毛論之十生態(tài)文明

中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)主要內(nèi)容：一、生態(tài)問(wèn)題的現(xiàn)狀二、生態(tài)文明的興起三、生態(tài)發(fā)展的途徑（低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）四、案例分析

觀察下圖,想一想，我們生活中存在什么污染?空氣污染水污染噪音污染亂砍亂伐白色污染電磁輻射酸雨臭氧消耗2006年7月23日，在法國(guó)東南部的里昂，一只猴子端起瓶子喝水。那一年熱浪襲擊期間，法國(guó)共有112人直接死于高溫。

2009年，一位海洋攝影師在北極地區(qū)偶然拍攝到冰蓋融化形成的天然雕塑——一張哭泣的臉。氣候變化已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。正如學(xué)者所言，“金融危機(jī)要錢，氣候變化要命”。2010年3月16日，廣西東蘭縣班丘水庫(kù)庫(kù)底土地因干旱出現(xiàn)了10厘米左右的裂縫。睡的好香啊ZZzzz“地毯”都沒(méi)有,咋睡覺(jué)啊?現(xiàn)在曾經(jīng)指標(biāo)臨界點(diǎn)當(dāng)前值評(píng)估海洋酸化全球文石飽和度比率2.75∶1

2.9∶1

本世紀(jì)中葉將有部分海洋超出警戒線臭氧濃度平流層臭氧濃度276個(gè)多布森單位283個(gè)多布森單位安全但亟待改善淡水消耗量淡水年消耗量4000立方公里2600立方公里本世紀(jì)中葉將達(dá)極限生物多樣性百萬(wàn)物種年滅絕數(shù)量10

100

嚴(yán)重超標(biāo)

氮磷循環(huán)大氣年固氮量350萬(wàn)噸1210萬(wàn)噸嚴(yán)重超標(biāo)土地使用率用于耕種的非凍土比例15%

12%本世紀(jì)中葉將達(dá)極限二氧化碳濃度大氣中二氧化碳濃度350ppm387ppm超出極限科學(xué)家稱地球生態(tài)系統(tǒng)正在逼近7大極限我國(guó)30年的發(fā)展模式的問(wèn)題和多重制約中國(guó)是人口大國(guó)，資源貧國(guó)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的老路，大量消耗能源，透支環(huán)境。外媒評(píng)價(jià)：未富先衰、未富先壞、未富先老、未富先臟。舊GDP缺陷：重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重財(cái)富有虛值，重積累輕分配。發(fā)展理念的時(shí)代錯(cuò)位：增長(zhǎng)觀、財(cái)富觀。中國(guó)持續(xù)發(fā)展的制約：大氣污染與全球溫室效應(yīng)水土流失、環(huán)境污染與水資源短缺能源供應(yīng)危機(jī)與生態(tài)惡化氣候、能源、貿(mào)易的政治化內(nèi)蒙政協(xié)副主席、全國(guó)政協(xié)委員包俊成：由于多重因素的影響，我國(guó)90%的天然草原都有不同程度的退化，而且每年還以200萬(wàn)公頃的速度在擴(kuò)展。草場(chǎng)沙化嚴(yán)重。

2006年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中說(shuō)：

“我國(guó)用了全世界31％的煤炭，29％的鋼材，8％的石油，45％的水泥，淡水占１５％，創(chuàng)造了全世界4％的GDP，反差太大了。2009年中國(guó)年鋼鐵消耗量為5.678億噸，超過(guò)美、日和歐盟鋼鐵消耗量的總和，占全球47%；年消耗水泥約16.3億噸，約占世界的54％；能源消耗約為30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的17.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴能源消耗。中國(guó)已取代美國(guó)，成為世界上第一大溫室氣體排放國(guó)。高耗能低效應(yīng)使得我國(guó)GDP的成本居高不下，成為浪費(fèi)最大的國(guó)家。在土地資源透支，生態(tài)資源透支，礦產(chǎn)資源透支的情況下追求高增長(zhǎng)，只能將自己“做大做虛”，不能“做大做強(qiáng)”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的健康代價(jià)2007年5月，國(guó)土資源部公布了一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)——中國(guó)受污染的耕地約1.5億畝，形勢(shì)嚴(yán)峻。而自1997年以來(lái)，癌癥成為中國(guó)人的第一死因，每年有近130萬(wàn)人死于癌癥。由于人為活動(dòng)影響，如工廠排污、礦山開(kāi)采等，破壞了地殼元素的平衡狀態(tài)，使這些有毒元素通過(guò)水分、土壤、農(nóng)作物，轉(zhuǎn)移到人的身上。它們就會(huì)在人體內(nèi)積聚下來(lái)，一旦攝入總量超過(guò)臨界點(diǎn)，就會(huì)發(fā)生病變，甚至導(dǎo)致死亡。所以“生態(tài)環(huán)境地質(zhì)病”不可治愈，只能預(yù)防。法國(guó)癌癥研究計(jì)劃負(fù)責(zé)人貝爾波姆認(rèn)為，80%-90%的癌癥是由人為破壞環(huán)境造成的。廣東癌癥村18年病死250人河水稀釋萬(wàn)倍仍劇毒

《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)》：河南癌癥村

發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)已經(jīng)集中出現(xiàn)。生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給人民生活和健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。中國(guó)未來(lái)發(fā)展的嚴(yán)峻格局國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎說(shuō)：占世界８５％的人口正陸續(xù)進(jìn)入工業(yè)化階段，全球性的人口、資源、環(huán)境矛盾尖銳，使中國(guó)的現(xiàn)代化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。即使國(guó)際市場(chǎng)能夠彌補(bǔ)中國(guó)資源之不足，生態(tài)和環(huán)境破壞的沉重代價(jià)也難以承受。我們要重新審視自己的發(fā)展道路。

二、生態(tài)文明的興起人類生態(tài)觀的演化的四個(gè)階段：原生態(tài)生態(tài)破壞生態(tài)覺(jué)醒生態(tài)自覺(jué)我們正處在破壞與覺(jué)醒之間文明形態(tài)的演化邏輯18世紀(jì)末工業(yè)革命以來(lái)，人類經(jīng)歷了兩次文明的轉(zhuǎn)型：第一次是從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變；第二次是從工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)人類將向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”，工業(yè)文明是“黑色文明”，那生態(tài)文明就是“綠色文明”。1、歷史上幾種文明形態(tài)的比較利用資源使用工具科學(xué)技術(shù)工作地點(diǎn)農(nóng)業(yè)文明物質(zhì)、土地手工農(nóng)具、畜力農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)農(nóng)田工業(yè)文明物質(zhì)、能量機(jī)器工程科學(xué)技術(shù)工廠信息文明物質(zhì)、能量、信息計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)辦公室、工廠、家庭生態(tài)文明生物、非生物機(jī)器、計(jì)算機(jī)、基因技術(shù)信息技術(shù)生物技術(shù)綠色技術(shù)辦公室工廠農(nóng)田森林2、工業(yè)文明的兩重性第一，進(jìn)步性。第二，危害性：工業(yè)生產(chǎn)力對(duì)自然環(huán)境的破壞是長(zhǎng)期的，短期中看不見(jiàn)、摸不著。人口激增。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)革命前夕，在長(zhǎng)達(dá)2000多年內(nèi)，世界總?cè)丝谟?.53以增加到6.5至8.5億，即增加5億到7億。在工業(yè)革命后250年內(nèi)，人口由6.5-8.5億增加到60億，即增加51.5億到53.5億。環(huán)境污染。由工業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染、水體污染和土壤污染。資源短缺。不可再生的資源將發(fā)生枯竭、短缺的局面。生態(tài)破壞，土地退化，森林資源破壞。生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。3、信息文明的兩重性第一，進(jìn)步性。信息與知識(shí)取之不盡、用之不竭；信息與知識(shí)的生產(chǎn)極大地提高了生產(chǎn)力；信息網(wǎng)絡(luò)化使得人類的交往超越時(shí)空的限制，加速了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程《大趨勢(shì)》：“1956年在美國(guó)歷史上第一次出現(xiàn)從事技術(shù)、管理和事務(wù)工作的白領(lǐng)工人數(shù)字超過(guò)了藍(lán)領(lǐng)工人。美國(guó)1981年超過(guò)60%從事信息工作，目前也只有13%的勞動(dòng)力在從事制造業(yè)，大約3%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)。第二，局限性。信息生產(chǎn)的對(duì)象是信息與知識(shí)，不是物質(zhì)，不是能量，不能滿足人們的物質(zhì)生活的需要，只能滿足人們的精神生活的需要。信息設(shè)備與機(jī)器的廢棄物的污染，發(fā)達(dá)國(guó)家向到發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，進(jìn)行生態(tài)侵略；信息安全問(wèn)題。信息文明只能在總體上緩解生態(tài)危機(jī)，不能從根本上解決人與自然界的矛盾。工業(yè)文明與信息文明，是人類社會(huì)歷史發(fā)展的巨大進(jìn)步，它把人類的物質(zhì)文明、精神文明與政治文明推向一個(gè)新的歷史階段。但是，這兩種文明都不能從根本上解決人與自然的和諧發(fā)展問(wèn)題。我們必須從根本上改變發(fā)展方式，創(chuàng)新技術(shù)---制度體系，開(kāi)發(fā)清潔能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，向生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)變，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路。什么是生態(tài)文明生態(tài)文明：20世紀(jì)90年代學(xué)者們提出生態(tài)文明，以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和主導(dǎo)的生產(chǎn)方式，指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧共處、持續(xù)發(fā)展這一客觀規(guī)律，綜合應(yīng)用物質(zhì)、能量、信息與生物科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行的生產(chǎn)過(guò)程，是人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化和文明形態(tài)。生態(tài)文明要求我們：思想認(rèn)識(shí)上，普及生態(tài)意識(shí)，建立生態(tài)倫理。生產(chǎn)方式上：把高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染的工業(yè)化生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)化生產(chǎn)方式，制定綠色GDP核算；處理人與自然的關(guān)系時(shí)，從以前的以“人為中心”轉(zhuǎn)向以“人與自然的和諧相處”為中心；生活方式上，把黑色消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色消費(fèi)；

寂靜的春天《寂靜的春天》《寂靜的春天》1962年在美國(guó)問(wèn)世，標(biāo)志著人類首次關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。它那驚世駭俗的關(guān)于農(nóng)藥危害人類環(huán)境的預(yù)言，不僅受到與之利害攸關(guān)的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)部門的猛烈抨擊，而且也強(qiáng)烈震撼了社會(huì)廣大民眾。三、生態(tài)發(fā)展的途徑

（低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）1、工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明之間“綠色通道”——低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是今年兩會(huì)的熱門話題，“政協(xié)的一號(hào)提案”2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來(lái)每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月,美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。低碳經(jīng)濟(jì)的概念和特征低碳經(jīng)濟(jì)：是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新及人類生存發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”等?！捌渲匾x之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，發(fā)展新的清潔能源。特別從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。關(guān)鍵詞：理解低碳經(jīng)濟(jì)模式低碳：英文為lowcarbon，意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。碳交易：由于發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利用效率高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新的能源技術(shù)被大量采用。因此，這些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步減排的成本極高，難度較大。而發(fā)展中國(guó)家，能源效率低，減排空間大，成本也低。這就導(dǎo)致了同一減排單位在不同國(guó)家之間存在著不同的成本，形成了高價(jià)差。發(fā)達(dá)國(guó)家需求很大，發(fā)展中國(guó)家供應(yīng)能力也很大，“碳交易”市場(chǎng)由此產(chǎn)生，就是一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額。對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的碳交易機(jī)制是CDM，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是發(fā)達(dá)國(guó)家用資金和技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家換取各種溫室氣體的排放權(quán)。碳稅：二氧化碳的減排量可以轉(zhuǎn)讓和交易。對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的減排量的征稅，即碳稅。碳關(guān)稅：是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅，目的是實(shí)施溫室氣體強(qiáng)制減排措施。碳足跡：人類活動(dòng)對(duì)于環(huán)境影響的一種量度，以其產(chǎn)生的溫室氣體即二氧化碳的重量計(jì)。它包括燃燒化石燃料排放出二氧化碳的直接（初級(jí)）碳足跡；人們所用產(chǎn)品從其制造到最終分解的整個(gè)生命周期排放出二氧化碳的間接（次級(jí)）碳足跡。碳捕捉、碳存儲(chǔ)、碳中和：防止全球變暖的一種“去碳技術(shù)”，用以捕集、存儲(chǔ)和中和來(lái)自煤，石油，天然氣等化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳，并埋存在地層深部，防止二氧化碳排放到大氣中。碳匯/碳源：從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制。與碳匯相對(duì)的概念是碳源，它是指自然界中向大氣釋放碳的母體。通過(guò)植樹(shù)造林、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)植被等活動(dòng)增加碳匯。

低碳經(jīng)濟(jì)：低碳生產(chǎn)+低碳消費(fèi)“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備和節(jié)能材料等。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇，它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新，是中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。低碳清潔能源：太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、潮汐能、氫能等。2、生態(tài)文明的實(shí)踐形式2—循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的單向直線過(guò)程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的是要求在經(jīng)濟(jì)流程中盡可能減少資源投入，并且系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，加強(qiáng)廢棄物的再生利用，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革?；咎卣魇牵涸谫Y源開(kāi)采環(huán)節(jié)，提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率。在資源消耗環(huán)節(jié)，要提高資源利用效率。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，開(kāi)展資源綜合利用。在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則：減量化、再利用、再循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。3、新經(jīng)濟(jì)名詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)：研究由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)復(fù)合而成的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及其客觀規(guī)律。著重從人口、資源、環(huán)境的整體作用上探索社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)所依賴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系。其中包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，利用自然資源與維護(hù)生態(tài)平衡的關(guān)系，生產(chǎn)活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)效益的相互關(guān)系。綠色經(jīng)濟(jì)：是一種借喻的說(shuō)法，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的組成部分。是保護(hù)、維系和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的、提高自然財(cái)富對(duì)人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的承載能力，是自然生態(tài)系統(tǒng)維系綠色的動(dòng)態(tài)平衡。綠色經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目標(biāo)，將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并通過(guò)有益于環(huán)境或與環(huán)境無(wú)對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。綠色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)，是一種損耗式經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)則是以維護(hù)人類生存環(huán)境、合理保護(hù)資源與能源、有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)，是一種平衡式經(jīng)濟(jì)。第一、歐美國(guó)家正推進(jìn)低碳革命，著力發(fā)展環(huán)保和低碳技術(shù)，開(kāi)發(fā)新能源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易政策，設(shè)置綠色壁壘，提升比較優(yōu)勢(shì)。2008年日本制定《建設(shè)低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》；2009年美國(guó)出臺(tái)《清潔能源和安全法案》歐盟最早提出低概念，一直主導(dǎo)著減排的前進(jìn)步伐。2008年歐盟委員會(huì)提出《氣候變化行動(dòng)與可再生能源一攬子計(jì)劃》第二、歐美一方面搶占和封鎖低碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，一面齊聲指責(zé)中國(guó)消耗世界能源，要我們?yōu)槿驓夂蜃兣I單。哥本哈根世界氣候大會(huì)對(duì)中國(guó)的詰難歐美提前掌握低碳技術(shù)，主導(dǎo)世界碳交易市場(chǎng)，掌控話語(yǔ)權(quán)第三、歐美掌控高利潤(rùn)的上游產(chǎn)業(yè)，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移耗能產(chǎn)業(yè)，加劇了發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)惡化1995年黨的十四屆五中全會(huì)提出“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”，黨的十七大提出“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，并把它作為“關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了我國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。4、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)四、案例：美國(guó)的生物能源

戰(zhàn)略的勝利美國(guó)的生物能源戰(zhàn)略1、背景：美國(guó)糧食產(chǎn)量占世界36%以上,玉米、大豆產(chǎn)量居世界第一,分別占40%和50%。歷屆美國(guó)政府都會(huì)利用農(nóng)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)目的。手段不外三種:一是海外市場(chǎng)傾銷;二用“糧食武器”讓受援助方服從;三是創(chuàng)造和發(fā)明各種對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。2007年美國(guó)玉米出口量占世界總出口量的65%、大豆占65%、小麥占34%、棉花占31%。美國(guó)長(zhǎng)期是世界上第一大糧食援助國(guó)。糧食禁運(yùn)一直是美國(guó)的“政治和外交武器”。隨著石油價(jià)格日漸飛漲,美國(guó)于2005年開(kāi)始力推生物能源發(fā)展戰(zhàn)略。2005年至今美國(guó)乙醇生產(chǎn)在過(guò)去三年里出現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)。美國(guó)《能源法案》規(guī)定,到2010年,美國(guó)將用30%的糧食來(lái)生產(chǎn)生物能源。2007年1月10日公布的一份報(bào)告中美國(guó)提出了2027年乙醇保證20%汽油市場(chǎng)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)將創(chuàng)造1100億美元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),節(jié)約500億美元的石油進(jìn)口,創(chuàng)造240萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。生物能源戰(zhàn)略既支撐了糧食價(jià)格、提高了農(nóng)業(yè)收入、化解了糧食生產(chǎn)過(guò)剩的矛盾,減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),還實(shí)現(xiàn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)。首先,美國(guó)農(nóng)民獲利頗豐。2008年美國(guó)至少有1/5～1/4的玉米收成提供給了乙醇工廠。美國(guó)可再生燃料協(xié)會(huì)哈特維希說(shuō),生物燃料是美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)諸州一個(gè)巨大經(jīng)濟(jì)引擎；第二,美國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)賺得盆滿缽滿。盡管次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟,美國(guó)農(nóng)企三大巨頭———嘉吉公司、ADM公司、邦吉公司在2008年實(shí)現(xiàn)巨額贏利。第三,美國(guó)農(nóng)業(yè)順差大增。推動(dòng)生物能源戰(zhàn)略的兩三年以來(lái)。2007財(cái)年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額高達(dá)829億美元。2008財(cái)年美國(guó)農(nóng)業(yè)出口額將達(dá)到1085億,創(chuàng)歷史性最好記錄。2008年7月,世界銀行專家唐·米切爾發(fā)布對(duì)全球糧價(jià)上漲的研究報(bào)告,認(rèn)為生物燃料因素占其中的75%,.第一,它把糧食用作燃料,美國(guó)1/3以上的玉米現(xiàn)在用來(lái)生產(chǎn)乙醇,歐盟大約一半的蔬菜用來(lái)生產(chǎn)生物柴油。第二,農(nóng)民被鼓勵(lì)留出土地生產(chǎn)生物燃料作物。第三,它刺激了對(duì)糧食的金融投機(jī),致使糧價(jià)越漲越高。在新能源戰(zhàn)略支持下，美國(guó)成功的戰(zhàn)勝了高油價(jià)、低糧價(jià)時(shí)代，左右了世界市場(chǎng)和貿(mào)易格局，又在轉(zhuǎn)型中占了先機(jī)?？偨Y(jié)：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建綠色生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展觀要求：創(chuàng)建資源節(jié)約、替代型、環(huán)境友好、持續(xù)型社會(huì)。面對(duì)發(fā)展的困境和未來(lái)的趨勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)向綠色和生態(tài)化發(fā)展道路轉(zhuǎn)型。新的發(fā)展方式應(yīng)該包含：第一，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色GDP轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展低碳化、循環(huán)性等綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式；第二，走自主創(chuàng)新道路，大力發(fā)展和突破綠色環(huán)保和低碳技術(shù)壁壘。提高能源使用效率，發(fā)展新的清潔能源和替代能源；第三，減少能源投入，努力提升人力資源和知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。第四，減少量積累、改革分配；調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)內(nèi)需，形成良性增長(zhǎng)。第五，注重水土保持，保護(hù)環(huán)境、生態(tài)，提倡低碳生活，建設(shè)低碳社會(huì)；“主體功能區(qū)”的理念和實(shí)踐主體功能區(qū)即各地區(qū)所具有的、代表該地區(qū)的核心功能。各個(gè)地區(qū)因?yàn)楹诵模ㄖ黧w）功能的不同，相互分工協(xié)作，共同富裕、共同發(fā)展。核心（主體）功能是自身資源環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的，也是更高層級(jí)的區(qū)域所賦予的。主體功能不同，區(qū)域類型就會(huì)有差異。大致可分為以提供工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品為主體功能的城市化地區(qū)，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的農(nóng)業(yè)地區(qū)，以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的生態(tài)地區(qū)等。一定的國(guó)土空間具有多種功能，但必有一種主體功能。我國(guó)各地區(qū)各種自然環(huán)境和資源條件差別迥然，各地區(qū)不能按照統(tǒng)一的發(fā)展模式進(jìn)行發(fā)展，根據(jù)全國(guó)整體發(fā)展規(guī)劃及各地具體情況，我國(guó)國(guó)土空間按開(kāi)發(fā)方式分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。

優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域包括環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角3個(gè)區(qū)域；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域包括冀中南地區(qū)、太原城市群、呼包鄂榆地區(qū)、哈長(zhǎng)地區(qū)、東隴海地區(qū)、江淮地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中游地區(qū)、北部灣地區(qū)、成渝地區(qū)、黔中地區(qū)、滇中地區(qū)、藏中南地區(qū)、關(guān)中—天水地區(qū)、蘭州—西寧地區(qū)、寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)和天山北坡地區(qū)等18個(gè)區(qū)域。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域分為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)主要包括東北平原主產(chǎn)區(qū)、黃淮海平原主產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)江流域主產(chǎn)區(qū)等7大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)及其23個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)包括大