(chǎng)交易。減少計(jì)劃電量，市場(chǎng)化交易量上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定。針對(duì)年度交易未購(gòu)足電量的電力用戶，適時(shí)組織月度集中競(jìng)價(jià)交易。探索實(shí)施大用戶直購(gòu)低電價(jià)優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取將“電力援疆”列入國(guó)家指令性計(jì)劃和援疆省市“十三五”援疆產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，增加“電力援疆”電量，擴(kuò)大電力“消納”規(guī)模。6、降低物流成本。多途徑優(yōu)化運(yùn)輸方式。加快推進(jìn)物流業(yè)降本增效。加快道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法依規(guī)減免公路車輛通行費(fèi)。推進(jìn)城市共同配送體系建設(shè)試點(diǎn)。爭(zhēng)取降低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。擴(kuò)大新疆中歐班列—國(guó)際西行貨運(yùn)班列規(guī)模。詳見(jiàn)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府〈關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施方案的通知〉的通知》（烏政辦〔2018〕212號(hào)）三、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)政策。烏魯木齊市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額為40萬(wàn)元。烏魯木齊市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)由烏魯木齊市人民政府頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。烏魯木齊市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由烏魯木齊市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)中列支。詳見(jiàn)《烏魯木齊市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（烏魯木齊市人民政府令〔2008〕第92號(hào)）設(shè)立1000萬(wàn)元的市級(jí)“紅山科技創(chuàng)新券”補(bǔ)助資金，制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法，成立管理公司，做好“紅山科技創(chuàng)新券”申領(lǐng)和兌現(xiàn)對(duì)象的備案認(rèn)定工作，重點(diǎn)支持企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的關(guān)于科技創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)并實(shí)質(zhì)性落戶試驗(yàn)區(qū)，具有獨(dú)立法人資格的科技創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，自認(rèn)定年度第三年起，可按照“一事一議”原則申請(qǐng)“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。根據(jù)貢獻(xiàn)對(duì)租用或購(gòu)置辦公用房的可給予一次性補(bǔ)助。對(duì)新引進(jìn)并實(shí)質(zhì)性落戶的科技創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，分別給予與自治區(qū)同等額度的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（補(bǔ)貼期限暫定3年）或總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，最高給予300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)或研發(fā)資金支持；對(duì)認(rèn)定為“雙創(chuàng)之星”的創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；推行高層次人才“綠卡”制度，給予持卡人每年1—7萬(wàn)元不等的住房補(bǔ)貼及生活津貼；每年評(píng)選50名人才授予“天池工匠”榮譽(yù)稱號(hào)并給予1-5萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。利用經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）獲批國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)的契機(jī)，加大高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。對(duì)自帶項(xiàng)目實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的高層次人才，通過(guò)科技項(xiàng)目給予支持，對(duì)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予最高100萬(wàn)元的支持；對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金入?yún)^(qū)創(chuàng)辦大型企業(yè)的高層次人才，對(duì)個(gè)人給予一次性經(jīng)費(fèi)資助150萬(wàn)元；對(duì)符合條件的境外和國(guó)際創(chuàng)客、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，給予最高50萬(wàn)元資助。高新區(qū)（新市區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）在自治區(qū)的指導(dǎo)下試點(diǎn)建設(shè)“人才特區(qū)”，研究制定“人才特區(qū)”建設(shè)的具體實(shí)施方案。允許市屬科研機(jī)構(gòu)、高校等從事教學(xué)、科研工作的專業(yè)技術(shù)人員帶科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作。經(jīng)所在單位同意，3年內(nèi)保留人事關(guān)系。按規(guī)定需繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（含職業(yè)年金，不含工傷保險(xiǎn)），單位承擔(dān)部分納入財(cái)政預(yù)算，個(gè)人部分由本人承擔(dān)，繳費(fèi)基數(shù)按單位同級(jí)在崗專業(yè)技術(shù)人員工資收入水平確定，由事業(yè)單位統(tǒng)一代繳。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評(píng)審、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，享有與在崗人員同等參加職稱評(píng)審的權(quán)利、享有參加各類專業(yè)技術(shù)人員榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選、崗位聘用等權(quán)利。參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員，均可開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，項(xiàng)目聘用人員工資待遇參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，項(xiàng)目聘用人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。提高間接費(fèi)用比重，取消間接費(fèi)用中績(jī)效支出比例限制。間接費(fèi)用核定比例可以提高到不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。軟科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目間接費(fèi)用核定比例可提高到40%。績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。間接費(fèi)用的績(jī)效支出納入項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效工資總量管理，不計(jì)入項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效工資總額基數(shù)。項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余經(jīng)費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，2年后未使用完的，按規(guī)定收回。設(shè)立3000萬(wàn)元的市級(jí)天使投資基金，各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際設(shè)立不同規(guī)模的子基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套服務(wù)，助推初創(chuàng)期小微企業(yè)發(fā)展壯大。簡(jiǎn)化科技信貸流程，降低科技企業(yè)信貸門(mén)檻，創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品與科技小貸服務(wù)模式。落實(shí)企業(yè)享受首臺(tái)（套）、首批次產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)政策。引導(dǎo)企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)認(rèn)定的創(chuàng)新示范工業(yè)和信息化企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)被命名的烏魯木齊市“科技小巨人”企業(yè)給予一次性補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心一次性獎(jiǎng)勵(lì)50—100萬(wàn)元；對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)新認(rèn)定的國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心一次性獎(jiǎng)勵(lì)25—50萬(wàn)元。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，給予更高額度支持。鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)在本區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，按企業(yè)實(shí)際投資額的5%，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新組建并獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)苗圃、加速器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新載體分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，補(bǔ)助創(chuàng)新載體運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。支持企業(yè)通過(guò)吸納高校、科研院所科技成果實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，對(duì)促成區(qū)內(nèi)外高校、科研院所科技成果向我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、在本市注冊(cè)的獨(dú)立法人技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和駐烏企業(yè)，按不超過(guò)技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的1%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助額最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)在本地轉(zhuǎn)化的年度技術(shù)合同交易額3000萬(wàn)元以上，并經(jīng)市科技局備案，在本市注冊(cè)的高校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)年度技術(shù)合同交易額1.5%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)駐烏高校和科研院所面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)合作，通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)或科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)完成科技成果掛牌交易和拍賣，并在本地轉(zhuǎn)化的，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，按照不超過(guò)成交價(jià)3%給予補(bǔ)助（同一項(xiàng)目多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補(bǔ)助），最高不超過(guò)80萬(wàn)元。提高科研人員轉(zhuǎn)化科技成果收益分配比例。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）的獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于科技成果轉(zhuǎn)化所得凈收入的80%以上。進(jìn)一步充實(shí)完善試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目庫(kù)，圍繞智慧安防、先進(jìn)制造、大數(shù)據(jù)、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極遴選一批重點(diǎn)項(xiàng)目納入2018年“試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展基金”重點(diǎn)支持范圍。詳見(jiàn)《關(guān)于落實(shí)自治區(qū)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》（烏政辦〔2018〕142號(hào)）四、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。按照1:1比例每年配套安排服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)積極申請(qǐng)服務(wù)外包示范城市中央財(cái)政專項(xiàng)資金。對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工，給予企業(yè)適當(dāng)培訓(xùn)補(bǔ)貼支持。對(duì)引進(jìn)的企業(yè)總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心的,可申請(qǐng)劃撥方式供地，采取“一事一議”方式執(zhí)行。自建自用辦公用房的，將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。租賃自用辦公用房3年內(nèi)按房屋租金的10%給予補(bǔ)貼。對(duì)符合條件經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。如果是國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（烏政辦〔2016〕168號(hào)）五、促進(jìn)金融租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。落實(shí)財(cái)稅政策。將融資租賃業(yè)發(fā)展納入政府財(cái)政資金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的支持范圍，加大政府采購(gòu)支持力度，鼓勵(lì)各區(qū)（縣）在提供公共服務(wù)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中購(gòu)買(mǎi)融資租賃服務(wù)。通過(guò)融資租賃方式獲得農(nóng)機(jī)具的實(shí)際使用者可享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。2020年12月31日前，符合條件的融資租賃企業(yè)可享受減按征收企業(yè)所得稅15%稅率的西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)（含融資性售后回租）簽訂的融資租賃合同，按照其所載明的租金總額比照“借款合同”稅目計(jì)稅貼花。詳見(jiàn)《烏魯木齊市加快融資租賃業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》六、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目。完善財(cái)稅支持。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅各項(xiàng)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。凡被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。落實(shí)創(chuàng)新金融服務(wù)、土地和價(jià)格政策等方面的優(yōu)惠政策。詳見(jiàn)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的實(shí)施方案的通知》（烏政辦〔2016〕118號(hào)）七、促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。個(gè)人、單位建設(shè)不對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的充電設(shè)施項(xiàng)目，無(wú)需履行項(xiàng)目備案手續(xù)，不得收取充電服務(wù)費(fèi)。個(gè)人在自有停車庫(kù)、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。鼓勵(lì)建設(shè)占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行我市大工業(yè)用電價(jià)格。2020年前，暫免收基本電費(fèi)。其他充電設(shè)施用電按其所在場(chǎng)所執(zhí)行我市相應(yīng)分類目錄電價(jià)。電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。電動(dòng)公交車充電服務(wù)費(fèi)上限價(jià)格水平暫定為1.0元/千瓦時(shí)，其他電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)上限價(jià)格水平暫定為1.2元/千瓦時(shí)。充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，經(jīng)營(yíng)單位可在不超過(guò)上限價(jià)格水平的前提下進(jìn)行下調(diào)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。電動(dòng)汽車充電期間不再另外收取停車費(fèi)用。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足相關(guān)設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求；要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開(kāi)辟綠色通道，限時(shí)辦結(jié)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，并按照電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（烏政辦〔2017〕187號(hào)）加大節(jié)能降耗專項(xiàng)資金的投入力度，用好10億元，國(guó)家專項(xiàng)資金，加快節(jié)能降耗重點(diǎn)工程實(shí)施和能力建設(shè)。深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)保治”以及采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機(jī)產(chǎn)品等支持機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。推行政府綠色采購(gòu)，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)化采購(gòu)制度，逐步提高節(jié)能降耗產(chǎn)品比重，研究實(shí)行節(jié)能降耗服務(wù)政府采購(gòu)。完善和落實(shí)資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)〈烏魯木齊市“十三五”節(jié)能規(guī)劃〉的通知》（烏發(fā)改環(huán)資〔2017〕223號(hào)）采取多種開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式，加快推進(jìn)城市商業(yè)圈、行政區(qū)、賓館飯店、大型超市、公共停車場(chǎng)、居民小區(qū)、4s店等區(qū)域充電樁、充（換）電站、加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成布局合理、監(jiān)控管理到位的充電服務(wù)體系。公交車、出租車、私家車充電樁各按車樁比2:1配置；物流、環(huán)衛(wèi)等車輛專用充電樁按車樁比4:1配置；公務(wù)車專用充電樁按車樁比1:1配置。推進(jìn)利用本地豐富電力資源及煤炭資源制造氫氣技術(shù)，規(guī)劃配套建設(shè)制氫、加氫站。在城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等公用領(lǐng)域?qū)嵤淠茉雌噾?yīng)用試點(diǎn)。全面推進(jìn)新能源公交，各相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源汽車規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用。2018-2019年，出租車，環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、公安巡邏、固定區(qū)域執(zhí)勤執(zhí)法等專用車，旅游、公務(wù)、中短途客運(yùn)用車新增使用新能源汽車比例不低于20%，私家車更新、新增使用新能源汽車比例不低于0.3%，以后逐年增加；至2020年，出租車，環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、公安巡邏、固定區(qū)域執(zhí)勤執(zhí)法等專用車，旅游、公務(wù)、中短途客運(yùn)用車更新、新增使用新能源汽車比例不低于80%，私家車更新、新增使用電動(dòng)汽車比例不低于1.2%。制訂新能源汽車發(fā)展政策。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展新能源汽車充電（氫）設(shè)施示范工程（公共交通充電（氫）設(shè)施、加油（汽）站充電（氫）設(shè)施、居民小區(qū)充電樁、公共機(jī)構(gòu)充電樁、大型公共停車場(chǎng)充電設(shè)施示范工程）。深入開(kāi)展新能源汽車示范應(yīng)用工程（綠色公交、綠色出租、綠色物流、綠色環(huán)衛(wèi)、綠色旅游、綠色巡邏示范項(xiàng)目）。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施方案的通知》（烏政辦〔2018〕279號(hào)）八、建設(shè)用地政策措施（一）優(yōu)化工業(yè)和物流業(yè)土地供給政策1、積極盤(pán)活存量工業(yè)用地，提高土地利用率。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)廠房改建或加層、利用地下空間擴(kuò)大生產(chǎn)性用房面積，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，特別是低效利用土地的企業(yè)，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃的前提下，通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和容積率，不再增收土地出讓價(jià)款。鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用存量土地、荒廢地開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2、優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)方式。在法定最高出讓年限內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行彈性年限出讓，合理縮短工業(yè)項(xiàng)目用地出讓年限，降低土地出讓價(jià)款?？茖W(xué)運(yùn)用“先租后讓”“租讓結(jié)合”的供地方式，促進(jìn)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市的產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)工業(yè)用地可采取“先租后讓”方式供應(yīng)，即：先以租賃方式提供用地，待承租方工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓。也可采取“租讓結(jié)合”方式供地，即：在工業(yè)項(xiàng)目整體用地范圍內(nèi)，部分用地以租賃方式供地，部分用地以出讓方式供地，降低企業(yè)用地成本。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目給予政策支持。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）精神，對(duì)照工業(yè)項(xiàng)目用地等別，在部分區(qū)域采取《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕308號(hào)）。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國(guó)有未利用地的工業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于減免土地出讓金和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》有關(guān)要求，按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。3、對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化項(xiàng)目給予政策支持。認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地的意見(jiàn)》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）精神，對(duì)國(guó)家支持發(fā)展和符合我市產(chǎn)業(yè)布局的新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，屬于產(chǎn)品加工制造、高端裝備修理的項(xiàng)目，按工業(yè)用途落實(shí)用地；屬于研發(fā)設(shè)計(jì)、勘察、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，按科教用途落實(shí)用地；屬于水資源循環(huán)利用與節(jié)水、新能源發(fā)電運(yùn)營(yíng)維護(hù)、環(huán)境保護(hù)及污染治理的排水、供電及污水、廢物收集、貯存、利用、處理以及通信設(shè)施的項(xiàng)目，按公用設(shè)施用途落實(shí)用地；屬于下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)（通信設(shè)施除外）、新型信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目,按商業(yè)服務(wù)業(yè)用途落實(shí)用地。傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的，由主管部門(mén)認(rèn)定為新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，在符合城市控制性規(guī)劃的前提下，現(xiàn)有的制造企業(yè)通過(guò)提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)增加服務(wù)性住宅設(shè)施（職工公寓或宿舍）和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其建筑面積比例占總建筑面積不超過(guò)15%的，可繼續(xù)按原用途使用土地，但不得分割轉(zhuǎn)讓。支持工業(yè)項(xiàng)目用地兼容生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施，科教用地兼容研發(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施及生活型服務(wù)設(shè)施等土地用途兼容復(fù)合利用。兼容設(shè)施建筑面積不得超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割。出讓兼容用途的土地，按主用途確定供應(yīng)方式，在現(xiàn)有建設(shè)用地上增加兼容的，可以協(xié)議辦理用地手續(xù)。4、優(yōu)化完善物流用地地價(jià)體系。優(yōu)化物流業(yè)用地供地。根據(jù)擬建物流項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和規(guī)劃條件，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于生產(chǎn)性物流用地（包括生產(chǎn)企業(yè)直接用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送、分銷作業(yè)、運(yùn)輸裝卸以及相應(yīng)的附屬設(shè)施用地），可按照工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用途供地；對(duì)具有批發(fā)、零售等市場(chǎng)交易功能的物流項(xiàng)目用地，按照經(jīng)營(yíng)性用途供地；對(duì)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)性用途兼容的項(xiàng)目，可按實(shí)際比例分別核算供地。優(yōu)化完善物流用地地價(jià)核算方式。根據(jù)擬建物流項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和規(guī)劃條件，對(duì)物流用地具體區(qū)分倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、生產(chǎn)車間及其附屬設(shè)施等用地和批發(fā)、零售、交易等經(jīng)營(yíng)性用地，通過(guò)面積量算采用加權(quán)算術(shù)平均法核算出讓地價(jià)，合理確定地價(jià)水平。詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市優(yōu)化工業(yè)和物流業(yè)土地供給政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》（烏政辦〔2018〕95號(hào)）（二）進(jìn)一步調(diào)整完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓有關(guān)政策措施：1、加強(qiáng)土地出讓金征收管理，將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓競(jìng)買(mǎi)保證金調(diào)整為不低于掛牌起始價(jià)的30%。2、調(diào)整土地出讓金征繳期限。土地出讓價(jià)款繳納期限不得超過(guò)12個(gè)月，可一次性付款或分期付款。分期付款的首次繳納比例不得低于土地出讓價(jià)款的30%，第二期繳款比例不得低于土地出讓價(jià)款的50%且不得超過(guò)6個(gè)月，第三期繳款比例不得低于土地出讓價(jià)款的20%且不得超過(guò)12個(gè)月。按照上述分期繳納期限規(guī)定，自成交之日起60日內(nèi)不計(jì)息；超出60日則按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)息。逾期未繳納的，依據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》收取違約金并追究其違約責(zé)任。3、加快推進(jìn)建設(shè)用地手續(xù)辦理。國(guó)有建設(shè)用地掛牌成交后，根據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；對(duì)涉及辦理房屋預(yù)售許可證的項(xiàng)目，應(yīng)按照土地管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定繳清土地使用權(quán)出讓金及應(yīng)繳納的利息，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)；對(duì)符合國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記條件的，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)縮減至5個(gè)工作日以內(nèi)。4、規(guī)范土地出讓程序、調(diào)整核定出讓成交價(jià)款方式。依據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》及《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》，在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人，且符合掛牌條件的，可按掛牌起始價(jià)成交；在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，適用競(jìng)買(mǎi)保證金增價(jià)幅度規(guī)則，出價(jià)最高者為競(jìng)得人，報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人；在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。5、鼓勵(lì)引導(dǎo)用地企業(yè)開(kāi)發(fā)利用地下空間。地下空間國(guó)有建設(shè)用地按照分層利用、區(qū)別用途的原則，依法確定不同供地方式，合理確定地價(jià)。詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓有關(guān)政策措施的意見(jiàn)》（烏政辦〔2019〕17號(hào)）九、人口落戶政策措施（一）完善?？萍耙陨蠈W(xué)歷人員落戶政策。具有?？埔陨蠈W(xué)歷，年齡在45周歲以下（碩士及以上學(xué)位的年齡不限），可申請(qǐng)為本人及未婚子女辦理落戶。在本市大中專院校就讀的在校生，可自愿申請(qǐng)辦理本市居民戶口。（二）完善就業(yè)落戶政策。具有中專（含技校）學(xué)歷，或持有中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)證書(shū)的人員，年齡在40周歲以下，在本市連續(xù)3年正常納稅的企業(yè)就業(yè)，并交納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)6個(gè)月以上，由企業(yè)統(tǒng)一向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，可辦理員工本人及未婚子女落戶。行政機(jī)關(guān)單位、教育和衛(wèi)生等事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、街道）及其站所和村（社區(qū)）聘用的非本市戶籍人員，年齡在35周歲以下（專業(yè)技術(shù)人員可適當(dāng)放寬），連續(xù)工作6個(gè)月以上并繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿6個(gè)月，經(jīng)所在單位審核同意，可申請(qǐng)為本人及未婚子女辦理落戶。復(fù)員士官和士兵在本市就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，并繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可申請(qǐng)為本人及未婚子女辦理落戶。（三）完善投資落戶政策。屬于政府招商引資重點(diǎn)投資項(xiàng)目或符合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄要求的企業(yè)，可為簽訂1年以上用工合同的員工及未婚子女申請(qǐng)辦理落戶。上述企業(yè)投資人和企業(yè)法定代表人可申請(qǐng)為本人及其未婚子女辦理落戶。在本市注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)，可憑企業(yè)一年完稅證明為企業(yè)投資人、法定代表人和股東本人及未婚子女辦理落戶。以上辦理落戶由企業(yè)或用人單位統(tǒng)一向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，可辦理落戶。（四）完善購(gòu)房落戶政策。非本市戶籍人員購(gòu)買(mǎi)新建商品住房、簽訂購(gòu)房合同并完稅的，可申請(qǐng)為本人、配偶及其未婚子女辦理落戶；非本市戶籍人員在本市有合法固定住所并取得不動(dòng)產(chǎn)證或持有房產(chǎn)證，滿足下列條件之一，即本人或配偶繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、本人或配偶獲得區(qū)（縣）級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)、本人或配偶具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、有見(jiàn)義勇為行為或?qū)S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的，可申請(qǐng)為本人、配偶及未婚子女辦理落戶。非本市戶籍的行政、企事業(yè)單位職工（包括已退休職工），在本市擁有其所在單位（包括原單位）建設(shè)分配的房改房、集資房等房產(chǎn)的，憑交款發(fā)票、單位證明，可申請(qǐng)為本人、配偶及未婚子女辦理落戶。（五）完善“投靠”落戶政策。夫妻結(jié)婚滿三年的，其中一方為本市戶籍，另一方可申請(qǐng)辦理夫妻投靠落戶；未婚子女或喪失勞動(dòng)能力的殘疾子女投靠戶籍為本市的父母，可申請(qǐng)辦理落戶；子女在本市落戶滿三年，父母（男年滿60周歲，女年滿55周歲，獨(dú)生子女的父母不受年齡的限制）可申請(qǐng)投靠子女落戶；父母均去世的未成年人（高中在校生不受年齡限制），投靠戶籍為本市的祖父母、外祖父母，可申請(qǐng)辦理落戶。（六）完善其他落戶政策。有違法生育行為且已繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并符合落戶條件