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文檔簡介

在財稅會議上的講話?(一):?同志們:?今天會議的?主要任務(wù)是?認真回顧總?結(jié)財稅工作?,安排部署?財稅工作,?進一步統(tǒng)一?思想,明確?目標,強化?措施,為圓?滿完成財稅?工作任務(wù)奠?定堅實的基?礎(chǔ)。前面,?表彰獎勵了?在財稅工作?中做出突出?貢獻的先進?個人,簽訂?了財稅工作?目標責(zé)任書?,向相關(guān)部?門下達了非?稅收目標任?務(wù)書,財稅?部門主要負?責(zé)人也做了?很好的表態(tài)?發(fā)言。稍后?,夏書記還?要做重要講?話,請大家?認真領(lǐng)會貫?徹落實。?下面,我講?幾點意見:?一、充分?肯定成績,?進一步堅定?加快發(fā)展的?信心和決心?剛剛過去?的一年,全?縣上下緊緊?圍繞縣委、?政府的中心?工作,認真?落實科學(xué)發(fā)?展觀,抓住?發(fā)展第一要?務(wù),創(chuàng)新思?路,強化措?施,解決難?題,提高質(zhì)?量,縣域經(jīng)?濟保持了良?好的發(fā)展態(tài)?勢,財政工?作實現(xiàn)了新?的突破。具?體表現(xiàn)在:?(一)財?政實力不斷?增強在經(jīng)?濟保持較快?發(fā)展的形勢?下,財政收?入增長保持?了較高水平?,財政預(yù)算?執(zhí)行情況良?好,實現(xiàn)了?收支平衡,?圓滿地完成?了第___?屆人大五次?會議通過的?預(yù)算任務(wù)。?全年完成地?區(qū)生產(chǎn)總值?___億元?,增長__?_%;地方?財政收入完?成___億?元,為年度?預(yù)算的__?_%,比上?年增長__?_%,其中?:一般預(yù)算?收入完成_?__億元,?為年度預(yù)算?的___%?,增長__?_%;基金?預(yù)算收入完?成___萬?元,完成年?度預(yù)算任務(wù)?___%,?較上一年增?長了一倍。?一般預(yù)算收?入中稅收收?入完成__?_萬元,完?成年度預(yù)算?任務(wù)的__?_%,增長?___%;?非稅收入完?成___萬?元,較上一?年增長__?_倍,財政?的增幅為歷?年最高。?(二)財政?保障能力明?顯提高在?我縣財力不?斷增強的情?況下,實現(xiàn)?財政總支出?___億元?,其中一般?預(yù)算支出完?成___億?元。支出安?排上堅持統(tǒng)?籌兼顧,突?出重點,集?中財力辦大?事。整合各?類財政資金?支持設(shè)施園?藝特色產(chǎn)業(yè)?的發(fā)展。不?斷增加教育?投入,將多?年來教育欠?賬___多?萬元全部填?平補齊,確?保兩基政策?性支出和法?定增長。加?___保障?投入力度,?完善農(nóng)村低?保和特困醫(yī)?療救助制度?,完成了中?心敬老院建?設(shè),增加鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院的?運轉(zhuǎn)經(jīng)費,?落實___?養(yǎng)老保險制?度。積極支?持基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè),撥付?道路工程資?金___萬?元。加大節(jié)?能減排環(huán)保?投入力度,?撥付環(huán)保_?__萬元。?(三)財?政職能有效?發(fā)揮財政?部門緊緊圍?繞縣委、政?府的重點工?作和社會上?的熱點、難?點問題,主?動履行職責(zé)?,積極服務(wù)?。一是搭建?了政府融資?信用平臺。?通過與國家?開發(fā)銀行和?農(nóng)業(yè)發(fā)展銀?行合作,爭?取到發(fā)展設(shè)?施園藝貸款?過億元,大?力推進設(shè)施?園藝產(chǎn)業(yè)的?發(fā)展。二是?認真落實支?農(nóng)惠農(nóng)政策?。通過一卡?通發(fā)放糧食?、農(nóng)資、水?庫移民、蓄?禽補助等各?項補貼及村?隊干部工資?___萬元?;三是繼續(xù)?鞏固和推進?農(nóng)村綜合改?革。按照分?類處置,獎?補結(jié)合的化?解思路,積?極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)?債務(wù)___?萬元,占化?解任務(wù)的_?__%。?(四)財_?__革深入?推進落實?收入分配調(diào)?整政策,出?臺了規(guī)范津?補貼實施方?案,兌現(xiàn)了?津補貼。繼?續(xù)深化部門?預(yù)算編制。?實行政府收?支分類改革?,大幅提高?行政單位公?用經(jīng)費,對?法定保障的?支出項目全?部納入預(yù)算?予以保障,?對執(zhí)收執(zhí)法?單位實行綜?合預(yù)算,加?大財政統(tǒng)籌?平衡力度。?穩(wěn)步推行國?庫集中支付?改革。全縣?___%的?預(yù)算單位納?入集中支付?范圍,通過?國庫集中支?付網(wǎng)直接支?付資金__?_萬元,授?權(quán)支付資金?___萬元?,直接支付?率___%?,改進了財?政資金的支?付手段,減?少了資金沉?積,減緩了?國庫資金調(diào)?度壓力,提?高了預(yù)算執(zhí)?行的透明度?和資金使用?效率。(?五)財政監(jiān)?管工作不斷?加強加大?了對___?使用情況的?檢查力度,?共查出違規(guī)?資金___?萬元;加強?政府采購監(jiān)?督,進一步?規(guī)范政府采?購行為,完?善公務(wù)用車?定點加油、?定點保險制?度,累計實?現(xiàn)政府采購?金額___?萬元,節(jié)約?資金___?萬元,資金?節(jié)約率__?_%;加大?對財政投資?的工程預(yù)決?算___與?評審,完成?工程預(yù)決算?項目___?個,核減資?金___萬?元,核減率?達到___?%;充分發(fā)?揮會計集中?核算的監(jiān)督?作用,提高?會計信息質(zhì)?量,加強會?計信息反饋?,嚴格財經(jīng)?紀律,提高?資金使用效?益。加強國?有資產(chǎn)管理?,優(yōu)化資源?配置。對全?縣___個?行政單位、?___個事?業(yè)單位的資?產(chǎn)進行了全?面清查,清?查資產(chǎn)總額?為___億?元,負債總?額為___?億元,凈資?產(chǎn)總額為_?__億元,?基本摸清了?全縣行政事?業(yè)單位國有?資產(chǎn)家底,?為完善部門?預(yù)算,進一?步規(guī)范國有?資產(chǎn)管理奠?定了基礎(chǔ)。?開展了農(nóng)村?撤并學(xué)校、?國有糧庫等?資產(chǎn)的評估?處置工作,?共處置資產(chǎn)?___處,?收回處置資?金___萬?元,盤活了?閑置資產(chǎn)。?財政工作?的豐碩成果?、財政形勢?的明顯變化?,是廣大財?稅干部職工?同心協(xié)力、?努力拚搏的?結(jié)果,是各?有關(guān)部門高?度重視財稅?工作,積極?配合的結(jié)果?。在此,我?代表縣委、?縣人民政府?向辛勤工作?在財稅戰(zhàn)線?上的廣大干?部職工表示?誠摯的敬意?。向關(guān)心、?理解和支持?財稅工作的?各界人士表?示衷心的感?謝。向工作?成績突出,?受到表彰的?先進個人表?示熱烈的祝?賀。在看?到成績的同?時,我們也?要看到財_?__革發(fā)展?中的突出矛?盾和問題,?主要表現(xiàn)在?:一是稅源?基礎(chǔ)還比較?薄弱。中小?企業(yè)發(fā)展緩?慢,稅收增?長過于依賴?骨干企業(yè),?新的稅源增?長點較少;?第三產(chǎn)業(yè)發(fā)?展滯后,地?方稅種基礎(chǔ)?薄弱。二是?財政實力還?不夠強。全?縣干部職工?增加工資及?各項事業(yè)發(fā)?展迫切需要?加大公共財?力的保障,?政府債務(wù)到?期等問題使?財政還款壓?力加大。三?是財政管理?還需進一步?加強,等等?,這些問題?都需要在今?后的工作中?認真研究解?決。二、?進一步統(tǒng)一?思想,明確?任務(wù),全力?做好財稅工?作是奧運?之年,自治?區(qū)成立五十?周年大慶之?年,也是我?縣爭創(chuàng)西部?百強縣要邁?出堅實步伐?的重要一年?。做好今年?的財稅工作?意義重大,?財稅部門廣?大干部職工?務(wù)必要認清?形勢,堅定?信念,不負?重托,進一?步強化責(zé)任?意識和使命?意識,牢牢?抓住加快發(fā)?展的有利時?機,奮力推?進各項經(jīng)濟?指標在現(xiàn)有?基礎(chǔ)上實現(xiàn)?新的跨越。?(一)正?確認識今年?財稅工作面?臨的形勢和?任務(wù)總體?來講,今年?全縣經(jīng)濟社?會發(fā)展面臨?著難得的機?遇,也給財?稅工作帶來?了許多有利?條件。主要?表現(xiàn)在:國?家的(范本?)大政方針?依然是要加?大西部開發(fā)?力度,經(jīng)濟?發(fā)展方向也?由過去單純?靠二產(chǎn)向一?二三產(chǎn)業(yè)一?同拉動、協(xié)?調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變?。今年中央?將加大對_?__發(fā)展的?扶持力度,?將幫助__?_解決長期?以來羈絆快?速發(fā)展的一?些實質(zhì)性問?題,前段時?間召開的全?區(qū)財政工作?會議已經(jīng)明?確了一些財?政事業(yè)政策?和投向重點?,其中許多?政策都和我?縣發(fā)展密切?相關(guān)。特別?是西部百強?縣的創(chuàng)建活?動有許多優(yōu)?惠政策,自?治區(qū)將在稅?收貢獻,稅?收減免,土?地政策等方?面都給予一?定的傾斜。?就我縣來講?,十大工程?建設(shè)新上項?目近___?個,資金投?入達___?幾個億,這?種投資拉動?作用,也為?我縣財稅工?作注入了新?的動力和活?力。同時,?十大工程的?實施對財稅?部門提出了?更高的要求?,財稅部門?工作任務(wù)重?,責(zé)任大。?大家要從講?政治,講大?局,服務(wù)地?方經(jīng)濟發(fā)展?的高度去面?對新任務(wù)、?新目標,全?力以赴做好?增加財政收?入的各項工?作。(二?)以抓收入?為重點,認?真做好壯大?財源的四大?文章1、?做好依法聚?財文章。依?法強化征管?,千方百計?___收入?,最大限度?地聚集財力?是保證各項?事業(yè)發(fā)展的?前提條件。?完成今年財?政收入任務(wù)?面臨的難度?比以往要大?,財稅部門?干部職工一?定要克服困?難、強化征?管、依法治?稅,確保完?成全年任務(wù)?。一要大力?___各項?稅收。稅務(wù)?部門要緊緊?圍繞目標任?務(wù),將收入?任務(wù)進一步?細化、量化?,落實到稅?種、稅源,?明確到單位?、人頭。繼?續(xù)堅持大稅?小稅一起抓?,切實強化?稅收征管,?依法打擊各?種偷稅、騙?稅和逃稅行?為,全力_?__收入。?在繼續(xù)加強?增值稅、營?業(yè)稅、所得?稅、城市維?護建設(shè)稅等?主體稅種征?管的同時,?加大出租房?屋營業(yè)稅、?餐飲娛樂刮?獎___、?歷年欠稅、?財政周轉(zhuǎn)金?清收等收入?征管工作,?做到應(yīng)收盡?收,不留死?角。要正確?處理好取與?予的關(guān)系,?既要認真落?實上級明確?規(guī)定的財稅?優(yōu)惠政策,?創(chuàng)造良好的?發(fā)展環(huán)境,?又要做到從?嚴管理,依?法治稅,依?率計征,把?經(jīng)濟發(fā)展和?結(jié)構(gòu)調(diào)整的?成果充分體?現(xiàn)在增加稅?收上來。有?關(guān)部門對稅?收優(yōu)惠政策?要嚴格把關(guān)?,___力?量聯(lián)合執(zhí)法?,對不符合?享受退稅、?免稅政策的?企業(yè)一律不?給予優(yōu)惠、?減免;對那?些以欺詐手?段騙取優(yōu)惠?政策支持的?失信企業(yè),?要追繳以前?套取的優(yōu)惠?資金;對違?法行為要堅?決嚴厲打擊?,以維護稅?法的統(tǒng)一性?和嚴肅性。?進一步嚴格?重點行業(yè)、?重點大戶等?大宗稅源的?征管,采取?有效措施,?摸清稅源底?子,掌握稅?源變化,杜?絕征管漏洞?。要加大對?各種陳欠和?新欠稅的清?收力度,堅?決杜絕新的?欠稅。國、?地稅要把服?務(wù)地方經(jīng)濟?發(fā)展作為工?作的重點,?克服困難,?扎實工作,?年終對完成?任務(wù)較好的?稅務(wù)部門,?政府給予嘉?獎并對主要?負責(zé)人記功?一次。二要?大力___?各項非稅收?入。非稅收?入是財政收?入的重要組?成部分。要?進一步強化?收支兩條線?管理,切實?做好國有資?產(chǎn)收益、行?政性收費、?罰沒收入、?資源性收費?等非稅收入?的上繳、監(jiān)?督、管理工?作。有執(zhí)收?、執(zhí)罰權(quán)限?的部門和有?固定收費項?目的單位,?要及時足額?地將預(yù)算內(nèi)?外收入一并?上繳財政專?戶。對非稅?收入嚴格實?現(xiàn)預(yù)算管理?,統(tǒng)一收費?票據(jù),統(tǒng)一?銀行帳戶,?統(tǒng)一收繳,?罰繳分離,?統(tǒng)一專戶核?算,全部納?入行政大廳?收繳,從根?本上遏制亂?收亂罰、坐?收坐支、私?設(shè)小金庫等?違紀違規(guī)現(xiàn)?象的發(fā)生。?三要多渠道?增加財政收?入。要積極?爭取項目資?金、貸款貼?息、經(jīng)費補?助等資金。?十大工程的?實施重點依?靠項目資金?,但是,我?縣的財政還?是保吃飯、?保運轉(zhuǎn)型財?政,縣級可?用于建設(shè)和?發(fā)展的資金?十分有限,?如何籌措資?金,大家要?___過海?,各顯神通?,把精力放?在跑項目、?爭資金上。?視野要寬,?要站得高,?看得遠,想?得深;信息?要靈,要充?分挖掘招商?引資信息,?加強對外宣?傳,對上級?的政策要理?解透徹,通?過市場機制?破解經(jīng)濟發(fā)?展中的資金?不足問題;?關(guān)系要緊,?要有合作共?贏新舉措,?要充分利用?毗鄰市縣政?府間關(guān)系和?企業(yè)間關(guān)系?以及個體老?板間關(guān)系,?引入項目、?引進資金;?路子要廣,?要有科學(xué)發(fā)?展的新路子?,要想辦法?撬動內(nèi)資外?資,要學(xué)會?綜合運用各?種經(jīng)濟手段?,把社會資?金、金融貸?款吸引到各?項建設(shè)中。?財政、發(fā)改?部門要幫助?其它部門和?企業(yè)積極爭?取資金、項?目;要做大?做實金融平?臺,充分發(fā)?揮金融部門?資金支持的?最大化作用?,同時,做?好國有資產(chǎn)?的管理和經(jīng)?營工作,為?加快發(fā)展提?供強大的資?___障。?2、做好?改革理財文?章。要按照?建立公共財?政框架的要?求,加快財?___革步?伐,創(chuàng)新財?政工作體制?,為經(jīng)濟社?會協(xié)調(diào)發(fā)展?創(chuàng)造寬松的?政策環(huán)境。?財政部門要?大力調(diào)整優(yōu)?化支出結(jié)構(gòu)?,按照人代?會批準的預(yù)?算方案執(zhí)行?,努力做到?有預(yù)算不超?支,無預(yù)算?不開支,可?花可不花的?錢堅決不花?,完善項目?支出管理辦?法和手段,?切實維護預(yù)?算的嚴肅性?,增強預(yù)算?的宏觀調(diào)控?能力。國庫?集中收付要?進一步規(guī)范?運作程序,?將所有的工?資基金及各?類___、?政府采購資?金全部通過?支付中心統(tǒng)?一支付,進?一步增強財?政資金的統(tǒng)?籌調(diào)度能力?,確保重點?支出需求。?政府采購的?范圍和規(guī)模?要進一步擴?大,凡行政?事業(yè)單位使?用財政性資?金的項目全?部實行政府?采購,公開?招標,陽光?作業(yè),最大?限度地節(jié)約?財政資金。?要繼續(xù)采取?有效措施依?法清理化解?鄉(xiāng)村不良債?權(quán)債務(wù),決?不允許以增?加鄉(xiāng)村債務(wù)?的方式上項?目、搞建設(shè)?,誰出了問?題就追究誰?的責(zé)任。?3、做好節(jié)?儉生財文章?。古人說一?粥一飯,當(dāng)?思來之不易?;半絲半縷?,恒念物力?維艱。我縣?財政形勢近?年來雖然有?所好轉(zhuǎn),但?吃飯與建設(shè)?的矛盾仍未?從根本上解?決,財政收?支矛盾仍很?突出。因此?,全縣上下?要牢固樹立?節(jié)儉生財?shù)?強烈意識,?硬化預(yù)算約?束,優(yōu)化支?出結(jié)構(gòu),從?嚴控制支出?,把節(jié)約經(jīng)?費與轉(zhuǎn)作風(fēng)?、抓落實、?鼓干勁、促?發(fā)展活動結(jié)?合起來,嚴?肅處理奢侈?浪費的行為?。在支出管?理上,要堅?持適度從緊?的政策,整?合資金,統(tǒng)?籌兼顧,集?中財力辦大?事,要完善?財政投資的?管理制度,?加強預(yù)算_?__,切實?把有限的資?金用在刀刃?上,發(fā)揮最?大的使用效?益。繼續(xù)堅?持一般性支?出零增長的?原則,大力?壓縮非生產(chǎn)?性開支。發(fā)?揚艱苦奮斗?、勤儉節(jié)約?的作風(fēng),切?實降低行政?運行成本,?努力形成人?人共擔(dān)財政?憂患的良好?氛圍,有效?緩解財政支?出壓力。?4、做好環(huán)?境引財文章?。要牢固樹?立環(huán)境就是?機遇、環(huán)境?就是發(fā)展、?環(huán)境就是生?產(chǎn)力、環(huán)境?就是稅源的?觀念,進一?步優(yōu)化經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境。?在硬件上,?要繼續(xù)加大?城市基礎(chǔ)設(shè)?施和工業(yè)園?區(qū)建設(shè)力度?,提高城市?品位,提升?工業(yè)園區(qū)檔?次,增強吸?引聚集功能?。在軟件上?,要加__?_信用體系?和金融信用?體系建設(shè)力?度,在全社?會大力營造?誠信納稅光?榮、偷稅漏?稅可恥的濃?厚輿論氛圍?;要認真兌?現(xiàn)招商引資?各項優(yōu)惠政?策,加大對?優(yōu)勢骨干企?業(yè)的政策支?持力度,為?經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)?造一個寬松?、和諧、誠?信的財稅環(huán)?境,不斷增?強引財聚財?能力。三?、不斷完善?管理機制,?確保完成全?年目標任務(wù)?財稅工作?責(zé)任重大,?涉及面廣,?不僅需要財?稅部門干部?職工的辛勤?努力,也需?要全社會的?共同參與和?齊抓共管,?努力形成重?視和支持財?稅工作的良?好氛圍。?一是加強財?稅干___?伍建設(shè)。事?業(yè)成敗,關(guān)?鍵在人。是?否有一支政?治堅定、作?風(fēng)優(yōu)良、紀?律嚴明、廉?潔奉公、忠?于稅法、能?打硬仗、敢?打硬仗的隊?伍,是能否?完成全年財?稅目標任務(wù)?的關(guān)鍵所在?。目前,稅?收任務(wù)對我?們每位財稅?干部都提出?了新的更高?的要求,打?鐵先得自身?硬。財稅部?門干部職工?一定要按照?為民、務(wù)實?,清廉的要?求,進一步?加強思想建?設(shè),堅定立?黨為公、理?財為民的信?念,切實為?政府、為人?民聚好財、?管好財、用?好財。進一?步嚴肅紀律?,對內(nèi)要政?令暢通、令?行禁止、雷?厲風(fēng)行,對?外要改進服?務(wù)質(zhì)量,提?高工作效率?。進一步加?強廉政建設(shè)?,堅持標本?兼治,積極?構(gòu)建辦事程?序縝密、紀?律作風(fēng)嚴明?、權(quán)力制衡?嚴格、內(nèi)外?監(jiān)督有效、?違規(guī)違法必?究的財稅廉?政機制。要?落實目標任?務(wù),嚴肅責(zé)?任追究,給?財稅干部定?任務(wù)、定進?度、定責(zé)任?、壓擔(dān)子,?形成人人肩?上有指標、?千斤重擔(dān)大?家挑的工作?合力,確保?完成全年的?財稅工作目?標任務(wù)。?二是健全全?社會共同參?與、齊抓共?管的財稅工?作環(huán)境。要?進一步強化?責(zé)任意識,?形成各級各?部門都來關(guān)?心、支持財?稅工作的良?好局面。關(guān)?于中小企業(yè)?的減免稅審?批工作,國?稅、地稅、?財政、民政?、殘聯(lián)等部?門要共同審?核把關(guān)后,?報縣人民政?府研究。財?稅和金融是?一對孿生兄?弟,息息相?通,密不可?分,金融部?門要一如既?往地加大支?持力度,尤?其是要加大?金融與財稅?的融合力度?,既為地方?經(jīng)濟發(fā)展服?務(wù),又為財?稅增收服務(wù)?。經(jīng)濟主管?部門要充分?發(fā)揮自身優(yōu)?勢,切實增?強稅源管理?觀念,積極?為財稅工作?獻計出力。?宣傳、廣電?等部門要加?強稅法和有?關(guān)政策法規(guī)?的宣傳,要?教育引導(dǎo)廣?大納稅戶牢?固樹立飲水?思源、致富?不忘國家的?(范本)理?念,為財稅?工作創(chuàng)造良?好的輿論氛?圍。政法部?門要嚴厲打?擊各種偷、?逃、抗、騙?稅行為,維?護稅法的嚴?肅性,為財?稅工作保駕?護航。三?要加大獎勵?力度。縣委?、政府下達?給各單位的?任務(wù),年終?將按既定政?策,堅決嚴?格兌現(xiàn)。相?關(guān)部門要認?真對照責(zé)任?目標和任務(wù)?目標,排細?工作措施,?加大工作力?度,竭盡全?力完成全年?目標任務(wù),?今后,對于?工作成績突?出,對全縣?經(jīng)濟社會發(fā)?展貢獻大的?單位和個人?,我們不僅?要給于精神?獎勵,還要?加大物質(zhì)獎?勵力度。?同志們,財?稅部門肩負?著縣委、政?府和人民群?眾的期望與?重托,責(zé)任?重大,任務(wù)?艱巨。希望?你們堅定信?心,振奮精?神,不斷開?創(chuàng)財稅工作?的新局面,?為推進我縣?跨越式發(fā)展?做出積極貢?獻。在財稅會議上的講話(二)(二?):同志?們:__?_年,面對?復(fù)雜嚴峻的?形勢和巨大?的經(jīng)濟下行?壓力,各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)街道、各?部門和財稅?系統(tǒng)廣大干?部職工在市?委、市政府?的正確領(lǐng)導(dǎo)?下,克難攻?堅,主動作?為,積極_?__收入,?深入推進財?稅體制改革?,努力保障?民生支出,?全力服務(wù)經(jīng)?濟社會發(fā)展?,財稅收入?穩(wěn)定增長,?財稅管理持?續(xù)加強,較?好地發(fā)揮了?支撐保障作?用,取得的?成績有目共?睹、值得肯?定。剛才,?劉鵬同志全?面總結(jié)了_?__年財稅?工作,對_?__年財稅?工作進行了?具體的安排?部署,財政?局、國稅局?、地稅局三?個單位圍繞?做好___?年的工作作?了很好的發(fā)?言,我完全?同意。下面?,根據(jù)會議?安排,我再?講三個方面?的問題:?一、認清形?勢、堅定信?心,增強做?好財稅工作?的責(zé)任感和?緊迫感。?客觀來講,?盡管當(dāng)前全?市經(jīng)濟社會?發(fā)展態(tài)勢總?體良好,但?是財稅形勢?依然不容樂?觀。一是保?持財稅平穩(wěn)?較快增長的?難度加大。?從全國形勢?來看,經(jīng)濟?增速換擋、?結(jié)構(gòu)調(diào)整陣?痛、動能轉(zhuǎn)?換困難相互?交織,有效?需求乏力和?供給不足并?存;從全省?情況看,經(jīng)?濟發(fā)展傳統(tǒng)?優(yōu)勢減弱消?失,而新的?支撐力量尚?在形成之中?,挑戰(zhàn)和壓?力前所未有?。從我市自?身看,主要?表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)?性矛盾依然?突出,尤其?是煤炭、建?材、能源化?工等產(chǎn)能過?剩行業(yè)占比?高達近__?_%,國家?加大去產(chǎn)能?力度,短期?內(nèi)必然對這?些行業(yè)和我?市經(jīng)濟產(chǎn)生?更大的沖擊?,結(jié)構(gòu)調(diào)整?的陣痛更為?劇烈。因此?,在今年乃?至今后的一?段時間,保?持財稅收入?平穩(wěn)較快增?長仍然面臨?著不小的壓?力。二是體?制改革對稅?收收入影響?不斷加大。?隨著營改增?全面推進,?國稅、地稅?征管體制將?發(fā)生很大變?化,對全市?的稅收收入?將產(chǎn)生更大?的影響。這?就迫切需要?國、地稅部?門認真研究?新問題,建?立有效合作?的新機制。?要研究如何?通過整合雙?方資源,推?進信息共享?,形成征管?合力;如何?通過強化服?務(wù)聯(lián)合,拓?展服務(wù)領(lǐng)域?,統(tǒng)一納稅?方式;如何?最大限度防?范稅收執(zhí)法?風(fēng)險,確保?稅收執(zhí)法公?平公正。三?是保障各類?剛性支出的?任務(wù)更加繁?重。當(dāng)前我?市正處于戰(zhàn)?略機遇期和?發(fā)展黃金期?,全市剛性?需求旺盛,?落實穩(wěn)增長?、調(diào)結(jié)構(gòu)、?轉(zhuǎn)方式、惠?民生任務(wù)十?分艱巨。隨?著民生和社?會事業(yè)的不?斷發(fā)展,新?的剛性支出?將大量增加?,就業(yè)、教?育、衛(wèi)生、?文化、三農(nóng)?、社會保障?、保障性住?房、___?開發(fā)等各類?支出的基數(shù)?越來越大、?剛性越來越?強。如何處?理好壯大收?入和優(yōu)化支?出的關(guān)系,?保證每一分?錢都花在刀?刃上,需要?財稅部門認?真研究,切?實加以解決?。今年是?__五規(guī)劃?開局之年,?開好局、起?好步至關(guān)重?要。全市各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、?各部門,特?別是財稅部?門要正確分?析研判當(dāng)前?的經(jīng)濟形勢?,樹立大局?意識,切實?增強做好財?稅工作的責(zé)?任感和緊迫?感,進一步?堅定信心、?振奮精神、?迎難而上,?扎扎實實做?好各項工作?,確保全面?完成今年的?財稅目標任?務(wù)。二、?突出重點、?抓住關(guān)鍵,?全力做好_?__年度財?稅工作(?一)著力培?育壯大財源?,增強經(jīng)濟?發(fā)展后勁。?一要加快產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?步伐。支持?巨龍生物、?宏祥生物、?夢想食品等?企業(yè)做大做?強,加大對?企業(yè)在固定?資產(chǎn)投資、?稅收貢獻、?科技創(chuàng)新等?方面的獎勵?力度,鼓勵?優(yōu)勢企業(yè)做?大做強。同?時,積極培?育現(xiàn)代陶瓷?、生物醫(yī)藥?、機繡紡織?、互聯(lián)網(wǎng)+?電子商務(wù)、?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、?健康養(yǎng)老等?新興產(chǎn)業(yè),?加大項目的?扶持力度,?逐步建立獎?補機制,提?升企業(yè)規(guī)模?,提高企業(yè)?的盈利水平?,引領(lǐng)我市?新興產(chǎn)業(yè)健?康發(fā)展,實?現(xiàn)稅收收入?增加。二要?提高招商引?資的財稅效?益。在經(jīng)濟?發(fā)展中兼顧?社會與財稅?效益,在考?慮對經(jīng)濟發(fā)?展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)?化、促進就?業(yè)等社會效?益的同時,?更加重視財?政稅收的產(chǎn)?出。在今后?招商引資、?項目落地及?重大項目決?策過程中,?要建立多部?門會商機制?,對投資方?的相關(guān)方案?予以評估,?避免出現(xiàn)只?見項目落地?不見稅收產(chǎn)?出,在耗用?大量土地、?資源和人力?等要素后,?卻產(chǎn)出極少?稅收的不匹?配現(xiàn)象。三?要支持七大?園區(qū)加快建?設(shè)。把七大?園區(qū)作為培?育壯大財源?的主陣地,?切實加大對?各個園區(qū)的?支持力度,?逐步建立健?全科學(xué)合理?的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?引導(dǎo)激勵機?制,促進生?產(chǎn)要素和重?點產(chǎn)業(yè)加速?向園區(qū)集中?,不斷提高?園區(qū)投資強?度和項目入?駐進度,努?力將七大園?區(qū)打造成高?端高質(zhì)高效?產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?。四要全力?爭取項目和?資金。牢固?樹立對上爭?取項目資金?也是招商引?資,也是增?加財政收入?的理念,密?切___國?家和省里投?資政策新動?向,積極對?上銜接、做?好項目包裝?,全力爭取?有更多項目?進入國家、?省里計劃盤?子,進一步?放大上級扶?持對補充財?力和助推發(fā)?展的疊加效?應(yīng)。(二?)強化財稅?收入征管,?努力完成全?年目標。財?稅部門要科?學(xué)分析收入?形勢,加強?對重點行業(yè)?、重點項目?稅收分析監(jiān)?控,對重點?企業(yè)納稅情?況進行評估?核查,堵塞?收入漏洞,?彌補收入缺?口。目前,?我市已經(jīng)啟?動了信息化?綜合治稅平?臺建設(shè),預(yù)?計___月?底就可以建?成投用。要?充分運用綜?合治稅信息?平臺,完善?綜合治稅體?系,運用大?數(shù)據(jù)的思維?和技術(shù),加?強重點行業(yè)?、重點稅源?管控,抓好?薄弱環(huán)節(jié)稅?收征管,加?大零散稅收?管理,防止?跑冒漏,加?快實現(xiàn)稅收?征管方式由?注重稅收征?管向稅源監(jiān)?管和征收管?理并重轉(zhuǎn)變?,做到應(yīng)收?盡收。要繼?續(xù)深入開展?財稅專項整?治活動,進?一步完善征?稅管理,細?化考核指標?,層層分配?,落實到征?收單位、具?體到稅種,?確保任務(wù)進?度按時完成?。要創(chuàng)新非?稅收入征管?模式,盤活?各種政府性?資產(chǎn)資源,?加強國有資?產(chǎn)、政府性?基金的管理?力度,加大?土地出讓金?征收力度,?盤活財政資?金,拓寬收?入渠道,把?該收的收上?來,管起來?,確保收入?足額上繳國?庫。要嚴格?按照以旬保?月、以月保?季、以季保?年的目標要?求,強化征?收措施,確?保任務(wù)圓滿?完成。(?三)保障支?持重點任務(wù)?,促進經(jīng)濟?社會健康發(fā)?展。在確保?支出上,要?理順政府和?市場的關(guān)系?,強化預(yù)算?管理,發(fā)揮?公共財政保?工資、保運?轉(zhuǎn)、保民生?職能,確保?將有限的資?金用到刀刃?上。要牢固?樹立民生優(yōu)?先、民生為?要、民生為?本意識,始?終把保障和?改善民生作?為一切工作?的出發(fā)點和?落腳點,努?力讓人民群?眾過上幸福?美好的生活?。要在統(tǒng)籌?做好三就三?保等民生工?作的基礎(chǔ)上?,重點辦好?市委、市政?府確定的十?大民生工程?,提升群眾?的就業(yè)能力?、收入水平?和幸福指數(shù)?。要嚴格控?制一般性支?出、行政開?支,優(yōu)化支?出結(jié)構(gòu),嚴?格執(zhí)行黨政?機關(guān)厲行勤?儉節(jié)約的各?項規(guī)定,加?強支出管理?。要強化結(jié)?轉(zhuǎn)結(jié)余資金?管理,加大?結(jié)轉(zhuǎn)資金使?用力度。要?加快預(yù)算支?出進度,對?必須安排的?支出,尤其?是用于發(fā)展?的生產(chǎn)性資?金,盡量早?安排、早下?達、早見效?。(四)?積極推進財?稅改革,激?發(fā)財稅工作?內(nèi)生動力。?要進一步深?化財稅體制?改革,提高?依法行政、?依法理財?shù)?能力,既要?管好用好政?府的錢袋子?,又要當(dāng)好?人民的鐵算?盤,提高財?政資金使用?效益。要深?化預(yù)算制度?改革,完善?政府預(yù)算體?系,實行公?開透明的預(yù)?算制度。要?科學(xué)甄別政?府債務(wù),加?強債務(wù)管理?、化解存量?債務(wù)、規(guī)范?新增債務(wù)、?建立長效機?制,實現(xiàn)良?性循環(huán)發(fā)展?。要盤活存?量,用好增?量,強化財?政監(jiān)督管理?,確保資金?安全,提高?資金運行的?安全性、規(guī)?范性、有效?性。在改革?方面,要結(jié)?合我市的情?況,加大對?二區(qū)三鎮(zhèn)的?扶持力度;?改革創(chuàng)新稅?收體制,做?到稅收任務(wù)?上級與本級?脫鉤、稅收?與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫鉤?,降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)?稅收征收成?本;認真做?好財政和融?資兩本預(yù)算?,統(tǒng)籌推進?預(yù)算管理更?加科學(xué)高效?,爭取讓改?革釋放出更?多的紅利。?要積極推廣?運用政府和?社會資本合?作模式(p?pp),運?用產(chǎn)業(yè)基金?、貸款貼息?、以獎代補?等手段,鼓?勵社會資本?和金融資金?更多投向供?水、供暖、?垃圾處理等?公共領(lǐng)域。?要擴大營改?增改革試點?范圍,促進?企業(yè)增收減?負,切實營?造良好的發(fā)?展環(huán)境。?三、加強領(lǐng)?導(dǎo),協(xié)作配?合,全面建?立齊抓共管?的工作機制?財稅工作?是經(jīng)濟工作?的生命線,?也是檢驗領(lǐng)?導(dǎo)干部駕馭?經(jīng)濟社會發(fā)?展能力的試?金石。做好?財稅工作,?僅僅依靠財?稅部門是不?夠的,各級?各部門必須?共同努力,?合力推進。?(一)著?力加強財稅?工作領(lǐng)導(dǎo)。?財稅工作事?關(guān)全市改革?發(fā)展穩(wěn)定大?局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道要站?在全局的高?度抓好財稅?工作,切實?加強對財稅?工作的__?_領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)?常聽取財稅?工作匯報,?指導(dǎo)解決財?稅改革、發(fā)?展中遇到的?重大問題。?財稅部門主?要領(lǐng)導(dǎo)要把?___收入?作為首要任?務(wù),及時掌?握財稅入庫?情況、及時?解決工作中?出現(xiàn)的問題?,要針對工?作中的熱點?、難點問題?進行深入調(diào)?研,尋找解?決問題的有?效辦法和措?施,不斷提?高駕馭實際?工作的能力?。(二)?著力加強部?門協(xié)作配合?。要發(fā)揚團?隊精神,財?政、國稅、?地稅等部門?要強化協(xié)作?,建立健全?部門之間的?工作協(xié)調(diào)機?制和信息共?享機制,努?力形成齊心?協(xié)力抓收入?的工作合力?。財政部門?要加強收入?調(diào)度,加強?財源監(jiān)控,?隨時跟蹤、?分析財政運?行態(tài)勢,發(fā)?揮好參謀助?手作用;稅?務(wù)部門要建?立健全工作?責(zé)任制,深?入基層、深?入企業(yè)、深?入納稅戶,?協(xié)調(diào)解決稅?收征管工作?中的具體問?題,確保收?入正常入庫?;市直有關(guān)?部門要牢固?樹立全市一?盤棋的思想?,充分理解?、支持配合?財稅部門的?工作,增強?協(xié)稅護稅意?識,提升財?稅收入水平?。通過各單?位密切配合?,在全市形?成稅政聯(lián)合?、齊抓共管?的良好氛圍?,促進財稅?任務(wù)的圓滿?完成。(?三)著力加?強財稅隊伍?建設(shè)。財稅?系統(tǒng)干部要?繼續(xù)加強學(xué)?習(xí),不斷提?高理財治稅?的能力。要?持續(xù)改進作?風(fēng),不斷完?善納稅服務(wù)?體系,拓展?服務(wù)平臺,?進一步簡化?申報環(huán)節(jié)和?申報材料,?為納稅人提?供便捷服務(wù)?。要繼續(xù)加?強廉政建設(shè)?,嚴格落實?黨風(fēng)廉政建?設(shè)主體責(zé)任?,認真執(zhí)行?各項規(guī)定,?嚴格教育、?嚴肅整治、?嚴厲監(jiān)督,?進一步樹立?財稅部門為?民務(wù)實清廉?的良好形象?。同志們?,做好財稅?工作任務(wù)艱?巨、責(zé)任重?大、意義重?大。希望各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、?財稅部門按?照市委、市?政府的決策?部署,正確?分析形勢,?充分發(fā)揮優(yōu)?勢,牢牢把?握局勢,扎?實抓好財政?稅收各項工?作,圓滿完?成全年財稅?目標任務(wù),?為建設(shè)生態(tài)?汝州、智慧?汝州、文明?汝州、幸福?汝州做出應(yīng)?有的貢獻。?在財稅會議上的講話(三)(三):?同志們:?今天,我?們在這里召?開全市財稅?形勢分析會?,非常及時?、非常必要?。主要有兩?個目的:一?是當(dāng)前宏觀?經(jīng)濟增速穩(wěn)?中趨緩,下?行壓力繼續(xù)?加大,有必?要對我市面?上的財稅工?作進行一次?分析研判,?便于我們更?有針對性地?做好下階段?工作;二是?時間過得很?快,二季度?馬上就要結(jié)?束,無錫市?政府也下達?了雙過半奮?斗目標,我?們必須加快?把指標分解?下去、責(zé)任?落實下去,?確保實現(xiàn)雙?過半,為完?成全年目標?打下堅實基?礎(chǔ)。剛才,?財政、國稅?、地稅三個?單位分別作?了匯報,總?結(jié)成績實事?求是,分析?形勢深入透?徹,工作舉?措扎實有效?,講得都很?好。張市長?圍繞當(dāng)前和?下階段工作?,作了一個?全面的部署?,我完全同?意,希望大?家認真抓好?落實。會上?,還向財政?、國地兩稅?下達了征收?計劃,這些?目標任務(wù)的?設(shè)定,既保?證了實現(xiàn)雙?過半要求,?也兼顧了面?上現(xiàn)實困難?,可以說是?比較合理、?貼近實際的?。今年以?來,面對嚴?峻復(fù)雜的宏?觀形勢,各?級財稅部門?緊緊圍繞全?年目標,立?足抓早抓主?動,創(chuàng)新舉?措、積極作?為,財稅工?作總體較好?、可圈可點?,有力地支?撐了宜興在?無錫大市中?的地位。具?體表現(xiàn)為三?個很不容易?:一是財稅?收入保持較?好質(zhì)態(tài)很不?容易。1—?___月,?財政一般預(yù)?算收入增幅?達到___?%,位居無?錫九個板塊?第三,分別?高出無錫大?市、蘇南五?市平均6.?1、___?個百分點;?其中稅收占?比達到__?_%,在全?省縣市中位?居第四,說?明我們經(jīng)濟?運行比較穩(wěn)?健、質(zhì)態(tài)較?好。二是國?地兩稅收入?增幅繼續(xù)保?持無錫前列?很不容易。?1—___?月,在無錫?各個板塊基?本為負增長?的情況下,?我市稅收收?入仍然保持?正增長,其?中國稅、地?稅一般預(yù)算?收入增幅分?別高出無錫?平均近__?_個和__?_個百分點?,分別位列?無錫大市第?三和第二,?為無錫挑了?擔(dān)、為宜興?爭了光。三?是財稅干部?職工始終保?持了克難攻?堅、團結(jié)拼?搏、樂于奉?獻的精神面?貌很不容易?。在經(jīng)濟運?行吃緊、增?收壓力加大?的情況下,?我們財稅系?統(tǒng)的廣大干?部職工沒有?絲毫畏難、?懈怠情緒,?始終保持了?克難攻堅、?頑強戰(zhàn)斗的?精神風(fēng)貌。?財政部門一?手抓征收,?一手抓調(diào)度?,財政資金?始終保持安?全運行、高?效使用,為?重點工作、?重大工程的?順利推進提?供了有力保?障;國稅部?門以開展一?抓二促三提?升活動為抓?手,深入基?層、沉到一?線,創(chuàng)造性?開展工作,?在優(yōu)化服務(wù)?、提升質(zhì)效?中實現(xiàn)持續(xù)?增收;地稅?部門在增收?制約明顯加?大的情況下?,不等不靠?,主動出擊?,深入開展?春風(fēng)行動等?系列活動,?深入細致工?作、千方百?計挖潛,為?持續(xù)壯大地?方財力作出?了積極貢獻?。市委市政?府對今年以?來的財稅工?作是十分滿?意的。借此?機會,我向?財稅部門以?及廣大干部?職工付出的?辛勞,表示?衷心的感謝?。下面,我?就做好當(dāng)前?和下階段的?財稅工作,?再簡要強調(diào)?三點意見。?一、要辯?證看待形勢?,以更加堅?定的信心確?保財稅指標?實現(xiàn)雙過半?關(guān)于當(dāng)前?財稅工作所?面臨的形勢?,剛才,我?們?nèi)齻€部門?從各自職能?角度,都作?了比較詳盡?的分析???體來看,既?面臨困難挑?戰(zhàn),也存在?有利條件。?對此,我們?必須辯證看?待,正確把?握。一方面?,我們要看?到存在問題?和嚴峻形勢?,始終保持?清醒頭腦。?從1—__?_月份的完?成情況看,?形勢不容樂?觀。盡管一?般預(yù)算收入?仍保持兩位?數(shù)增長,但?與去年同期?相比,增幅?下降了超過?___個百?分點。一般?預(yù)算收入的?稅收占比也?持續(xù)下降,?還沒達到省?財政廳蘇南?地區(qū)不得低?于___%?的要求,去?除調(diào)庫因素?,我市國地?稅直接收入?均出現(xiàn)負增?長。這里面?既有去年高?基數(shù)的原因?,也有宏觀?大環(huán)境的影?響,短期內(nèi)?難有大的改?觀。從上半?年的預(yù)測情?況看,實現(xiàn)?雙過半難度?較大。在剛?才的發(fā)言中?,國地稅部?門都提到,?5、6兩?個月的形勢?可能比前_?__個月更?加嚴峻,而?且可供調(diào)節(jié)?的資源越來?越少,__?_稅收、挖?掘潛力的難?度更大。就?大家預(yù)測的?情況看,上?半年財稅收?入無論是增?幅還是進度?,與雙過半?的要求都有?較大差距。?從無錫對宜?興的要求看?,完成壓力?很大。按照?無錫市政府?下達的一般?預(yù)算收入完?成___億?元,國地稅?一般預(yù)算收?入增長__?_%的目標?任務(wù),宜興?不僅要順利?完成雙過半?,還要為無?錫大市多挑?重擔(dān)、多做?貢獻。這就?意味著下一?個月,國地?稅部門不僅?要扭轉(zhuǎn)負增?長局面,還?要在短時間?內(nèi)彌補落額?,尤其是地?稅部門,要?從預(yù)計的負?增長___?%提高到增?長___%?,壓力非常?大。另一方?面,我們要?看到下階段?經(jīng)濟發(fā)展中?存在的有利?條件和因素?,敏銳把握?機遇,爭取?更大主動。?從宏觀形勢?看,利好因?素正在增加?。近期,_?__多次召?開會議,強?調(diào)把穩(wěn)增長?放在更加重?要的位置,?并將推出_?__條舉措?應(yīng)對經(jīng)濟下?行,吹響了?新一輪經(jīng)濟?刺激的號角?。尤其是國?家將加速啟?動一批以鐵?路、西部基?礎(chǔ)設(shè)施為代?表的重大投?資項目,對?節(jié)能環(huán)保產(chǎn)?品等進行財?政補貼,加?大對新興產(chǎn)?業(yè)資金支持?等,將對我?市的線纜、?環(huán)保等內(nèi)需?型、主導(dǎo)型?產(chǎn)業(yè)以及新?能源等新興?產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積?極的拉動作?用,我市工?業(yè)企業(yè)的市?場需求將有?一個新的增?長,經(jīng)濟運?行回升的可?能將增加。?從宜興實際?看,稅收來?源正在拓展?。目前,我?市商品房銷?售和交易開?始出現(xiàn)回暖?跡象,__?_月份商品?房銷售面積?和銷售額分?別增長了_?__%、_?__%,上?半年還有一?批技改擴能?和新建項目?即將竣工投?產(chǎn),市委市?政府也正在?考慮土地出?讓的動作,?財稅征收的?動力和彈性?將進一步增?強。因此,?我們一定要?全面、準確?、辯證地看?待當(dāng)前的經(jīng)?濟形勢,切?實消除畏難?情緒,化壓?力為動力、?化信心為決?心,密切_?__宏觀環(huán)?境、政策因?素的新動態(tài)?(范本)、?新變化,做?到見事早、?行動快、成?效實,創(chuàng)造?性、前瞻性?地研究好對?策措施,為?我市經(jīng)濟發(fā)?展贏得更大?空間、創(chuàng)造?更多利好,?確保順利實?現(xiàn)財稅指標?雙過半。?二、要落實?有效舉措,?千方百計挖?潛力、拓稅?源現(xiàn)在,?二季度還只?剩一個月的?時間,實現(xiàn)?雙過半就在?眼前,時間?緊、任務(wù)重?、壓力大。?本月___?日,無錫市?政府還將對?下達的雙過?半奮

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