安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類主要有安全生產(chǎn)_第1頁
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類主要有安全生產(chǎn)_第2頁
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類主要有安全生產(chǎn)_第3頁
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類主要有安全生產(chǎn)_第4頁
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類主要有安全生產(chǎn)_第5頁
已閱讀5頁,還剩7頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類主要有1、行政處罰的種類主要包括哪些⑴警告一般只適用于情節(jié)輕微、未構(gòu)成危害后果的行政違法行為。警告是行政機(jī)關(guān)對違法行為人予以訓(xùn)誡的法律制裁,既可口頭進(jìn)行,也可以書面形式作出、目的是向違法相對人發(fā)出警戒,申明其違法行為,避免其再犯。罰款罰款是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)迫違法相對人承擔(dān)金錢給付的義務(wù),在一定期限內(nèi)交納一定數(shù)額金錢的法律制裁。罰款通過使相對人遭受經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到懲械的目的、但罰款是一種自由裁量余地很大的處罰種類,為防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力,必須加強(qiáng)監(jiān)督。罰款必須全部上繳國庫。罰款程度必須與違法情節(jié)和違法相對人的經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。沒收違法所得、沒收非法財物沒收違法所得、役收非法財物是行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)行收繳行政違法相對人所獲得的非法收入及與非法行為有關(guān)的非法財物,將其收歸國有的法律制裁。二者通過沒收違法行為人違法所得的金錢、財物限制其財產(chǎn)權(quán)達(dá)到懲械的目的,屬于較嚴(yán)厲的行政處罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政機(jī)關(guān)依法剝奪行政違法相對人從事某種經(jīng)營、工作的權(quán)利的法律制裁。只適用干法人和其他組織,不適用于自然人。這里要將個體工商戶與自然人相區(qū)分。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)使相對人承受財產(chǎn)利益的損失,是一種對違法情節(jié)尚不嚴(yán)重的相對人予以懲誡的法律手段。⑸暫扣或者吊銷許可證暫扣或者吊銷執(zhí)照二者均是行政機(jī)關(guān)依法限制或剝奪違法行為人曾依法取得的從事某種業(yè)務(wù)或某種經(jīng)營活動的權(quán)利的法律制裁。停業(yè)其從事某種活動的權(quán)利,即剝奪其行為權(quán),是行政處罰中較為嚴(yán)厲的處罰種類。(6)行政拘留行政拘留是行政機(jī)關(guān)依法對違法相對人實施的短期剝奪其人身自由的法律制裁。行政拘留為一日以上,十五日以下,是最嚴(yán)厲的行政處罰措施。因此,行政拘留的適用受到嚴(yán)格的限制。在立法方面,只有全國人大及其常委會才有權(quán)以法律的形式設(shè)定人身罰。在執(zhí)法方面,只有公安機(jī)關(guān)才有權(quán)行使拘留權(quán)。而且,行政拘留的期限是法定的。⑺法律規(guī)定的其他行政處罰由于行政管理工作的復(fù)雜性及行政違法行為的多樣性,在必要的時候,法律可以創(chuàng)設(shè)各種形式的行政處罰。行政法規(guī)也可以在法律范圍內(nèi)例設(shè)除人身自由罰以外的行政處罰方式.地方性法規(guī)和部委規(guī)章等法律規(guī)范文件也可以在法定范圍內(nèi)設(shè)定一定形式的行政處罰。以適應(yīng)不斷變化的行政管理工作的需要。2、行政處罰的種類行政處罰共有七類。根據(jù)我國《行政處罰法》第8條的規(guī)定,行政處罰的種類有:1、 警告:它是國家對行政違法行為人的譴責(zé)和告誡,是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價。2、 罰款:它是行政機(jī)關(guān)對行政違法行為人強(qiáng)制收取一定數(shù)量金錢,剝奪一定財產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。3、 沒收違法所得、沒收非法財物:行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的,通過違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有。4、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè):行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)活動。5、 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照:行政機(jī)關(guān)暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準(zhǔn)許其享有某些權(quán)利或從事某些活動資格的文件,使其喪失權(quán)利和活動資格。6、 行政拘留:治安行政管理機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān))對違反治安管理的人短期剝奪其人身自由。7、 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。(2)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類主要有擴(kuò)展資料國家在實行行政處罰時應(yīng)當(dāng)按照法律要求來執(zhí)行,公民可根據(jù)法律進(jìn)行監(jiān)督:1、 行政處罰實施機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政處罰決定過程中,除依法應(yīng)予銷毀的物品外,依法沒收的非法財物,必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。2、 罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。3、 行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行原則。4、 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;但是,依照行政處罰法的規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的除外。3、 行政處罰的種類有哪些?參見《行政處罰法》第八條,有(一)警告;(二) 罰款;(三) 沒收違法所得、沒收非法財物;(四) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五) 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六) 行政拘留;(七) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。具體可以網(wǎng)絡(luò)一下海關(guān)處罰論壇,里面有詳細(xì)的處罰介紹4、 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類一、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類:(一) 警告;(二) 罰款;(三) 責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為;(四) 沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備;(五) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工;(六) 暫扣或者吊銷有關(guān)許可證,暫?;蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;(七) 關(guān)閉;(八) 拘留;(九) 安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。法律、行政法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場處理措施的除外。二、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的管轄縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰行使管轄權(quán)。安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。其中,暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個月;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。給予關(guān)閉的行政處罰,由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。給予拘留的行政處罰,由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。(4)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類主要有擴(kuò)展資料:行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(一) 當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址;(二) 違法事實和證據(jù);(三) 行政處罰的種類和依據(jù);(四) 行政處罰的履行方式和期限;(五) 不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六) 作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章。參考資料:安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法-中華人民共和國政府5、長春市安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類?非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法國家安監(jiān)總局令20號(2009年6月8日國家安全總局令第20號公布,根據(jù)2015年5月26日國家安全總局令第78號修正)第六章罰則第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(二)發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;(四)接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。第三十九條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。第四十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。第四十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證:(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。第四十二條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。第四十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況,未依照本實施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的,處1萬元以上3萬元以下罰款。第四十四條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形,未按本實施辦法第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款。地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進(jìn)行跨省作業(yè),未按照本實施辦法第二十六條的規(guī)定書面報告的,責(zé)令限期辦理書面報告手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。第四十六條非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。第四十七條本實施辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。6、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰有哪些程序《安全生產(chǎn)違法行為行來政處罰辦法》節(jié)選:第二章行政處罰的種類、管轄第五條安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類:(一) 警告;(二) 罰款;(三) 沒收違法所得;(四) 責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為;(五) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令源停止建設(shè);(六)拘留;(七) 關(guān)閉;(八) 吊銷有關(guān)證照知;(九) 安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第六條警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。給予關(guān)閉的行政處罰,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。給予拘留的行政處罰,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)建議公道安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。7、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的程序是什么?安監(jiān)總局令第15號安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第三章行政處罰的程序第十三條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,必須出示省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件。其中對煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察,必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的煤礦安全監(jiān)察員證。第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施:(一) 能夠立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;(二) 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用,限期排除隱患。隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。本條第一款第(二)項規(guī)定的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第十五條對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法予以查封或者扣押,并在15日內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定:(一) 能夠修理、更換的,責(zé)令予以修理、更換;不能修理、更換的,不準(zhǔn)使用;(二) 依法采取其他行政強(qiáng)制措施或者現(xiàn)場處理措施;(三) 依法給予行政處罰;(四) 經(jīng)核查予以查封或者扣押的設(shè)備、設(shè)施、器材符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,解除查封或者扣押。實施查封、扣押,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場下達(dá)查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區(qū),或者不及時查封、扣押可能影響案件查處,或者存在事故隱患可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,可以先行實施查封、扣押,并在48小時內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書,送達(dá)當(dāng)事人。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時,于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,填寫復(fù)查意見書,由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。第十七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰告知書,告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯,或者依法提出聽證要求,逾期視為放棄上述權(quán)利。第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)米納。安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)符合法定程序,制作行政執(zhí)法文書。第一節(jié)簡易程序第二十條違法事實確鑿并有法定依據(jù),對個人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。第二十一條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時報告,并在5日內(nèi)報所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。第二節(jié)一般程序第二十二條除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外,安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。第二十三條對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。有下列情形之一的,承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避:(一) 本人是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;(二) 本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;(三) 與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的回避,由派出其進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人決定。進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避,由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定?;乇軟Q定作出之前,承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得擅自停止對案件的調(diào)查。第二十四條進(jìn)行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章;被詢問人、被檢查單位要求補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。第二十五條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始憑證確有困難的,可以復(fù)制,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對與原件無異”的字樣和原始憑證存放的單位及其處所,并由出具證據(jù)的人員簽名或者單位蓋章。第二十六條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定:(一) 違法事實成立依法應(yīng)當(dāng)沒收的,作出行政處罰決定,予以沒收;依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的,予以扣留或者封存;(二) 違法事實不成立,或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、扣留、封存的,解除登記保存。第二十七條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品、場所進(jìn)行勘驗檢查時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,制作勘驗筆錄,并由當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場的,可以邀請在場的其他人員作證,并在勘驗筆錄中注明;也可以采用錄音、錄像等方式記錄有關(guān)物品、場所的情況后,再進(jìn)行勘驗檢查。第二十八條案件調(diào)查終結(jié)后,負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負(fù)責(zé)人審批。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定:(一) 確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二) 違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三) 違法事實不能成立,不得給予行政處罰;(四) 違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值3萬元以上的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定。第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(一) 當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址;(二) 違法事實和證據(jù);(三) 行政處罰的種類和依據(jù);(四) 行政處罰的履行方式和期限;(五) 不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六) 作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章。第三十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人:(一) 送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí),由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期,簽名或者蓋章;(二) 送達(dá)應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是個人的,本人不在交他的同住成年家屬簽收,并在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)注明與受送達(dá)人的關(guān)系;(三) 受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;(四) 受送達(dá)人指定代收人的,交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況;(五) 直接送達(dá)確有困難的,可以掛號郵寄送達(dá),也可以委托當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門代為送達(dá),代為送達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到文書后,必須立即交受送達(dá)人簽收;(六) 當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場,注明情況,在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上注明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所,即視為送達(dá);(七) 受送達(dá)人下落不明,或者用以上方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá),自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。安全監(jiān)管監(jiān)察部門送達(dá)其他行政處罰執(zhí)法文書,按照前款規(guī)定辦理。第三十一條行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進(jìn)一步延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn),可延長至180日。第三節(jié)聽證程序第三十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。前款所稱較大數(shù)額罰款,為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的,其數(shù)額對個人罰款為1萬元以上,對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為3萬元以上。第三十三條當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第十七條規(guī)定告知后3日內(nèi)以書面方式提出。第三十四條當(dāng)事人提出聽證要求后,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次;當(dāng)事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。第三十五條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證,并提交委托書。第三十六條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。第三十七條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):(一) 有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;(二) 有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);(三) 如實回答主持人的提問;(四) 遵守聽證會場紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。第三十八條聽證按照下列程序進(jìn)行:(一) 書記員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實聽證參加人名單,宣布聽證開始;(二) 案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);(三) 當(dāng)事人或者其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯,提交新的證據(jù)材料;(四) 聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;(五) 案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論;(六) 當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述;(七) 聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章。第三十九條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:(一) 需要重新調(diào)查取證的;(二) 需要通知新證人到場作證的;(三) 因不可抗力無法繼續(xù)進(jìn)行聽證的。第四十條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證:(一) 當(dāng)事人撤回聽證要求的;(二) 當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時參加聽證的;(三) 擬作出的行政處罰決定已經(jīng)變更,不適用聽證程序的。第四十一條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,填寫聽證會報告書,提出處理意見并附聽證筆錄報安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審查。安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定作出決定。第四章行政處罰的適用第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人(包括實際控制人,下同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:(一) 未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的;(二) 未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;(三) 國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款:(一) 違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;(二) 違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的;(三) 發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;(四) 超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的;(五) 對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材,擅自啟封或者使用的;(六) 故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;(七) 對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;(八) 拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的;(九) 拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;(十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。第四十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一) 未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的;(二) 未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:(一) 在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;(二) 在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉;人民政府決定關(guān)閉的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)許可證。第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,吊銷安全生產(chǎn)許可證,并按照下列規(guī)定處以罰款:(一) 接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;(二) 接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒有造成人員死亡的,處30萬元以上40萬元以下的罰款;(三) 接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。第四十九條知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的,責(zé)令立即停止違法行為,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,并處5千元以上1萬元以下的罰款。第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假,騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的,撤銷許可及批準(zhǔn)文件,并按照下列規(guī)定處以罰款:(一) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,并處5千元以上1萬元以下的罰款;(二) 對有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)的,責(zé)令限期改正,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款,對有關(guān)人員處1千元以上5千元以下的罰款。第五十一條未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作,責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定處以罰款:(一)機(jī)構(gòu)有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,并處5千元以上1萬元以下的罰款;(二)有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定,有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。第五十三條對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的同一安全生產(chǎn)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第五十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:(一) 危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期未改正的;(二) 一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的;(三) 拒不整改或者整改不力,其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的;(四) 拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一) 主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的;(二) 受他人脅迫實施安全生產(chǎn)違法行為的;(三) 配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的;(四) 其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。第五章行政處罰的執(zhí)行和備案第五十六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員停止、改正或者限期改正違法行為。第五十七條本辦法所稱的違法所得,按照下列規(guī)定計算:(一) 生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的,以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售收入作為違法所得;(二) 銷售商品的,

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論