模聯(lián)-氣候變化-決議草案一部分

行動(dòng)性條款：1、兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國(guó)家買進(jìn)超出的額度。2、以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。3、可以采用綠色開發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體。4、可以采用“集團(tuán)方式”，即歐盟內(nèi)部的許多國(guó)家可視為一個(gè)整體，采取有的國(guó)家削減、有的國(guó)家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。5、締約方在一個(gè)本身為議定書締約方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的框架內(nèi)并與該組織一起共同行事，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的每一成員國(guó)單獨(dú)地并與按照第二十四條行事的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織一起，如未能達(dá)到總的合并減少排放水平，則應(yīng)對(duì)依本條所通知的其排放水平負(fù)責(zé)。6、清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》中規(guī)定的溫室氣體減排的三種靈活機(jī)制之一，允許不同的締約方聯(lián)合開展二氧化碳等溫室氣體減排項(xiàng)目。這些項(xiàng)目產(chǎn)生的減排數(shù)額可幫助某些締約方履行減排承諾。又可為發(fā)展中國(guó)家提供部分資金援助和先進(jìn)技術(shù)，是種雙贏機(jī)制。7、JI是指發(fā)達(dá)國(guó)家之間通過項(xiàng)目級(jí)的合作，其所實(shí)現(xiàn)的減排單位（以下簡(jiǎn)稱ERU）可以轉(zhuǎn)讓給另一發(fā)達(dá)國(guó)家締約方，但是同時(shí)必須在轉(zhuǎn)讓方的“分配數(shù)量”（以下簡(jiǎn)稱AAU）配額上扣減相應(yīng)的額度。CDM主要內(nèi)容是指發(fā)達(dá)國(guó)家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國(guó)家開展項(xiàng)目級(jí)的合作，通過項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”（以下簡(jiǎn)稱CER），用于發(fā)達(dá)國(guó)家締約方完成在議定書第三條下的承諾。CDM被認(rèn)為是一項(xiàng)“雙贏”機(jī)制：一方面，發(fā)展中國(guó)家通過合作可以獲得資金和技術(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通過這種合作，發(fā)達(dá)國(guó)家可以大幅度降低其在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)減排所需的高昂費(fèi)用。CDM的提出很富有戲劇性。其源于巴西提交的關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)溫室氣體排放義務(wù)案文中“清潔發(fā)展基金”（CleanDevelopmentFund,簡(jiǎn)稱CDF）。根據(jù)巴西的提案，發(fā)達(dá)國(guó)家如果沒有完成應(yīng)該完成的承諾，應(yīng)該受到罰款，用其所提交的罰金建立“清潔發(fā)展基金”，按照發(fā)展中國(guó)家溫室氣體排放的比例資助發(fā)展中國(guó)家開展清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目。在就該基金進(jìn)行談判時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家將“基金”改為“機(jī)制”，將“罰款”變成了“出資”。ET是指一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，將其超額完成減排義務(wù)的指標(biāo)，以貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，并同時(shí)從轉(zhuǎn)讓方的允許排放限額上扣減相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓額度?！飮?guó)家間可根據(jù)碳排放量的差距進(jìn)行合作，也就是采用“集團(tuán)方式”控制各集團(tuán)內(nèi)部的碳排放量。（碳排放量多的締約國(guó)與碳排放量少的國(guó)家進(jìn)行合作，排放量多的國(guó)家可以選擇用金錢購買，也可以用其他的利益進(jìn)行交換）★加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的排放督查?！锔骷瘓F(tuán)內(nèi)部可以通過向集團(tuán)內(nèi)的排放量超標(biāo)的污染企業(yè)加收碳排放稅，并根據(jù)情況將征得稅補(bǔ)貼給碳排放量達(dá)標(biāo)的并申請(qǐng)了補(bǔ)貼的污染企業(yè)?！铼?jiǎng)勵(lì)碳排放量減少突出的企業(yè)★集團(tuán)間各國(guó)加強(qiáng)技術(shù)合作，提高能源利用率，提高清潔能源所占能源消耗比重★注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，各國(guó)考察國(guó)內(nèi)可種植樹木或草被治理的土地，盡可能進(jìn)行種植?！锲占疤柲茏鳛槊癖娚钍褂媚茉础镅a(bǔ)貼購買清潔能源設(shè)備的群眾，從而降低購買價(jià)格，并促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)★資金來源：1、建立一個(gè)較權(quán)威統(tǒng)一的環(huán)保組織來處理環(huán)境建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)：（1）企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目的慈善捐贈(zèng)（2）排放量超標(biāo)企業(yè)所繳罰款（3）所得資金用于植樹造林，以及酌情獎(jiǎng)勵(lì)排放量達(dá)標(biāo)或減少突出的企業(yè)，以及補(bǔ)貼民眾方案：1、IPCC與世界銀行或相關(guān)金融組織交涉或合作2、必須加大科技投入，研發(fā)降溫措施以及清潔能源的低成本轉(zhuǎn)化技術(shù)。3、減排態(tài)度最消極或減排量不見減少的發(fā)達(dá)國(guó)家將負(fù)責(zé)安置島國(guó)被淹沒的難民南非德班氣候大會(huì)-發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家分歧2011年11月”世界V候大會(huì)的杯非港］】城市德切舉行,經(jīng)過琨難的談判,大會(huì)決：＜實(shí)施電II都議莊I注②?■7K諾期弭啟動(dòng)綠色氣K卑金o德班尖議的成功給即將僵化的氣候談判形勢(shì)注入「新的話力「為全吐界共同解決氣攸變化問題帶來了希望，切有里E碑式的重大意文=丹麥哥本哈根世界氣候大會(huì)加曲年12乩M3個(gè)國(guó)家的代表齊聚丹麥哥本喑根世界P売大會(huì),共同鬲討2012金2020年的金球減排協(xié)議,此次會(huì)議被譽(yù)則“拯救人類的最肓一次機(jī)會(huì)"要是由于至2012年臨京都諫定書》第一期承諾到期以后「全球?qū)]有一個(gè)共同的文件來約刪」傳吒體排放，這會(huì)H致遏制全球吒候變毀的行動(dòng)遭到重大挫折°」』1這種現(xiàn)實(shí)困境?各國(guó)攻府、：卜政府紐織和公眾■等都異常關(guān)注本次大會(huì)的進(jìn)展Q（||是帶本哈根氣候大會(huì)最后的結(jié)果卻并不盡如人意,仝議達(dá)成；不員何法律約束力的冬哥木哈抿協(xié)議匯墨西哥坎昆世界氣候大會(huì)勿10年M月，世界氣候大會(huì)在墨西哥坎昆舉行.會(huì)議期間，在涉及吝方棍本利益的減排目標(biāo)“責(zé)枉區(qū)分、資金援助等方面形成了僵局.最后經(jīng)過艱難的馬拉松蠱談判以及各d的攝終妥協(xié).尺會(huì)取得r積極的成果.通丄■■:r都atin丄作織和瓷聯(lián)候變化枉架公鯽丄柞紐遞交的兩枱抉議.京都議定書一綠色氣候資金摘自新科學(xué)人1、除非我們知道大氣層中最后會(huì)有多少溫室氣體，否則我們無法預(yù)測(cè)未來幾年地球溫度會(huì)上升多少。1/3排放量的二氧化碳被海洋大量吸收?，F(xiàn)在，暖水海洋溶解二氧化碳的能力下降，而我們依然不知道確切原因；有人提出生物活性的改變或許能解釋這一現(xiàn)象。如果這種機(jī)制開始生效，人們就需要更大力度的減排才能抑制地球變暖。永久凍土層、泥炭沼澤和海底甲烷水合物中封藏有大量溫室氣體。我們尚不知道儲(chǔ)藏量有多大，不知道凍土層會(huì)融化多少，也不知道泥炭沼澤會(huì)干涸到什么程度，不知道大海會(huì)不會(huì)隨著溫度升高開始從水合物中釋放甲烷----作為溫室氣體，甲烷可比二氧化碳更強(qiáng)力。3、大型火山噴發(fā)時(shí)，會(huì)向大氣中排放二氧化硫，比如1991年菲律賓的皮納圖博火山。它噴發(fā)后一兩年間，地球溫度降低了。但是，不同于二氧化碳，二氧化硫的效果是短暫的。因?yàn)槎趸蛟诖髿庵袝?huì)形成液體氣溶膠，最終隨雨降回地面。燃燒含硫的化石燃料可以大大增加大氣中二氧化硫濃度。20世紀(jì)40到70年代間，二氧化硫污染非常嚴(yán)重，平衡了二氧化碳造成的溫室效應(yīng)。西方國(guó)家為遏制酸雨減少了硫排放，這一掩蔽效應(yīng)也逐漸消失，地球變暖繼續(xù)進(jìn)行。2000年硫排放的增加，很大程度上源于中國(guó)火電廠數(shù)量的增多?，F(xiàn)在，中國(guó)正為這些火電廠安裝脫硫設(shè)備。二氧化硫排放減少后，溫室效應(yīng)將會(huì)加劇。4、這種“正反饋”現(xiàn)象不單單只有這一例。溫度升高后，原本能反射陽光的積雪層和海冰會(huì)迅速融化，最終導(dǎo)致更多熱量被吸收，溫室效應(yīng)加劇。從更長(zhǎng)的時(shí)間尺度考量，植被變化也會(huì)影響熱量吸收，而且陸地和海洋也可能釋放更多二氧化碳，超過其吸收量。成百上千年過去，冰蓋可能大面積融化，進(jìn)一步減少地球反射率。排除諸如超級(jí)火山爆發(fā)這樣無法意料的災(zāi)難，地球會(huì)因此變得非常溫暖。但是，究竟會(huì)溫暖到什么程度呢？5、IPCC在2007年的報(bào)告建議將大氣中二氧化碳濃度限制在450ppm；現(xiàn)在這一數(shù)字是380pp