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第九章就業(yè)與失業(yè)就業(yè)與失業(yè),通常被廣泛用以衡量一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)是否良好。因此,正確界定就業(yè)與失業(yè),對(duì)研究宏觀勞動(dòng)力市場(chǎng)和公共政策導(dǎo)向的影作用是非常重要的。就業(yè)的含義和統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)就業(yè),是指達(dá)到法定勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者,運(yùn)用生產(chǎn)資料依法從事某種社會(huì)勞動(dòng),并獲得賴以為生的報(bào)酬收入或經(jīng)營(yíng)收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一、就業(yè)與失業(yè)的界定(一)就業(yè)的量度就業(yè)與失業(yè)的界定符合條件的就業(yè)者人群:正在工作的人有職業(yè),當(dāng)臨時(shí)停工的人雇員和自營(yíng)人員已辦退休,二次就業(yè)的人員就業(yè)人數(shù)比率=就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)就業(yè)人數(shù)
×100%一、就業(yè)與失業(yè)的界定我國(guó)就業(yè)統(tǒng)計(jì)的演變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,社會(huì)生產(chǎn)者是指從事一定的社會(huì)勞動(dòng)并取得報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的全部勞動(dòng)者。社會(huì)生產(chǎn)者,具體包括:
--全民所有制單位的職工
--城鎮(zhèn)集體所有制單位的職工
--其他各種所有制單位的全部職工
--城鎮(zhèn)中的所有個(gè)體勞動(dòng)者
--參加勞動(dòng)3個(gè)月以上的鄉(xiāng)村勞動(dòng)者一、就業(yè)與失業(yè)的界定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法的問題:以計(jì)劃,而非以是否有報(bào)酬的社會(huì)勞動(dòng)為依據(jù)缺少勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)短的界定以穩(wěn)定的收入保障做標(biāo)準(zhǔn)一、就業(yè)與失業(yè)的界定充分就業(yè)的內(nèi)涵凱恩斯的充分就業(yè)概念-無“非自愿失業(yè)”就算達(dá)到了充分就業(yè)理論界的充分就業(yè)概念-總失業(yè)率=自然失業(yè)率統(tǒng)計(jì)學(xué)界的充分就業(yè)概念-80年代以來,失業(yè)率不超過6%就是充分就業(yè)供求方面對(duì)充分就業(yè)的界定-供求均衡就達(dá)到了充分就業(yè)狀態(tài)一、就業(yè)與失業(yè)的界定失業(yè)的概念表面含義:有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)的勞動(dòng)者找不到工作實(shí)質(zhì):勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離,勞動(dòng)者不能與生產(chǎn)資料相結(jié)合進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造。一、就業(yè)與失業(yè)的界定(二)失業(yè)的量度失業(yè)率公式表達(dá):失業(yè)率=公式缺陷:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只記載了就業(yè)者、失業(yè)者和非勞動(dòng)力的存量,沒有表明流量指標(biāo),即不同類型勞動(dòng)者之間的流動(dòng)狀況。失業(yè)人數(shù)就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)
×100%一、就業(yè)與失業(yè)的界定(二)失業(yè)的量度我國(guó)對(duì)失業(yè)概念的規(guī)定1978年以后-只承認(rèn)存在待業(yè)問題1982-規(guī)定,就業(yè)而沒有任何職位的人為待業(yè)人員1994年-開始承認(rèn)有失業(yè)失業(yè)人員是指在規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi),具有勞動(dòng)能力,在調(diào)查期內(nèi)無業(yè)并以某種方式尋找工作的人員。一、就業(yè)與失業(yè)的界定登記失業(yè)人員
含義:失業(yè)人員中到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以登記的方式尋找工作的人員計(jì)算公式:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=調(diào)查失業(yè)人數(shù)年滿16周歲且有勞動(dòng)能力調(diào)查期內(nèi)未從事工作,但有就業(yè)可能工作難點(diǎn):下崗人員、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力是否歸屬失業(yè)人員城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員人數(shù)城鎮(zhèn)從業(yè)人員人數(shù)+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員人數(shù)×100%一、就業(yè)與失業(yè)的界定自然失業(yè)率的界定定義:自然失業(yè)率又稱均衡失業(yè)率指勞動(dòng)力市場(chǎng)既不存在過多的勞動(dòng)力供給,也不存在過多勞動(dòng)力需求的失業(yè)率戰(zhàn)后自然失業(yè)率上升的原因
勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化工資剛性程度增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的影響結(jié)構(gòu)性失業(yè)的增加一、就業(yè)與失業(yè)的界定就業(yè)和失業(yè)狀況是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,就業(yè)增加;經(jīng)濟(jì)衰退,就業(yè)萎縮,造成失業(yè)率的波動(dòng)就業(yè)和失業(yè)狀況是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)存在正相關(guān)關(guān)系資源配置角度就業(yè)和失業(yè)狀況與國(guó)民的物質(zhì)和精神生活具有密切的關(guān)系
失業(yè)使人們的物質(zhì)生活蒙受損失失業(yè)者將承受極大的心理負(fù)擔(dān)一、就業(yè)與失業(yè)的界定(三)研究就業(yè)與失業(yè)狀況的重要意義人口因素人口素質(zhì)主要指人的身體素質(zhì)、思想素質(zhì)和文化科技素質(zhì)。人口素質(zhì)越高,就業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,可就業(yè)人口就越多經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),增長(zhǎng)速度越快,就業(yè)越充分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定了社會(huì)所能提供的就業(yè)容量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化要求結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)者素質(zhì)變化一、就業(yè)與失業(yè)的界定(四)影響就業(yè)的因素分析制度因素
經(jīng)濟(jì)體制對(duì)就業(yè)的決定作用:產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制和商品經(jīng)濟(jì)體制勞動(dòng)制度對(duì)就業(yè)的直接影響勞動(dòng)就業(yè)的有關(guān)方針政策用工制度和形式及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)工資政策心理因素一、就業(yè)與失業(yè)的界定勞動(dòng)力存量-流量年失業(yè)率=非勞動(dòng)力
失業(yè)
就業(yè)(1)解雇(2)臨時(shí)解雇(3)辭職(7)重新雇用(6)新雇用(7)新進(jìn)入或重進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)(4)退休或中途退出勞動(dòng)力市場(chǎng)有失業(yè)經(jīng)歷的人數(shù)勞動(dòng)力總數(shù)
×失業(yè)者的平均周數(shù)
52周
×100%一、就業(yè)與失業(yè)的界定就業(yè)彈性經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般用就業(yè)彈性來衡量經(jīng)濟(jì)總量對(duì)就業(yè)的影響就業(yè)彈性=
等于1,就業(yè)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量保持同步
小于等于0,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能創(chuàng)造就業(yè)崗位,甚至減少就業(yè)崗位就業(yè)增長(zhǎng)率(%)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(%)×100%一、就業(yè)與失業(yè)的界定二、就業(yè)理論綜述薩伊觀點(diǎn):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部不會(huì)有生產(chǎn)過剩和失業(yè)就業(yè)理論:依靠?jī)r(jià)格機(jī)制,國(guó)家經(jīng)濟(jì)失調(diào)會(huì)迅速被商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格的自行運(yùn)動(dòng)消滅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)薩伊反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì),主張自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(一)薩伊的市場(chǎng)法則理論就業(yè)觀點(diǎn):失業(yè)歸因于“總需求不足”結(jié)論:勞動(dòng)力市場(chǎng)有非自愿失業(yè)非自愿失業(yè)不能通過削減貨幣工資來解決非自愿失業(yè)產(chǎn)生的原因在于有效需求的不足二、就業(yè)理論綜述(二)凱恩斯的就業(yè)理論
解決對(duì)策擴(kuò)大政府職能,采取政府干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一系列措施放棄節(jié)約原則,鼓勵(lì)消費(fèi)采取增加投資和提高消費(fèi)“雙管齊下”的方法刺激需求通過實(shí)行增加政府開支、發(fā)行公債、赤字財(cái)政和溫和的通貨膨脹政策,以刺激經(jīng)濟(jì),增加有效需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。二、就業(yè)理論綜述結(jié)論:失業(yè)率和工資變動(dòng)率存在相反相關(guān)性BAO貨幣工資變動(dòng)率(%)失業(yè)率(%)
菲利浦斯曲線二、就業(yè)理論綜述(三)菲利浦斯對(duì)失業(yè)和通貨膨脹的說明
對(duì)菲利浦斯曲線提出的新觀點(diǎn):引入預(yù)期的因素
短期內(nèi),政府增加貨幣供應(yīng)→物價(jià)上漲→雇主將之誤認(rèn)為是產(chǎn)品需求的增加→生產(chǎn)規(guī)模的增大→刺激投資→就業(yè)增加→失業(yè)率下降
長(zhǎng)期內(nèi),錯(cuò)誤的預(yù)期會(huì)得到矯正,生產(chǎn)規(guī)模和雇用規(guī)模下降→勞動(dòng)供給量會(huì)減少→回到初時(shí)的水平,但通貨膨脹更高二、就業(yè)理論綜述(四)弗里德曼的失業(yè)與通貨膨脹分析
長(zhǎng)期菲利浦斯曲線是一條從自然失業(yè)率u出發(fā)的垂直線長(zhǎng)期失業(yè)率=自然失業(yè)率,失業(yè)率與通脹率不存在交替關(guān)系LPCSPC2SPC1失業(yè)率(%)uO通貨膨脹率(%)SPC1、SPC2為不同的短期菲利浦斯曲線
LPC為長(zhǎng)期菲利浦斯曲線二、就業(yè)理論綜述觀點(diǎn):促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的最好方法,是刺激供給(生產(chǎn))方面,而不是增加商品和勞務(wù)的消費(fèi)-需求方面產(chǎn)品滯銷→產(chǎn)品價(jià)格下降→儲(chǔ)蓄增加→拉動(dòng)投資→不景氣消失政策:稅收的作用保障的作用立法的作用二、就業(yè)理論綜述(五)供給學(xué)派的就業(yè)理論就業(yè)結(jié)構(gòu)的界定概念:就業(yè)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)勞動(dòng)力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門,各行業(yè),各地區(qū),各領(lǐng)域的分布,構(gòu)成和聯(lián)系。特點(diǎn)(1)歷史性(2)功能性(3)復(fù)雜性三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析(一)研究就業(yè)結(jié)構(gòu)的意義就業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義就業(yè)結(jié)構(gòu)合理是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理從而使產(chǎn)出最大,效益最高的保障。就業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上決定著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的其他方面。就業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要的社會(huì)意義。三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)分類法:第一產(chǎn)業(yè):產(chǎn)品直接取自自然界的部門,提供最基本需要的食品。第二產(chǎn)業(yè):對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門。第三產(chǎn)業(yè):為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門。我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)劃分:第一產(chǎn)業(yè):農(nóng)業(yè)(種植,林,牧,漁,副業(yè))。第二產(chǎn)業(yè):工業(yè)和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè):除一,二產(chǎn)業(yè)外的產(chǎn)業(yè)。就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析(二)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律配第-克拉克定理:
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國(guó)民收入水平的提高,勞動(dòng)力首先由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)移動(dòng);當(dāng)人均國(guó)民收入進(jìn)一步提高時(shí),勞動(dòng)力便由第二次產(chǎn)業(yè)向第三次產(chǎn)業(yè)移動(dòng).勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況為:
第一產(chǎn)業(yè)將減少,第二,三產(chǎn)業(yè)將增加.人均國(guó)民收入水平越高的國(guó)家,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中所占的比重相對(duì)來說越小,而二,三產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力的比重相對(duì)就越大;反之,亦然.三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析就業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析總結(jié) 第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重急劇減少.第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力變動(dòng)情況復(fù)雜.第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷增加.
證明了配第-克拉克定理是適用于現(xiàn)在的世界就業(yè)情況的.三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變?nèi)⒕蜆I(yè)結(jié)構(gòu)分析我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本上與配第-克拉克定理相符,勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.
我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀仍然比較落后.
我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整薩勃魯—辛格爾曼模式:從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力,可直接進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),跨梯度的發(fā)展模式.三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析城市化進(jìn)程三階段:(1)初級(jí)階段(1796-1850).城市化水平低于30%,農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位,第一產(chǎn)業(yè)比重為50%左右.(2)中級(jí)階段(1851-1950).城市化水平在30%~70%之間。
(3)城市化后期階段(1950-).城市化水平在70%以上,第三產(chǎn)業(yè)占50%,第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定在30%左右,農(nóng)業(yè)地位進(jìn)一步下降。城市和鄉(xiāng)村的劃分三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析(三)就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中國(guó)的城市化進(jìn)程1、改革開放前的城市化特征非常緩慢、高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制政治動(dòng)蕩、1978年以前2、改革開放后城市化的新特點(diǎn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1979年以來三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析中國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變1、我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷史三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn):(1)階段性鮮明(2)速度快三、就業(yè)結(jié)構(gòu)分析摩擦性失業(yè)是由于勞動(dòng)者在要求就業(yè)和獲得工作崗位之間存在時(shí)間差而形成的。特點(diǎn):1.行業(yè)廣且涉及人員多.2.失業(yè)期限較短產(chǎn)生的主要原因:1.勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)屬性
2.信息是否完善
3.現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度的影響四、失業(yè)類型及成因分析(一)摩擦性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于勞動(dòng)者的技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)錯(cuò)位,造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象.表現(xiàn)在技能結(jié)構(gòu)失衡﹑文化結(jié)構(gòu)失衡﹑區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡﹑年齡結(jié)構(gòu)失衡等許多方面。特點(diǎn):1.具有明顯的群體性
2.失業(yè)周期較長(zhǎng)產(chǎn)生的主要原因1:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化不匹配2:求職者與工作空缺地理位置不匹配四、失業(yè)類型及成因分析(二)結(jié)構(gòu)性失業(yè)
特點(diǎn):1.因經(jīng)濟(jì)周期深度不同,各個(gè)周期的失業(yè)率存在較大差異.2.周期性失業(yè)具有普遍性,一經(jīng)發(fā)生可能遍及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域.原因分析:1.供需雙方信息不對(duì)稱.2.人力資本投資的非均衡性3.勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求四、失業(yè)類型及成因分析(三)周期性失業(yè)特點(diǎn):1.表面上失業(yè)2.無法
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