標(biāo)準(zhǔn)解讀

《GB/T 18971-2003 旅游規(guī)劃通則》作為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，為旅游規(guī)劃的編制、實(shí)施與評(píng)估提供了全面的標(biāo)準(zhǔn)框架。對(duì)比其前一版或后續(xù)修訂版（由于具體對(duì)比版本未給出，這里以一般性的比較方式說明），該標(biāo)準(zhǔn)引入和調(diào)整了多項(xiàng)內(nèi)容，旨在適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展和市場(chǎng)需求變化的新要求。以下幾點(diǎn)概括了主要的變更方向：

  1. 規(guī)劃理念更新：新版標(biāo)準(zhǔn)更加注重可持續(xù)發(fā)展原則，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行旅游開發(fā)，提倡綠色旅游和生態(tài)旅游理念，這與以往可能更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)收益的規(guī)劃思想有所不同。

  2. 市場(chǎng)導(dǎo)向強(qiáng)化：隨著旅游市場(chǎng)的多元化和個(gè)性化需求增加，標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)需求分析的要求，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃應(yīng)基于詳實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研，精準(zhǔn)定位目標(biāo)客群，以提升旅游產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

  3. 社區(qū)參與強(qiáng)調(diào)：相較于舊版，新標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)在旅游規(guī)劃過程中吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見和參與，確保旅游發(fā)展能惠及當(dāng)?shù)鼐用?，促進(jìn)社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并進(jìn)。

  4. 信息化建設(shè)提升：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新標(biāo)準(zhǔn)加入了對(duì)智慧旅游的支持，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升旅游管理、營(yíng)銷和服務(wù)水平，包括建立旅游信息系統(tǒng)、推廣電子票務(wù)、智能導(dǎo)覽等。

  5. 風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)：面對(duì)旅游行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不確定性，新標(biāo)準(zhǔn)增加了風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)內(nèi)容，要求規(guī)劃中應(yīng)包含對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施，提高旅游目的地的韌性。

  6. 績(jī)效評(píng)價(jià)體系完善：為了更好地衡量旅游規(guī)劃的實(shí)施效果，新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了規(guī)劃實(shí)施后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，也重視社會(huì)效益和環(huán)境影響，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。

這些變更體現(xiàn)了旅游規(guī)劃從單一的資源開發(fā)向綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多方面因素的轉(zhuǎn)變，旨在引導(dǎo)旅游業(yè)向更加科學(xué)、合理、可持續(xù)的方向發(fā)展。


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  • 2003-02-24 頒布
  • 2003-05-01 實(shí)施
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文檔簡(jiǎn)介

ICS03.200A12中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18971—2003旅游規(guī)劃通則Ceneralspeeificationfortourismplanning2003-02-24發(fā)布2003-05-01實(shí)施華中和發(fā)布國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

GB/T18971一2003前本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家旅游局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口并解釋。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司、清華大學(xué)建筑學(xué)院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：魏小安、張吉林、鄭光中、楊銳、鄧衛(wèi)、汪黎明、彭德成、潘肖海、周梅.

GB/T18971-2003為規(guī)范旅游規(guī)劃編制工作.提高我國(guó)旅游規(guī)劃工作總體水平.達(dá)到旅游規(guī)劃的科學(xué)性、前略性和可操作性·促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是編制各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃的規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)的制定·總結(jié)了國(guó)內(nèi)并借鑒了國(guó)外旅游規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)·在體現(xiàn)中國(guó)旅游規(guī)劃特色的同時(shí)·在技術(shù)和方法上務(wù)力實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

GB/T18971-2003旅游規(guī)劃通則1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游規(guī)劃（包括旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃)編制的原則、程序和內(nèi)容以及評(píng)審的方式，提出了旅游規(guī)劃編制人員和評(píng)審人員的組成與素質(zhì)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于編制各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃2！規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)·然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096—1993城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3838地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9663旅游業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9664文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9665公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9666理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9668體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9669圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9670商場(chǎng)(店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9671院候診室衛(wèi)牛標(biāo)準(zhǔn)GB9672公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9673公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB12941—1991最觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB16153飯館（餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)旅游發(fā)展規(guī)劃t0urismdevelopmentplan根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制

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