尾礦庫危險源辨識與風(fēng)險評價管理制度

尾礦庫危險源辨識與風(fēng)險評價管理制度1、目的為了便于開展尾礦庫危險源辨識與風(fēng)險評價，制定風(fēng)險控制措施，有效防范重特大事故的發(fā)生，消除事故隱患，特制定本制度2、適用范圍本制度適用于礦尾礦庫危險源辨識和風(fēng)險評價工作。3、職責(zé)職能3.1公司安全總監(jiān)負(fù)責(zé)尾礦庫危險揀辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)建立風(fēng)險評價小組，對確定的重大危險源進(jìn)行審核批準(zhǔn)。3.2安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)實施尾礦庫危險源辨識與風(fēng)險評價，制定重大風(fēng)險控制措施，并對尾礦庫的危險源進(jìn)行控制。3.3安全環(huán)保監(jiān)察部和人力資源管理部確保危險源辨識與風(fēng)險評價人員接受應(yīng)有的培訓(xùn)，以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。3.4負(fù)責(zé)識別、排查、匯報尾礦庫內(nèi)的危險源。4、工作內(nèi)容及要求4.1危險源辨識的原則:1)合法性原則2)實效性原則3)有限范圍原則4)方法的科學(xué)性原則5)適宜性原則6)預(yù)防性原則7)輸出性原則8)真實性原則4．2危險源辨識和風(fēng)險評價過程確定尾礦庫生產(chǎn)作業(yè)過程→識別危險源、安全風(fēng)險評價→判定風(fēng)險等級→制定風(fēng)險控制措施→登記重大安全風(fēng)險4.3危險源辯識與風(fēng)險評價要求:1)應(yīng)涵蓋所有活動中存在的危險源包括尾礦庫管理和工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動;常規(guī)活動(如正常的工作活動等)、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動(如火災(zāi)等)。2)應(yīng)涵蓋尾礦庫所有工作場所及周邊環(huán)境存在危險源，如建筑物、車輛等。3)應(yīng)涵蓋所有工作過程如尾礦輸送、排放、筑壩、庫水位控制等存在的危險源。4)應(yīng)考慮各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。5)應(yīng)考慮正常、非正常的情況及潛在的事故和緊急情況。6)應(yīng)考慮生產(chǎn)場所以外的活動、裝置及相關(guān)方的活動如排廢渣、廢水入庫，庫內(nèi)取砂、選礦、放牧等。7)應(yīng)認(rèn)定并評估工作或活動的次生危險如庫水位失控導(dǎo)致潰壩嚴(yán)重污染下游農(nóng)田水系、造成人員傷亡等。8)應(yīng)考慮內(nèi)部和外部的變化如人員調(diào)整、法律法規(guī)的修訂對尾礦庫安全管理的影響等。4.4危險源識別方法:尾礦庫危險源的識別采用現(xiàn)場排查法，由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進(jìn)行識別、觀察。4.5礦采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險評價法(LEC法)實施尾礦庫風(fēng)險評價。4.6安全檢查表法根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等檢查執(zhí)行情況，得出正確的評估。安全檢查表法，有問有答，通俗易懂，簡單易學(xué)，使員工清楚地知道哪些原因事件最重要，哪些次要，促進(jìn)員工采取正確的方法進(jìn)行操作，起到安全教育的作用。4.7LEC法綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素，采取“評分”的辦法和對比的手段，根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。該法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。4.8安全環(huán)保監(jiān)察部根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險源進(jìn)行評分評級，確定重大危險源并實施控制。4.9公司根據(jù)尾礦庫風(fēng)險評價的結(jié)果確定其風(fēng)險控制措施原則:1)首先考慮消除危險源，然后再考慮降低風(fēng)險，最后考慮采用個人防護(hù)設(shè)備;2)對于不容許風(fēng)險，需采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施以降低風(fēng)險，使其達(dá)到可容許的程度;3)對于可容許風(fēng)險，需保持相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，并不斷監(jiān)視，防止其風(fēng)險變大至不可容許的范圍;4)風(fēng)險控制措施應(yīng)與礦尾礦庫的運(yùn)行經(jīng)驗和能力相適應(yīng)。4.10尾礦庫管理單位、部門對本單位、部門的危險源辨識和風(fēng)險評價工作進(jìn)行追蹤評價，每年一次對尾礦庫危險源辨識和風(fēng)險評價進(jìn)行效果檢查和評審，通過持續(xù)的風(fēng)險評價，實現(xiàn)對風(fēng)險評價的動態(tài)、閉環(huán)的管理，據(jù)情況對其進(jìn)行完善。4.11參與危險源辨識、風(fēng)險評價的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn)，具有關(guān)一定的知識和經(jīng)驗。4.12當(dāng)產(chǎn)生下列情況時單位應(yīng)及時進(jìn)行辨識與評價，將風(fēng)險評價結(jié)果及清單上報安全環(huán)保監(jiān)察部:1)相關(guān)法律法規(guī)更新時2)在工作程序?qū)l(fā)生變化時3)開展新的活動之前(如新建工程等)4)采用新設(shè)各、設(shè)施前或設(shè)各技術(shù)改造后投入使用前5)對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識6)發(fā)現(xiàn)新的危險源時7)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整8)相關(guān)方要求4.13安全環(huán)保監(jiān)察部組織相關(guān)單位，定期或不定期