【創(chuàng)新設計】高考政治第一輪總復習 第4單元第9課 走進社會主義市場經濟 必修1

(1)市場經濟基本原理：市場與計劃，市場調節(jié)及其弊端，市場配置資源，市場秩序。(2)社會主義市場經濟：社會主義市場經濟的基本特征，宏觀調控。

高考考點第九課走進社會主義市場經濟(1)市場調節(jié)及其弊端。(2)社會主義市場經濟的基本特征。(3)宏觀調控?？疾橹攸c關注熱點(1)整頓市場秩序一直是高考的重點，通過具體事例分析國家整頓市場秩序的重要性。(2)關注2012年中央經濟工作會議，注意國家宏觀調控政策的變化與國家經濟發(fā)展走勢，這是高考命題的興奮點。

走進社會主義市場經濟市場配置資源市場調節(jié)的局限性社會主義市場經濟市場配置資源市場調節(jié)的局限性社會主義市場經濟社會主義市場經濟

市場調節(jié)與宏觀調控的關系

規(guī)范市場秩序的治本之策社會主義市場經濟的基本特征宏觀調控的三種手段及其運用名師點睛狀元筆記1．[巧記]市場調節(jié)與宏觀調控[閃記]宏觀調控手段常見的關鍵詞經濟手段：經濟政策、經濟計劃、經濟發(fā)展規(guī)劃、價格杠桿、財政政策(稅收、稅率、財政支出、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等)等。法律手段：經濟立法、經濟司法、查處、打擊等。行政手段：強制性的行政命令、政策、規(guī)定等。2．了解市場配置資源的必要性及其意義，比較市場秩序與市場規(guī)則及主要內容，分析市場調節(jié)的局限性，理解整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要性?？键c一市場經濟基本原理市場與計劃(1)計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。(2)市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。市場調節(jié)及其弊端(1)市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭來實現(xiàn)的。(2)市場調節(jié)的優(yōu)點：市場能夠及時靈活地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置；市場在競爭中推動科學技術、經營管理的進步，促進勞動生產率的提高和資源的有效利用。(3)市場調節(jié)的弊端：①市場調節(jié)不是萬能的。②市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。因此，如果僅由市場調節(jié)，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化?！局R梳理】1．2．市場秩序(1)規(guī)范市場秩序的意義：只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。(2)如何規(guī)范市場秩序。第一，良好的市場秩序依賴市場規(guī)則：市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。第二，建立健全社會信用制度：誠實守信是現(xiàn)代市場經濟正常運行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此，要切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。第三，每個經濟活動參與者都必須樹立知法、守法及誠信等觀念。3．在市場經濟條件下，市場對資源的配置是如何實現(xiàn)的(1)價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調節(jié)，使資源在各個生產部門之間保持適當?shù)谋壤?2)供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產者、經營者根據(jù)供求的變化不斷調節(jié)生產經營活動，引導人、財、物在全社會的配置。1．【重點突破】(3)競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產業(yè)和企業(yè)流動，價值規(guī)律的要求得以貫徹。市場機制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源合理配置。[圖解]市場對資源的配置過程建立社會信用制度(1)原因：誠實守信是現(xiàn)代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會直接破壞市場經濟的運行秩序，直接導致市場秩序混亂、交易萎縮、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、經濟衰退。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。(2)措施：①政府要堅持依法治國與以德治國相結合。依法行政，建立透明、高效、務實、廉潔的政府，打造法治政府；加強精神文明建設，宣傳社會主義榮辱觀，盡快完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度，打造信用政府，做誠信表率。②市場主體要樹立法制觀念(學法、懂法、守法和用法)和誠信觀念，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。總之，市場經濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導。2．特別提醒：市場經濟既是法制經濟，又是道德經濟、信用經濟。法律是道德的底線，道德是法律的更高要求；法律維護市場道德，遵守道德有利于人們遵紀守法，二者具有內在一致性?！铩锉究键c在高考中的地位一般，主要以選擇題的形式出現(xiàn)。復習備考掌握教材的基礎知識即可。(2011·廣東文綜，26,4分)某企業(yè)某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成附近居民的經濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環(huán)境保護條例，在同樣情況下，該企業(yè)為避免可能面臨的0.4億元罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時的社會收益為1.0億元。這一過程表明 ()。A．法律法規(guī)是資源配置的基本手段B．污染是公共物品，必須由政府治理C．市場在政府調控下對資源配置起基礎性作用D．市場調節(jié)具有滯后性的弊端命題角度市場配置資源 [預測題型：選擇題]【典例1】?解析A項表述錯誤，計劃和市場是資源配置的兩種基本手段；B項表述錯誤，治理污染應該由企業(yè)和政府共同承擔；D項不符合題意；C項表述正確且符合題意。故選C。答案C(2010·四川文綜)觀察右圖“重拳出擊”，下列認識正確的有()。命題角度市場調節(jié)和宏觀調控

[預測題型：選擇題、主觀題]重拳出擊①國家調控房價是市場經濟價值規(guī)律的自發(fā)要求②房地產商盲目追逐高額利潤會推動房價高漲③房價過高會影響人民群眾的基本住房需求④市場調節(jié)具有滯后性，國家必須及時干預A.①②B．①③④ C．②③④ D．①②③④【典例2】?解析本題以抑制房價這一社會熱點為背景，主要考查國家宏觀調控的相關知識。國家的宏觀調控是為了彌補市場調節(jié)的不足而不是市場經濟價值規(guī)律的自發(fā)要求，故①錯誤；②正確地揭示了房價高漲的原因；③指明了房價過高所帶來的負面影響；④揭示了國家宏觀調控的原因。故選C。答案C下面漫畫《暈》給我們的經濟生活啟示是()。對應訓練【訓練1】?A.市場調節(jié)存在著盲目性和滯后性B．穩(wěn)定物價是經濟工作的重要任務C．國家要強化宏觀調控，規(guī)范市場秩序D．企業(yè)要誠實守信，維護勞動者合法權益解析漫畫反映的是部分牙科門診收費過高，擾亂了市場秩序，給我們的啟示應該是C；漫畫反映了市場調節(jié)的自發(fā)性，故A不選；B不符合題意；材料與維護勞動者的合法權益無關，故D不選。答案C2011年4月26日，騰訊公司訴360隱私保護器侵權案在北京朝陽區(qū)人民法院宣判。法院判令北京奇虎等三被告停止發(fā)行使用涉案360隱私保護器，刪除相關網站涉案侵權內容，并登報公開致歉、賠償原告經濟損失。從《經濟生活》的角度看，這一案件從一個側面說明()。①市場競爭必然導致市場秩序的無序②良好的市場秩序需要市場規(guī)則來維護③加強宏觀調控是發(fā)展市場經濟的內在要求④維護公平正義是司法機關的必然要求A.①② B．②③ C．①③ D．③④解析

①說法絕對化，應排除。④不符合設問要求。答案B【訓練2】?(2012·青島質檢)漫畫《“變味”的打折》告訴我們 ()。①市場調節(jié)具有盲目性、滯后性的弊端②社會信用制度要以道德為支撐③要遵循市場交易的誠信原則④有“變味”的打折了公平、公正的市場秩序就能合理配置資源A.①② B．②③ C．①③④ D．①②③解析本題考查規(guī)范市場秩序的知識?！白兾丁贝蛘鄯从沉耸袌稣{節(jié)具有自發(fā)性的弊端，故排除①；“變味”打折會打破有序的市場秩序，引起不必要的混亂，要解決上述問題需要我們加強社會信用體系建設，故選②③；④夸大了公平、公正的市場秩序對合理配置資源的作用，不選。答案B【訓練3】?理解社會主義市場經濟的基本特征，把握社會主義條件下，加強國家宏觀調控的必要性、重要性及其目標和手段，分析把市場調節(jié)與國家宏觀調控有機結合起來的重要性?？键c二社會主義市場經濟社會主義市場經濟的基本特征(1)社會主義市場經濟的含義：社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。(2)社會主義市場經濟的基本特征：首先，堅持公有制的主體地位，這是社會主義市場經濟的基本標志；其次，以共同富裕為根本目標；再次，能夠實行強有力的宏觀調控。宏觀調控(1)含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節(jié)和控制?！局R梳理】1．2．(2)必要性：①加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求，不只是為了彌補市場調節(jié)的不足，更是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控職能。②市場調節(jié)不是萬能的，市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家加強宏觀調控能夠彌補市場調節(jié)的不足。(3)主要目標：促進經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。(4)手段：國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，實現(xiàn)宏觀調控的目標。各種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補充。國家宏觀調控，應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能?！局攸c突破】

1．宏觀調控手段的比較經濟手段法律手段行政手段區(qū)別含義是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節(jié)經濟活動的措施是國家通過制定和運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟活動的手段是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調節(jié)和管理經濟的手段內容①最常用的是財政政策和貨幣政策，如稅收、信貸、利率、匯率等，還有產業(yè)政策等。②制定和實施經濟計劃，對經濟活動參加者進行引導經濟立法、經濟司法和法律監(jiān)督命令、指示、指標、規(guī)章制度和條例等行政措施經濟手段法律手段行政手段區(qū)別特點戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性、間接性強制性、普通性、權威性、相對穩(wěn)定性和明確規(guī)定性直接、迅速、強制聯(lián)系三種手段各有所長，相互聯(lián)系，相互補充，共同構成了宏觀調控手段的體系。在運用這三種手段時，應以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能2.正確理解市場調節(jié)與國家宏觀調控的關系(1)通過圖表把握二者的關系。市場調節(jié)宏觀調控區(qū)別調節(jié)手段主要通過價格、供求、競爭等來進行以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段優(yōu)勢價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高宏觀調控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調節(jié)的不足市場調節(jié)宏觀調控區(qū)別局限性①市場調節(jié)不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端；②單一的市場調節(jié)會導致資源配置效率低下，資源浪費；社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致兩極分化政府調節(jié)是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府調節(jié)干預，破壞市場機制的正常運作聯(lián)系發(fā)揮市場的調節(jié)作用和國家的宏觀調控，都是建立現(xiàn)代市場經濟體制的基本要求，二者缺一不可(2)通過圖示把握二者的內在聯(lián)系：★★★★★本考點歷年來都是高考的重點，主要集中在對宏觀調控這一知識點的考查上。既出選擇題，也出主觀題。復習備考應重點掌握教材中有關宏觀調控的知識，并能運用這些知識分析現(xiàn)實生活中的熱點問題。(2011·安徽文綜，1,4分)2011年我國宏觀經濟政策以“積極穩(wěn)健、審慎靈活”為基本取向，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中，實施穩(wěn)健的貨幣政策有利于()。①增加投資需求，拉動經濟增長②控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力③調整經濟結構，優(yōu)化資源配置④刺激消費需求，調節(jié)市場物價A．①② B．①④ C．②③ D．③④命題角度國家的宏觀調控 [預測題型：選擇題、主觀題]【典例1】?解析本題考查學生對穩(wěn)健的貨幣政策相關知識的認識。穩(wěn)健的貨幣政策是國家面對通貨膨脹壓力時所采取的政策，其主要內容是控制信貸規(guī)模，②符合題意；實施穩(wěn)健的貨幣政策，抑制投資需求，有利于調整經濟結構，優(yōu)化資源配置，③符合題意，故選C。①④屬于適度寬松的貨幣政策的作用，不符合題干要求。答案C(2011·北京文綜，33,4分)2010年以來，我國物價上漲較快。穩(wěn)定物價和增加就業(yè)是宏觀調控的兩大目標，但在短期內，通貨膨脹率與失業(yè)率之間存在如圖所示的關系?；卮鹣骂}。進行宏觀調控，促使經濟狀況從B點向A點變化的經濟手段是 ()?！镜淅?】?A．提高個人所得稅起征點B．提高商業(yè)銀行的貸款基準利率C．降低金融機構的法定準備金率D．對關系國計民生的基礎產品實施限價解析本題考查學生對國家宏觀調控的經濟手段的理解。對于宏觀調控手段的區(qū)別要一看調控內容，二看主體，三看結果，綜合比較。A、B、C均屬于經濟手段，但A項個人所得稅的作用是國家財政收入的主要來源，是調節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段，與題意表達的控制通貨膨脹不相符；C項表述的意思與控制通貨膨脹不符，應提高金融機構的法定準備金率；D項不屬于經濟手段。故選B。答案B(2011·福建文綜，31,4分)通貨膨脹率一般是用居民消費價格指數(shù)(CPI)來衡量的物價漲幅，國際上通常把CPI漲幅達到3%作為警戒線。讀圖，下列說法正確的是()。“十一五”時期我國居民消費價格指數(shù)(CPI)漲跌幅度A．在A點時，適宜采取擴張性財政政策，降低利率B．從B點到C點，適宜減少財政支出，降低貨幣流通速度C．從C點到D點，適宜擴大財政盈余，降低存款準備金率D．在E點時，適宜增發(fā)國債，增加貨幣供給【典例3】?解析當物價漲幅過高、面臨通貨膨脹壓力或預期時，要采取減少財政支出規(guī)模和控制市場貨幣流通量的措施；當物價下降過快、面臨通貨緊縮壓力或預期時，要采取擴大財政支出規(guī)模和增加市場貨幣流通量的措施。故選B。答案B(2012·試題調研)溫家寶總理在中央人民廣播電臺回應“房價總理說了不算，總經理說了算”這一說法時指出，這個說法不準確，也不全面。房價有政府應該管的部分，有市場應該管的部分。總理應該管的主要是保障性住房，解決的主要是中低收入者的住房問題?？偫淼幕卮鹫f明()。①要把市場調節(jié)與宏觀調控結合起來②促進社會公平是政府的責任③商品價格由市場和政府共同決定④提高效率為實現(xiàn)公平奠定基礎A.①② B．①③ C．③④ D．②④對應訓練【訓練】?解析房價有政府管的部分，有市場管的部分，說明了①；政府應解決中低收入者的住房問題，說明了②；③錯誤，商品的價格由價值決定并受供求關系的影響，政府可以對房價進行調控，但不能決定房價；④材料沒有體現(xiàn)。答案A■2011年10月19日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，①部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃。會議指出，黨的十七屆六中全會提出，把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。會議對制訂社會信用體系建設規(guī)劃作了重點部署，指出②良好的社會信用是經濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，新聞播報而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。③當前社會誠信缺失問題依然相當突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級人民政府要高度重視社會誠信和信用體系建設，通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。①誠實守信是現(xiàn)代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、交易萎縮、經濟衰退。國務院常務會議部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃，有利于在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此，要切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。會議部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃，有利于營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障?？键c對接③市場調節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弱點和缺陷。在價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)下，一些市場主體唯利是圖，為了自身的經濟利益，誠信缺失、不講信用，破壞市場和社會秩序，損害其他人的合法利益。這體現(xiàn)了市場調節(jié)的局限性。黨的十七屆六中全會指出，要把誠信建設擺在突出位置，國務院又部署制訂社會信用體系建設。由此可見，加強社會信用建設的重要性。另一方面也說明了社會誠信缺失問題依然突出。近年來，高考對這一知識點的考查一直沒有放松過，2013年高考也會結合有關材料對誠信問題進行考查，既可能出選擇題，也可能出主觀題。抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。這是因為 ()。①誠實守信是現(xiàn)代市場經濟正常運行必不可少的條件②形成公平、公正的市場秩序，是規(guī)范市場秩序的治本之策