走進社會主義市場經濟一輪復習

轉移支付又稱無償支出，它主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動，是用以補充公共物品而提供的一種無償支出，是政府財政資金的單方面的無償轉移，體現的是非市場性的分配關系。包括政府的轉移支付、企業(yè)的轉移支付和政府間的轉移支付。政府的轉移支付大都具有福利支出的性質，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費等；農產品價格補貼也是政府的轉移支付。企業(yè)的轉移支付通常是指企業(yè)對非贏利組織的贈款或捐款，以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償等等。轉移支付在客觀上縮小了收入差距，對保持總需求水平穩(wěn)定，減輕總需求擺動的幅度和強度，穩(wěn)定社會經濟有積極的作用。政府間的轉移支付主要是為了平衡各地區(qū)由于地理環(huán)境不同或經濟發(fā)展水平不同而產生的政府收入的差距，以保證各地區(qū)的政府能夠有效地按照國家統(tǒng)一的標準為社會提供服務。

（2014四川卷13.)宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制勢的內在要求,閱讀材料，回答問題

材料一（1）解讀材料一的經濟信息。(6分)（1）（6分）①我國GDP增速總體放緩，消費貢獻率和第三產業(yè)貢獻率總體趨于提高。②我國經濟增長方式在改變，產業(yè)結構趨好，但不穩(wěn)定。材料二2013年以來，我國改變過去經濟減速時立即刺激經濟回歸高增長的思路，守住穩(wěn)增長保就業(yè)的下限和防通脹的上限，將調結構和促改革的舉措納入宏觀經濟政策框架。主要的政策措施有：簡政放權，取消和減少行政審批，放寬戶籍管理、土地產權流轉、金融創(chuàng)新等方面的制度限制；實施指向更為明確的差別化結構性財政金融政策，財政信貸向“促改革調結構惠民生”的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)傾斜；對有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的部門實行減稅和融資優(yōu)惠。（2）聯系材料一和材料二，運用經濟生活知識，說明當前我國宏觀調控方式創(chuàng)新的意義。①深化經濟體制改革，更好發(fā)揮政府作用，使市場在資源配置中起決定性作用，激發(fā)市場活力。②促進經濟結構調整，處理好經濟發(fā)展的速度、質量和效益的關系，實現經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。③促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障和改善民生。網絡構建“無形手”“有形手”資源配置優(yōu)化配置含義方式一是讓有限的資源得到合理的利用，二是使人們的需要得到最大限度的滿足計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。在現代商品經濟條件下，資源配置主要是依靠市場的調節(jié)作用實現的必要性在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源總是有限的，而人的需要是多種多樣、永無止境的，為了盡最大可能滿足人類的多方面需要，人類社會必須對有限資源的利用作出合理的安排一、資源配置資源資源是指物質資料生產必須具備的基本的生產要素，在市場經濟條件下和知識經濟時代，資源的表現形式是多樣的，除了傳統(tǒng)的土地、資本、勞動力之外，還包括技術、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中，人才是第一資源，文化是重要的資源，環(huán)境是稀缺的公共資源。二、市場配置資源1.市場在資源配置中的地位:市場在資源配置中起決定性作用2.市場配置資源的方式:價格上漲生產擴大生產縮小獲利增加供過于求價格下跌獲利減少供不應求資源流出資源流入買者之間競爭賣者之間競爭市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭等因素的相互作用來進行的。從根本說，市場調節(jié)就是

在調節(jié)著資源的優(yōu)化配置。價值規(guī)律“看不見的手”3、市場配置資源的優(yōu)點b.面對市場競爭，商品生產者、經營者在利益杠桿的作用下，積極調整生產經營活動，從而推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高，實現資源的有效利用。a.市場能夠通過價格的漲落比較及時、靈活地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源的合理配置。4、市場調節(jié)的局限性⑴.市場調節(jié)不是萬能的?！安荒苷{節(jié)”“不讓調節(jié)”國防、消防、治安等公共物品的供給槍支彈藥及危險品、麻醉品等

自發(fā)性

盲目性

滯后性原因商品生產者和經營者在價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)下謀求自身的眼前利益或者不正當利益商品生產經營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢,其決策帶有盲目性市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差表現自發(fā)追求經濟利益，不擇手段，甚至違反法律無法全面掌握市場信息，一哄而上或一哄而退信息反映不迅速，決策的調整落后于經濟形勢的變化。市場調節(jié)存在

、

、

等固有的弊端。⑵市場調節(jié)的局限性市場調節(jié)的弊端記憶：自發(fā)性“為了掙錢，不擇手段”；盲目性“信息不靈，盲目跟風”；滯后性“事后調節(jié)，浪費時間”?！咎貏e提示】

市場存在的弊端是市場經濟本身固有的，是無法從根本上克服的，要彌補市場調節(jié)的不足，就需要規(guī)范市場秩序，加強宏調。后果：僅由市場調節(jié)，會導致

資源配置效率低下，浪費資源；社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。去年3月22日，北京某農產品批發(fā)市場卷心菜價格為1.6元/公斤，同比上漲33％;今年3月22日，這里的卷心菜價格僅為0.85元/公斤，同比下降47%。卷心菜價格的漲跌再次反映了市場調節(jié)存在的固有弊端。下列選項最能體現市場調節(jié)盲目性的是A.價格漲跌—聞價而行—可能導致不擇手段、兩極分化B.利益驅動—調整生產—可能導致事后調節(jié)、經濟波動C.有利可圖—追逐利益—可能導致欺行霸市、分配不公D.信息不靈—一哄而上—可能導致供求失衡、資源浪費

(自發(fā)性）（滯后性）（自發(fā)性）（盲目性）D（2014山東高考）近年來，我國部分地區(qū)陸續(xù)推出了對電、水、氣等居民基本生活必需品實行階梯價格制度的改革方案，將居民用電、用水、用氣量劃分為不同檔次，各檔用量價格實行超額累進加價。政府推行階梯價格制度的主要意義在于(

)A．發(fā)揮價格杠桿功能，引導資源合理利用B．降低居民生活成本，提高居民生活水平C．堅持市場定價機制，發(fā)揮市場自發(fā)作用

D．穩(wěn)定市場物價水平，促進經濟穩(wěn)定增長A

（2012·江蘇）一臺電腦由數以萬計的人參與制造，他們當中大多數互不相識，讓電腦得以形成的無數行為更沒有任何人規(guī)定或指揮。從電腦的制造中可以看出(

)A．企業(yè)聯合能提高資源利用效率

B．社會分工促進了生產效率提高

C．市場對資源配置起基礎性作用

D．社會道德在市場中起支配作用C“裁員門”、“業(yè)績變臉門”的影響還未消退，新能源汽車龍頭企業(yè)比亞迪又陷入環(huán)保污染的漩渦中。近日，有媒體曝出深圳比亞迪暴龍工業(yè)園附近居民受其排放的刺激性氣味毒害。該企業(yè)的行為表明市場經濟具有(

)A．盲目性B．自發(fā)性C．滯后性D．開放性B

（2012·新課標全國）在國際金融危機的沖擊下，一些國家先后陷入經濟持續(xù)下滑、失業(yè)率大幅上升的的困境。為提振經濟、擺脫危機，各國政府紛紛采取經濟干預措施，加強對市場經濟的調控。各國政府對市場經濟活動進行干預，其依據是（）①市場調節(jié)具有盲目性和滯后性②市場經濟具有開放性③政府具有經濟管理職能④政府是超越市場利益的中立者A.①②B.①③C.②④D.③④

三、規(guī)范市場秩序1、維護市場秩序的意義：只有具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現代市場體系，市場才能合理配置資源。2、如何維護市場秩序國家企業(yè)消費者①運用經濟、法律、行政手段加強宏觀調控②建立健全有關法律法規(guī)，加大打擊力度，嚴格規(guī)范市場秩序

③形成以道德為支撐，法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策；切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度要遵守市場規(guī)則，誠信經營，樹立良好的企業(yè)信譽和形象要學法、懂法、守法、用法；樹立誠信觀念，遵守市場規(guī)則措施（1）市場規(guī)則的含義與主要內容含義：以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定市場準入規(guī)則

凡是不符合市場準入規(guī)則的企業(yè)、商品，均不允許進入市場市場競爭規(guī)則堅持合法競爭原則，禁止各種形式的地方保護主義、非法壟斷及其非法競爭行為市場交易原則自愿、平等、公平、誠實守信⑵.誠實信用原則

原因分析①誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。②誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、交易萎縮、經濟衰退。③良好的信譽和企業(yè)形象，對企業(yè)生存競爭具有至關重要的作用?！舯匾裕骸糁匾裕菏且?guī)范市場秩序的治本之策◆怎樣建立和完善：加強社會信用建設，要形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，當前尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。－－經濟活動的參與者要學法、懂法、守法、用法，既保證經濟活動合法，又要依法維護權益法律＋道德－－經濟活動的參與者要樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在社會形成誠信為本、操守為重的風尚

電子商務在給我們帶來很多便利的同時，也帶來了不少問題：假冒網站、網絡詐騙等不誠信行為，制約著電子商務的進一步發(fā)展。(2)結合材料，運用《經濟生活》中的相關知識，談談如何使我國電子商務健康發(fā)展。(5分)我國電子商務健康發(fā)展如何國家：企業(yè)：消費者：國家加強宏觀調控，完善相關市場規(guī)則，健全社會信用制度（2分）遵守相關的法律法規(guī)和市場規(guī)則，誠信經營（2分）運用法律維護自己的合法權益（1分）考點突破·深度剖析考點突破·深度剖析（2014山東高考）電子商務的快速發(fā)展，深刻影響著人們的日常生活，成為拉動我國經濟增長的新引擎。閱讀材料，回答問題。材料當前，網絡售假問題制約著我國電子商務的進一步發(fā)展。2013年上半年中國電子商務投訴與維權公共服務平臺監(jiān)測數據顯示，網絡售假問題是網友投訴最多的熱點問題之一。運用經濟生活知識，分析政府應如何解決材料所示問題。[答案]加強宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段規(guī)范網絡交易秩序；加強誠信建設，完善網絡信用監(jiān)督和失信懲戒制度。1、宏觀調控的含義

主體：國家宏觀調控

措施：綜合運用各種手段客體：國民經濟

四、宏觀調控含義：宏觀調控，指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節(jié)和控制。促進經濟增長增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡2、宏觀調控的目標3、宏觀調控的原因①社會主義市場經濟的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調節(jié)的作用，又需要加強宏觀調控。②市場調節(jié)不是萬能的，市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，僅由市場調節(jié)會導致資源浪費、經濟波動、收入差距拉大、甚至兩極分化。③加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求，更是由我國社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕的目標，要求國家必須發(fā)揮宏觀調控的職能。4.宏觀調控的手段經濟手段法律手段行政手段－－國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節(jié)經濟活動的措施－－國家通過制定和運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟活動的手段－－國家通過行政機構，采取帶有強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調節(jié)和管理經濟的手段區(qū)分宏觀調控的各種手段注意抓住關鍵詞。經濟手段的關鍵詞：經濟政策：財政政策（財政收入、支出數量、稅收、稅率、國債等）

、貨幣政策（中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等）

、價格政策、對外貿易政策、稅收政策、匯率政策、扶貧政策、產品購銷政策、產業(yè)政策、經濟計劃(年度計劃、五年計劃、十年計劃、遠景規(guī)劃)、經濟利益的調整。法律手段的關鍵詞有：經濟立法、經濟司法、依法查處、依法打擊等，主要是調整社會經濟關系，規(guī)范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟正常運行。

行政手段的關鍵詞有：通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調節(jié)和管理經濟，特別提示：當前兩個手段都不能有效調節(jié)經濟時，就需要必要的行政手段進行調節(jié)。五年計劃十年規(guī)劃年度計劃扶貧政策<<企業(yè)法>><<勞動法>><<價格法>><<稅法>><<破產法>><<合同法>><<競爭法>><<廣告法>><<商標法>><<質量法>><<消保法>><<計量法>><<統(tǒng)計法>><<會計法>><<審計法>>國務院發(fā)出了《關于煤炭行業(yè)關井壓產有關問題的通知》。法律手段法律手段行政手段經濟手段經濟杠桿請你判斷：從2013年8月1日起，全國服務行業(yè)實行增值稅制度改革試點，不僅可以減少重復征稅，降低服務業(yè)稅負，而且對提高消費、改善民生，對擴大內需和促進經濟發(fā)展方式轉變具有重要意義。增值稅改革屬于國家宏觀調控的A．經濟手段 B．行政手段C．法律手段 D．貨幣政策A.課標二14.近年來，我國多地多次出現了空氣嚴重污染的霧霾天氣，PM2.5（細顆粒物）是導致霧霾的重要因素。圖5為某市PM2.5主要污染物來源的構成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經濟措施是A.提高燃煤企業(yè)排污標準B.加強環(huán)境保護執(zhí)法力度C.增加財政投入扶持清潔能源技術研發(fā)與推廣D.限制企業(yè)和居民對機動車的購買和使用C.江蘇卷8.為了緩解民眾“看病貴”的問題，我國對基本藥物實行政府限價，但由于企業(yè)利潤得不到保障，一些低價藥屢屢“玩失蹤”，導致部分群眾購藥需求難以得到滿足。為了解決低價藥物的供給問題，需要政府①按照價值規(guī)律的要求進行宏觀調控②明確規(guī)定企業(yè)負有保障低價藥物供應的責任③加大對生產低價藥物企業(yè)經營管理干預的力度④以稅收優(yōu)惠等政策對生產低價藥物企業(yè)提供支持

A.①②B.①④C.②③D.③④B（2011高考北京卷33）進行宏觀調控，促進經濟狀況從B點到A點變化的經濟手段是A.提高個人所得說起征點B.提高商業(yè)銀行的貸款基準利率C.降低金融機構的法定準備金率D.對關系國計民生的基礎產品實施限價

2012年我國經濟社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調。下列選項中符合這一要求且表述正確的是

A.運用經濟手段——國內生產總值增長目標略微調低為7.5%

B.運用行政手段——調整金融機構存款準備金率

C.采取積極的財政政策——規(guī)范并引導民間融資健康發(fā)展

D.采取穩(wěn)健的貨幣政策——落實和完善支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

經濟計劃貨幣政策法律和行政手段財政政策A（2010年高考·廣東文綜·26題）圖7橫向箭頭顯示的是一種宏觀經濟的收縮過程，縱向箭頭顯示的是針對過程中各環(huán)節(jié)相應的調控手段在市場經濟條件下．政府應采用的手段是A.①B.②C.③D.④√材料一近年來，國內食品安全事故頻發(fā)，嚴重危害了廣大人民群眾的生命健康等合法權益，引起社會各界的高度關注。我國政府為此開展了專項整治活動，實行了嚴厲的問責制，查處了一批失職、瀆職官員。有關部門重拳出擊，依法嚴懲危害食品安全犯罪行為。材料二長期以來，我國的許多規(guī)章制度雖然都包含有關于食品安全的相關內容，但沒有形成一個有機整體；我國現有的一些食品安全標準水平規(guī)定偏低，許多重要標準至今尚未制定；我國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，從農田到餐桌的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質檢、農牧等10多個部門監(jiān)管，各個部門之間缺乏有效溝通和協(xié)作，這就使得食品行業(yè)違法生產經營有了可乘之機。

（1）從《經濟生活》的角度，說明我國食品安全事故頻發(fā)的原因及對此應采取的措施。原因：市場調節(jié)具有自發(fā)性，一些企業(yè)和個人誠信缺失，置法律和道德于不顧，損人利己，圖財害命；市場規(guī)則不健全，法律法規(guī)不完善；政府監(jiān)管不到位。措施：政府要實行科學的宏觀調控，加強市場監(jiān)管；加強法律法規(guī)建設，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度；所有經濟活動參與者都要樹立法制觀念，遵守市場道德，誠信經營，合法致富?！舅季S拓展】宏觀調控在國民經濟中的作用(1)生產：國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的調控，引導企業(yè)生產。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產能，優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)化資源配置。(2)分配：再分配中取締非法收入，調節(jié)過高收入。強化稅收調節(jié)，防止