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第一章審計(jì)概論第一節(jié)審計(jì)概念與審計(jì)特點(diǎn)第二節(jié)審計(jì)分類與審計(jì)內(nèi)涵(重點(diǎn)內(nèi)容)第三節(jié)審計(jì)模式與審計(jì)發(fā)展(重點(diǎn)內(nèi)容)第四節(jié)審計(jì)過程與審計(jì)循環(huán)第五節(jié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)及其管理第一節(jié)審計(jì)概念與審計(jì)特點(diǎn)一、西方注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的起源與發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師起源于意大利合伙企業(yè)制度,形成于英國股份制企業(yè)制度,發(fā)展和完善于美國發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。一、西方注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的起源與發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的萌芽在16世紀(jì)的意大利經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離導(dǎo)致查賬鑒證的需求。參與經(jīng)營(yíng)的合伙人有責(zé)任向不參與的合伙人證明自己誠實(shí)履行了合伙契約;不參與管理經(jīng)營(yíng)的出資人需要監(jiān)督企業(yè)資金、財(cái)務(wù)狀況和合伙利潤(rùn)的計(jì)算與分配是否正確合理。客觀上雙方都需要一個(gè)獨(dú)立的第三者對(duì)合伙企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,這便需要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)專家來擔(dān)任查帳和公證。意大利的合伙經(jīng)營(yíng)模式帶來了:會(huì)計(jì)主體、審計(jì)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、復(fù)式記賬。一、西方注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的起源與發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的形成在英國18世紀(jì),英國的資本主義經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。此時(shí)要求對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行逐筆檢查,查錯(cuò)防弊。(任意審計(jì))股份有限公司的興起使得公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步分離,利益相關(guān)者擴(kuò)展到投資者和債權(quán)人。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)產(chǎn)生的“催化劑”是1721年英國的“南海公司事件”。斯耐爾以“會(huì)計(jì)師”名義出具了“查賬報(bào)告書”,從而宣告了獨(dú)立會(huì)計(jì)師——注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誕生。1853年在英國成立了世界上第一個(gè)職業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)蘇格蘭“愛丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”,標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的誕生。一、西方注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的起源與發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的形成在英國從1844年到20世紀(jì)初,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的形成時(shí)期。這一時(shí)期英國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)(英式審計(jì))的主要特點(diǎn)是:1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的法律地位得到了法律確認(rèn);2、審計(jì)的目的是查錯(cuò)防弊,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整;3、審計(jì)的方法是對(duì)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行詳細(xì)審計(jì);審計(jì)報(bào)告使用人主要為企業(yè)股東等。一、西方注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的起源與發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的發(fā)展和完善在美國20世紀(jì)前后,全球經(jīng)濟(jì)重心逐漸由歐洲轉(zhuǎn)移到美洲。美國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)迅速發(fā)展,在全球發(fā)揮了重要的作用和影響。美式審計(jì)前期特點(diǎn):以資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)為重點(diǎn),以幫助貸款人及其他債權(quán)人了解企業(yè)信用為主要目的;美式審計(jì)后期(資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后)特點(diǎn):審計(jì)報(bào)告使用人擴(kuò)大到社會(huì)公眾,審計(jì)重點(diǎn)從以保護(hù)債權(quán)人為目的的資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)轉(zhuǎn)向以保護(hù)投資者為目的的利潤(rùn)表審計(jì)。二、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的起源與發(fā)展1918年,北洋政府頒布我國第一部注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)《會(huì)計(jì)師暫行章程》;同年批準(zhǔn)著名會(huì)計(jì)學(xué)家謝霖先生為我國第一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師,他創(chuàng)辦的中國第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所“正則會(huì)計(jì)師事務(wù)所”也獲批準(zhǔn)成立。1978年以前我國推行高度集中地計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)退出了經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。1980年12月23日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問處的暫行規(guī)定》,標(biāo)志著我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)開始復(fù)蘇。在國家法律、法規(guī)的規(guī)范下,我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)得到了快速發(fā)展:一是不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域;二是不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng);三是不斷深化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);四是不斷完善監(jiān)管制度建設(shè);五是不斷推動(dòng)事務(wù)所健康發(fā)展;六是不斷密切國際合作。三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的含義美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)AAA審計(jì)基本概念委員會(huì)對(duì)審計(jì)下的定義:審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)化過程,即通過客觀地獲取和評(píng)價(jià)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)認(rèn)定的證據(jù),以證實(shí)這些認(rèn)定與既定標(biāo)準(zhǔn)的符合程度,并將結(jié)果傳達(dá)給有關(guān)使用者。四、審計(jì)關(guān)系五、審計(jì)特點(diǎn)1、審計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)管理,但并不直接參加具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理;2、審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,區(qū)別于行政監(jiān)督或法律監(jiān)督;3、審計(jì)是具有獨(dú)立性、廣泛性和權(quán)威性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。六、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的分類財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定義務(wù))財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過執(zhí)行審計(jì)工作,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)發(fā)表審計(jì)意見。適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)分為通用目的編制基礎(chǔ)和特殊目的編制基礎(chǔ)。通用目的編制基礎(chǔ)主要是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度;特殊目的編制基礎(chǔ)主要包括計(jì)稅核算基礎(chǔ)、現(xiàn)金收入和支出核算基礎(chǔ)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告要求。六、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的分類經(jīng)營(yíng)審計(jì)經(jīng)營(yíng)審計(jì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了評(píng)價(jià)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果,而對(duì)其經(jīng)營(yíng)程序和方法進(jìn)行的審計(jì)。在經(jīng)營(yíng)審計(jì)中,審計(jì)對(duì)象不限于會(huì)計(jì),還包括組織結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、生產(chǎn)方法、市場(chǎng)營(yíng)銷以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠勝任的其他領(lǐng)域。類似管理咨詢。六、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的分類合規(guī)性審計(jì)合規(guī)性審計(jì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師確定被審計(jì)單位是否遵循了特定的法律、法規(guī)、程序或規(guī)則,或者是否遵守將影響經(jīng)營(yíng)或報(bào)告合同的要求。合規(guī)性審計(jì)的結(jié)果通常報(bào)送給被審計(jì)單位管理層或外部特定使用者。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí),也應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注被審計(jì)單位違反法律法規(guī)、程序、規(guī)則或合同可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生的重大影響。第二節(jié)審計(jì)分類與審計(jì)內(nèi)涵一、按審計(jì)主體分類審計(jì)按不同主體可以劃分為政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),三類審計(jì)組織機(jī)構(gòu)各有內(nèi)涵,分工不同,作用互補(bǔ),共同構(gòu)成一個(gè)國家的審計(jì)監(jiān)督體系。但是三類審計(jì)組織機(jī)構(gòu)不能各自為政,應(yīng)當(dāng)相互溝通與協(xié)助。一、按審計(jì)主體分類政府審計(jì)或叫國家審計(jì)(國家監(jiān)督權(quán)威性,主導(dǎo));政府審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府依法進(jìn)行的審計(jì)。三種類型:由議會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé);政府內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)政府負(fù)責(zé);財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo),財(cái)審合一。內(nèi)部審計(jì)(內(nèi)部監(jiān)督,自律性、基礎(chǔ));單位內(nèi)部設(shè)置的專門機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施的審計(jì),監(jiān)督本單位的財(cái)務(wù)收支和內(nèi)部控制與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。社會(huì)審計(jì)又叫民間審計(jì)或稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)(社會(huì)監(jiān)督,鑒證性、補(bǔ)充);由注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的審計(jì)。一、按審計(jì)主體分類注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與政府審計(jì)的關(guān)系都屬于外部審計(jì),具有一定的獨(dú)立性。審計(jì)目標(biāo)和對(duì)象不同:營(yíng)利和非營(yíng)利單位;各級(jí)政府部門財(cái)政收支和公共資金運(yùn)用等情況。依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同:《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則;《審計(jì)法》和國家審計(jì)準(zhǔn)則。經(jīng)費(fèi)和收入來源不同:審計(jì)客戶;財(cái)政預(yù)算。取證權(quán)限不同:沒有行政強(qiáng)制力;有行政強(qiáng)制力。審計(jì)監(jiān)督性質(zhì)和問題處理方式不同:社會(huì)和政府、發(fā)表意見和處罰權(quán)。獨(dú)立性水平不同:雙向獨(dú)立;單向獨(dú)立。一、按審計(jì)主體分類注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系審計(jì)目標(biāo)不同:被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的合法公允;內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果。獨(dú)立性不同:雙向獨(dú)立;相對(duì)的獨(dú)立,較弱。接受審計(jì)的自愿程度不同:委托受托關(guān)系;內(nèi)部組織必須接受內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督。遵循的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同:《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則;內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則。審計(jì)時(shí)間不同:每年一次;定期或不定期。二、按審計(jì)關(guān)系分類審計(jì)按審計(jì)人與被審計(jì)人的不同關(guān)系,可以分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì),兩者之間雖然分工不同,但也可以互為補(bǔ)充。外部審計(jì)是指由被審計(jì)單位以外的審計(jì)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的審計(jì)。政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)都是外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是指由被審計(jì)單位內(nèi)部設(shè)置字體的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員所進(jìn)行的審計(jì)。部門單位審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)。二、按審計(jì)關(guān)系分類任何一種外部審計(jì)在對(duì)一個(gè)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),都要對(duì)其內(nèi)部審計(jì)的情況進(jìn)行了解并考慮是否利用其工作成果。這是由于:1、內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分;2、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)在工作上具有一致性;3、利用內(nèi)部審計(jì)工作成果可以提高工作效率,節(jié)約審計(jì)費(fèi)用。第三節(jié)審計(jì)模式與審計(jì)發(fā)展賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)在審計(jì)發(fā)展的早期(19世紀(jì)以前),注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的重心在資產(chǎn)負(fù)債表,旨在發(fā)現(xiàn)和防止錯(cuò)誤與舞弊,審計(jì)方法是詳細(xì)審計(jì)。在詳細(xì)審計(jì)時(shí)期,注冊(cè)會(huì)計(jì)師將大部分精力投向會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿的詳細(xì)檢查。隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師開始采用審計(jì)抽樣技術(shù),只是抽查數(shù)量仍然很大,而且在抽查樣本的選擇上仍然以判斷抽樣為主。當(dāng)時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師并沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制有效性在審計(jì)中的作用。第三節(jié)審計(jì)模式與審計(jì)發(fā)展制度基礎(chǔ)審計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)階段:對(duì)被審計(jì)單位一定時(shí)期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債表的所有項(xiàng)目余額的可靠性、真實(shí)性的審查,判斷被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況與償債能力。會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)階段:判斷被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表是否公允地反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,采用的會(huì)計(jì)政策和方法是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,并提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的意見。采用以內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和測(cè)試為基礎(chǔ)、結(jié)合抽樣審計(jì)的審計(jì)方法。第三節(jié)審計(jì)模式與審計(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)20世紀(jì)80年代以來,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)一直成為當(dāng)今主流的審計(jì)方法,它要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須從更高層次,綜合考慮企業(yè)的環(huán)境和面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和舞弊。以重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)為審計(jì)工作的主線,有效地配置審計(jì)資源,提高審計(jì)工作的效率和效果,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)
=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)第四節(jié)審計(jì)過程與審計(jì)循環(huán)一、審計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中,以重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)作為工作主線,審計(jì)過程可分為以下幾個(gè)階段:1、接受業(yè)務(wù)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)客戶接受與保持的程序,以獲取如下信息:(1)考慮客戶的誠信,沒有信息表明客戶缺乏誠信;(2)具有執(zhí)行業(yè)務(wù)必要的素質(zhì)、專業(yè)勝任能力、時(shí)間和資源;(3)能夠遵守相關(guān)職業(yè)道德要求。第四節(jié)審計(jì)過程與審計(jì)循環(huán)2、計(jì)劃審計(jì)工作計(jì)劃審計(jì)工作主要包括:在本期審計(jì)業(yè)務(wù)開始時(shí)開展的初步業(yè)務(wù)活動(dòng);制定總體審計(jì)策略;制定具體審計(jì)計(jì)劃等。計(jì)劃審計(jì)工作不是審計(jì)業(yè)務(wù)的一個(gè)孤立階段,而是一個(gè)持續(xù)的、不斷修正的過程。3、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,以識(shí)別和評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表層次和認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)施的審計(jì)程序。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序是必要程序,了解被審計(jì)單位及其環(huán)境是一個(gè)連續(xù)和動(dòng)態(tài)地收集、更新與分析信息的過程,貫穿于整個(gè)審計(jì)過程的始終。第四節(jié)審計(jì)過程與審計(jì)循環(huán)4、實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序注冊(cè)會(huì)計(jì)師在評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)后,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用職業(yè)判斷,針對(duì)評(píng)估的財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)表層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)確定總體應(yīng)對(duì)措施,并針對(duì)評(píng)估的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序,以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平。5、完成審計(jì)工作和編制審計(jì)報(bào)告考慮持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)、或有事項(xiàng)和期后事項(xiàng);獲取管理層聲明;匯總審計(jì)差異,提請(qǐng)被審計(jì)單位調(diào)整或披露;復(fù)核審計(jì)工作底稿和財(cái)務(wù)報(bào)表;與管理層和治理層溝通;評(píng)價(jià)所有審計(jì)證據(jù),形成審計(jì)意見;編制審計(jì)報(bào)告等。第四節(jié)審計(jì)過程與審計(jì)循環(huán)二、審計(jì)循環(huán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的組織方式大致有兩種:1、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的每個(gè)賬戶余額單獨(dú)進(jìn)行審計(jì),此法稱為賬戶法;2、將財(cái)務(wù)報(bào)表分為幾個(gè)循環(huán)進(jìn)行審計(jì),即把緊密聯(lián)系的交易種類和賬戶余額歸入同一循環(huán)中,按業(yè)務(wù)循環(huán)組織實(shí)施審計(jì),此法稱為循環(huán)法。第四節(jié)審計(jì)過程與審計(jì)循環(huán)二、審計(jì)循環(huán)賬戶法雖然與賬戶設(shè)置及財(cái)務(wù)報(bào)表格式相吻合,具有操作方便的優(yōu)點(diǎn),但它將緊密聯(lián)系的相關(guān)賬戶人為地予以分割,容易造成整個(gè)審計(jì)工作的脫節(jié)和重復(fù),不利于審計(jì)效率的提高;循環(huán)法則更符合被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,不僅可以加深審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的理解,還可以增強(qiáng)審計(jì)人員分工的合理性,有助于提高審計(jì)工作的效率與效果。第四節(jié)審計(jì)過程與審計(jì)循環(huán)二、審計(jì)循環(huán)對(duì)控制測(cè)試通常采用循環(huán)法實(shí)施;對(duì)交易和賬戶余額的實(shí)質(zhì)性程序,即可采用賬戶法實(shí)施,也可采用循環(huán)法實(shí)施;為有利于實(shí)質(zhì)性程序與控制測(cè)試的銜接,提倡采用循環(huán)法。第四節(jié)審計(jì)過程與審計(jì)循環(huán)二、審計(jì)循環(huán)在本教材,我們將交易和賬戶余額劃分為:銷售與收款循環(huán)應(yīng)收賬款收入采購與付款循環(huán)固定資產(chǎn)
生產(chǎn)與存貨循環(huán)存貨人力資源與工薪循環(huán)投資與籌資循環(huán)貨幣資金第四節(jié)審計(jì)過程與審計(jì)循環(huán)二、審計(jì)循環(huán)第五節(jié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)及其管理一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)范圍1、審計(jì)業(yè)務(wù)(法定業(yè)務(wù),非注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得承擔(dān)、三方)①審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告《公司法》規(guī)定:公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),審計(jì)報(bào)告具有法定證明效力。②驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告《公司法》規(guī)定:股東繳納出資后、發(fā)行股份的股款繳足后或者申請(qǐng)變更注冊(cè)資本后,應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)資報(bào)告,驗(yàn)資報(bào)告具有法定證明效力。③辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)報(bào)告合并、分立和清算相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告具有法定證明效力。④辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù),出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告A.按照特殊目的編制基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表;B.單一財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)報(bào)表特定要素;C.簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)報(bào)表。相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告具有法定證明效力。第五節(jié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)及其管理2、審閱業(yè)務(wù)(非法定業(yè)務(wù)、三方)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的需求,注冊(cè)會(huì)計(jì)師及時(shí)調(diào)整專業(yè)服務(wù)的性質(zhì),拓展服務(wù)的范圍和領(lǐng)域,除了承辦傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù),還承辦其他鑒證業(yè)務(wù),以增強(qiáng)信息使用者對(duì)所鑒證信息的信賴程度。審閱業(yè)務(wù)的目標(biāo):是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施審閱程序的基礎(chǔ)上,說明是否注意到某些事項(xiàng),使其相信財(cái)務(wù)報(bào)表沒有按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制,未能在所有重大方面公允反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。相對(duì)于審計(jì)而言,審閱程序簡(jiǎn)單,保證程度有限,審閱成本也較低。第五節(jié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)及其管理3、其他鑒證業(yè)務(wù)(非法定業(yè)務(wù)、三方)除了審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)外,我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師還承辦其他鑒證業(yè)務(wù),如預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息審核、系統(tǒng)鑒證等,這些鑒證業(yè)務(wù)可以增強(qiáng)使用者的信任程度。4、相關(guān)服務(wù)(非法定業(yè)務(wù)、雙方)A.對(duì)財(cái)務(wù)信息執(zhí)行商定程序B.代編財(cái)務(wù)信息C.稅務(wù)服務(wù)D.管理咨詢E.會(huì)計(jì)服務(wù)第五節(jié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)及其管理二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定,我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所分為合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所和有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩種形式??v觀各國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式,會(huì)計(jì)師事務(wù)所有以下四種組織形式:1、獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所(個(gè)人無限、事務(wù)所無限)最有利于強(qiáng)化和約束注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)責(zé)任2、普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所(個(gè)人無限、事務(wù)所無限)
3、有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所(個(gè)人有限、事務(wù)所有限)4、有限責(zé)任合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所(無限不連帶)事務(wù)所以全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,各合伙人對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)行為(簽字)承擔(dān)無限責(zé)任,其他合伙人只承擔(dān)有限責(zé)任,不承擔(dān)連帶責(zé)任。有限責(zé)任合伙制成為當(dāng)今注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界的主要趨勢(shì)。第五節(jié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)及其管理三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理經(jīng)過30多年的努力,我國已初步形成了一套包含法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及行業(yè)自律規(guī)范等內(nèi)容的多層次、全方位的行業(yè)管理體制,其內(nèi)容主要包括:1、法律法規(guī)如《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》2、政府監(jiān)督如《違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法處罰暫行辦法》3、行業(yè)自律如中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)結(jié)束語回顧與總結(jié)1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的含義;2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的分類;3、注冊(cè)會(huì)計(jì)師與政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系;4、賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)線審計(jì);5、審計(jì)過程;6、審計(jì)業(yè)務(wù)范圍;7、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式。補(bǔ)充司法解釋(不納入考試范圍)一、經(jīng)營(yíng)失敗、審計(jì)失敗和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別二、對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的認(rèn)定三、會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任的區(qū)別四、老三案與新三案五、2007年司法解釋一、經(jīng)營(yíng)失敗、審計(jì)失敗和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別【經(jīng)營(yíng)失敗】企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)或經(jīng)營(yíng)條件變化、經(jīng)營(yíng)管理決策不當(dāng),意外的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)告示而造成無法歸還貸款或無法滿足投資預(yù)期,極端表現(xiàn)是申請(qǐng)破產(chǎn)倒閉?!緦徲?jì)失敗】審計(jì)人員由于缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎或沒有遵循審計(jì)準(zhǔn)則的要求而形成或發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見?!緦徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)】財(cái)務(wù)報(bào)表中存在重大錯(cuò)報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表了不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。二、對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的認(rèn)定【違約】合同一方或幾方未能達(dá)到合同的要求。【過失】審計(jì)人員在一定的條件下,缺少應(yīng)具有的合理的謹(jǐn)慎。普通過失通常是指審計(jì)人員沒有保持職業(yè)上應(yīng)有的合理的謹(jǐn)慎。注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有完全遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。重大過失則是指審計(jì)人員沒有保持職業(yè)上應(yīng)有的最低限度的謹(jǐn)慎沒有保持最起碼的職業(yè)謹(jǐn)慎。共同過失此時(shí)在過失行為中包括受害方自己也未能保持合理的謹(jǐn)慎?!酒墼p】又稱審計(jì)人員舞弊,是以欺騙或坑害他人為目的的一種故意的錯(cuò)誤行為,作案具有不良動(dòng)機(jī)是欺詐的重要特征,也是欺詐與普通過失和重大過失的主要區(qū)別之一。三、會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任的區(qū)別【會(huì)計(jì)責(zé)任】被審計(jì)單位負(fù)有以下會(huì)計(jì)責(zé)任,建立健全本單位的內(nèi)部控制制度;保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整;保證提交審計(jì)的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整。【審計(jì)責(zé)任】注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)委托人和被審計(jì)單位應(yīng)盡的義務(wù),按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求出具審計(jì)報(bào)告,保證審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。四、老三案與新三案我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的萌芽階段(1992-1995年):老三案發(fā)生,即深圳原野公司案、北京長(zhǎng)城公司案及海南中水集團(tuán)公司案,說明審計(jì)師的法律意識(shí)淡薄,職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)問題。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的發(fā)展階段(1996-2006年):我國證券市場(chǎng)又發(fā)生了新三案,即瓊民源公司案、紅光實(shí)業(yè)公司案和東方鍋爐公司案。五、2007年司法解釋我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的最新進(jìn)展(2007年至今)2007年6月11日最高人民法院頒布了《關(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《民事賠償規(guī)定》或《司法解釋》),共13條。五、2007年司法解釋1、事務(wù)所侵權(quán)責(zé)任產(chǎn)生的事由第一條利害關(guān)系人以會(huì)計(jì)師事務(wù)所在從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第十四條規(guī)定的審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中出具不實(shí)報(bào)告并致其遭受損失為由,向人民法院提起民事侵權(quán)賠償訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。2、利害關(guān)系人的范圍第二條因合理信賴或者使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的不實(shí)報(bào)告,與被審計(jì)單位進(jìn)行交易或者從事與被審計(jì)單位的股票、債券等有關(guān)的交易活動(dòng)而遭受損失的自然人、法人或者其他組織,應(yīng)認(rèn)定為注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)定的利害關(guān)系人。五、2007年司法解釋3、訴訟當(dāng)事人的列置第三條利害關(guān)系人未對(duì)被審計(jì)單位提起訴訟而直接對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和被審計(jì)單位一并提起訴訟;利害關(guān)系人拒不起訴被審計(jì)單位的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知被審計(jì)單位作為共同被告參加訴訟。
利害關(guān)系人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)提起訴訟的,人民法院可以將該會(huì)計(jì)師事務(wù)所列為共同被告參加訴訟。
利害關(guān)系人提出被審計(jì)單位的出資人虛假出資或者出資不實(shí)、抽逃出資,且事后未補(bǔ)足的,人民法院可以將該出資人列為第三人參加訴訟。五、2007年司法解釋4、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的法律地位第二條、第四條、第六條和第七條等規(guī)定,明確將執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則納入法律程序范疇,將事務(wù)所是否遵循了執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求作為判斷其有無故意和過失的重要依據(jù)。5、歸責(zé)原則和舉證責(zé)任的分配第四條會(huì)計(jì)師事務(wù)所因在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)外出具不實(shí)報(bào)告給利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,但其能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在證明自己沒有過錯(cuò)時(shí),可以向人民法院提交與該案件相關(guān)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則以及審計(jì)工作底稿等。五、2007年司法解釋6、事務(wù)所的連帶責(zé)任和補(bǔ)充責(zé)任第五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在下列情形之一,出具不實(shí)報(bào)告并給利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:
(一)與被審計(jì)單位惡意串通;
(二)明知被審計(jì)單位對(duì)重要事項(xiàng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸,而不予指明;
(三)明知被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理會(huì)直接損害利害關(guān)系人的利益,而予以隱瞞或者作不實(shí)報(bào)告;
(四)明知被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理會(huì)導(dǎo)致利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解,而不予指明;
(五)明知被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表的重要事項(xiàng)有不實(shí)的內(nèi)容,而不予指明;
(六)被審計(jì)單位示意其作不實(shí)報(bào)告,而不予拒絕。
對(duì)被審計(jì)單位有前款第(二)至(五)項(xiàng)所列行為,注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則應(yīng)當(dāng)知道的,人民法院應(yīng)認(rèn)定其明知。五、2007年司法解釋7、事務(wù)所過失責(zé)任和過失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第六條
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中因過失出具不實(shí)報(bào)告,并給利害關(guān)系人造成損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過失大小確定其賠償責(zé)任。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中未保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎,存在下列情形之一,并導(dǎo)致報(bào)告不實(shí)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在過失:
(一)違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第二十條第(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定;
(二)負(fù)責(zé)審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以低于行業(yè)一般成員應(yīng)具備的專業(yè)水準(zhǔn)執(zhí)業(yè);
(三)制定的審計(jì)計(jì)劃存在明顯疏漏;
(四)未依據(jù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則執(zhí)行必要的審計(jì)程序;
(五)在發(fā)現(xiàn)可能存在錯(cuò)誤和舞弊的跡象時(shí),未能追加必要的審計(jì)程序予以證實(shí)或者排除;
(六)未能合理地運(yùn)用執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則所要求的重要性原則;
(七)未根據(jù)審計(jì)的要求采用必要的調(diào)查方法獲取充分的審計(jì)證據(jù);
(八)明知對(duì)總體結(jié)論有重大影響的特定審
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