林業(yè)政策與法規(guī)緒論

林業(yè)政策與法規(guī)緒論一、林業(yè)的概念林業(yè)：是從事培育、保護(hù)、利用森林資源，充分森林的多種效益，且能持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林資源，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)。二、我國(guó)林業(yè)的地位1、2001年溫家寶總理組織一百多位專(zhuān)家進(jìn)行研究，提出：（1）“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)具有重要地位；（2）在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)具有首要地位；（3）在西部大開(kāi)發(fā)中，林業(yè)具有基礎(chǔ)地位”。2、2009年溫家寶總理在中央林業(yè)工作會(huì)議上作了重要講話，在林業(yè)“三地位”的基礎(chǔ)上，又賦予“林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位”。發(fā)展林業(yè)依靠什么？一政策二科學(xué)三、林業(yè)政策的概念

（一）林業(yè)政策

是黨和國(guó)家以及各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)準(zhǔn)則和策略。是為保護(hù)和合理利用我國(guó)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)而制定的行動(dòng)綱領(lǐng)和準(zhǔn)則。林業(yè)政策是林業(yè)管理工作的基礎(chǔ)。各級(jí)政府及其林業(yè)主管部門(mén)依據(jù)林業(yè)政策來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范和影響林業(yè)的發(fā)展，解決和處理林業(yè)工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。林業(yè)政策一般通過(guò)黨的組織和國(guó)家機(jī)關(guān)以決定、通知、會(huì)議決議、規(guī)定、辦法等形式公布?！蛾P(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》1981年12月《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》

1982年

（二）現(xiàn)在階段林業(yè)政策的主要內(nèi)容堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)林權(quán)制度改革政策抓好六大六大重點(diǎn)工程，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)持續(xù)利用森林資源優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)政策扶持，保障林業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展強(qiáng)化科教興林，堅(jiān)持依法治林我國(guó)法律的基本特征除了母法——憲法之外，可以把其余一切法律、法規(guī)分為以下四大部門(mén)。1、刑事；2、民事；3、經(jīng)濟(jì)；4、行政。

我國(guó)法律的基本特征一、刑事方面又分兩類(lèi)一類(lèi)是實(shí)體法，即規(guī)定哪些行為是犯罪的，犯了什么罪，將要受到怎樣的處罰等。如：刑法、懲法軍人違反職責(zé)罪暫行條例和全國(guó)人大常委會(huì)所作的有關(guān)決定、通知、補(bǔ)充規(guī)定等。我國(guó)法律的基本特征一、刑事方面另一類(lèi)是程序法，即規(guī)定辦理刑事案件程序、步驟的法律。如刑事訴訟法和全國(guó)人大常委會(huì)所作的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定等。

四、林業(yè)法規(guī)的概念林業(yè)法規(guī)：指林業(yè)方面的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和地方性法規(guī)的總稱(chēng)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)公布施行了20多件行政法規(guī)，國(guó)家林業(yè)局頒布了50多件部門(mén)規(guī)章，各省、自治區(qū)、直轄市施行了300多件地方性法規(guī)，其內(nèi)容覆蓋了林業(yè)建設(shè)的主要領(lǐng)域。我國(guó)主要的林業(yè)法規(guī)有哪些？發(fā)展林業(yè)既要依靠政策，又要依靠法規(guī)目前，我國(guó)十分重視林業(yè)發(fā)展，先后實(shí)施了六大林業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)行了森林生態(tài)補(bǔ)償制度、林權(quán)制度改革等多項(xiàng)舉措但問(wèn)題還十分嚴(yán)重。為了加快林業(yè)發(fā)展步伐，必須加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，依法治林、依法興林，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的騰飛。職教生學(xué)習(xí)本門(mén)課的重要意義是未來(lái)林業(yè)的建設(shè)者。不了解林業(yè)政策與法規(guī)，就不能保護(hù)森林資源和維護(hù)國(guó)家、集體及