第五章新中國(guó)工業(yè)改造和發(fā)展(中國(guó)經(jīng)濟(jì)史,吳申元主編)

第五章新中國(guó)工業(yè)改造和發(fā)展第一節(jié)建國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)（一）清除舊經(jīng)濟(jì)殘余⒈廢除帝國(guó)主義在華特權(quán)⒉沒(méi)收官僚資本二、穩(wěn)定財(cái)政和金融⒈消除惡性通貨膨脹⒉統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)（二）多種經(jīng)濟(jì)成分共存⒈國(guó)有經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展⒉私營(yíng)經(jīng)濟(jì)⑴私營(yíng)工商業(yè)的衰落1950年上半年起普遍發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難。⑵私營(yíng)工商業(yè)的第一次調(diào)整1950年6月中共七屆三中全會(huì)正式提出。⑴放松銀根，刺激需求；調(diào)整稅收，簡(jiǎn)化稅目；⑵調(diào)整公私關(guān)系和勞資關(guān)系，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境；⑶調(diào)整產(chǎn)銷關(guān)系，及時(shí)通報(bào)產(chǎn)銷信息。（三）“三反”、‘五反’運(yùn)動(dòng)⒈“三反”運(yùn)動(dòng)⑴緣起1951年底，沈陽(yáng)揭發(fā)出3269人貪污。12月1日中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》。⑵過(guò)程1952年1月3日毛澤東起草《關(guān)于立即抓緊三反斗爭(zhēng)的指示》，中央由薄一波主持。1月19日，進(jìn)入打“老虎”階段。貪污1億元以上為“大老虎”，以下至1千元（10元）為“小老虎”。⑶結(jié)果采取急風(fēng)暴雨式的群眾運(yùn)動(dòng)方式。主觀下達(dá)打老虎指標(biāo)，造成過(guò)火打擊。全國(guó)抓出大老虎29萬(wàn)余人，但定案時(shí)落實(shí)10萬(wàn)余人。貪污金額6萬(wàn)億元。9942人被判處有期徒刑，67人無(wú)期徒刑，42人死刑，9人死緩。沒(méi)有從制度和機(jī)制上尋找辦法，不解決根本問(wèn)題。⒉“五反”運(yùn)動(dòng)⑴“三反”牽出“五毒”不法資本家的違法行為：行賄、偷稅漏稅、盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、偷工減料、盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)。1952年1月26日中共中央發(fā)出《關(guān)于在城市限期展開大規(guī)模的堅(jiān)決徹底的“五反”斗爭(zhēng)的指示》⑵過(guò)程：2月，檢舉揭發(fā)和坦白交待階段；3月以后，定案處理階段5類：守法戶（10%）、基本守法戶（60%）、半守法半違法戶（25%）、嚴(yán)重違法戶和完全違法戶（5%）；6月結(jié)束。⑶結(jié)果⑴積極方面：基本達(dá)到預(yù)期目的，打擊了不法資本家的違法行為，鞏固了新政權(quán)。⑵消極方面：不通過(guò)制度安排，，不采用法律手段，依靠臨時(shí)性的群眾政治運(yùn)動(dòng)方式，時(shí)限短，力度強(qiáng)，打擊面過(guò)寬，定性隨意性很大。民生公司盧作孚自殺。實(shí)業(yè)界不能忘記的四人（張之洞、范旭東和張謇）之一。全國(guó)市場(chǎng)蕭條，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加，部分勞動(dòng)者生活水平下降。政府不得不對(duì)工商業(yè)進(jìn)行再次調(diào)整。第二節(jié)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)一、過(guò)渡時(shí)期的總路線要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。總?cè)蝿?wù)：⒈優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，建立工業(yè)化基礎(chǔ)；⒉完成農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的所有制改造；⒊對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造二、對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造（一）對(duì)工商業(yè)的社會(huì)主義改造經(jīng)歷三個(gè)階段：⒈第一階段（1953~1954年），由政府或國(guó)營(yíng)企業(yè)向私營(yíng)企業(yè)加工訂貨、統(tǒng)購(gòu)包銷，將私營(yíng)企業(yè)從外部（流通領(lǐng)域）與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)。也稱為國(guó)家資本主義的初級(jí)形式。國(guó)家基本控制私營(yíng)企業(yè)的原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售，將其納入國(guó)家計(jì)劃控制的軌道。⒉第二階段（1954~1956年）公私合營(yíng)，由國(guó)家向私營(yíng)企業(yè)投資，與私營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部結(jié)合，稱為國(guó)家資本主義的高級(jí)形式。1954年前有個(gè)別企業(yè)的公私合營(yíng)，以解決生產(chǎn)問(wèn)題，尚未作為一種制度安排推出。1954年開始有計(jì)劃有目的地?cái)U(kuò)展公私合營(yíng)企業(yè)規(guī)模，年底占產(chǎn)值1/3的私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)為公私合營(yíng)。1955年開始全行業(yè)公私合營(yíng)，1956年底88000余戶的私營(yíng)企業(yè)已有99%公私合營(yíng)，組成33000多個(gè)公私合營(yíng)企業(yè)。⒊第三階段（1956年以后）公私合營(yíng)后，國(guó)家派出干部領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，原企業(yè)主或資方代表也參與管理。1956年以后就完全按照國(guó)營(yíng)企業(yè)的計(jì)劃模式管理。全國(guó)私股共24億元，資本家按其股份比例提取收益。所有資產(chǎn)不分行業(yè)，不分工商，不分企業(yè)大小，不分盈虧，統(tǒng)一規(guī)定年息5%，稱為定息。自1956年1月1日起算，至1966年9月后終止，標(biāo)志改造徹底完成。（二）對(duì)手工業(yè)的社會(huì)主義改造經(jīng)歷兩個(gè)階段：⒈第一階段（1953~1955年）組織手工業(yè)生產(chǎn)小組、手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社。從供銷入手在流通過(guò)程中把個(gè)體勞動(dòng)者聯(lián)系起來(lái)，屬于手工業(yè)改造的初級(jí)形式。⒉第二階段（1955~1956年）把原生產(chǎn)組織全部改造為手工業(yè)生產(chǎn)合作社，生產(chǎn)資料歸集體所有，實(shí)行按勞分配。生產(chǎn)納入國(guó)家計(jì)劃的范圍。第三節(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工業(yè)一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成（一）“一五”計(jì)劃1955年7月正式公布實(shí)施?！耙晃濉币园l(fā)展重工業(yè)為重點(diǎn)，以蘇聯(lián)援建的156個(gè)大中型項(xiàng)目為中心。必須動(dòng)員全國(guó)人力、物力、財(cái)力，要求中央對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。（二）計(jì)劃管理體制的特點(diǎn)“統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理”，直接計(jì)劃與間接計(jì)劃想結(jié)合。⒈直接計(jì)劃：對(duì)國(guó)營(yíng)和公私合營(yíng)企業(yè)下達(dá)指令性指標(biāo)，生產(chǎn)資料計(jì)劃供應(yīng)，產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)、調(diào)撥。⒉間接計(jì)劃：對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，通過(guò)合同、政策等手段，納入國(guó)家計(jì)劃，生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應(yīng)。農(nóng)業(yè)合作化后，征購(gòu)、派購(gòu)任務(wù)也下達(dá)指令性指標(biāo)。。（三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》：“凡屬有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國(guó)計(jì)民生的事業(yè)，均應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?！?951年棉紗統(tǒng)購(gòu)；1953年10月起實(shí)行糧食計(jì)劃收購(gòu)、計(jì)劃供應(yīng)；以后統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷擴(kuò)大到糧、棉、食油、糖、煙、茶、生豬、桐油、木材等農(nóng)副產(chǎn)品。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的后果積極作用：⒈保障基本供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)，特別的糧價(jià)；⒉促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和工商業(yè)的社會(huì)主義改造；⒊增強(qiáng)了國(guó)家調(diào)控能力。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期和文革期間，對(duì)保證人民基本溫飽和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起了重要作用。消極作用：⒈挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；⒉影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性；⒊否定市場(chǎng)，不等價(jià)交換，擴(kuò)大了工農(nóng)差距和城鄉(xiāng)差距。還增加了國(guó)家的負(fù)擔(dān)。二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的變化（一）社會(huì)主義總路線1958年3月“成都會(huì)議”上提出，“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”。良好的主觀愿望，希望調(diào)動(dòng)一切積極因素，盡快建設(shè)好中國(guó)，擺脫落后狀況。忽視了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，片面強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，只講速度，不講比例、效益和質(zhì)量，結(jié)果只能是事與原違。（二）“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)1956年“反冒進(jìn)”大有成績(jī)，但遭到毛澤東批評(píng)。急躁冒進(jìn)的思想傾向空前高漲。1958~1960年，以高指標(biāo)為核心的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)。聲勢(shì)浩大的群眾運(yùn)動(dòng)?！耙惶斓扔诙辍?、“破除迷信，解放思想”。三本賬：中央二本（必成、期成），地方二本（必成、期成），地方必成賬就是中央期成賬，使計(jì)劃層層加碼，指標(biāo)越來(lái)越高。大躍進(jìn)“成果”工業(yè)：以鋼為綱，大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng)。三易其數(shù)，從624.8萬(wàn)噸到1070萬(wàn)噸，年末108萬(wàn)噸。小土群，全國(guó)投入1億人力，占1/6。農(nóng)業(yè)：以糧為綱，大搞農(nóng)田水利，深耕密植。放高產(chǎn)衛(wèi)星，“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”、“只怕想不到，不怕做不到”。1958年6月河南遂平縣小麥畝產(chǎn)5103斤，7月7320斤；8月湖北、福建早稻36900斤、花生10000斤；9月廣西發(fā)射中稻畝產(chǎn)13萬(wàn)斤的“衛(wèi)星”浮夸風(fēng)越刮越烈，所報(bào)數(shù)字多為虛假。（三）廬山會(huì)議后的再躍進(jìn)1958年11月鄭州會(huì)議糾“左”，批共產(chǎn)風(fēng)，提出要整頓人民公社，壓縮高指標(biāo)，取得一定成效。1959年7月2日至8月16日廬山會(huì)議期間，彭德懷上萬(wàn)言書，毛認(rèn)為是向他下戰(zhàn)書，提議舉行八屆八中全會(huì)，揭發(fā)批判所謂“彭德懷為首的右傾機(jī)會(huì)主義反黨集團(tuán)”。黨內(nèi)民主遭受踐踏，左傾思想又泛濫。毛的主張受挫越大，對(duì)自己的威信越在乎，疑心就越大。共產(chǎn)風(fēng)，高指標(biāo)，浮夸虛報(bào)，樣樣“大辦”?！靶⊥寥骸弊?yōu)椤靶⊙笕骸?。小鋼鐵、小煤窯、小化工、小水泥、小水電遍地開花。資源破壞浪費(fèi)嚴(yán)重。冒進(jìn)的后果⒈共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)和瞎指揮盛行。破壞了等價(jià)交換和按勞分配的原則，敗壞黨風(fēng)，損害群眾切身利益，增加他們對(duì)共產(chǎn)主義的誤解。⒉國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門比例嚴(yán)重失調(diào)?；ㄒ?guī)模失控，農(nóng)輕重比例關(guān)系、積累與消費(fèi)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)。⒊不講經(jīng)濟(jì)效益，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。1958年財(cái)政赤字21.8億元，貨幣流通量增加82%。僅土法煉鋼就虧損50億元。人民生活受到嚴(yán)重影響1958~1960年連續(xù)三年自然災(zāi)害，中蘇交惡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入困難時(shí)期。“三分天災(zāi)，七分人禍”。⑴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力遭到破壞。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1960年比1957年減少11.8%；耕畜減少28.8%；耕地減少1億多畝。⑵農(nóng)產(chǎn)量大幅下降。糧食：1958年4000萬(wàn)斤，1960年2870億斤；棉花：1958年3937萬(wàn)擔(dān)，1961年1600萬(wàn)擔(dān)。⑶物資供應(yīng)緊張，人民生活困難。1960年全國(guó)人口死亡率達(dá)到25.43‰，超過(guò)40‰的省份有5個(gè)（安徽、貴州、四川、甘肅、青海），嚴(yán)重的超過(guò)100‰，60年代人口凈減少約2000萬(wàn)。冒進(jìn)的根源⒈對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)基本國(guó)情認(rèn)識(shí)不足。輕視了傳統(tǒng)的影響，共產(chǎn)風(fēng)不是先進(jìn)的，而是落后的農(nóng)民平均主義。⒉革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利使許多領(lǐng)導(dǎo)人滋長(zhǎng)驕傲自滿情緒，主觀片面，急于求成，好大喜功。⒊集權(quán)體制，缺乏民主，缺乏監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)變成個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，聽不得不同意見，用政治高壓維護(hù)個(gè)人迷信。⒋不尊重知識(shí)，無(wú)視科學(xué)。相信外行能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，主觀決定一切。畝產(chǎn)萬(wàn)斤、十幾萬(wàn)斤有人信。有人匯報(bào)山藥畝產(chǎn)百萬(wàn)斤的計(jì)劃，毛興奮地說(shuō)，應(yīng)該考慮糧食生產(chǎn)多了什么辦的問(wèn)題。三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整（一）八字方針的提出1960年提出，決定從1961年起，在二三年內(nèi)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針。調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門失衡，鞏固已有成果，充實(shí)新興產(chǎn)業(yè)和短缺產(chǎn)品項(xiàng)目，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)志著“大躍進(jìn)”的結(jié)束，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整時(shí)期。（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的實(shí)施⒈壓縮基本建設(shè)戰(zhàn)線1960年基建投資388.69億元，1962年71.26億元。⒉調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)放慢工業(yè)生產(chǎn)速度，降低指標(biāo)，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，調(diào)整結(jié)構(gòu)。⒊試辦“托拉斯”1960年提出，1963年決定在工交企業(yè)組織托拉斯，以一個(gè)行業(yè)為主，兼管其他行業(yè)。1964年4月華東煤炭工業(yè)公司成立。以后中央試辦了煙草、醫(yī)藥、鹽業(yè)、汽車、橡膠、內(nèi)燃機(jī)配件、紡織機(jī)械、地質(zhì)機(jī)械、制鋁、石油、儀器儀表、木材加工工業(yè)公司等；地方省市也辦起各種托拉斯。組建后，調(diào)整生產(chǎn)組織，逐步減少行政管理，增加經(jīng)濟(jì)管理，提高效益，扭虧為盈。存在三大矛盾：跨地區(qū)托拉斯與地方；內(nèi)部統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與分級(jí)管理；托拉斯與原有經(jīng)濟(jì)管理體制。（三）調(diào)整的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)⒈成果：經(jīng)過(guò)五年調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全面好轉(zhuǎn)。⑴1965年全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1984億元，比1957年增長(zhǎng)59%；⑵農(nóng)輕重比例、積累和消費(fèi)比例大體趨于合理。⑶財(cái)政平衡，市場(chǎng)穩(wěn)定，人民生活改善。⒉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力；建設(shè)規(guī)模速度要符合國(guó)情；各部門發(fā)展必須平衡；經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)作用不容忽視。四、“文革”十年動(dòng)亂的經(jīng)濟(jì)⒈1966~1968年，動(dòng)亂奪權(quán)，“抓革命，促生產(chǎn)”。GDP連續(xù)下降5.7和4.1個(gè)百分點(diǎn)。⒉1969~1971年，暫時(shí)穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，繼續(xù)實(shí)行《六十條》，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨；地方發(fā)展“五小”（小鋼鐵、小煤窯、小化肥、小水泥、小農(nóng)機(jī)）工業(yè)，備戰(zhàn)、備荒，三線過(guò)度建設(shè)；GDP與上年相比，1969年增長(zhǎng)25.3%，1970年24.1%，1971年10.4%。三個(gè)突破：全民單位職工突破5千萬(wàn)，工資突破3百億元，糧食銷售量突破800億斤。十年動(dòng)亂時(shí)期的經(jīng)濟(jì)⒊1972~1976年，兩起兩落。⑴1972~1973年林彪事件后，周恩來(lái)主持中央日常工作，經(jīng)過(guò)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；⑵1974~1975年，“批林批孔”，經(jīng)濟(jì)再陷困境；⑶1975~1976年，鄧小平主持中央工作，以鐵路、鋼鐵為突破口，全面整頓國(guó)民經(jīng)濟(jì)。當(dāng)年立見成效，第二年“反擊右傾翻案風(fēng)”，被迫中斷。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)體制改革一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的總方針1976年10月粉碎“四人幫”后，由于沒(méi)有及時(shí)清算“左”的思想錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想再次失誤。確立不切實(shí)際的高速度、高指標(biāo)；推廣大寨經(jīng)驗(yàn)；拉長(zhǎng)基建戰(zhàn)線，比例關(guān)系進(jìn)一步失調(diào)。1978年12月十一屆三中全會(huì)確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的總方針。隨后提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針。國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的調(diào)整時(shí)期。調(diào)整與改革相結(jié)合，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始邁向新的發(fā)展階段。二、國(guó)有企業(yè)改革⒈擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)1979年8個(gè)到1980年6000個(gè)，相對(duì)獨(dú)立，利潤(rùn)留成，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，但仍難真正搞活。⒉全面推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制為落實(shí)財(cái)政上繳任務(wù)，推行利潤(rùn)包干的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；國(guó)家對(duì)企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。⒊兩步“利改稅”第一步：國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)，按利潤(rùn)的55%征所得稅，稅后部分上繳國(guó)家，部分留給企業(yè)；第二步：稅后利潤(rùn)全部留給企業(yè)，由企業(yè)自負(fù)盈虧。同時(shí)改進(jìn)調(diào)節(jié)稅，并規(guī)定稅前還貸和提取兩金。三、改革中遇到的難題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡1984年下半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)發(fā)展過(guò)熱和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡的端倪，⒈工業(yè)增長(zhǎng)速度過(guò)快，引發(fā)“投資解渴癥”。1985年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)21.39%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)38.75%；1986年初實(shí)行緊縮政策，不久放棄。全年投資反而增長(zhǎng)18.7%。經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)滑坡，產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，效益低下。⒉農(nóng)工商比例失調(diào)⑴工、商比例失調(diào)，流通秩序混亂。短時(shí)間內(nèi)冒出十幾萬(wàn)家商貿(mào)公司，倒買倒賣。⑵農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，工農(nóng)業(yè)比重拉開。1986~1987年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)4.2%，種植業(yè)增長(zhǎng)1.4%，而同期工業(yè)增長(zhǎng)16.9%。再度成為糧食凈進(jìn)口國(guó)。。（二）88年搶購(gòu)風(fēng)潮1988年2、3月部分城市出現(xiàn)市場(chǎng)搶購(gòu)。5月中央決定加速價(jià)格改革，先后放開豬肉、蔬菜、鮮蛋和白糖的零售價(jià)格，并逐步擴(kuò)大到彩電、棉紗、棉布、名煙名酒等。因涉及面廣，幅度大，引發(fā)新的搶購(gòu)高潮。有“長(zhǎng)痛不如短痛”之說(shuō)。8月趙紫陽(yáng)在接見外賓時(shí)，透露深化價(jià)格改革的消息，《人民日?qǐng)?bào)》社論又推波助瀾，引起全國(guó)性更兇猛的搶購(gòu)，波及中小城市和鄉(xiāng)村，搶購(gòu)了約60億元的商品。（三）治理和整頓1988年9月十三屆三中全會(huì)提出治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，全面深化改革方針。⒈壓縮固定增產(chǎn)投資1989年壓縮358.8億元，下降24%；1990年增長(zhǎng)不到5%。⒉整頓市場(chǎng)秩序?qū)Υ竺?、化肥、農(nóng)藥、彩電，部分鋼材和有色金屬等實(shí)行專營(yíng)，并擴(kuò)大限價(jià)范圍。⒊穩(wěn)定金融形勢(shì)提高利率，引導(dǎo)居民儲(chǔ)蓄，公布保值補(bǔ)貼率。第五節(jié)南巡談話和改革開放新浪潮一、鄧小平南巡談話1992年初鄧小平視察武昌、深圳、珠海和上海等地，與中央和地方的領(lǐng)導(dǎo)人多次談話，主要內(nèi)容：⒈提出改革是否正確的標(biāo)準(zhǔn)。三“有利于”：生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、提高人民生活水平。⒉社會(huì)主義不排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義。⒊提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。發(fā)展才是硬道理。二、中國(guó)特色社會(huì)主義理論治理整頓——穩(wěn)定放緩——加快改革步伐1992年10月十四大明確提出“鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論”。1993年11月十四屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》：⒈轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；⒉培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；⒊轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系；⒋建立合理的收入分配和社會(huì)保障制度。三、90年代初的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)1992~1993年中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。⒈國(guó)民生產(chǎn)總值，1992年比上年增長(zhǎng)12.8%，1993年增長(zhǎng)13.4%。⒉基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)輕重發(fā)展協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。⒊工業(yè)資金利稅和資金周轉(zhuǎn)率有較大提高。⒋但投