旅游法規(guī)與政策重點

(完好版)旅行法例與政策要點(完好版)旅行法例與政策要點(完好版)旅行法例與政策要點旅行法例與政策法的基本特色：1、法是一種社會規(guī)范，擁有規(guī)范性；2、法是一種國家意志，是由國家機(jī)關(guān)擬定或認(rèn)同的；3、法例定了人們的權(quán)益和義務(wù)；4、法以國家強(qiáng)迫力保證其實行。我國社會主義法表現(xiàn)了社會主義原則、人民民主原則、民族同樣原則、權(quán)益和義務(wù)一致性原則。旅行行為的產(chǎn)生，是外面旅行條件和旅行者內(nèi)部心理要素共同作用的結(jié)果。19世紀(jì)40年月，標(biāo)記著旅行活動進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。旅行法的看法常有廣義和狹義之分。廣義的旅行法是指由國家擬定或認(rèn)同的，以國家強(qiáng)制力保證明行的，用以調(diào)整旅行活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的旅行法指旅行基本法，而我國目前還沒有旅行基本法。1985年國務(wù)院公布了我國第一個旅行業(yè)單項法例：《旅行社管理暫行條例》，它標(biāo)記著我國旅行法制建設(shè)的新打破。法律關(guān)系——指法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的當(dāng)事人之間的權(quán)益和義務(wù)關(guān)系。旅行法律關(guān)系——指被旅行法所確認(rèn)和調(diào)整的、當(dāng)事人之間在旅行活動中形成的權(quán)益和義務(wù)關(guān)系。在我國，法律關(guān)系一般分為三大類，即行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系（最常有）、刑事法律關(guān)系。旅行法律關(guān)系主體——指在旅行法律關(guān)系中依法享有權(quán)益和肩負(fù)義務(wù)的公民、法人或其余組織。在我國，旅行法律關(guān)系的主體包含：各級旅行行政管理部門及其工作人員、旅游企事業(yè)單位及其工作人員、旅行者及外國旅行企業(yè)和組織等。旅行法律關(guān)系的客體——指旅行法律關(guān)系主體的權(quán)益和義務(wù)所指向的對象，主要包含物、行為、智力成就、人身利益等。（1）物即標(biāo)的物，可以是天然物，也可以是勞動創(chuàng)建物，但它不但擁有物理屬性，并且擁有法律屬性，一般擁有財產(chǎn)的性質(zhì)。如旅行資源；（2）行為是指為滿足別人利益而進(jìn)行的活動，主若是供給勞務(wù)、服務(wù)的行為。如旅行服務(wù)行為和旅行管理行為；（3）智力成就是腦力勞動創(chuàng)建的精神財產(chǎn)。如旅行產(chǎn)品專利、旅行企業(yè)商標(biāo)、旅行文學(xué)作品等。智力成就是一種無形財產(chǎn)，是知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的客體；（4）人身利益。人身包含生命健康、人身自由、姓名、名譽、榮譽等利益。人身利益是人身權(quán)法律關(guān)系的客體。狹義的法律責(zé)任——是指人們對違紀(jì)行為所應(yīng)肩負(fù)的帶有強(qiáng)迫性的法律上的責(zé)任。旅游法律責(zé)任——是指旅行法律關(guān)系主體違反法律法例的結(jié)果。旅行法律責(zé)任的特色：（1）旅行法律責(zé)任是一種強(qiáng)迫性的法律責(zé)任。行為人實行了違反法律法例的行為，就一定接受法律制裁；（2）旅行法律責(zé)任是一種綜合性的法律責(zé)任。它平時表現(xiàn)為行政責(zé)任、民事責(zé)任以及刑事責(zé)任；（3）追究旅行法律責(zé)任的機(jī)關(guān)擁有多重性。它可以是旅行行政管理機(jī)關(guān)，也可以是其余主管部門，如工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。旅行法律關(guān)系——指由旅行法律規(guī)范調(diào)整和規(guī)定的，在旅行活動中各方當(dāng)事人享有的權(quán)益和肩負(fù)的義務(wù)。我國的旅行法律關(guān)系的主體主要包含：1）國家旅行行政管理機(jī)關(guān)；2）與旅行業(yè)相關(guān)的政府部門；3）旅行企事業(yè)單位：4）旅行者；5）進(jìn)入中國旅行市場的境外旅行組織。旅行法律關(guān)系的客體可以分為三類，即物、行為和與人身豐聯(lián)系的精神財產(chǎn)。旅行法律關(guān)系中的物主要包含旅行資源、旅行設(shè)施和旅行花費品等。旅行者的基本權(quán)益：1、自由旅行的權(quán)益；2、旅行產(chǎn)品的知悉權(quán)；3、安全旅行的權(quán)益；4、自主選擇權(quán)；5、公正交易和締聯(lián)合同的權(quán)益；6、獲取賠償?shù)臋?quán)益；7、旅行者的人品權(quán)；8、投訴權(quán)和訴訟權(quán)；9、督查權(quán)益；10、法律與法例規(guī)定的其余權(quán)益。旅行者的義務(wù)：旅行者在執(zhí)行權(quán)益的同時，一定執(zhí)行相應(yīng)的義務(wù)。1、自覺遵守國家法律、法例和旅行目的地的地方法例；2、尊敬當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗、宗教信奉和行為規(guī)范；3、珍愛自然、保護(hù)旅行環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，自覺遵守旅行次序和旅行景區(qū)景點的安全規(guī)定和衛(wèi)生規(guī)定；4、保護(hù)公共利益、保護(hù)公共次序。自覺遵守社會公德，珍愛旅行資源、旅行設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不可以從事傷害社會公共利益、損壞公共次序的活動；5、不可以從事危害國家安全的活動，不可以有傷害民族尊嚴(yán)的行為；6、法律規(guī)定的其余義務(wù)。旅行合同——（狹義）旅行合同僅指旅行者與旅行社所訂旅行旅行契約。旅行合同的特色：1、旅行合同主體的特定性；2、旅行合同的標(biāo)的是旅行社供給的旅游服務(wù)；3、旅行合同是雙務(wù)合同；4、旅行合同多為格式合同。旅行合同合同的一般條款：（1）當(dāng)事人的名稱也許姓名和住處，這是合同一定具備的條款；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)目；（4）質(zhì)量；（5）價款也許酬金；（6）執(zhí)行限期、地點和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭議的方法。1845年，世界上第一位專職的旅行代理商托馬斯·庫克在英國的萊斯特正式成立了托馬斯·庫克旅行社，開始從事旅行代理業(yè)務(wù)。1923年，愛國人士陳光浦先生在上海商業(yè)儲蓄銀行成立旅行部。旅行社——是指從事招徠、組織、招待旅行者等活動，為旅行者供給相關(guān)旅行服務(wù)，展開國內(nèi)旅行業(yè)務(wù)、入境旅行業(yè)務(wù)也許出境旅行業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。所謂招徠、組織、招待旅行者供給的相關(guān)旅行服務(wù)，主要包換：安排交通、住宿、餐飲、觀光旅行、休閑度假等服務(wù)；供給導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)以及旅行咨詢和旅行活動設(shè)計服務(wù)。其余，旅行社還可以接受拜托，供給以下旅行服務(wù)：1、接受旅行者的拜托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等；2、接受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會集體的委托，為其差旅、觀察、會議、展覽等公務(wù)活動，全球交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事務(wù)；3、接受企業(yè)拜托，為其類商務(wù)活動、獎勵旅行等，代辦交通、住宿、餐飲、會務(wù)、觀光旅行、休閑度假等事務(wù)；4、其余旅行服務(wù)。而出境、簽證手續(xù)等服務(wù)，應(yīng)該由具備出境旅行業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的旅行社代辦。旅行社的成立條件：詳盡而言，申請成立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅行業(yè)務(wù)和入境旅行業(yè)務(wù)的，應(yīng)該具備以下條件：1、有固定的經(jīng)營場所；經(jīng)營場所應(yīng)該吻合以下要求：1）申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，也許申請者租用的、租期許多于1年的營業(yè)用房；2）營業(yè)用房應(yīng)該滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。2、有必需的營業(yè)設(shè)施；營業(yè)設(shè)施應(yīng)該最少包含以下設(shè)施、設(shè)備；1）2部以上的直線固定電話；2）傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；3）具備與旅行行政管理部門及其他旅行經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機(jī)；3、有許多于30萬元的注冊資本。旅行社分社的成立條件：1）分社應(yīng)該具備以下經(jīng)營場所、營業(yè)設(shè)施和設(shè)施[設(shè)分社無地域限制]：（1）有固定的經(jīng)營場所申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，也許申請者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房；營業(yè)用房應(yīng)該滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。（2）有必需的營業(yè)設(shè)施；部以上的直線固定電話；傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；具備與旅行行政管理部門及其余旅行經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機(jī)。（3）旅行社分社的成立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出成立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。（4）分社的名稱中應(yīng)該包含成立社名稱、分社所在地地名和“分社”也許“分企業(yè)”字樣。2）服務(wù)網(wǎng)點是指旅行社成立的，為旅行社招徠旅行者，并以旅行社的名義與旅行者簽訂旅行合同的門市部等機(jī)構(gòu)[成立有地域限制]。（1）成立社成立服務(wù)網(wǎng)點的地域范圍，應(yīng)該在成立社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政地域內(nèi)。（2）服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)該設(shè)在方便旅行者認(rèn)識和進(jìn)出的公眾場所。（3）服務(wù)網(wǎng)點的名稱、標(biāo)牌應(yīng)該包含成立社名稱、服務(wù)網(wǎng)點所在地地名等，不得含有使花費者誤會為是旅行社也許分社的內(nèi)容，也不得作易使花費者誤會的簡稱。（4）服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)該在成立社的經(jīng)營范圍內(nèi)，招徠旅行者、供給旅行咨詢服務(wù)。旅行社的經(jīng)營原則[多/簡]：1）自覺原則；2）同樣原則；3）公正原則；4）誠實信用原則。旅行社不得安排的活動[簡]：（1）含有傷害國家和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的；（2）含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的；（3）含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的；（4）其余含有違反罪律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的。旅行社的職責(zé)：1、供給真實靠譜的信息；2、按商定供給服務(wù)；3、供給的服務(wù)吻合人身、財產(chǎn)安全需要；4、按規(guī)定收取旅行花費；5、旅行社一定與旅行者簽訂合同；6、聘用合格的導(dǎo)游和領(lǐng)隊。旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員不得有以下行為：（1）拒絕執(zhí)行旅行合同約定的義務(wù)；（2）非因不行抗力改變旅行合同安排的行程；（3）欺騙、威迫旅行者購物也許參加需要另行付費的旅行項目。旅行社質(zhì)量保證金是指由旅行社繳納、旅行行政管理部門管理、用于保障旅行者權(quán)益的專用款項。繳納保證金的金額為：（1）經(jīng)營國內(nèi)旅行業(yè)務(wù)和入境旅行業(yè)務(wù)的旅行社20萬元（人民幣）；（2）經(jīng)營出境旅行業(yè)務(wù)的旅行社120萬元（人民幣）；（3）旅行社每成立一個經(jīng)營國內(nèi)旅行業(yè)務(wù)和入境旅行業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)該向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每成立一個經(jīng)營出境旅行業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)該向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。（4）質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社全部。導(dǎo)游人員——是指依照〈導(dǎo)游人員管理條例〉的規(guī)定獲得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅行者供給導(dǎo)游、講解及相關(guān)旅行服務(wù)的人員。導(dǎo)游人員的類型按業(yè)務(wù)范圍劃分，導(dǎo)游人員分為外國領(lǐng)隊、全程陪伴導(dǎo)游員、地方陪同導(dǎo)游員和景點景區(qū)導(dǎo)游員。按技術(shù)等級劃分，導(dǎo)游人員分為初級導(dǎo)游員、中級導(dǎo)游員、高級導(dǎo)游員和特級導(dǎo)游員。初級導(dǎo)游員，獲取導(dǎo)游員資格證書一年后，就技術(shù)、業(yè)績和資歷對其進(jìn)行核查，合格者自動成為初級導(dǎo)游員。中級導(dǎo)游員，獲初級導(dǎo)游員資格兩年以上，業(yè)績顯然，核查、考試合格者榮膺為中級導(dǎo)游員。他們是旅行社的業(yè)務(wù)骨干。高級導(dǎo)游員，獲得中級導(dǎo)游員資格四年以上，業(yè)績突出、水平較高，在國內(nèi)外同行和旅行商中有必定影響，核查、考試合格者榮膺為高級導(dǎo)游員。特級導(dǎo)游員，獲得高級導(dǎo)游員資格五年以上，業(yè)績優(yōu)異，有突出貢獻(xiàn)，有高水平的科研成就，在國內(nèi)外同行和旅行商中有較大影響，經(jīng)核查合格者榮膺為特級導(dǎo)游員。導(dǎo)游人員等級分為兩個系列（是指等級核查分為外語導(dǎo)游員系列和中文導(dǎo)游員系列）、四個等級（是指經(jīng)過核查，將導(dǎo)游員劃分為特級導(dǎo)游員、高級導(dǎo)游員、中級導(dǎo)游員和初級導(dǎo)游員。）1、特級導(dǎo)游員的核查評定，采納以評審察查為主、考試為輔的方式。評審采納論文答辯、跟團(tuán)實查和專家審議三種形式；核查工作表現(xiàn)、導(dǎo)游技術(shù)、遵紀(jì)守紀(jì)和游客；考試第二外語或一種方言。2、高級導(dǎo)游員的核查評定，采納考試、核查和評審相聯(lián)合的方式。對高級導(dǎo)游員的評定每三年進(jìn)行一次。3、中級導(dǎo)游員的核查評定，采納考試和核查相結(jié)合的方式。中級導(dǎo)游員的評定每兩年組織一次。4、初級導(dǎo)游員的考梳評定，采納核查方式。凡獲得導(dǎo)游人員資格證書后工作滿一年的人，經(jīng)核查合格，即可成為初級導(dǎo)游員。為了增強(qiáng)同樣級導(dǎo)游員的管理，國家旅行局和?。▍^(qū)、市）旅行局成立導(dǎo)游員等級注冊登記制度。各級資格有效期一般為五年。導(dǎo)游與導(dǎo)游企業(yè)的勞動關(guān)系（簡/論）[先看法后聯(lián)系]答：導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)是指從事對導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)，并為旅行社和導(dǎo)游人員供給供需信息等服務(wù)的企業(yè)。導(dǎo)游企業(yè)與導(dǎo)游之間的法律關(guān)系是吻合勞動關(guān)系的法律特色的，詳盡表此刻以下幾個方面：1、導(dǎo)游企業(yè)與導(dǎo)游都是適格的勞動關(guān)系主體；2、導(dǎo)游企業(yè)與導(dǎo)游之間的關(guān)系擁有顯然的隸屬性特色；3、導(dǎo)游企業(yè)與導(dǎo)游之間擁有其余可以表現(xiàn)勞動關(guān)系特點的行為與狀況。（導(dǎo)游企業(yè)應(yīng)該對導(dǎo)游在工作中因為自己工作的失誤而給旅行社造成的損失肩負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。導(dǎo)游企業(yè)與導(dǎo)游之間擁有勞動關(guān)系所要求的人身性特色。）綜上解析，導(dǎo)游在“執(zhí)行職務(wù)”的范圍內(nèi)，發(fā)生了法律瓜葛，旅行社應(yīng)該第一肩負(fù)法律責(zé)任，而后依據(jù)內(nèi)部的勞動用工制度予以追究導(dǎo)游的責(zé)任；假如導(dǎo)游是在“非執(zhí)行職務(wù)”中，產(chǎn)生法律瓜葛，旅行社不肩負(fù)責(zé)任，而由導(dǎo)游自己肩負(fù)法律責(zé)任。導(dǎo)游人員的權(quán)益：答：導(dǎo)游人員的權(quán)益——是指導(dǎo)游人員在進(jìn)行導(dǎo)游活動時依法享有的權(quán)能或利益。依據(jù)〈管理條例〉的規(guī)定，導(dǎo)游人員在供給導(dǎo)游服務(wù)過程中有以下權(quán)益：（1）人品尊嚴(yán)權(quán)；（2）調(diào)整更改計劃權(quán)；（3）申請復(fù)議權(quán)；（4）行政訴訟權(quán)（導(dǎo)游對旅行行政管理機(jī)構(gòu)作出處罰不服時，有權(quán)向人民法院起訴作出決定的旅行行政管理機(jī)關(guān)）。調(diào)整更改計劃權(quán)——導(dǎo)游人員執(zhí)行該項權(quán)益一定同時吻合以下條件：一是一定是在指引旅行者旅行、旅行的過程中；二是一定是遇到有可能危及旅行者人身安全的緊迫情況時；三是一定是征得多數(shù)旅行者贊同；四是一定馬上報告旅行社。導(dǎo)游人員的義務(wù)：答：導(dǎo)游人員的法定義務(wù)是指導(dǎo)游人員依法應(yīng)執(zhí)行的行為或肩負(fù)的責(zé)任。（1）導(dǎo)游人員應(yīng)該不停提升自己業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)；（2）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)該佩帶導(dǎo)游證[無證進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅行行政部門責(zé)令改正并予以通知，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違紀(jì)所得的，并處充公違紀(jì)所得。][導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動時未佩帶導(dǎo)游證的，由旅行行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款]（3）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，一定經(jīng)旅行社委派。（扣8分）[導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬也許以其余任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅行行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款，有違紀(jì)所得的，并處充公違紀(jì)所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅行行政部門取消導(dǎo)游證并予以通知]（4）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)該自覺保護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有傷害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。（5）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)該遵守職業(yè)道德，著裝整齊，禮貌待人，尊重旅行者的宗教信奉、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣（不尊敬的扣4分）；導(dǎo)游人員應(yīng)該向旅行者講解旅行地點的人文和自然狀況，介紹風(fēng)土人情微風(fēng)俗；但是，不得逢迎個別旅行者的初級趣味，在講解、介紹中混淆庸俗下賤的內(nèi)容（扣8分）；（6）導(dǎo)游人員應(yīng)該嚴(yán)格依照旅行社確立的招待計劃，安排旅行者的旅行、旅行活動，不得私自增添、減少旅行項目也許中止導(dǎo)游活動。（扣8分）導(dǎo)游人員有以下情況之一的，由旅行行政部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3至6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅行行政部門取消導(dǎo)游證并予以通知。詳盡為：·私自增添也許減少旅行項目的；·私自更改招待計劃的；·私自中斷導(dǎo)游活動的。（7）導(dǎo)游人員在指引旅行者旅行、旅行過程中，應(yīng)該即可能發(fā)生危及旅行者人身、財物安全的狀況，向旅行者作出真實說明和明確警告，并依照旅行社的要求采納防范危害發(fā)生的措施。（8）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，不得向旅行者兜售物品也許購買旅行者的物件，不得以明示也許示意的方式向旅行者索要小費。（扣6分）[由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違紀(jì)所得的，并處充公違紀(jì)所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、利潤留成、直轄市人民政府旅行行政部門取消導(dǎo)游證并予以通知；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社恩賜警告直至責(zé)令休業(yè)整頓]（9）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，不得欺騙、威迫旅行者花費也許與經(jīng)營者串連欺騙、威迫旅行者花費。（扣10分）旅行行政管理部門應(yīng)該自收到申請資料之日起15個工作日內(nèi)，對吻合條件的申請領(lǐng)隊證人員頒發(fā)領(lǐng)隊證，并予以登記存案。考評等級分為經(jīng)過年審，暫緩經(jīng)過年審和不予經(jīng)過年審三種。依據(jù)計分狀況，一次扣分達(dá)到10分，不予經(jīng)過年審；累計扣分達(dá)到10分的，暫緩經(jīng)過年審；一次被扣8分的，全行業(yè)通知；一次被扣6分的，警告責(zé)備。暫緩經(jīng)過年審的，經(jīng)過培訓(xùn)和整頓后，方可重新上崗。導(dǎo)游人員一定參加所在地旅行行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)依據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈巧安排。每年累計培訓(xùn)時間不得少于56小時。導(dǎo)游人員違紀(jì)違規(guī)行為與扣分參照（年度10分制）扣分等級違規(guī)行為（導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有以下情況之一的）①有傷害國家利益和民族尊嚴(yán)言行的；②引誘或安排旅行者黃、賭、毒活動項目的扣除10分③有毆打或詛咒旅行者行為的；④欺騙、威迫旅行者花費的⑤未經(jīng)過年審糾結(jié)鵒導(dǎo)游業(yè)務(wù)的⑥因自己原由造成旅行團(tuán)重要危害和損失的扣除8分①拒絕、躲避檢查，也許欺騙檢查人員的；②私自增添也許減少旅行項目的；③私自停止導(dǎo)游活動的；④講解中混淆庸俗、下賤、迷信內(nèi)容的；⑤未經(jīng)旅行社委派私自承攬也許以其余任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。①向旅行者兜售物件或購買旅行者物件的；②以明示也許示意的方式向旅行者索要小費的；③因自己原由漏接、漏送或誤接、誤送旅行團(tuán)的；④講解質(zhì)量差或不講解的；⑤私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供別人使用的；⑥發(fā)生重要安全事故不踴躍配合相關(guān)部門求援的。①私自帶人隨團(tuán)旅行的；②無故不隨團(tuán)活動的；③在導(dǎo)游活動中未佩帶導(dǎo)游證或未攜帶計分卡的；④不尊敬旅行者宗教信奉和民族風(fēng)俗的。①未按規(guī)準(zhǔn)時間到崗的；②10人以上團(tuán)隊未打招待社社旗的；③未攜帶正規(guī)招待計劃的；④接④站接未站出未示出旅示行旅社行標(biāo)社識標(biāo)的識；的；⑤儀表、著裝不整齊的；⑥講解中吸煙、吃食品的。飯店業(yè)是一個十分重要的環(huán)節(jié)，與旅行社業(yè)、交通業(yè)并稱為旅行業(yè)的三大支柱，因此，飯店立法是旅行立法中一個十分重要的內(nèi)容。飯店經(jīng)營者與相關(guān)主體之間的權(quán)益義務(wù)關(guān)系的時空范圍界定：飯店與游客之間是合同性質(zhì)的關(guān)系。游客是指以租吃飯店客房過夜為目的并住宿登記的人士。[事例解析]因飯店供給的服務(wù)有瑕疵而肩負(fù)的民事責(zé)任（此事例比較典型）年#月#日晚12時，某企業(yè)翻譯魏某伴同企業(yè)總經(jīng)理等三人經(jīng)過長途旅行后，抽空于某市旅店。經(jīng)總服務(wù)臺登記后，魏某被告安排在五號樓住宿，企業(yè)經(jīng)理和另一名男游客安排在三號樓住宿?？偡?wù)臺派一名服務(wù)小姐將男游客帶到三號樓后，便告訴魏某說：“五號樓從這條路往前走，再向右拐個彎即是?！闭f完便返回總服務(wù)臺。因為這一段路綠化較好，濃蔭蔽天，加之路燈暗淡，能見度低，高度近視的魏某行走不遠(yuǎn)后，誤將道路右側(cè)的池塘當(dāng)作是水泥球場，欲走捷徑直通五號樓，便越過路邊高約40厘米的花園護(hù)欄，向池塘走去。結(jié)果池塘，溺水而死。為此，死者家屬向法院起訴，要求旅店肩負(fù)責(zé)任，賠償損失。旅店爭辯以為：自己沒有責(zé)任，不可以賠償損失。原由有二：第一，旅店沒有過錯。在當(dāng)時的狀況下，旅店服務(wù)小姐已將魏某帶到三號樓，并明確告訴其到達(dá)五號樓的路線。作為服務(wù)小姐來說，她已向魏某指了然道路，盡到了當(dāng)時應(yīng)該和可以盡到的責(zé)任，根本沒法預(yù)示到魏某會不按指明的路線行走，超越護(hù)欄以致掉入池塘這一結(jié)果。第二，魏某之死是其自己過錯造成的。魏某的過錯表此刻三個方面：一是魏某未按服務(wù)小姐指明的路線街，私自改變路線，以致跌入池塘斃命；二是魏某追求早一點到達(dá)住宿樓，違反最少的知識，超越護(hù)花欄桿，路過花園，而掉入池塘；三是魏某自己患有高度近視，將池塘誤以為是球場而落水。這全部都是魏某自己的原由所造成的，不可以歸責(zé)于別人。法院受理后，經(jīng)檢查以為：旅店對魏某之死就肩負(fù)責(zé)任，但魏某自己也有過錯。這是一起共同過錯產(chǎn)生的責(zé)任事故。原由以下：第一，旅店服務(wù)小姐并未盡到相當(dāng)?shù)呢?zé)任。魏某首次且是深夜到旅店抽空，對旅店的環(huán)境不熟習(xí)。此時，熟習(xí)旅店環(huán)境的服務(wù)小姐讓不熟習(xí)環(huán)境的魏某單獨去找住宿樓時，除應(yīng)向她指明道路外，還應(yīng)該交代注意事項。而服務(wù)小姐卻僅指了然街路線，未對魏某予以足夠的警告。其次，服務(wù)小姐的服務(wù)存有瑕疵。旅店與魏某之間的關(guān)系是經(jīng)營者與花費者之間的關(guān)系。從本案實質(zhì)狀況看，魏某等在旅店總服務(wù)臺登記后，總服務(wù)臺即派服務(wù)小姐將他們帶到各自的住宿樓。但是，服務(wù)小姐只把此中兩位男游客帶到三號樓，而未把魏某帶到其住宿的五號樓，僅將去五號樓的道路指給魏某便返回了。這里，服務(wù)小姐的職責(zé)是領(lǐng)路，而非“指路”。其以“指路”取代“領(lǐng)路”是一種服務(wù)質(zhì)量上的瑕疵。依據(jù)花費者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，因經(jīng)營者供給的瑕疵服務(wù)恩賜造成花費者生命和財產(chǎn)損失的，經(jīng)營者應(yīng)肩負(fù)民事責(zé)任。飯店的基本權(quán)益：飯店的基本權(quán)益主要表此刻經(jīng)營權(quán)、人身權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和申述權(quán)等幾個方面。1、飯店有權(quán)依法展開各種判定范圍內(nèi)的經(jīng)營活動；2、向游客收取花費的權(quán)益；3、必定的拒絕招待游客的權(quán)益；4、向游客索賠的權(quán)益；5、飯店享有人身權(quán)，企業(yè)的名稱、名譽和榮譽受法律的保護(hù)，任何單位和個人不得入侵。因侵權(quán)行為產(chǎn)生的法律責(zé)任[事例]p120肩負(fù)一般侵權(quán)傷害民事責(zé)任應(yīng)具備四個條件：傷害事實的存在；侵權(quán)行為與傷害事實之間有因果關(guān)系；行為人有過錯；行為擁有違紀(jì)性。飯店及其工作人員因故意或過錯，造成旅客的人身傷害或財產(chǎn)損失的行為，為飯店侵權(quán)行為。飯店切割了游客的人身、財產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)該向游客肩負(fù)賠償責(zé)任，那么依據(jù)《民法公則》的相關(guān)規(guī)定，飯店肩負(fù)侵權(quán)責(zé)任需要以下構(gòu)成要件：1）游客遭到了實質(zhì)傷害；（2）飯店的行為擁有違紀(jì)性；（飯店的切割行為和游客所遭到的傷害之間有因果聯(lián)系；（4）飯店在主觀上存在過錯；（5）因旅行飯店的建筑物、設(shè)施設(shè)施以及該建筑物上的放置物、懸掛物發(fā)生倒塌、零落、墜落造成旅行者人身傷亡或行李物件損失的，旅行飯店應(yīng)該肩負(fù)賠償責(zé)任，但是可以證明自己沒有過錯的除外。[事例二]未盡見告義務(wù)也要肩負(fù)賠償責(zé)任李小姐參加某旅行社組織的境外旅行，在旅行過程中，旅行社并未按合同的商定為李小姐安排三星級的飯店住宿。入夜，李小姐發(fā)現(xiàn)自己被蚊子叮咬，回國此后，被診治為傳染了登革熱。李小姐以為，旅行社沒有給自己安排商定的住宿，是以致患上登革熱的直接原由，并且在出團(tuán)前的說明會上，醫(yī)生不過勸說大學(xué)要注意痢疾等傳得病，并無警告登革熱的危險性，旅行社未盡必需的見告義務(wù)，應(yīng)該肩負(fù)全部的賠償責(zé)任。解析由該案解析旅行社的行為和結(jié)果之間的因果聯(lián)系，我們以為，旅行社有違約行為是無須置疑的。但是該違約行為所以致的是相關(guān)花費的返還，從侵權(quán)的角度來看，該行為能否和游客患病這一傷害結(jié)果之間存在因果聯(lián)系呢？1、蚊蟲叮咬不是人力可以控制的，即即是住宿條件好的飯店，也不行以保證沒有蚊蟲的存在。2、固然李小姐是在飯店被蚊蟲叮咬的，但這類因果聯(lián)系不可以構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任成立所需的因果聯(lián)系要件。3、質(zhì)監(jiān)所是以旅行社未盡必需的見告義務(wù)為由，要求旅行社肩負(fù)侵權(quán)責(zé)任的?？梢姡瑹o論是理論上，還是實質(zhì)中，對因果關(guān)系的判斷是存在爭議的。開戶單位除向個人收買農(nóng)副產(chǎn)品和其余物質(zhì)，以及出差人員隨身攜帶的差旅費支付現(xiàn)金外，其余對個人支付現(xiàn)金的限額為1000元，超出限額部分可以轉(zhuǎn)辦存儲或以支票、銀行本票支付，確需金額支付現(xiàn)金的，經(jīng)開戶銀行審察后，予以支付現(xiàn)金。旅行支票——是由銀行或旅行支票企業(yè)為方便旅行者在旅行時期安全攜帶和支付旅行花費的一種固定面額票據(jù)。在實質(zhì)的旅行支票的兌付過程中，應(yīng)注意以下幾個方面：1）兌付旅行支票時，客人要出示自己證件；2）只收取附有確認(rèn)卡的旅行支票；3）每次兌換現(xiàn)金不可以超出必定限額；4）旅行支票與確認(rèn)卡上的編碼、金額一定一致；5）旅行支票擁有者兌付時，一定當(dāng)面署名，前后兩次署名的字跡同樣；（6）核對支票開出日期，過期無效的，比方超出6個月的不可以接受；（7）兌付旅行支票，應(yīng)防范非法分子的詐騙。旅行飯店在收兌外幣時，應(yīng)依照的程序[重]：①禮貌問候客人，問清客人的兌換要求；②依據(jù)當(dāng)天國家外匯管理局宣告的現(xiàn)鈔牌價，當(dāng)面盤點并唱收需兌換的外幣種類和金額；③使用錢幣鑒別機(jī)等多種方式鑒別鈔票的真?zhèn)?，同時贊同該幣種能否屆現(xiàn)行可兌換之列；④填寫兩聯(lián)水單；⑤請客人在水單上署名，寫上房號或地點；⑥將兩聯(lián)水單及外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行檢查復(fù)核；⑦經(jīng)兌員依據(jù)第一聯(lián)水單，復(fù)點人民幣金額；⑧贊同無誤后將水單和所兌換現(xiàn)款金額付給客人，并禮貌道別。飯店收兌外幣旅行支票，就依照的服務(wù)程序[認(rèn)識清楚]：①禮貌問候客人，問清兌換要求，并耐心解答；②檢驗其支票能否屬可兌換或使用之列，有無地域、時間限制，進(jìn)行幣種、金額、支付范圍以及偽真、掛失狀況的鑒別；③要求持票人在支票的指定復(fù)簽地點被騙面復(fù)簽，而后核對支票的初簽與復(fù)簽?zāi)芊裎呛?；④持票人一定出示證件，核對證件相片與客人是否吻合，支票署名與證件署名能否一致，而后在兌換水單上摘抄其支票號碼、持票人的號碼、國籍等信息；⑤填制一式兩聯(lián)的兌換水單，按當(dāng)天外匯牌價正確換算并印制水單，向客人說明要扣除貼息，計出貼息和實付金額；⑥持水單交給客人，請客人在指定的地點上署名、寫上房號等，撕尾簽給客人，并將水單及支票交復(fù)核員；⑦收兌員收到出納員配好的現(xiàn)金，就認(rèn)真復(fù)核水單上的金額，而后唱付給客人應(yīng)兌的金額；⑧禮貌道別。旅行交通的特色除了擁有通用交通的共性外，其作為旅行業(yè)的重要構(gòu)成部分，表現(xiàn)其自己的特征：1、無形性；2、娛樂性；3、不均衡性；4、不行儲存性。[每一種交通的特色認(rèn)識一下]航空旅行交通擁有快速、酣暢、安全、便利的特色，深受旅行者喜歡。（距離在400公里以上的，多數(shù)選擇乘坐飛機(jī)）弊端是：投資大、票價高、運載量小、噪音大、受客觀要素影響較大（例：天氣）、不合適短途旅行等。與其余運輸方式對比，公共客運汽車擁有經(jīng)營成本低、價格廉價、靈巧、快速、方便、酣暢的特色，并且汽車的設(shè)施設(shè)施也比較完美。汽車成為中、短途旅行比較理想的交通工具。水道旅行交通是最古老的一種交通。擁有酣暢、經(jīng)濟(jì)、運量大、安閑、線路投資少、運輸成本低等長處，但速度慢、時間長、靈巧性差等不足在一家程度上，限制了水陸交通的發(fā)展。索道——世界上第一條客運索道位于意大利，是在1894年建成的。1981年12月，我國自行設(shè)計、制造的第1條大型雙線來去式客運索道——重慶嘉陵江交通運輸用索道，它標(biāo)記著我國大規(guī)模發(fā)展客運索道家產(chǎn)的開始。旅行運輸合同——是指承運人將游客也許行李物件從起運地點運輸?shù)缴潭ǖ攸c，游客、托運人也許收貨人支付票款也許運輸花費的協(xié)議。旅行交通運輸合同的主體是承運人和旅客、托運人；客體是承運人的運送別為，而不是游客和貨物。旅行運輸合同——游客的權(quán)益及義務(wù)。游客的主要權(quán)益有：旅行者有權(quán)依照客票上標(biāo)明的搭車日期、車（班）次安全到達(dá)客票注明的指定地點；旅行者有權(quán)使用交通工具上供給的各種設(shè)施、享受客運服務(wù)企業(yè)免費向游客供給的食宿和相關(guān)服務(wù)；旅行者有權(quán)按規(guī)定免費攜帶行李物件；旅行者有權(quán)按規(guī)定輸退票及客票更改手續(xù)。而游客的主要義務(wù)有：在購票時依照規(guī)定的價格相應(yīng)的花費；接受承運人對所持客票、行李票的檢驗；接受承運人和有關(guān)部門的安全檢查；游客及行李物件，必需時要接受相關(guān)部門的商情檢查，染疫人、染疫嫌疑人要接受相應(yīng)的辦理；游客辦理客票更改和退票手續(xù)一定依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。承運人的主要權(quán)益和義務(wù)。承運人的主要權(quán)益：收取運輸花費和服務(wù)花費的權(quán)益；在一定狀況下有拒乘的權(quán)益；要求游客賠償?shù)臋?quán)益。旅行航空運輸管理法律制度——（1）游客的權(quán)益依據(jù)《民用航空法》對承運人義務(wù)規(guī)定中，游客擁有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和索賠權(quán)等權(quán)益?！睹裼煤娇辗ā返?24條規(guī)定：因發(fā)生在民用航空器上也許在游客上、下民用航空呂過程中的事件，造成游客人身傷亡的，承運人應(yīng)該肩負(fù)責(zé)任；但是，游客人身傷亡完好部是因為游客自己的健康狀況造成的，承運人不肩負(fù)責(zé)任；第125條規(guī)定：因發(fā)生在民用航空器上也許在游客上、下民用航空器過程中的事件，造成游客隨身攜帶的物件破壞、扔掉也許損壞的，承運人應(yīng)該肩負(fù)責(zé)任；因發(fā)生在航空運輸時期的事件，造成游客的托運行李破壞、扔掉、損壞的，承運人應(yīng)該肩負(fù)責(zé)任；第126條規(guī)定：游客、行李也許貨物在航空運輸中因延遲造成的損失，承運人應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。在2006年民航總局公布《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責(zé)任限額規(guī)定》，將航空企業(yè)對每名游客的賠償責(zé)任限額提升到了40萬元人民幣?！惰F路交通事故應(yīng)急營救和檢查辦理條例》規(guī)定事故造成鐵路游客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路游客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬元。免責(zé)事由。因為不行抗力也許游客自己原由造成人身傷亡和自帶行李損失，運輸企業(yè)不肩負(fù)賠償責(zé)任。貨物運輸保險——是指托運人與保險企業(yè)之間經(jīng)過訂立相關(guān)保險權(quán)益義務(wù)的協(xié)議，托運人在托運貨物時，向保險企業(yè)提出辦理運輸保險，在發(fā)生商定的保險事故時，保險企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。鐵路運輸企業(yè)和保險企業(yè)不得以任何方式逼迫托運人也許游客辦理保價運輸也許貨物運輸保險。承運人不肩負(fù)賠償責(zé)任的情況。因不行抗力所以致的損害；貨物也許包裹、行李中的物件自己的自然屬性，也許合理消耗引起的損失；因游客的過錯所以致行李損失等，承運人不肩負(fù)賠償責(zé)任。賠償限額?！惰F路交通事故應(yīng)急營救和檢查辦理條例》規(guī)定游客隨身攜帶品損失賠償金的最高限額為2000元。因為承運人故意或重要過錯造成的，不受上述賠償限額的限制，應(yīng)按實質(zhì)損失賠償。旅行資源的特色：（1）賞析性和美學(xué)價值；（2）多樣性和廣域性；（3）使用的永續(xù)性和開發(fā)利用的纖弱性。風(fēng)景名勝區(qū)的成立程序：1）國家風(fēng)景名勝區(qū)的成立。成立國家級風(fēng)景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)高度重視部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等相關(guān)部門組織論證，提出審察建議，報國務(wù)院贊同宣告。）省級風(fēng)景名勝區(qū)的成立。成立省級風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級人民政府提出申請，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門也許直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，會同其余相關(guān)部門組織論證，提出審察建議，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府贊同宣告。1872年，世界上第一個自然保護(hù)區(qū)——美國黃石公園成立，揭開了自然保護(hù)區(qū)的序幕。自然保護(hù)區(qū)的成立依據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，凡擁有以下條件之一的，應(yīng)該建立自然保護(hù)區(qū)：·典型的自然地理地域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)地域以及已經(jīng)遭到損壞但經(jīng)保護(hù)可以恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)地域；·珍稀、瀕危野生動植物物種的天然會合分布區(qū)域；·擁有特別保護(hù)價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)地水域、叢林、草原和荒漠；·擁有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、有名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；·經(jīng)國務(wù)院也許省、自治區(qū)、直轄市人民政府贊同，需要予以特別保護(hù)的其余自然地域。我國1956年在廣東肇慶成立保護(hù)南亞熱帶季雨林為主的第一個自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，截止到2007年8月全國已成立國家級自然保護(hù)區(qū)303個。其余還有2000多個省級、市級和縣級自然保護(hù)區(qū)，其面積約占我國陸地領(lǐng)土面積的14.99%。此中吉林省長白山自然保護(hù)區(qū)、廣東省鼎湖山自然保護(hù)區(qū)、四川省臥龍自然保護(hù)區(qū)、貴州省梵凈山自然保護(hù)區(qū)、福建省武夷山自然保護(hù)區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒自然保護(hù)區(qū)已被聯(lián)合國教科文組織的“人與生物圈計劃”列為國際生物保護(hù)區(qū)。文物——是指人類社會歷史發(fā)展過程中遺留下來的，由人類創(chuàng)建也許與人類活動相關(guān)的全部有價值的物質(zhì)遺產(chǎn)的總稱。文物以其直觀形象性、歷史真實性、社會典型性和不行再生性的基本特色及其所擁有的歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值激烈地吸引著旅行者。文物保護(hù)范圍依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定，受國家法律保護(hù)的文物有下列五類：（1）擁有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化原址、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟和石刻、壁畫。（2）與重要歷史事件、革命運動也許有名人物相關(guān)的以及擁有重要紀(jì)念意義、教育意義也許史料價值的近現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑；（3）歷史上各時代的寶貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；（4）歷史上重要的文件資料以及擁有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料；（5）反響歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。我國文物全部權(quán)有三種形式：即國家全部、集體全部和個人全部。國家全部文物規(guī)定。《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定》中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的全部文物，屬于國家全部；古文化原址、古墓葬、石窟、寺廟屬于國家全部。國有不行挪動文物的全部權(quán)不因其所依靠的土地全部權(quán)也許使用權(quán)的改變而改變。文物分類（1）不行挪動文物和可挪動文物可挪動文物分為寶貴文物和一般文物；寶貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。不行挪動文物的分級。依據(jù)不行挪動文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，可以分別確立為