政府年度工作總結(jié)

2005年政府工作總結(jié)2005年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我縣實(shí)施“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年?！邦I(lǐng)跑”正超前，“進(jìn)軍”大跨越。過(guò)去的一年，我們以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，保持了縣域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：（一）綜合競(jìng)爭(zhēng)力迫近全國(guó)50強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階財(cái)政總收入突破20億元，增長(zhǎng)33%，標(biāo)志著縣域經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新臺(tái)階，我們又站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑式的意義。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP178億元，增長(zhǎng)18%。一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別為25.8、110、42.2億元，增長(zhǎng)6%、24%、14%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值91億元，增長(zhǎng)23%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元，增長(zhǎng)30%。招商引資實(shí)際到位外資1.1億美元，市外內(nèi)資49.4億元,增長(zhǎng)48.4%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.7億元，增長(zhǎng)16%。農(nóng)民人均可支配收入4700元，增長(zhǎng)8.4%。在第五屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估中，我縣由第65位躍至第53位，上升了12個(gè)名次。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣地位更加穩(wěn)固堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，推行重大動(dòng)物疫病免費(fèi)防疫機(jī)制，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值42.3億元，增長(zhǎng)6.6%。糧食總產(chǎn)量60.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.4%；出欄肥豬240萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量排名全國(guó)22位。新擴(kuò)茶園1.1萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，被評(píng)為全國(guó)“三綠”工程茶葉示范縣；花木產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.5億元，增長(zhǎng)12%。無(wú)公害蔬菜面積達(dá)4.8萬(wàn)畝，順利通過(guò)全國(guó)蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)。“農(nóng)家樂(lè)”新增25家，達(dá)到452家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.5億元，占據(jù)了全市半壁江山。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，總數(shù)達(dá)242家，其中，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)7家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地30多萬(wàn)畝、帶動(dòng)農(nóng)戶5萬(wàn)多戶。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。水利建設(shè)近億元，被評(píng)為全省水利建設(shè)先進(jìn)縣。新建沼氣池5600個(gè)，干杉萬(wàn)龍村、跳馬石燕湖村被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔美化工程試點(diǎn)示范村。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入1700萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田1.5萬(wàn)畝。完成植樹(shù)造林1萬(wàn)畝，林權(quán)證換發(fā)工作全面完成。小康示范村建設(shè)力度加大，累計(jì)投資1100多萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)。有效控制了口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病。外出務(wù)工人員達(dá)13.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11億元。（三）調(diào)整提升戰(zhàn)略效應(yīng)顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高始終堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，注重加強(qiáng)工業(yè)服務(wù)和科學(xué)調(diào)度，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量。2005年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在振蕩中穩(wěn)定增長(zhǎng)。以工業(yè)服務(wù)月為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)65戶重點(diǎn)企業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，加大支幫促力度，下半年扭轉(zhuǎn)了工業(yè)生產(chǎn)下滑勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了全年的穩(wěn)定增長(zhǎng)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從注重量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，完成技改投入30.4億元，是歷年來(lái)力度最大的一年。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局向“1+6+3”區(qū)域集中，土地、資金、人才向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的思路得到進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)和暮云工業(yè)園建設(shè)取得突破性進(jìn)展。全縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值340億元，增長(zhǎng)21%，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到224家，比去年增家12家，完成產(chǎn)值268億元，增長(zhǎng)22%，產(chǎn)值和利稅超過(guò)全省七個(gè)地州市，過(guò)億元企業(yè)發(fā)展到25家。工程機(jī)械、汽車(chē)及配件、電子信息、新材料四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。（四）財(cái)源結(jié)構(gòu)不斷改善，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快通過(guò)實(shí)施《關(guān)于支持樓宇經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的若干規(guī)定》，吸引各類(lèi)投資經(jīng)營(yíng)主體入駐。目前，進(jìn)駐開(kāi)源鑫城的企業(yè)達(dá)75家，入駐湘繡城的達(dá)8家。通程商業(yè)廣場(chǎng)、星沙汽配等八大市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，中南汽車(chē)世界上繳稅收突破8000萬(wàn)元。房地產(chǎn)業(yè)完成投資15億元，實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積99.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)60%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額14.3億元，增長(zhǎng)37%。金融業(yè)日趨活躍，目前入駐星沙的各類(lèi)銀行達(dá)11家，2平方公里的核心區(qū)域就有9家金融機(jī)構(gòu)的20多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提高，已成為我縣財(cái)稅增收的重要來(lái)源。全年完成地方一般預(yù)算收入7.7億元，同比增長(zhǎng)23.6%。財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入已連續(xù)五年蟬聯(lián)三湘之冠。財(cái)源結(jié)構(gòu)日趨合理。強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了工商稅收的快速增長(zhǎng)，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等四大主體稅種對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)率超過(guò)了80%。體現(xiàn)地方財(cái)力的房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)稅種較快增長(zhǎng)。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政管理更加規(guī)范。在全面啟動(dòng)農(nóng)村低保、完善農(nóng)村大病救助和農(nóng)村特困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，保證了重點(diǎn)支出。實(shí)施了新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)和基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我積累、自我發(fā)展的能力。（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)力度加大大力宣傳和推介了我縣良好的區(qū)位、基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度，簡(jiǎn)化審批程序，縮短辦事時(shí)效，提高辦事效率和服務(wù)水平，大力營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，打造了公平的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。隨著環(huán)境的不斷改善和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升，星沙已成為發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)資金、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的首選地。全年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目143個(gè)，資金總額49.4億元，增長(zhǎng)48.4%；引進(jìn)外資項(xiàng)目21個(gè)，合同利用外資1.08億美元，實(shí)際到位外資1.06億美元。注重項(xiàng)目調(diào)度和跟蹤服務(wù)，加快開(kāi)工建設(shè)速度，招商引資簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到55%，比去年提高10個(gè)百分點(diǎn)。突出工業(yè)招商，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新簽約引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目110個(gè)，到位資金占全縣引資總額的34%。暮云、榔梨、黃花、金井、毛塘等工業(yè)小區(qū)投資密度平均達(dá)75.75萬(wàn)元/畝。北山、果園等12個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共簽約項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)的項(xiàng)目大都是買(mǎi)斷或租賃閑置資產(chǎn)。（六）重點(diǎn)工程強(qiáng)力推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)步按照“一中心、六組團(tuán)、三重鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。《長(zhǎng)沙縣城鄉(xiāng)一體化暨經(jīng)濟(jì)核心區(qū)規(guī)劃》已通過(guò)省建設(shè)廳評(píng)審，縣城規(guī)劃面積確定為60平方公里。按照年初《政府工作報(bào)告》提出的“逐步拉通長(zhǎng)沙縣與長(zhǎng)沙市對(duì)接的11個(gè)出入通道”的思路，拉通了縣市對(duì)接的4個(gè)出入口，逐步突破了融城對(duì)接的交通瓶頸制約，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)保障。全年安排重點(diǎn)工程和視同重點(diǎn)工程項(xiàng)目50個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資18.3億元。長(zhǎng)沙縣高炮陣地、大眾箱涵清淤等項(xiàng)目已竣工并投入使用；徐特立公園順利竣工，縣城綜合醫(yī)院（市第八醫(yī)院）主體工程封頂，這些項(xiàng)目的成功招商，標(biāo)志著我縣在社會(huì)公益事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作上又邁出了新的步伐。東二線、東三線實(shí)現(xiàn)全面通車(chē)，開(kāi)元西路互通、瀟湘東路路基工程、107輔道北延改造工程已竣工；湘龍路排水、東一線工程正在緊張施工；東六線、京珠高速西輔道、賀龍?bào)w校路、湘龍西路、水渡河路等項(xiàng)目進(jìn)展順利。S207線、S103線正式開(kāi)工建設(shè)。黃興大橋即將竣工。投資3984萬(wàn)元完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，共計(jì)93.7公里，完成村級(jí)公路硬化升級(jí)110.1公里。110千伏松雅河變電站正式投入運(yùn)行，投入2900萬(wàn)元完成了縣城電網(wǎng)改造工程。板橋、泉塘、松雅等5個(gè)安置小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。暮云、黃花、榔梨、安沙等工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)順利。小康示范村和“一鄉(xiāng)四村”的建設(shè)快速推進(jìn)。（七）各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧社會(huì)構(gòu)建成效顯著圓滿完成“八件實(shí)事”工程，我縣被推薦為省“八件實(shí)事”工作先進(jìn)縣。教育事業(yè)全面推進(jìn)。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段部分貧困家庭學(xué)生實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)加速推進(jìn)，科技進(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)58%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)全面完工。農(nóng)村公共衛(wèi)生防疫體系不斷完善，率先開(kāi)展了0-7歲兒童計(jì)劃免疫免費(fèi)接種工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，第三季度參與率達(dá)96%，籌集善款1500余萬(wàn)元啟動(dòng)了“愛(ài)心助醫(yī)”制度。計(jì)劃生育工作榮獲全國(guó)先進(jìn)，繼續(xù)保持低生育水平，計(jì)劃生育率達(dá)99%。社會(huì)保障體系不斷完善，啟動(dòng)了農(nóng)村居民最低生活保障制度，全年有3.2萬(wàn)人享受農(nóng)村低保，發(fā)放金額100多萬(wàn)元。城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放低保金1818多萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村特困救助金230萬(wàn)元。投入475萬(wàn)元，新、改、擴(kuò)建8所百人敬老院。殯葬改革成效顯著。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面8642人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面3095人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面2025人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6412個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1009人。社會(huì)大局保持穩(wěn)定，安全生產(chǎn)常抓不懈。投入經(jīng)費(fèi)400余萬(wàn)元，建設(shè)縣城治安交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，成為中南地區(qū)擁有最先進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的縣城。農(nóng)村綜合配套改革全面推進(jìn)，糧食企業(yè)改制全面完成。新的一年，我們將全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀