福建高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實施辦法試行

福建省高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實施辦法（試行）（閩教人〔2012〕206號）為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持高校加快發(fā)展的若干意見》（閩政〔2012〕47號），全面推進(jìn)高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作，特提出以下實施辦法。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化高校人事制度改革，全面實行高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，完善學(xué)校自主用人、教師自主擇崗、政府依法監(jiān)督的高校用人制度，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，充分調(diào)動高校教師的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。（二）基本原則堅持與事業(yè)單位聘用制度和崗位設(shè)置管理制度相結(jié)合、相配套，實行評聘合一。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。堅持專家評價、業(yè)內(nèi)評價、分類評價、綜合評價相結(jié)合，重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)。堅持以人為本和公開、公平、公正，充分保障教師等各類人員平等參與競爭的機(jī)會和相應(yīng)權(quán)益。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實維護(hù)學(xué)校安定和教師隊伍穩(wěn)定。二、實施范圍與對象全省普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、成人高等學(xué)校中，教師、自然科學(xué)研究、實驗技術(shù)和社會科學(xué)研究（教育管理）等人員（簡稱“教師等”）專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行聘任制。三、高等學(xué)校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件（一）基本任職條件遵守國家法律法規(guī)，具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德。全面貫徹國家教育方針，教書育人。對思想政治表現(xiàn)差、違背教師職業(yè)道德且造成不良影響的教師等人員，實行師德“一票否決”，學(xué)校不得聘任其教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具有高等學(xué)校教師資格（不含自然科學(xué)研究、實驗技術(shù)和社會科學(xué)研究＜教育管理＞等人員）。身心健康，能堅持正常工作。具備本學(xué)科較系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，以及履行相應(yīng)職務(wù)崗位職責(zé)的教育教學(xué)能力、科學(xué)研究能力、實驗技術(shù)能力和社會服務(wù)能力。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)等任務(wù)，任現(xiàn)職期間年度考核均合格以上。教授、副教授原則上每年應(yīng)系統(tǒng)承擔(dān)一門及以上本、專科生基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課（含專業(yè)基礎(chǔ)課）。學(xué)歷、學(xué)位、任職年限、外語能力、繼續(xù)教育等條件要求，按照《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》、《自然科學(xué)研究人員職務(wù)試行條例》、《實驗技術(shù)人員職務(wù)試行條例》、《中國社會科學(xué)院研究人員職務(wù)試行條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級職務(wù)人員除應(yīng)當(dāng)具備以上基本任職條件外，還應(yīng)具有本學(xué)科系統(tǒng)而堅實的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，較豐富的教學(xué)經(jīng)驗和較強(qiáng)的科研能力，論文或者著作達(dá)到較高水平或者有較顯著的教學(xué)、科學(xué)研究成果，在教育教學(xué)改革、學(xué)科發(fā)展創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面作出較大成績。（二）高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的教學(xué)、科研、社會服務(wù)等方面的工作任務(wù)、加強(qiáng)教師等隊伍建設(shè)需要，以及不同類型教師等人員的崗位職責(zé)和工作特點，結(jié)合學(xué)校實際，制定不同類型、不同層次教師、自然科學(xué)研究、實驗技術(shù)和社會科學(xué)研究（教育管理）等專業(yè)技術(shù)崗位的具體聘任條件。學(xué)校還可對專職從事學(xué)生思想政治教育、基礎(chǔ)課、公共課、術(shù)科教師專門制定符合崗位特點的聘任條件。（三） 非高等學(xué)校教學(xué)人員應(yīng)聘相應(yīng)教師職務(wù)崗位，須經(jīng)過一年以上高等學(xué)校教學(xué)實踐后，按擬聘職務(wù)的任職條件和程序?qū)嵤┢溉?。醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院及設(shè)有臨床教研室的教學(xué)醫(yī)院,在臨床教學(xué)崗位的高級衛(wèi)生技術(shù)人員，符合相應(yīng)教師職務(wù)任職條件，且承擔(dān)臨床教學(xué)工作1年以上，可聘任相應(yīng)教師職務(wù)。（四）在教育教學(xué)改革、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及在產(chǎn)學(xué)研合作等社會服務(wù)工作中成果特別突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益特別顯著的教師等人員，可不受學(xué)歷、資歷等條件限制，聘任相應(yīng)的教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)，各高等學(xué)校應(yīng)制定具體實施辦法。四、聘任組織及職責(zé)高校自行組建聘任組織，在教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)基本任職條件的基礎(chǔ)上，自主設(shè)定聘任條件，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主聘任教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（一） 聘任委員會學(xué)校聘任委員會由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)人、人事、教學(xué)、科研等職能部門的負(fù)責(zé)人，以及教師和其他專業(yè)技術(shù)人員代表組成。人數(shù)不少于7人，聘委會人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。聘委會主任一般由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，教師和其他專業(yè)技術(shù)人員代表由學(xué)校經(jīng)過民主程序產(chǎn)生。學(xué)校聘委會負(fù)責(zé)學(xué)校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，其主要職責(zé)是：研究決定教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任人選，研究處理教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中的有關(guān)重要問題。學(xué)校聘委會一屆任期原則上不超過三年，任期屆滿，根據(jù)具體情況組成新一屆聘任委員會。（二）學(xué)科評議組校學(xué)科評議組原則上應(yīng)參照國務(wù)院學(xué)術(shù)委員會和教育部制定的學(xué)科、專業(yè)目錄中的一級學(xué)科組建；也可以根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，經(jīng)專家論證后組建涵蓋若干相關(guān)學(xué)科專業(yè)的評議組。校學(xué)科評議組由本學(xué)科領(lǐng)域具有高等學(xué)校教師職務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，高級職務(wù)評議組成員不少于7人，其中具有高等學(xué)校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不少于二分之一。評議正高級職務(wù)的由本專業(yè)具有正高級職務(wù)的在職人員組成；評議副高級職務(wù)的由本專業(yè)具有副高級及以上職務(wù)的在職人員組成，其中正高級職務(wù)專家不少于二分之一；評議中級職務(wù)的由本專業(yè)具有高、中級職務(wù)的在職人員組成，其中高級職務(wù)專家不少于二分之一。校學(xué)科評議組應(yīng)由校內(nèi)外專家擔(dān)任。具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科高級職務(wù)學(xué)科評議組校外專家聘請比例由學(xué)校自行確定，具有碩士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科高級職務(wù)學(xué)科評議組校外專家不得少于三分之一， 其他學(xué)科不得少于二分之一。校學(xué)科評議組負(fù)責(zé)對應(yīng)聘人員的學(xué)術(shù)水平和技術(shù)能力進(jìn)行評議，并提出具體的推薦意見或建議。校學(xué)科評議組原則上當(dāng)年度有效，任期屆滿，須更換五分之一以上的成員組成新一屆學(xué)科評議組。學(xué)?？筛鶕?jù)需要自行組建院（系）學(xué)科評議組。（三）院（系）考核推薦組院（系）考核推薦組由各院（系）主要負(fù)責(zé)人、專家及教師代表組成。主要負(fù)責(zé)對本院（系）應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、教育教學(xué)能力和工作實績進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，向校學(xué)科評議組和學(xué)校聘委會推薦教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)擬聘人選。學(xué)院（系）考核推薦組的具體職責(zé)及權(quán)限由學(xué)校根據(jù)需要自行確定。校聘委會、校學(xué)科評議組、院（系）考核推薦組成員應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，較高的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和較豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗，作風(fēng)正派、辦事公道。校聘委會、校學(xué)科評議組、院（系）考核推薦組在聘任、評議、考核本人或其直系親屬時，應(yīng)實行回避。五、聘任基本程序高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按以下基本程序進(jìn)行：（一） 高校根據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置情況和教師隊伍實際， 制定并公布教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方案。（二） 公布擬聘崗位信息。包括職務(wù)崗位、職務(wù)崗位任職條件、職務(wù)崗位職責(zé)等信息。（三） 受理應(yīng)聘人員申請。應(yīng)聘人員應(yīng)如實提交學(xué)歷、資歷、業(yè)績、學(xué)術(shù)成果與科研成果等材料。晉升職務(wù)人員的學(xué)術(shù)成果與科研成果應(yīng)是其擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)后取得的。（四）學(xué)院（系）考核推薦。院（系）考核推薦組對應(yīng)聘人員的資格、業(yè)績和成果進(jìn)行考核，并按空缺崗位一定比例向校學(xué)科評議組提交推薦人選。（五）科研成果鑒定。應(yīng)聘高級職務(wù)的人員，其科研成果需經(jīng)2位以上校外同行專家鑒定（其中應(yīng)聘正高級職務(wù)人員的科研成果應(yīng)經(jīng)1位省外同行專家鑒定）；由學(xué)校統(tǒng)一組織送審，實行匿名鑒定。（六）學(xué)科評議推薦。校學(xué)科評議組對院（系）考核推薦組推薦的應(yīng)聘人員評議，并將考核評議意見提交學(xué)校聘委會。校學(xué)科評議組須有三分之二及以上的成員參加評議，應(yīng)聘人員獲得校學(xué)科評議組到會成員二分之一及以上同意票，即為通過有效。在通過學(xué)科評議的人選中，根據(jù)得票數(shù)，按擬聘崗位數(shù)的一定比例（建議按1：1.2以內(nèi)）向?qū)W校聘委會推薦。（七）聘委會綜合考評意見，提出擬聘人選。學(xué)校聘委會須有三分之二及以上的委員出席會議，應(yīng)聘人員必須獲得學(xué)校聘委會到會委員三分之二及以上同意票；聘委會根據(jù)公布的崗位數(shù)和得票數(shù)，確定擬聘人選。（八）公示擬聘人選，公示期不少于7天。（九）校（院）長或校（院）長書面授權(quán)的代理人與受聘人員簽訂聘用合同，并頒發(fā)聘任證書。高校急需引進(jìn)的高層次人才，可由院（系）考核推薦組綜合考察、學(xué)校聘委會研究評議后直接聘任。六、聘任管理及工資待遇（一）高校聘任教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘任合同。（二）高校應(yīng)建立健全教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核制度，實行年度考核和聘期考核，對其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)的能力和工作實績進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、低聘、解聘或晉升的依據(jù)。（三） 當(dāng)年度達(dá)到法定退休年齡且未辦理高級專家延長退休年齡手續(xù)的教師等人員，不接受應(yīng)聘高一級職務(wù)申請。對接近退休年齡的人員，應(yīng)嚴(yán)格按學(xué)校聘任條件進(jìn)行聘任，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。（四） 對不能履行教育教學(xué)職責(zé)、未完成學(xué)校額定的基本工作任務(wù)，或未達(dá)到規(guī)定的工作要求的教師等人員，學(xué)校不得續(xù)聘或聘其擔(dān)任高一級職務(wù)。（五） 高校建立以崗定薪、崗變薪變、注重實績、注重貢獻(xiàn)、向重點崗位和教學(xué)一線教師傾斜的分配機(jī)制。教師等專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)按所聘專業(yè)技術(shù)崗位確定工資待遇。七、工作要求（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府人事部門、教育部門要加強(qiáng)對高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作的指導(dǎo)，抓好聘任制工作的宏觀管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革各項工作順利推進(jìn)。（二） 精心組織。高校要深入調(diào)查研究，廣泛征求教師等各類人員的意見和建議，根據(jù)本校辦學(xué)水平和隊伍建設(shè)需要，制定切實可行的教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實施方案。實施方案須經(jīng)學(xué)校教職工代表大會審議通過，并報省教育、人事行政部門備案后實施。高校教師等職務(wù)聘任工作應(yīng)常態(tài)化，一般每年開展一次。（三） 強(qiáng)化監(jiān)督。高校要規(guī)范教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任程序，嚴(yán)格公示制度，完善備案制度；要做好聘任事務(wù)公開工作，凡應(yīng)公開的事項和程序都要公開。學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對聘任工作全程監(jiān)督；要加強(qiáng)聘任工作紀(jì)律教育，各級聘任組織工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，