第一章第二章司法制度與法律職業(yè)道德(第二版)

第一章司法制度與法律職業(yè)道德概述第一節(jié)司法與司法制度的概述1一、司法的含義司法通常是指國家司法機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。司法歷來是以解決社會沖突為己任的，它與社會沖突相伴相隨。近代之前的“司法”，遠非一種獨立的解決糾紛的形態(tài)和制度，我們能夠發(fā)現(xiàn)不同形式的“司法”：1.民間性的調(diào)解、仲裁活動2.以國家暴力強制為后盾的官方行為法人類學(xué)的研究表明，初民社會中即已存在各種形態(tài)的處理紛爭的程序，這些紛爭的解決無不遵循著一定的司法原則和程序，且都毫無例外的涉及一種合法地行使人身強制的社會權(quán)威機構(gòu)——法院。2一、司法的含義近代的司法最初是一個政治學(xué)或法學(xué)概念。法國的孟德斯鳩在《論法的精神》中將裁判權(quán)作為與立法權(quán)和行政權(quán)同等的職能，并強調(diào)司法獨立，主張以權(quán)制權(quán)，指出任何政權(quán)都有腐化的趨勢，使分權(quán)學(xué)說成為西方國家的一項普遍性的憲法原則。在近代資產(chǎn)階級國家建立以后，按照立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立的憲法原則，以根據(jù)法律解決糾紛為主要內(nèi)容的司法權(quán)成為獨立的國家權(quán)力。如世界上第一部成文憲法即1787年《美國憲法》就肯定了以立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制衡為原則的資產(chǎn)階級總統(tǒng)制民主共和政體。3一、司法的含義

我國古代實行君主專制主義中央集權(quán)制，行政與司法不分，訴訟審判制度體現(xiàn)專制主義特點。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，我國司法制度開始轉(zhuǎn)型。晚清修律時，大量引入西方的法律理論、原則、制度和術(shù)語，司法從屬行政的情況有了改變。1911年辛亥革命以后，中華民國臨時政府實行三權(quán)分立，《中華民國臨時約法》規(guī)定法院是司法機關(guān)。1947年的《中華民國憲法》體現(xiàn)了“司法獨立”原則的基本內(nèi)容。目前，按照我國憲法和法律的規(guī)定，人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督；人民法院是國家的審判機關(guān)，行使審判權(quán)；人民檢察院是國家的法律機關(guān)，行使檢察權(quán)，他們共同構(gòu)成我國的司法機關(guān)。4一、司法的含義

從形式上看，司法與行政都執(zhí)行法律的個別化的或具體化的行為，統(tǒng)一于廣義的執(zhí)法活動。但是行政是實現(xiàn)國家目的的直接活動，而司法是實現(xiàn)國家目的的間接活動。司法的下述特性使之區(qū)別于行政：（1）獨立性。司法的主要任務(wù)是解決公民之間以及公民與國家之間的法律爭執(zhí)，消除社會沖突和社會緊張關(guān)系；而公民權(quán)利的保障，也有賴于法院的維持。因此在組織技術(shù)上，司法機關(guān)只服從法律，不受上級機關(guān)、行政機關(guān)的干涉。司法的獨立性是法治的基本要求。5一、司法的含義

（2）被動性。法律適用活動的慣常機制是“不告不理”，司法程序的啟動離不開權(quán)利人或特定機構(gòu)的提請或訴求，但司法者從來都不能主動發(fā)動一個訴訟，因為這與司法權(quán)的性質(zhì)相悖。（3）交涉性。法律適用的過程離不開多方當(dāng)事人的訴訟參與。司法者所做的裁判，必須是在受判決直接影響的有關(guān)各方參與下，通過提出證據(jù)并進行理性說服和辯論，以此為基礎(chǔ)促進裁判的制作；而不像行政管理者那樣，通過單方面調(diào)查取證而形成決定。（4）程序性。法律適用是司法機關(guān)依照法定程序所進行的活動。司法機關(guān)處理案件必須依據(jù)相應(yīng)的程序法規(guī)定。法定程序是保證司法機關(guān)正確、合法、及時地適用法律的前提，是實現(xiàn)司法公正的只要保證。6一、司法的含義

（5）普遍性。司法是法律與社會生活的紐帶和中介環(huán)節(jié)，它連接著法律與社會生活中的個別性事件。司法的過程是運用法律解決個案糾紛，將法律適用于個案的過程。案件的司法解決意味著個別性事件獲得普遍性，普遍性在個別性事件中得以實現(xiàn)。在現(xiàn)代社會，司法構(gòu)成社會糾紛解決體系中最具普適性的方式，法院已成為現(xiàn)代社會中最重要的解決爭端的主體。（6）終極性。法律適用是解決糾紛、處理沖突的最后環(huán)節(jié)，法律適用的結(jié)果是最終性的決定。相對其他的糾紛解決方式，司法成為現(xiàn)代社會中最重要的解決爭端的手段。7二、司法的功能司法是實施法律的一種方式，是一種判斷性的活動，對于實現(xiàn)法律目的、發(fā)揮法律作用、保障法律權(quán)威、維持社會秩序具有重要意義。司法是運用法解決個案糾紛，將法適用于具體案件的過程。司法所擔(dān)負的功能除了將社會糾紛消解在法程序之外，還負有適用法、發(fā)展法的社會職能，對公民權(quán)利的保障具有重要意義。從總體上看，司法具有解決糾紛的直接功能和人權(quán)保障、調(diào)整社會關(guān)系、解釋和補充法律、形成公共政策、秩序維持、文化支持等間接功能。8二、司法的功能（1）解決糾紛。解決糾紛以維持社會秩序和正義，是司法的主要功能，也是司法制度的普遍特征，它構(gòu)成司法制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)、運作的主要內(nèi)容和直接任務(wù)，亦是其他功能發(fā)揮的先決條件。人民法院要從根本上實現(xiàn)解決糾紛功能，不僅要從訴訟程序上公開、公平地處理案件，更要將達到定紛止爭、案結(jié)事了的境界。與此相聯(lián)系，司法還有懲罰功能。我國是人民民主專政的社會主義國家，司法機關(guān)是人民民主專政的工具，因此，懲罰犯罪也是我國司法機關(guān)的功能。（2）調(diào)整社會關(guān)系。司法制度的調(diào)整社會關(guān)系功能是通過司法機關(guān)和司法組織的各項司法活動發(fā)揮出來的。人民法院通過審理民事、商事海事、海商案件，解決糾紛，以調(diào)整人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系等社會關(guān)系，維護社會秩序。9二、司法的功能（3）解釋、補充法律。法律相對于它所調(diào)整的社會關(guān)系具有滯后性，法官在司法的過程中不應(yīng)當(dāng)機械地適用法律，而應(yīng)根據(jù)社會生活的變化，對法律進行正確完整的闡釋。（4）形成公共政策。我國人民法院公共政策形成的司法功能，主要表現(xiàn)在司法對法律與政策沒有規(guī)范的問題的妥善處理，符合法律與政策精神，符合社會公眾的一般愿望，通過裁判結(jié)果發(fā)動相關(guān)法律、政策的逐步形成。這種公共政策形成功能的發(fā)揮，表明現(xiàn)代司法的作用已經(jīng)不是僅僅局限于就具體紛爭事件進行個別解決，而是超越于各具體個別事件，對于一般社會主體的利害取向或價值觀念，造成事實上的波及和影響。10三、司法制度的含義在大多數(shù)西方國家，司法制度僅指審判制度；我國一般認為司法制度是指審判制度和檢察制度。不過，從法律實踐考量，司法制度宜包括審判制度、檢察制度、律師制度、公證制度等。中國特色社會主義司法制度主要由以下四個方面的體系構(gòu)成：①司法規(guī)范體系。②司法組織體系。③司法制度體系。④司法人員管理體系。司法制度是社會公平正義的重要保障。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的步伐逐步加快，中國特色社會主義司法制度的作用日益彰顯。11四、司法公正公正是人們所追求的崇高理想、價值和目標，也是法治的靈魂和核心。而司法公正是法律精神的內(nèi)在要求，是法治組成部分和基本內(nèi)容，是民眾對法制的必然要求。中國古代社會強調(diào)司法官吏嚴格執(zhí)法、大臣經(jīng)義決獄、皇帝屈法伸情以實現(xiàn)司法公正。近代以來的西方各國重視司法公正，英國哲學(xué)家培根曾經(jīng)指出：“一次不公的判斷比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動的不過弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了?！币话阏J為，正義包括實體正義和程序正義，因此司法公正相應(yīng)地包括實體公正和程序公正。12四、司法公正公正是人們所追求的崇高理想、價值和目標，也是法治的靈魂和核心。而司法公正是法律精神的內(nèi)在要求，是法治組成部分和基本內(nèi)容，是民眾對法制的必然要求。中國古代社會強調(diào)司法官吏嚴格執(zhí)法、大臣經(jīng)義決獄、皇帝屈法伸情以實現(xiàn)司法公正。近代以來的西方各國重視司法公正，英國哲學(xué)家培根曾經(jīng)指出：“一次不公的判斷比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動的不過弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了。”一般認為，正義包括實體正義和程序正義，因此司法公正相應(yīng)地包括實體公正和程序公正。13四、司法公正實體公正實為司法者根據(jù)實體一般公正的要求，通過在訴訟程序中行使自由裁量權(quán)而達到公正的裁判結(jié)果，這是實體的個別公正。實體公正必須是法官經(jīng)由訴訟程序做出裁判而達成，因而表現(xiàn)為裁判結(jié)果的公正或“結(jié)果公正”，主要體現(xiàn)在事實認定真實和法律適用正確兩方面。西方大陸法系國家更加強調(diào)實體公正價值。法官中立、當(dāng)事人平等地參與和主體性地位、程序公開以及對法官裁判的尊重，共同構(gòu)成了英美法上程序公正的因素。程序公正與實體公正盡管存在著某些一致之處，但它們在不少場合也存在著矛盾和沖突，需要進行協(xié)調(diào)。14四、司法公正一般認為，司法公正具體體現(xiàn)在以下幾方面。（1）司法活動的合法性。（2）司法人員的中立性。（3）司法活動的公開性。（4）當(dāng)事人地位的平等性。（5）司法程序的參與性。（6）司法結(jié)果的正確性。15五、司法效率效率，也稱“效益”，作為經(jīng)濟學(xué)上的概念，表達的是投入與產(chǎn)出、成本與收益的關(guān)系，即以最少的資源消耗取得最多的效果。司法效率強調(diào)的是司法機關(guān)在司法活動中，在正確、合法的前提下，要提高辦案效率，不拖延積壓案件，及時審理和結(jié)案，合理利用和節(jié)約司法資源。司法效率大致包括司法的時間效率、司法的資源利用效率和司法活動的成本效率三個方面。16五、司法效率我們需要認真理解和處理司法公正與司法效率的關(guān)系。司法公正是司法永恒的目標追求，提高司法效率是適應(yīng)我國社會新的形勢發(fā)展的要求。在司法過程中，宜堅持“公正優(yōu)先，兼顧效率”的原則。當(dāng)代社會的法律和司法不僅僅要追求正義，而且還要以效率作為正義的補充。17六、司法獨立司法獨立是現(xiàn)代法治國家普遍承認的一項基本法律準則。獨立的、職業(yè)化的法官是使法院系統(tǒng)——司法體制——做到公平、公正和有憲法保障的基礎(chǔ)。這種獨立性不意味著法官可以根據(jù)個人主張做決定，而是表明。他們可以自由地依法裁決——及時他們的裁決違背政府或涉案的權(quán)勢集團的意愿。司法獨立的核心是司法機關(guān)與國家立法機關(guān)/行政機關(guān)的分離。司法獨立不僅僅包括法官的個體獨立，及法官的身份獨立和實質(zhì)獨立，它還應(yīng)包括司法機關(guān)整體上的獨立；同時，司法獨立還包含著相對于輿論、民意的獨立性。18六、司法獨立我國《憲法》和法律明確規(guī)定了司法獨立，根據(jù)《憲法》和法律的規(guī)定，司法獨立的基本內(nèi)容為：①國家的審判權(quán)和檢察權(quán)只能分別由人民法院和人民檢察院依法統(tǒng)一行使，其他機關(guān)、團體或個人無權(quán)行使這項權(quán)力。司法權(quán)歸屬于且僅歸屬于司法機關(guān)，司法權(quán)不得分割行使，排除其他機關(guān)行使具有司法性質(zhì)的權(quán)力，也不允許在司法機關(guān)之外另設(shè)特別法庭。②司法機關(guān)依照法律獨立行使職權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。行政機關(guān)等不得使用任何權(quán)力干涉司法程序。③司法機關(guān)在司法活動中必須依照法律規(guī)定，正確地適用法律。在司法過程中，堅持司法獨立原則，與司法機關(guān)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持群眾路線是一致的。19七、司法改革新中國成立特別是改革開放以來，中國堅持從國情出發(fā)，在承繼中國傳統(tǒng)法律文化優(yōu)秀成果、借鑒人類法治文明的基礎(chǔ)上，探索建立并不斷完善中國特色社會主義司法制度，維護了社會公正，為人類法治文明做出了重要貢獻。依法治國是我們黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度是依法治國的重要體現(xiàn)。深化司法體制改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度，關(guān)系到依法治國基本方略的全面正確實施，關(guān)系到黨和國家長治久安。20七、司法改革我國的司法制度總體上與社會主義初級階段的基本國情相適應(yīng)，符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。同時，隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國基本方略的全面落實和民眾司法需求的日益增長，中國司法制度迫切需要改革、完善和發(fā)展。不斷改革和完善中國特色社會主義司法制度，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的基本途徑。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。21七、司法改革司法改革要立足于社會主義初級階段的基本國情，這是我們推進司法體制機制改革、謀劃司法發(fā)展完善的根本依據(jù)和要求。司法改革要以滿足人民的司法需求為根本出發(fā)點。深化司法體制改革，必須從司法機關(guān)內(nèi)部做起，從司法權(quán)力運行機制改起，健全司法權(quán)力運行機制，確保公正、高效、廉潔司法。深化司法體制改革事關(guān)司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置，要有方向、有步驟、有秩序地向前推進。22八、司法考試建立司法考試制度、選拔優(yōu)秀人才成為法律共同體的成員，這是大多數(shù)國家的通行做法。西方國家中，美國、英國等國的法官、檢察官主要從律師中選拔產(chǎn)生，因而律師資格考試實為司法考試。日本、德國等國實行統(tǒng)一的國家司法考試制度。各國都根據(jù)自己的情況具體規(guī)定了考試的資格、條件、內(nèi)容等。根據(jù)《國家司法考試實施辦法》的規(guī)定，國家司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試，初任法官、初任檢察官，申請律師執(zhí)業(yè)和擔(dān)任公證員必須通過國家司法考試，取得法律職業(yè)資格。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。國家司法考試應(yīng)當(dāng)公平、公正。司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院組成國家司法考試協(xié)調(diào)委員會，就國家司法考試的重大事項進行協(xié)商。國家司法考試由司法部負責(zé)實施。23第一章司法制度與法律職業(yè)道德概述第二節(jié)法律職業(yè)道德概述24一、法律職業(yè)的含義

（一）法律職業(yè)的概念隨著"依法治國，建設(shè)社會主義法治國家"治國方略的實施，法律職業(yè)日益成為我國社會最熱門的職業(yè)之一。法律職業(yè)是以法官、檢察官、律師、法學(xué)家為核心的人員所組成的特殊的社會群體，他們受過專門的法學(xué)教育、具有較高的法律知識水準、掌握法律職業(yè)技能。從事法律的人員一般有三類:一是應(yīng)用類法律人才，主要指律師、法官和檢察官；二是學(xué)術(shù)類法律人才，主要指法律教師和法學(xué)研究人員；三是指法律輔助類技術(shù)應(yīng)用人才，主要職責(zé)是輔助律師、法官和檢察官工作。此外，還包括立法人員、仲裁員、公證員等。25一、法律職業(yè)的含義

（一）法律職業(yè)的概念由于法律職業(yè)的社會功能和專業(yè)性，各個國家都詳細規(guī)定了法官、檢察官、律師的職業(yè)準入條件，對擔(dān)任法官的要求尤其較高。各國對法律職業(yè)人員的年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗等進行了明確規(guī)定。根據(jù)修訂后的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》、《公證法》，我國建立了統(tǒng)一的國家司法考試制度，具有法官、檢察官、律師、公證員從業(yè)資格，且必須參加國家司法考試成績合格，才獲得《法律職業(yè)資格證書》。26一、法律職業(yè)的含義

（一）法律職業(yè)的概念需要指出的是，作為依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的國家工作人員的法官、檢察官，還要遵守《公務(wù)員法》等法律、法規(guī)。我國法律職業(yè)的職業(yè)化、專業(yè)化程度在不斷增強，法律職業(yè)人員的素質(zhì)正逐漸提高。越來越多的高素質(zhì)的優(yōu)秀人才經(jīng)過考試成為法律職業(yè)人員，為實現(xiàn)司法公正、建設(shè)法治國家和法治社會奠定了良好的人才基礎(chǔ)。27一、法律職業(yè)的含義

（二）法律職業(yè)的特征關(guān)于法律職業(yè)的特征，有學(xué)者認為包括學(xué)識性、獨立性、同質(zhì)性、組織性、規(guī)范化和壟斷性。一般認為，法律職業(yè)具有政治性、法律性、行業(yè)性等特征。同時，需要注意到法律職業(yè)的專業(yè)屬性。法律職業(yè)的專業(yè)性很強，每個法律專業(yè)人員都應(yīng)該具備一定的資格條件。法律職業(yè)的專業(yè)性是法律職業(yè)的高層次的重要因素。法官、檢察官、律師、公證員等屬于法律的實踐人員，其專業(yè)水平的高低與職業(yè)道德水平的高低是密切聯(lián)系的。因此，法律職業(yè)的專業(yè)屬性對于法律職業(yè)道德的影響具有十分重要的積極意義。28二、法律職業(yè)道德的含義所謂法律職業(yè)道德，是指法官、檢察官、律師、公證員等法律職業(yè)人員在進行法律職業(yè)活動過程中，所應(yīng)遵循的符合法律職業(yè)要求的心理意識、行為準則和行為規(guī)范的總和。美國法學(xué)家伯爾曼在《法律與革命》中將法律職業(yè)道德的傳承作為法律職業(yè)共同體的一個重要特征。法律職業(yè)道德對于維護法律職業(yè)聲譽、發(fā)揮法律功能和提高全社會的道德水平具有積極意義。29二、法律職業(yè)道德的含義由于法律職業(yè)的特殊性，因此法律職業(yè)道德具有不同于一般職業(yè)道德的特征:①職業(yè)性。②實踐性。③正式性。④更高性。法律職業(yè)道德教育的途徑和方法，主要包括提高法律職業(yè)人員道德認識、確立法律職業(yè)人員道德信念、陶冶法律職業(yè)人員道德情感、鍛煉法律職業(yè)人員道德意志、養(yǎng)成法律職業(yè)人員道德習(xí)慣等方面。30三、法律職業(yè)道德的基本原則職業(yè)道德的基本原則是指最根本的職業(yè)道德規(guī)范。它是從業(yè)人員進行職業(yè)活動時，應(yīng)該遵守的具體職業(yè)道德行為規(guī)范中所體現(xiàn)的價值方針的高度概括，在職業(yè)道德體系中處于統(tǒng)帥的地位，起著職業(yè)道德的活的靈魂的作用。法律職業(yè)道德的基本原則是指作為法律職業(yè)道德規(guī)范基礎(chǔ)或本源的根本準則。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，我國法律職業(yè)道德的基本原則主要包括忠誠、公正、為民、敬業(yè)、清廉等。31第二章審判制度與法官職業(yè)道德第一節(jié)審判制度概述32一、審判制度的含義審判制度是指國家審判機關(guān)運用法律，處理訴訟案件和非訴事件的制度，包括審判機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、組織體系、活動原則和工作制度，審判組織、審級制度、審判方式等方面的法律規(guī)范。從主體角度認識，審判制度也可稱為法院制度。由于訴訟、審判的核心地位，審判制度成為一國主要的司法制度，審判最直接鮮明地反映了司法的本質(zhì)特性。我國審判制度的特征主要有：①政治性、人民性。②統(tǒng)一性、單一性。③民族性、特殊性。33一、審判制度的含義隨著社會的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)從以下方面完善審判制度：堅持司法公正，注重程序公正與實體公正相統(tǒng)一；堅持司法效率，注重實現(xiàn)訴訟效益最大化；堅持司法權(quán)威，注重維護既判效力；堅持司法為民，注重方便群眾訴訟；堅持司法民主，注重維護當(dāng)事人訴訟權(quán)利；堅持司法公開，注重自覺接受監(jiān)督；堅持司法和諧，注重創(chuàng)建和諧的訴訟秩序；堅持司法統(tǒng)一，注重正確行使自由裁量權(quán)。34二、我國審判制度的基本原則我國的《人民法院組織法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》等法律規(guī)定了在刑事審判、民事審判和行政審判中都需要遵循的主要審判制度和基本原則。審判獨立原則。人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。這一原則體現(xiàn)了審判的獨立性。不告不理原則。為了尊重當(dāng)事人訴權(quán)和體現(xiàn)法院的中立性，我國法律規(guī)定未經(jīng)控訴一方提起控訴，法院不得自行主動對案件進行裁判；法院審理案件的范圍(訴訟內(nèi)容與標的)由當(dāng)事人確定，法院無權(quán)變更、撤銷當(dāng)事人的訴訟請求；案件在審理中，法院只能按照當(dāng)事人提出的訴訟事實和主張進行審理，對超過當(dāng)事人訴訟主張的部分不得主動審理。35二、我國審判制度的基本原則直接言詞原則。在我國訴訟制度中，審理形式一般采取直接言詞原則，直接言詞原則可再分為直接原則和言詞原則，均以發(fā)現(xiàn)真實為主要目的。直接原則也稱直接審理原則，要求參加審判的法官必須親自參加證據(jù)審查、親自聆聽法庭辯論。這一原則強調(diào)審理法官與判決法官的一體化。言詞原則也稱言詞審理原則，要求當(dāng)事人等在法庭上須用言詞形式開展質(zhì)證辯論的原則。這一原則是公開原則、辯論原則和直接原則實施的必要條件。直接言詞原則反映了我國審判活動的親歷性。36二、我國審判制度的基本原則及時審判原則。及時審判原則具有保障人權(quán)、促進訴訟進行、提高訴訟效率的重要價值。我國法律要求人民法院及時審理案件，提高辦案效率。這一原則體現(xiàn)了審判的效率性。37三、我國主要審判制度根據(jù)《人民法院組織法》和三大訴訟法的規(guī)定，我國的主要審判制度有兩審終審制度、審判公開制度、人民陪審員制度、審判監(jiān)督制度等。兩審終審制度，是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院審理即告終結(jié)的法律制度。審判公開制度，是指除非法律另有規(guī)定，法院審判案件應(yīng)當(dāng)公開進行，除休庭評議這個程序是秘密進行的以外，其他審判程序，包括宣布開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述和宣告判決，均公開進行。38三、我國主要審判制度人民陪審員制度是我國陪審制度的一種類型。人民陪審員制度是我國法律規(guī)定的由審判員和人民陪審員組成合議庭對案件共同進行審判的一項制度。審判監(jiān)督制度，又稱再審制度，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定依法重新審判的一種特殊審判制度。39第二章審判制度與法官職業(yè)道德第二節(jié)審判機關(guān)40一、人民法院的性質(zhì)和任務(wù)人民法院的性質(zhì)表現(xiàn)在人民法院的階級本質(zhì)和職能方面。人民法院從本質(zhì)上是人民民主專政的工具。同時，根據(jù)我國《憲法》第123條的規(guī)定“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)。”《人民法院組織法》第1條也規(guī)定“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)?！币虼?，人民法院是國家的審判機關(guān)，行使審判權(quán)。41一、人民法院的性質(zhì)和任務(wù)《人民法院組織法》第3條規(guī)定了人民法院的任務(wù)“人民法院的任務(wù)是審判刑事案件和民事案件，并且通過審判活動，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾紛，以保衛(wèi)無產(chǎn)階級專政制度，維護社會主義法制和社會秩序，保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障國家的社會主義革命和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。人民法院用它的全部活動教育公民忠于社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律?！?2一、人民法院的性質(zhì)和任務(wù)具體而言，人民法院承擔(dān)以下六項任務(wù)。(1) 刑事審判。(2) 民事審判。(3) 行政審判。(4) 國家賠償審判。(5) 強制執(zhí)行。(6) 法制教育。需要指出的是，人民法院還積極提出司法建議。司法建議是法律賦予人民法院的要職責(zé)，是人民法院工作的重要組成部分，是充分發(fā)揮審判職能作用的重要方式，是提升司法能力和司法公信力的重要手段。43二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（一）基層人民法院按照《人民法院組織法》第17條的規(guī)定，基層人民法院包括縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院、市轄區(qū)人民法院。我國現(xiàn)有3117個基層人民法院。基層人民法院由院長1人，副院長和審判員若干人組成?；鶎尤嗣穹ㄔ嚎梢栽O(shè)刑事審判庭、民事審判庭和經(jīng)濟審判庭，審判庭設(shè)庭長、副庭長。基層人民法院根據(jù)地區(qū)、人口和案件情況可以設(shè)立若干人民法庭。人民法庭是基層人民法院的組成部分，它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。根據(jù)法律的規(guī)定，基層人民法院的職權(quán)主要是審判刑事和民事的第一審案件，但是法律、法令另有規(guī)定的案件除外。44二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（一）基層人民法院除審判案件外，基層人民法院并且辦理下列事項：①處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件；②指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作。人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)，是人民法院服務(wù)大局、保障民生、維護社會公平正義的重要保證。巡回審判是人民法院基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是立足現(xiàn)有司法資源充分發(fā)揮審判職能作用的重要途徑。45二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（一）基層人民法院根據(jù)法律的規(guī)定，中級人民法院的職權(quán)主要是審判下列案件：①法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件：按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審刑事案件為：危害國家安全、恐怖活動案件；可能判處無期徒刑、死刑的案件；按照《民事訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審民事案件為：重大涉外案件；在本轄區(qū)有重大影響的案件；最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件；按照《行政訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審行政案件為：確認發(fā)明專利權(quán)案件;海關(guān)處理的案件；對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。46二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（一）基層人民法院②基層人民法院移送審判的第一審案件；③對基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；④人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。中級人民法院對它所受理的刑事和民事案件，認為案情重大應(yīng)當(dāng)由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判。47二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（二）中級人民法院按照《人民法院組織法》第22條的規(guī)定，中級人民法院包括：①在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院；②在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院；③省、自治區(qū)轄市的中級人民法院；④自治州中級人民法院。我國已設(shè)立北京市第四中級人民法院、上海第三中級人民法院等跨行政區(qū)域人民法院。我國現(xiàn)有409個中級人民法院。中級人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。中級人民法院設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、經(jīng)濟審判庭，根據(jù)需要可以設(shè)立其他審判庭。此外，中級人民法院還須要監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)基層人民法院的審判工作。對基層人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，中級人民法院有權(quán)提審或者指令基層人民法院再審。48二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（三）高級人民法院按照《人民法院組織法》第25條的規(guī)定，高級人民法院包括省高級人民法院、自治區(qū)高級人民法院、直轄市高級人民法院。高級人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。高級人民法院設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、經(jīng)濟審判庭，根據(jù)需要可以設(shè)立其他審判庭。49二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（三）高級人民法院根據(jù)法律的規(guī)定，高級人民法院的職權(quán)主要是審判下列案件：①法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件：根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，高級人民法院管轄全省(自治區(qū)、直轄市)性的重大刑事案件；根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，高級人民法院管轄在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的第一審民事案件；根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政案件。②下級人民法院移送審判的第一審案件；③對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；④人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。50二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（三）高級人民法院同時，高級人民法院還復(fù)核中級人民法院判處死刑的、被告人不上訴的第一審刑事案件。高級人民法院復(fù)核該類死刑案件，同意判處死刑的，報請最高人民法院核準；不同意判處死刑的，可以提審或者發(fā)回重新審判。高級人民法院核準中級人民法院判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件。高級人民法院根據(jù)法律規(guī)定監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)下級人民法院的審判工作。對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，高級人民法院有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。51二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（四）軍事法院軍事法院為專門人民法院之一，是國家設(shè)立在軍隊中的審判機關(guān)。軍事法院分三級設(shè)置：①中國人民解放軍軍事法院為第一級，是軍內(nèi)的最高審級。②大軍區(qū)級單位的軍事法院為第二級，包括各大軍區(qū)軍事法院、海軍軍事法院、空軍軍事法院、解放軍總直屬隊軍事法院、解放軍總直屬隊第二軍事法院等。③兵團和軍級單位的軍事法院為第三級，包括陸軍軍級單位軍事法院、各省軍區(qū)軍事法院、海軍艦隊軍事法院、大軍區(qū)空軍軍事法院、在京直屬部隊軍事法院等。52二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（四）軍事法院軍事法院的職權(quán)是：審判現(xiàn)役軍人、軍隊在編職工的刑事案件和依照法律、法令規(guī)定由它管轄的案件。中國人民解放軍軍事法院對中華人民共和國中央軍事委員會和中國人民解放軍總政治部負責(zé)，其他各級軍事法院對本級政治機關(guān)負責(zé)。各級軍事法院的審判工作受最高人民法院監(jiān)督，下級軍事法院的審判工作受上級軍事法院監(jiān)督。中國人民解放軍軍事法院院長由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。53二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（五）海事法院海事法院為專門人民法院之一，是為行使海事司法管轄權(quán)而設(shè)立的專門審判一審海事、海商案件的法院。海事法院專門受理海事、海商一審案件，而不受理刑事案件和其他民事案件。目前，我國設(shè)立了廣州、上海、武漢、青島、天津、大連、?？?、廈門、寧波、北海等海事法院，其地位相當(dāng)于中級人民法院。為方便當(dāng)事人訴訟和解決海事糾紛，各海事法院陸續(xù)在沿海各大港口設(shè)立派出機構(gòu)一一派出法庭。54二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（五）海事法院根據(jù)最高人民法院于1989年5月做出的《關(guān)于海事法院收案范圍的規(guī)定》，海事法院受理中國法人、公民之間，中國法人、公民同外國或地區(qū)法人、公民之間，外國或地區(qū)法人、公民之間的海事、商事案件，包括5大類42種。(1) 海事侵權(quán)糾紛案。(2) 海商合同糾紛案件。(3) 其他海事海商案件。(4) 海事執(zhí)行案件。(5) 海事請求保全案件。55二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（五）海事法院與一般民事案件的"四級兩審終審制"不同，海事案件的審級則為“三級兩審終審制”，即各海事法院、海事法院所在地高級人民法院和最高人民法院。根據(jù)海事案件的性質(zhì)、標的以及社會影響程度等方面的不同，海事法院所在地的高級人民法院和最高人民法院可以受理第一審海事案件。海事法院由內(nèi)設(shè)的海事庭、海商庭和派出庭審理第一審海事案件。56二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（六）鐵路運輸法院2012年7月2日，最高人民法院根據(jù)鐵路法院管理體制改革變化，頒布了最高人民法院《關(guān)于鐵路運輸法院案件管轄范圍的若干規(guī)定》，對鐵路運輸法院案件管轄范圍進行了規(guī)定：①鐵路運輸法院受理同級鐵路運輸檢察院依法提起公訴的刑事案件。②涉及鐵路運輸、鐵路安全、鐵路財產(chǎn)的民事訴訟，由鐵路運輸法院管轄。57二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（七）知識產(chǎn)權(quán)法院第十二屆全國人民代表大會常委會第十次會議于2014年8月31日通過《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定》，規(guī)定在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。58二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（八）最高人民法院根據(jù)《人民法院組織法》第29條的規(guī)定，最高人民法院是國家最高審判機關(guān)，最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。最高人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。最高人民法院設(shè)立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局等。最高人民法院已設(shè)立巡回法庭。59二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（八）最高人民法院根據(jù)法律的規(guī)定，最高人民法院的職權(quán)主要是審判下列案件：①法律、法令規(guī)定由它管轄的和它認為應(yīng)當(dāng)由自己審判的第一審案件：按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，最高人民法院管轄的第一審刑事案件是全國性的重大刑事案件；按照《民事訴訟法》的規(guī)定，最高人民法院管轄的第一審民事案件是全國范圍內(nèi)有重大影響的案件；按照《行政訴訟法》的規(guī)定，最高人民法院管轄的第一審行政案件是全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。②對高級人民法院、專門人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件、申請再審和再訴案件；60二、人民法院的設(shè)置和職權(quán)

（八）最高人民法院③最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件；④核準最高人民法院判決以外的死刑案件；⑤依法審理國家賠償案件，決定國家賠償；⑤核準法定刑以下判處刑罰的案件。同時，最高人民法院還制定司法解釋，對在審判過程中如何具體應(yīng)用法律的問題進行解釋。監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，對地方各級人民法院和專門人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)提審或者指令下級法院再審。最高人民法院還依照法律確定的職責(zé)范圍，管理全國法院的司法行政工作。61三、人民法院的業(yè)務(wù)機構(gòu)目前，我國各級人民法院均分別設(shè)置立案、刑事審判、民事審判、行政審判、國家賠償、審判監(jiān)督、執(zhí)行等業(yè)務(wù)機構(gòu)，部分中、基層人民法院還根據(jù)當(dāng)?shù)貙徟泄ぷ餍枰O(shè)立了少年審判、勞動爭議、環(huán)境保護等專門審判業(yè)務(wù)機構(gòu)。62四、人民法院的審判組織審判組織為法院審判訴訟案件的組織形式，它代表人民法院對案件進行審理和裁判。審判組織具有如下特征：①審判組織具有代表人民法院的資格；②審判組織具有審理案件的權(quán)力。63四、人民法院的審判組織

（一）獨任庭由審判員1人審判案件的組織形式為獨任庭，其基本特點是由一名審判員對案件進行審理并做出裁決。獨任庭審判的案件，均按照簡易程序進行，以便于當(dāng)事人參加訴訟，提高訴訟效率。不過，對獨任庭審理案件不能簡單化的理解，它不是一切從簡，更不是可以草率從事，而是仍然要依照法律的規(guī)定進行。在審理過程中，獨任審判庭要認真執(zhí)行法律規(guī)定的審判公開、回避、辯護、兩審終審等各項原則和制度，切實保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利，以保證辦案質(zhì)量，實現(xiàn)司法公正。64四、人民法院的審判組織

（二）合議庭由審判人員3人或3人以上集體審判案件的組織形式為合議庭。合議庭在發(fā)揮集體智慧、追求裁判事實基礎(chǔ)客觀化、抑制主觀偏見、制約權(quán)力和防止權(quán)力濫用方面具有積極作用。根據(jù)《人民法院組織法》第9條第2款規(guī)定，人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行。根據(jù)上述規(guī)定，組成合議庭成員有兩種情況：一是由審判員、陪審員組成的合議庭；二是由審判員組成的合議庭。65四、人民法院的審判組織

（二）合議庭合議庭是人民法院審判案件的基本審判組織。根據(jù)法律的規(guī)定，人民法院審判第一審案件除簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件由審判員1人獨任進行外，其余的都由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行。其中，第二審案件、再審案件和死刑復(fù)核案件；第一審行政案件，一律組成合議庭進行審判。合議庭的成員不是固定不變的，而是臨時組成的，須為單數(shù)；由院長或者庭長指定審判員一人擔(dān)任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候，自己擔(dān)任審判長。在審判案件時，合議庭成員的權(quán)利平等。66四、人民法院的審判組織

（二）合議庭合議庭評議案件時，參加合議庭的每個成員都享有平等的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)；如果意見分歧，應(yīng)當(dāng)少數(shù)服從多數(shù)，但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)記入評議筆錄，由合議庭的組成人員簽名。合議庭開庭審理并且評議后，應(yīng)當(dāng)做出判決，對于疑難、復(fù)雜、重大的案件，合議庭認為難以做出決定的，由合議庭提請院長決定提交審判委員會討論決定。審判委員會的決定，合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。67四、人民法院的審判組織

（三）審判委員會人民法院內(nèi)部對審判工作實行集體領(lǐng)導(dǎo)的組織形式為審判委員會。根據(jù)《人民法院組織法》第10條的規(guī)定，各級人民法院設(shè)立審判委員會，實行民主集中制。審判委員會的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。審判委員會作為我國特有的司法形式，帶有我國濃厚的歷史和政治色彩。審判委員會在總結(jié)審判經(jīng)驗、解決重大疑難案件、統(tǒng)一司法標準、保證辦案質(zhì)量、實現(xiàn)司法公正以及抵御不良司法環(huán)境對公正司法的干擾等方面發(fā)揮了重要作用。68第二章審判制度與法官職業(yè)道德第三節(jié)法官69根據(jù)《法官法》的規(guī)定，法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判長和助理審判員。我國現(xiàn)有法官19萬余人，其中高級人民法院共有0.7萬人，中級人民法院共有3.6萬人，基層人民法院共有14.6萬人。女法官占24.81%。70一、法官的條件與任免

擔(dān)任法官必須具備的條件大致包括一般條件、禁止條件、限制條件三方面。擔(dān)任法官必須具備的一般條件包括學(xué)識、學(xué)歷、年齡等方面。我國《法官法》第9條第1款規(guī)定了擔(dān)任法官必須具備的條件：①具有中華人民共和國國籍。②年滿23歲。③擁護中華人民共和國憲法。④有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。⑤身體健康。⑥高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿2年。在擔(dān)任法官的禁止條件方面，我國《法官法》第10條對不能擔(dān)任法官的情況進行了規(guī)定，曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員，不得擔(dān)任法官。71二、法官的權(quán)利與義務(wù)

（一）法官的權(quán)利我國《法官法》第8條明確規(guī)定，法官享有下列權(quán)利：①履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件；②依法審判案件不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉；③非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；④獲得勞動報酬，享受保險、福利待遇；⑤人身、財產(chǎn)和住所安全受法律保護；⑤參加培訓(xùn)；⑦提出申訴或者控告；③辭職。法官法關(guān)于法官權(quán)利的規(guī)定有利于法官正確履行職責(zé)，維護自己的合法權(quán)益。72二、法官的權(quán)利與義務(wù)

（一）法官的權(quán)利總體而言，對法官履行職責(zé)提供法律保護包括以下方面：①要依法保障法官具有履行法官職責(zé)的職權(quán)，保證法官審判案件不受非法干涉。②要保障法官履行職責(zé)必要的工作條件。③要保證法官不受打擊報復(fù)，防止法官的人身、財產(chǎn)等受到侵犯，或者受到不公正的待遇和處理。73二、法官的權(quán)利與義務(wù)

（二）法官的義務(wù)根據(jù)"權(quán)利義務(wù)相一致原則"，為了保證法官正確履行職責(zé)，客觀公正地審判案件，我國《法官法》第7條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：①嚴格遵守憲法和法律；②審判案件必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，秉公辦案，不得徇私枉法；③依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利；④維護國家利益、公共利益，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；⑤清正廉明，忠于職守，遵守紀律；⑥保守國家秘密和審判工作秘密；⑦接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。這些義務(wù)是國家通過法律的規(guī)定，要求法官所應(yīng)履行的某種責(zé)任；是法律關(guān)于法官對國家和社會必須作為或不作為的行為的約束。74三、法官的考核與培訓(xùn)法官的考核是促使法官自覺追求審判質(zhì)量和效率、提高司法能力、實現(xiàn)司法公正的重要激勵機制和制度安排，法官的培訓(xùn)是提高法官素質(zhì)的重要途徑。對法官的考核和培訓(xùn)是法官制度的重要內(nèi)容，人民法院設(shè)法官考評委員會，指導(dǎo)對法官的培訓(xùn)、考核、評議工作。根據(jù)《法官法》第24條的規(guī)定，法官的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。考核結(jié)果應(yīng)書面通知被考核人。被考核人對考核結(jié)果如有異議，可以申請復(fù)議。考核結(jié)果作為對法官獎懲、培訓(xùn)、免職、辭退以及調(diào)整等級和工資的依據(jù)。75四、法官的等級及其升降法官等級是表明法官級別、身份的稱號，是國家對法官專業(yè)水平的確認。以法官的職務(wù)為基礎(chǔ)，法官的等級以法官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、審判工作實績和工作年限為依據(jù)。同時，法官等級與法官職務(wù)有一定的對應(yīng)關(guān)系，通常情況下，職務(wù)高的等級也高。法官等級對法官職務(wù)具有某種補充性。法官的等級編制，主要是指在法官法所規(guī)定的法官的等級劃分、法官的等級確定依據(jù)的基礎(chǔ)上，對各級人民法院不同職務(wù)的法官的等級幅度的編制。76四、法官的等級及其升降《法官法》第18條規(guī)定，法官的等級分為四等十二級：①首席大法官；②大法官：一級、二級；③高級法官：一級、二級、三級、四級；④法官：一級、二級、三級、四級、五級。關(guān)于法官等級的降低和取消方面，法官被調(diào)任下級職務(wù)后，其等級高于新任職務(wù)編制等級的最高等級的，應(yīng)當(dāng)降低至新任職務(wù)編制等級的最高等級。法官有違法亂紀行為的，可以按照規(guī)定降低其法官等級。法官等級的降低，一般每次只降一級。法官等級降低不適用于五級法官。法官被降低等級后，其法官等級晉升期限按照降低后的等級重新計算。法官被免除法官職務(wù)后，其法官等級應(yīng)當(dāng)取消。77五、法官的獎勵與懲戒

（一）法官的獎勵法官的獎勵，是指人民法院在法律審判工作中，根據(jù)《法官法》或者其他有關(guān)規(guī)定，對在審判實踐工作中具有顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的法官給予的精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵。法官在審判工作中有顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。對法官的獎勵，法律規(guī)定實行精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。獎勵一般分為集體獎勵和個人獎勵。78五、法官的獎勵與懲戒

（二）法官的懲戒廣義的懲戒制度包括法官的彈劾制度和懲戒制度，一般國家都規(guī)定有彈劾制度，有的國家則既存在彈劾制度，也規(guī)定有懲戒制度。為保障法官隊伍的廉潔公正，我國法律規(guī)定了法官的懲戒制度。按照《法官法》第34條的規(guī)定，對法官的處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的，同時降低工資和等級。受處分期間不得晉升職務(wù)、級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次;受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級別。我國目前的法官懲戒制度基本屬于一種內(nèi)部懲戒機制的狀況。79六、法官的辭職與辭退法官的辭職，是指法官本人提出辭職的申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，辭去所擔(dān)任的職務(wù)。申請辭職是法官的一項權(quán)利，也是法官人事管理制度的重要組成部分。每一名法官都有權(quán)按照自己的意愿和實際情況提出辭職，選擇更適合自己的其他崗位或者職業(yè)。法官的辭職有兩種類型:一是指辭去在本單位擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如各級人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長等;二是指辭去公職，不再擔(dān)任人民法院的法官。法官的辭退與法官的辭職不同。法官的辭退是單位行為，單位根據(jù)某個人的具體情況決定。而法官申請辭職則完全是個人的自愿行為，法官根據(jù)自己的實際情況，權(quán)衡利弊后決定。80七、法官的保障與退休司法的獨立與公正需要從身份、職務(wù)、經(jīng)濟等各方面保障法官的獨立。按照美國學(xué)者普郎克（ThansE.Plank）的觀點，司法獨立乃是指“制度性的獨立”（institutionalindependence），即需要靠一系列制度予以保障和落實。他認為這些制度應(yīng)包括法官的終身制和退休制、固定的和充足的收入、任職資格的要求，有限的司法豁免。缺乏任何一項制度，司法的獨立都是難以實現(xiàn)的。健全法官的職業(yè)保障，推進法官職業(yè)化，必須從制度上確保法官依法履行職權(quán)，維護司法公正。健全法官的職業(yè)保障制度體系，我們認為應(yīng)從三個方面加以保障：①保障法官的職業(yè)權(quán)力。②保障法官的職業(yè)地位。③保障法官職業(yè)收入，逐步提高法官待遇，增強法官職業(yè)的吸引力，維護法官職業(yè)應(yīng)有的尊榮。81七、法官的保障與退休根據(jù)《法官法》的有關(guān)規(guī)定，對法官的保障主要為職業(yè)保障、工資保險福利保障、人身和財產(chǎn)保障等。同時，《法官法》還規(guī)定國家根據(jù)審判工作特點規(guī)定法官的退休制度。法官退休后享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他待遇。82第二章審判制度與法官職業(yè)道德第四節(jié)法官職業(yè)道德83一、法官職業(yè)道德的含義

（一）法官職業(yè)道德的概念和特征法官職業(yè)道德是指法官在履行其職責(zé)活動中應(yīng)當(dāng)具備的與法官職業(yè)的職能、性質(zhì)相適應(yīng)的基本素質(zhì)和應(yīng)當(dāng)遵循的行為準則、行為規(guī)范，是法官履行職責(zé)所必須具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想情操、品行修養(yǎng)、價值觀念、行為準則的總和。一般而言，法官職業(yè)道德有這樣一些特征：①主體的特定性。②內(nèi)容的全面性。③約束的廣泛性。加強法官職業(yè)道德需要通過加強學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng)、全面監(jiān)督、制度配套等工作來實現(xiàn)。84一、法官職業(yè)道德的含義

（二）法官職業(yè)道德的依據(jù)我國法官職業(yè)道德的依據(jù)主要是1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過、2001年6月30日修正的《法官法》和最高人民法院于2001