第三講管理的職能

第三講管理的職能管理綜述管理

現(xiàn)代意義上的管理是指對一個組織所擁有的資源——人力資源、財力資源、物質(zhì)資源和信息資源進(jìn)行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，用最有效的方法去實現(xiàn)組織目標(biāo)?，F(xiàn)代意義上的管理四層含義（1）管理是為實現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的，是一個有意識、有目的的行動過程。（2）管理工作要通過綜合運用組織中的各種資源來實現(xiàn)組織的目標(biāo)。（3）管理工作過程包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等基本職能，這些職能是相互關(guān)聯(lián)和連續(xù)進(jìn)行的。（4）管理工作處于一定的環(huán)境中，有效的管理必須充分考慮組織面臨的內(nèi)外環(huán)境。企業(yè)管理

企業(yè)管理就是指對企業(yè)所擁有的生產(chǎn)要素——人力資源、金融資源、物質(zhì)資源和信息情報資源進(jìn)行有效地計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，用最有效的方法去實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)管理是企業(yè)生產(chǎn)力諸要素的組織者與協(xié)調(diào)者，從這個意義上講，管理本身就是一種生產(chǎn)力。管理者1．管理者的分類2．管理者的工作（1）人際關(guān)系協(xié)調(diào)的角色管理者人際關(guān)系方面的角色表現(xiàn)在對外和對內(nèi)兩個方面（2）信息收集與傳播的角色管理者需要通過信息開展工作，他同時兼任信息的收集者和傳播者的角色（3）制定各種決策的角色決策是管理者極其重要的角色管理對象和管理過程1．管理對象管理的對象可分為兩個相互關(guān)聯(lián)的方面：（1）組織擁有的資源（2）組織的目標(biāo)2．管理過程管理是管理者運用一系列管理職能來實現(xiàn)管理目標(biāo)的過程下圖表明管理過程的基本原理。（見圖1-2）管理的職能計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制管理的計劃職能1．計劃的概念與特征計劃的概念：計劃是合理地使用現(xiàn)在的資源，有效地把握出未來的發(fā)展，以組織目標(biāo)的實現(xiàn)為目的，一系列預(yù)測未來、確立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的行動過程。計劃的特征：（1）計劃職能處于各職能的首要位置；（2）計劃職能圍繞著組織目標(biāo)展開；（3）計劃職能涵蓋了管理的各個方面。2．計劃的內(nèi)容和類型（1）計劃職能的內(nèi)容①調(diào)查和分析組織的外部環(huán)境和內(nèi)部條件， 預(yù)測和分析組織未來情況變化。②制定組織目標(biāo)。③擬定實現(xiàn)計劃目標(biāo)的方案，做出決策。④編制組織的綜合計劃，各部門的具體計劃 以及實現(xiàn)計劃的行動方案和步驟。⑤檢查計劃的執(zhí)行情況。（2）計劃的類型①按組織的范圍分類。一般分為戰(zhàn)略計劃與戰(zhàn)術(shù)計劃。②按時間長短分類。一般可分成中長期計劃、年度計劃、季度計劃、月度計 劃和旬、日、班次計劃。③按組織業(yè)務(wù)分類。按不同的社會組織而有所差異，如在企業(yè)中一般可分成 銷售計劃、生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃、人 事計劃、物資計劃、設(shè)備計劃和技術(shù) 計劃等。3．計劃制定的原則和程序（1）計劃制定的原則①戰(zhàn)略計劃與戰(zhàn)術(shù)計劃相銜接的原則；②創(chuàng)新性與可行性相結(jié)合的原則；③靈活性和穩(wěn)定性相結(jié)合的原則。（2）計劃制定的程序①確定目標(biāo)②確定前提條件③確定備擇方案④確定最佳方案 ⑤擬定輔助計劃⑥事后評價 管理的組織職能1．組織職能概述（1）組織的概念

組織的基本含義是“有序”。組織用作名詞，是指有序的組織實體；而用作動詞，是指使事物從無序到有序，或從舊序到新序的過程。（2）組織有效性的特征①自動調(diào)整各自所面臨的特殊需要；②建立“以責(zé)任為中心的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一”的組織；③能做到政企統(tǒng)一、內(nèi)部部門相互之間聯(lián)系密切；④應(yīng)能維持平衡、協(xié)調(diào)，并保持彈性以適應(yīng)外部環(huán)境的變化；⑤實行分層負(fù)責(zé)制度，并使組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密而精干；⑥有效地延用例外管理原則。（3）組織職能的內(nèi)容①組織設(shè)計即決定各部門人員的義務(wù)、責(zé)任與權(quán)限范圍、完成組織的架構(gòu)②組織聯(lián)系合理確定組織中各個部分之間的相互關(guān)系，并借助這種關(guān)系使組織各部分發(fā)揮協(xié)調(diào)的功效，建立信息溝通的渠道③組織運作第一步是下達(dá)組織命令，第二步是根據(jù)命令實施，第三步是對活動的情況進(jìn)行反饋。2．組織結(jié)構(gòu)（1）正式組織和非正式組織正式組織：①有明確的目標(biāo)；②組織成員為一個群體；③有公開、明確的章程；

④具有為開展組織活動，實現(xiàn)目標(biāo)所必需的各種資源和條件。（2）工作專業(yè)化和部門化工作專業(yè)化的優(yōu)點：①有利于提高員工的工作效率；②有利于縮短工作時間；③有利于使用專門設(shè)備；④有利于降低培訓(xùn)成本。專業(yè)化也有其許多負(fù)面影響，如高度的專業(yè)化會使員工對工作產(chǎn)生厭煩和不滿情緒，造成員工缺勤、離職和工作質(zhì)量下降等后果。部門化就是把組織工作分成若干自治的單位或部門。劃分部門時應(yīng)注意下列的一些原則：

(1)相似的職能應(yīng)組合在—起；

(2)應(yīng)有滿負(fù)荷的工作量；

(3)尊重傳統(tǒng)的習(xí)慣以及工作守則；

(4)有聯(lián)系的相關(guān)職能可歸并一處，有利害沖突的職能應(yīng)分開；

(5)有時可合并不同的職能以利協(xié)作。常見的部門化類型有:（1）生產(chǎn)部門化。即根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的活動或產(chǎn)品的種類來安排組織機(jī)構(gòu)。（2）職能部門化。即以相同或類似的工作進(jìn)行組織安排。（3）地區(qū)部門化。即按地理區(qū)域成立專門的部門。（4）用戶部門化。即根據(jù)顧客的需要或顧客群設(shè)立相應(yīng)的部門（5）部門化的其他形式。

（3）層次與幅度

層次即縱向的組織環(huán)節(jié)，通常指各級行政指揮機(jī)構(gòu)。

幅度是指一個管理人員能有效地直接管理的下屬人員數(shù)。在既定的組織規(guī)模下，層次與幅度兩者呈反比關(guān)系，即管理幅度小了，層次就會增加；管理幅度大了，層次就會減少。

影響管理幅度的因素主要有：①管理者勝任工作的能力；②下屬人員在地域上集中與分散的程度；③工作的復(fù)雜和難易程度；④工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度及相似性；⑤組織與環(huán)境變化的速度；⑥組織的凝聚力程度；⑦是否屬于監(jiān)督性工作等。3．組織關(guān)系（1）分權(quán)與集權(quán)

分權(quán)是把決策和計劃工作的權(quán)力委托給下級部門和機(jī)構(gòu)的過程。分權(quán)往往通過授權(quán)來進(jìn)行，授權(quán)大致經(jīng)過三個過程：①分派職責(zé)②委任職權(quán)③建立責(zé)任

集權(quán)是分權(quán)的對立面，集權(quán)就是一切權(quán)力都由最高領(lǐng)導(dǎo)掌握。（2）直線與參謀直線人員:處于直線崗位上，擁有指揮權(quán)，為完成組織的任務(wù)負(fù)直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人員。參謀人員:而處于給直線人員提供專門的技術(shù)顧問或援助的人員。 造成直線人員和參謀人員之間矛盾的主要因素有： ①年齡、教育等因素。 ②對直線權(quán)威的威脅。 ③對知識的依賴因素。 ④其他因素。解決直線管理人員與參謀人員之間的矛盾是方法主要有： ①應(yīng)把直線與參謀的活動結(jié)合起來，雙方共同工作組成團(tuán)隊； ②加強(qiáng)教育，以便直線人員充分理解參謀人員的作用； ③分清各自的職責(zé)，避免互相干擾與沖突； ④直線和參謀都要對自己的工作負(fù)完全的責(zé)任。4．組織設(shè)計（1）組織設(shè)計任務(wù)①職務(wù)分析與設(shè)計②部門劃分③結(jié)構(gòu)的形成（2）組織結(jié)構(gòu)基本模型①直線制直線制是最簡單和最早的組織形式（見下頁圖1-4）

圖1-4直線制組織機(jī)構(gòu)圖②職能制職能制是在直線管理的同時，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)范圍，設(shè)立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)。

圖1-5職能制組織機(jī)構(gòu)圖③直線職能制

直線職能制將“直線制”和“職能制”的特點相結(jié)合，既按統(tǒng)一原則設(shè)置直線行政領(lǐng)導(dǎo)人，又按分工原則設(shè)置各級職能機(jī)構(gòu)和人員。圖1-6直線職能制組織機(jī)構(gòu)圖④事業(yè)部制

圖1-7事業(yè)部制組織機(jī)構(gòu)圖⑤矩陣制矩陣組織結(jié)構(gòu)也稱為規(guī)劃——目標(biāo)結(jié)構(gòu)⑥模擬分散管理

圖1-8矩陣制組織機(jī)構(gòu)圖管理的領(lǐng)導(dǎo)職能1．領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)和作用（1）領(lǐng)導(dǎo)的含義

領(lǐng)導(dǎo)一詞通常有兩種含義：一是領(lǐng)導(dǎo)者，即組織中的首領(lǐng)。二是領(lǐng)導(dǎo)力，即領(lǐng)導(dǎo)者影響集體和個人以達(dá)到組織目標(biāo)的能力。（2）領(lǐng)導(dǎo)的效能權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)者影響下屬的心理與行為主要靠兩個方面的權(quán)力：一是職位權(quán)力，這種權(quán)力是由于領(lǐng)導(dǎo)者在組織中所處的位置而由上級和組織賦予的，并隨職務(wù)的變動而變化。二是非職位權(quán)力，即個人權(quán)力。這種權(quán)力由領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生于自身的某些特殊條件。權(quán)力按其來源不同可分為五種：

①法定權(quán)②獎賞權(quán)③強(qiáng)制權(quán)④專長權(quán)⑤表率權(quán)（3）領(lǐng)導(dǎo)的作用①指揮作用。在社會組織的運行中，需要有頭腦清晰、胸懷全局，運籌帷幄的領(lǐng)導(dǎo)者幫助人們認(rèn)清所處的環(huán)境和形勢，指明活動的目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的途徑。②協(xié)調(diào)作用。在許多人協(xié)同工作的集體活動中，因各人的才能、理解能力、工作態(tài)度、性格、作風(fēng)、地位等不同，加上外部各種因素的干擾，人們之間在思想上發(fā)生各種分歧、行動上出現(xiàn)偏離目標(biāo)的情況是不可能避免的。因此需要領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)人們之間的關(guān)系和活動，朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。③激勵作用。在社會組織中，要使每一個職工都保持旺盛的工作熱情、最大限度地發(fā)揮他們的工作積極性，必須要有通情達(dá)理、關(guān)心群眾的領(lǐng)導(dǎo)者來為他們排憂解難、激發(fā)和鼓舞他們的斗志，發(fā)掘、充實和加強(qiáng)他們積極進(jìn)取的動力。

2．領(lǐng)導(dǎo)方式（1）權(quán)變理論成功的領(lǐng)導(dǎo)方式取決于三個影響環(huán)境的因素——職位權(quán)力、任務(wù)結(jié)構(gòu)和上下級關(guān)系。圖1-9（2）領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)統(tǒng)一體理論①領(lǐng)導(dǎo)制定決策，下屬執(zhí)行決策。這種方式意味著專制、獨斷。下屬只有執(zhí)行的權(quán)力。②領(lǐng)導(dǎo)事先解釋制定的決策，下屬才加以接受并執(zhí)行。注意到讓執(zhí)行者理解決策。③領(lǐng)導(dǎo)做出決策，但必須向下屬征詢意見。下屬也在一定程度上參與決策。④領(lǐng)導(dǎo)擬出初步方案，經(jīng)下屬參與意見后再作修改。處于領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的折衷點上。⑤領(lǐng)導(dǎo)提出要解決的問題，下屬參與意見擬定備選方案，最后由領(lǐng)導(dǎo)最終抉擇。下屬已經(jīng)在相當(dāng)意義上參與決策。⑥領(lǐng)導(dǎo)提出解決問題的要求，由下屬在這種要求范圍之內(nèi)制定決策。主要由下屬制訂決策。⑦領(lǐng)導(dǎo)和下屬共同制定決策。（見下頁圖1-10）圖1-10領(lǐng)導(dǎo)模式連續(xù)統(tǒng)一體（3）管理方格理論圖1-11管理方格圖管理方格圖反映了81種領(lǐng)導(dǎo)方式，其中具備典型意義的為五種。它們是：1-1型，1-9型，9-1型，5-5型和9-9型五種。1-1型，以最消極的方式對待人和工作。1-9型，充分關(guān)注人的需要和處理與下屬關(guān)系，但對工作關(guān)注很少。9-1型，專注于工作而嚴(yán)重忽視對待下屬的關(guān)心。9-9型，幾乎達(dá)到完美的領(lǐng)導(dǎo)方式，較為少見。5-5型，注意工作和人的需要的平衡，并且都做出了相當(dāng)努力。（4）領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論該理論的基本觀點是：如果將領(lǐng)導(dǎo)方式分為以工作為中心和以人際關(guān)系為中心這兩種領(lǐng)導(dǎo)類型，則有效的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)隨著下屬的逐漸成熟而不斷調(diào)整工作型和關(guān)系型這兩種領(lǐng)導(dǎo)方式的比例(見圖1-12)圖1-12員工成熟度與領(lǐng)導(dǎo)方式的關(guān)系①命令式。這是一種高工作與低關(guān)系組合的領(lǐng)導(dǎo)行為，適用于下屬成熟程度很低的情形，這時，領(lǐng)導(dǎo)者需要為被領(lǐng)導(dǎo)者確定工作任務(wù)，并以下命令的方式告訴他們做什么，怎么做，何時去做。②說明式。這是一種高工作與高關(guān)系組