一季度大氣污染防治實施方案

一季度大氣污染防治實施方案*年一季度，我市污染天數(shù)為*天，PM*平均濃度為*微克/立方米，同比上升*%，特別是春節(jié)當(dāng)日（*月*日）PM*濃度高達*微克/立方米（中度污染），排名全省倒數(shù)第一，高于全省均值*微克/立方米，一季度的管控不力，數(shù)據(jù)偏高，是導(dǎo)致我市全年考核排名靠后的根本原因。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心預(yù)測分析，*年一季度，我省將會受到約*次污染氣團傳輸影響，較去年同期增加*次，同時伴隨沙塵傳輸影響，期間又逢春節(jié)、元宵節(jié)兩個節(jié)日，煙花爆竹禁燃禁放管控形勢嚴峻。為進一步加大管控力度，確保空氣質(zhì)量不反彈，圍繞顆粒物污染管控，以煙花爆竹禁燃禁放、秸稈焚燒等為重點，制定本方案。一、工作目標(biāo)通過強化管控，力爭一季度，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降，優(yōu)良天數(shù)同比增加*-*天，PM*平均濃度同比下降*-*%。二、管控方式以“盯住空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)測、盯住環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異常點位，嚴查重點區(qū)域污染、嚴查重點時段污染、嚴查重點行業(yè)企業(yè)污染”的總體思路，按照“屬地、主管部門自查自改、市大氣辦強化監(jiān)督”的方式強化管控。各地、各有關(guān)單位，以*市主城區(qū)為重點，向周邊城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)聚集區(qū)進行延伸，持續(xù)檢查整改，市大氣辦不定期開展督查檢查，確?！拔蹇亍贝胧┞鋵嵉轿?。同時，在發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)警時，各地、各部門要嚴格按照《*市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》確定的工作內(nèi)容，落實管控措施。三、管控時間自印發(fā)之日起至*月*日。四、管控對象（一）加強春節(jié)期間禁燃禁放管控*.強化煙花爆竹禁燃禁放管控。市禁放辦牽頭，強化工作部署，組織屬地政府、市直有關(guān)責(zé)任單位加大對煙花爆竹禁燃禁放的宣傳引導(dǎo)和巡查檢查，尤其是*年*月*日至*月*日期間，要進一步加大執(zhí)法檢查力度，對違法行為要依法依規(guī)進行查處，確保禁燃禁放措施嚴格執(zhí)行到位。牽頭單位：市公安局、*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市*旅游度假區(qū)管委會、*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會*.源頭管控。對煙花爆竹批發(fā)、零售商開展檢查，嚴厲打擊無證和禁燃區(qū)內(nèi)銷售煙花爆竹行為，并倒查銷售源頭。牽頭單位：市應(yīng)急局、*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市*旅游度假區(qū)管委會（二）強化涉氣源管控*.加油站及油品管控。對城區(qū)內(nèi)加油站開展抽查工作，每月不少于*

次，每次不少于*座，重點查看油氣回收裝置是否完好、是否正常使用、是否存在明顯油氣泄露現(xiàn)象；將成品油納入《*市*年市級重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》，強化日常抽樣檢查。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局*.工業(yè)企業(yè)管控。在全市開展工業(yè)企業(yè)專項幫扶檢查，以*經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)各類工業(yè)園區(qū)涉氣工業(yè)企業(yè)為重點，同步開展周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散亂污巡查檢查，同時根據(jù)夜間污染易積累的特點，抓住夜間重點時段，加大對涉煤等高污染燃料、揮發(fā)性有機物及工業(yè)窯爐的排查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如環(huán)保設(shè)施不正常運行、超標(biāo)排放和無組織排放，依法進行查處，各分局每周檢查企業(yè)數(shù)量不低于*個（春節(jié)期間根據(jù)實際情況而定），市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊每周檢查企業(yè)數(shù)量不低于*個，同時安排專人緊盯重點排污企業(yè)的在線監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)，出現(xiàn)小時數(shù)據(jù)超標(biāo)的情況，及時派人進行現(xiàn)場核實，確保重點源穩(wěn)定達標(biāo)排放。協(xié)同火電、水泥、鋼鐵等重點排放行業(yè)企業(yè)，在預(yù)測有污染過程時，調(diào)整工況，削峰減排。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局（三）強化移動源管控在重點路段（濱湖路、水陽江大道與昭亭路交叉口、宛溪南路與鰲峰東路交叉口等）、重點時段（早上*點-*點、晚*點-*點）持續(xù)開展高排放車輛闖禁限行區(qū)的專項行動，每周至少開展*次專項檢查。牽頭單位：市公安局（四）強化餐飲油煙、建成區(qū)焚燒、秸稈焚燒、生物質(zhì)燃燒管控*.強化餐飲油煙監(jiān)管。城管部門對市區(qū)內(nèi)餐飲單位進行全面檢查，重點范圍是國控子站周邊*km區(qū)域和餐飲集中地（如四小附近、西門口附近、大唐鳳凰城附近、敬亭美食街），重點檢查油煙凈化器的使用、清洗情況和戶外經(jīng)營現(xiàn)象（特別是響山路、向陽大道兩側(cè)的城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)家樂露天燒烤與篝火）。對不及時清洗、維護的餐飲單位進行限期整改，對不正常使用油煙凈化器的餐飲單位進行處罰，對戶外經(jīng)營現(xiàn)象進行取締和處罰。市城管執(zhí)法局每周檢查餐飲單位不得少于*家，*區(qū)城管執(zhí)法局和開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法大隊每周檢查餐飲單位均不得少于*家，對機關(guān)食堂和大型餐飲企業(yè)每周巡查次數(shù)不得低于*家。牽頭單位：市城管執(zhí)法局、*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市*旅游度假區(qū)管委會*.強化建成區(qū)焚燒管控。堅持屬地管理，各街道辦要采取宣傳引導(dǎo)和日常巡查，確保宣傳不落一戶，巡查不落一處，對市中心城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、收儲土地、拆遷地塊等重點部位（特別關(guān)注菜地、大棚）加強管控，安排人員對城區(qū)雜草、樹葉、秸稈等生物質(zhì)物料進行每日清理，重點部位地塊責(zé)任落實到人，嚴防焚燒垃圾、樹枝、雜草等行為，市城管執(zhí)法局對露天焚燒行為依法進行處罰。重點區(qū)域是向陽大道兩側(cè)、澄江辦事處廟埠村附近和夏渡中學(xué)附近。牽頭單位：*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市*旅游度假區(qū)管委會、市城管執(zhí)法局*.強化秸稈焚燒管控。各地加強秸稈禁燒宣傳和巡查工作，嚴肅查處強化期間第一把火，對火點數(shù)量排名靠后的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開約談曝光。牽頭單位：*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局*.強化生物質(zhì)燃燒管控。堅持屬地管理，各街道辦加強禁燃區(qū)內(nèi)生物質(zhì)燃燒的清零行動，重點是鰲峰子站周邊（望溪巷等）、*子站周邊（林場村等）及老舊小區(qū)。牽頭單位：*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市*旅游度假區(qū)管委會（五）強化揚塵源管控結(jié)合*本地實際情況，需重點加強工地施工、“三車”管理、交通運輸管理和道路保潔四大方面揚塵污染治理工作。*.強化施工揚塵管控。市住建局對市區(qū)內(nèi)各建筑工地、道路工地、市政工地等開展專項執(zhí)法檢查，重點包括內(nèi)部道路保潔、施工過程中的揚塵防治工作等，每周檢查工地頻次不低于*個（次），掌握春節(jié)假期施工工地的動工情況，春節(jié)期間重點管控；*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市住建局要對拆遷工地開展專項檢查，每周對城區(qū)所有拆遷工地至少檢查*輪次。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未嚴格落實“六個百分百”要求的，予以停工整改，達到要求方可復(fù)工，對問題嚴重的予以處罰。牽頭單位：*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市住建局*.強化“三車”管理。市城管執(zhí)法局牽頭開展“三車”專項整治，對未按規(guī)定路線行駛、非法運輸、拋撒滴漏、帶泥上路的渣土車、混凝土攪拌車、物料車依法進行處罰，對已造成路面污染未現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“三車”，利用視頻監(jiān)控進行倒查。同時，查處各工地的農(nóng)用車、柴油三輪車運輸行為，每周檢查工地頻次不低于*個（次）。牽頭單位：市城管執(zhí)法局*.強化交通運輸管理。市交通運輸局牽頭開展管轄區(qū)交通工地、道路工地和港口碼頭的專項執(zhí)法檢查，對物料堆放未密閉、車輛出入沖洗及違規(guī)運輸?shù)葐栴}，及時進行整改處罰。牽頭單位：市交通運輸局*.強化道路保潔。*區(qū)環(huán)衛(wèi)要加強城區(qū)重點路段灑水和機械清掃工作，根據(jù)當(dāng)日氣象條件，適時開展霧炮灑水作業(yè)，調(diào)整機械化清掃力度，對其他部門巡查發(fā)現(xiàn)的保潔不到位等問題，需做出及時響應(yīng)；保潔公司按照已制定的作業(yè)要求開展道路保潔工作，加強積塵嚴重路段灑水和沖洗頻次。同時根據(jù)市大氣辦管控調(diào)度，區(qū)環(huán)衛(wèi)和希達公服需及時調(diào)整道路灑水和霧炮作業(yè)的方式和頻次。牽頭單位：*經(jīng)開區(qū)管委會、*區(qū)環(huán)衛(wèi)處（六）加強散煤管控*.強化建成區(qū)燃煤設(shè)施管控。對轄區(qū)內(nèi)散煤整治情況開展回頭看，重點對原使用單位進行復(fù)查，對使用散煤的立即予以收繳，杜絕散煤死灰復(fù)燃。牽頭單位：*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市*旅游度假區(qū)管委會*.嚴厲打擊散煤非法生產(chǎn)點。對禁燃區(qū)外散煤生產(chǎn)點進行檢查，對無手續(xù)的非法生產(chǎn)點，一律予以取締，從源頭上加強管控。牽頭單位：*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市*旅游度假區(qū)管委會*.依法查處禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售。要深挖線索，對禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售行為進行查處，對禁燃區(qū)外向禁燃區(qū)內(nèi)存在銷售行為的依法予以處罰。牽頭單位：市市場監(jiān)管局、*區(qū)政府、*經(jīng)開區(qū)管委會、市*旅游度假區(qū)管委會五、組織實施（一）明確各地、各部門職責(zé)。市大氣辦負責(zé)總體調(diào)度安排，各地、各單位按照方案分工要求抓好落實，市氣象局密切關(guān)注天氣條件，適時組織人工增雨作業(yè)，安徽省*生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責(zé)每日大氣環(huán)境預(yù)測預(yù)報工作。各縣市區(qū)政府結(jié)合本地實際，依照本《方案》制定專項攻堅方案，強化調(diào)度，并將攻堅方案和每周工作進展情況向市大氣辦進行報送。（二）成立專項檢查組。強化預(yù)警期間內(nèi)，各地、各相關(guān)單位抽調(diào)人員成立專項檢查組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，開展各自領(lǐng)域內(nèi)的專項執(zhí)法檢查，*日下班前報市大氣辦，同時按照方案要求，形成檢查報告