第七章-南京國(guó)民政府的統(tǒng)治

第一講南京國(guó)民政府的建立

第二講國(guó)民黨一黨政治的確立第七章十年初建：南京國(guó)民政府統(tǒng)治地位的確立

第一節(jié)南京國(guó)民政府的成立與統(tǒng)一

1、蔣介石下野和寧漢滬合流南京國(guó)民政府的成立1927.4.18寧漢京三政權(quán)和寧漢滬三黨部蔣介石下野（1927.8.13，以退為進(jìn)）武漢政府在9月19日宣布遷都往南京，汪精衛(wèi)亦于9月初親抵南京，是為“寧漢合流”。汪精衛(wèi)9.13下野組成中央特委會(huì),統(tǒng)一三方黨部。蔣介石訪日（27.10）和蔣宋婚禮（12）蔣介石27.11.1復(fù)職。召開(kāi)國(guó)民黨二屆四中全會(huì)（28.2）名稱持續(xù)時(shí)間地點(diǎn)主要人物中華民國(guó)軍政府1912.1.1-1928.6.3北京孫中山袁世凱皖系直系奉系軍閥武漢國(guó)民政府1917.9.11-1927.8廣州遷至武漢孫中山第一次護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)（中華民國(guó)軍政府-）南京國(guó)民政府1927.4.18-1927.8南京蔣介石均以中華民國(guó)為國(guó)號(hào)，歸于南京國(guó)民政府1927年4月18日，南京國(guó)民政府成立。蔣介石任國(guó)民革命軍總司令，胡漢民、張靜江、伍朝樞、古應(yīng)芬為國(guó)民政府委員會(huì)常務(wù)委員。三個(gè)國(guó)民黨中央：西山會(huì)議派上海1925.11-1926.1國(guó)民黨一屆四中全會(huì)北京西山碧云寺組織上另立旗幟蔣介石集體南京1927四一二反革命政變后形成汪精衛(wèi)集體武漢由廣州遷至武漢，國(guó)民黨傳統(tǒng)中央

蔣介石下野宣言（1927.8.14）

余自受命黨國(guó)，出師北伐，已茲一年。環(huán)顧四周情況，黨國(guó)呈分裂之兆。人民窮困，國(guó)民之大業(yè)，荏苒不見(jiàn)發(fā)展，推其原因,實(shí)共產(chǎn)黨之陰謀所致。然武漢同志不查真因，誹謗集余一身。余之存在既非黨之利益，故余毫不踟躇,即刻下野。陳布雷（1890—1948）名訓(xùn)恩，字彥及，筆名布雷，畏壘。浙江省慈溪縣（現(xiàn)余姚市）人。

1927.10，蔣介石訪日，一協(xié)調(diào)日中關(guān)系，二向宋家求婚。

1927.12.1，蔣介石(41歲)和宋美齡(26歲)在上海大華飯店舉行婚禮，證婚人是蔡元培、余日章，介紹人是譚延闿、何香凝、王正廷。實(shí)際撮合人是孔祥熙、宋藹齡和宋子文。寧漢滬合流 四一二政變后，南京國(guó)民黨中央常務(wù)聯(lián)席會(huì)議恢復(fù)西山會(huì)議派林森、張繼等18人黨籍，密談寧滬統(tǒng)一黨務(wù)辦法。七一五政變后，寧、漢之間在反共問(wèn)題上又取得一致。8月13日，蔣介石下野，寧、漢之間的矛盾得以緩解。8月22日，李宗仁與汪精衛(wèi)在廬山會(huì)談，議定武漢國(guó)民政府遷往南京，與南京國(guó)民政府合并。后武漢方面譚延闿、孫科、汪精衛(wèi)、陳公博等先后到達(dá)南京。9月11日至13日，寧、漢、滬三個(gè)中央黨部舉行談話會(huì)，決定由三方人員組成中央特別委員會(huì)，作為臨時(shí)中央機(jī)構(gòu)。同時(shí)，汪精衛(wèi)受滬方逼迫，承認(rèn)“防共過(guò)遲”，“自劾下野”。9月16日，國(guó)民黨中央特別委員會(huì)在南京成立，并議決組織國(guó)民黨中央黨部，組成新的國(guó)民政府。國(guó)民黨和國(guó)民政府得以重新統(tǒng)一。

寧漢合流后，1927年12月，國(guó)民黨二屆四中全會(huì)預(yù)備會(huì)決議蔣介石復(fù)職，由蔣負(fù)責(zé)籌備國(guó)民黨二屆四中全會(huì)。

1928年2月，國(guó)民黨二屆四中全會(huì)召開(kāi)。選舉蔣介石、譚延闿等九人為中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員，譚延闿任國(guó)民政府主席，蔣介石任國(guó)民黨中央政治會(huì)議主席和國(guó)民政府軍事委員會(huì)主席。國(guó)民黨二屆四中全會(huì)，是國(guó)共分裂后國(guó)民黨召開(kāi)的第一次中央全會(huì)，初步形成了以南京國(guó)民黨中央黨部為中心的國(guó)民黨統(tǒng)一局面。蔣介石成為權(quán)力核心。

2、國(guó)民政府和國(guó)民黨形式上的統(tǒng)一

停止聯(lián)俄聯(lián)共政策開(kāi)除共產(chǎn)黨員和國(guó)民黨左派的國(guó)民黨黨籍，重新整理各地黨務(wù)。

改組國(guó)民黨中央撤消工農(nóng)商青婦五部，以蔣介石為組織部長(zhǎng)，戴季陶為宣傳部長(zhǎng)，丁惟汾為訓(xùn)練部長(zhǎng)。

承認(rèn)各地實(shí)力派地位任命李濟(jì)深、李宗仁、馮玉祥、閻錫山為廣州(兩廣)、武漢(兩湖)、開(kāi)封(豫陜甘)

、太原(晉察綏)政治分會(huì)主席，蔣為中央政治會(huì)議主席。國(guó)民黨二屆四中全會(huì)（28.22---2.7

南京）改組國(guó)民政府

以譚延闿為主席以蔣介石為軍委會(huì)主席兼國(guó)軍總司令以譚延闿、蔡元培、張靜江、李烈鈞、于右仁為常委決定限期完成北伐。

全面背叛孫中山三大政策，蔣介石重新控制國(guó)民黨和國(guó)民政府。

（1）1928年4月，依據(jù)國(guó)民黨二屆四中全會(huì)《集中革命勢(shì)力限期完成北伐案》，整編國(guó)民軍為四個(gè)集團(tuán)軍。蔣介石下令進(jìn)行“第二次北伐”。 基本態(tài)勢(shì)： 第一集團(tuán)軍：蔣介石任總司令，沿津浦路北上。

第二集團(tuán)軍，馮玉祥總司令，沿京漢路北上。

第三集團(tuán)軍，閻錫山任總司令，由山西進(jìn)攻北京。

第四集團(tuán)軍，李宗仁任總司令，沿京漢路北上。

1928年6月上旬，國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)入北京，北京政府結(jié)束。6月21日，國(guó)民黨中央政治會(huì)議決定，直隸省改名為河北省，北京改名為北平。

濟(jì)南慘案

濟(jì)南慘案是1928年5月3日，日本帝國(guó)主義在山東濟(jì)南大肆屠殺中國(guó)軍民及外交官員的血腥事件，又稱五三慘案。5月3日，日本按照預(yù)謀向國(guó)民黨北伐軍駐地發(fā)起了大規(guī)模的軍事進(jìn)攻，將北伐軍7000余人繳械。日軍又以種種借口在濟(jì)南奸淫擄掠，無(wú)所不為。并殘殺了國(guó)民黨政府山東特派交涉員及16名外交人員。面對(duì)日軍制造的慘案，蔣介石采取了退讓方針，命令北伐軍“忍辱負(fù)重”，撤出濟(jì)南，繞道北伐?！皾?jì)案”中國(guó)軍民死亡6123人，傷1700多人，財(cái)產(chǎn)損失2957萬(wàn)元。慘案發(fā)生后，日方否認(rèn)日軍屠殺中國(guó)人民的罪行，反而要南京國(guó)民政府道歉、賠償、懲兇。1929年3月28日雙方簽訂《議定書(shū)》，宣稱“中日兩國(guó)所受之損害問(wèn)題”俟雙方“實(shí)地調(diào)查決定”，后亦無(wú)結(jié)果。

濟(jì)南慘案中殉難的國(guó)民政府外交部山東特派交涉員蔡公時(shí)。蔡公時(shí)，江西九江人。5月3日日軍沖進(jìn)山東交涉使署，強(qiáng)迫蔡公時(shí)承認(rèn)是由中方挑起事端不果后，蔡公時(shí)被日軍割去耳、鼻、舌，挖掉眼睛后遇難，交涉使署其余16名隨員也同遭殺害。

2、二次北伐和東北易幟

二次北伐（28.4.）

雙方態(tài)勢(shì)蔣介石、馮玉祥、閻錫山、李宗仁所部改編為第一、二、三、四集團(tuán)軍，共70萬(wàn)人。分別沿津浦線、京漢線、京綏線會(huì)攻京津。張作霖以楊宇霆為總參謀長(zhǎng)，張學(xué)良為京漢線、張作相為京綏線、張宗昌為津浦線、孫傳芳為魯西總指揮，總兵力60萬(wàn)人。

簡(jiǎn)述國(guó)民黨統(tǒng)一中國(guó)的經(jīng)過(guò)進(jìn)程

1928.4.9開(kāi)始攻—5.3濟(jì)南慘案；繞道北伐—6.11占領(lǐng)京津；奉軍出關(guān)—28.12東北易幟。安國(guó)軍政府大元帥張作霖?cái)z于中南海濟(jì)南慘案

1928.5.1北伐軍攻占濟(jì)南，孫傳芳北逃。5.3,日本干涉中國(guó)統(tǒng)一，以保護(hù)僑民為借口，派第6師團(tuán)進(jìn)攻濟(jì)南，中國(guó)軍民死傷3600余人，國(guó)民黨外交人員蔡公時(shí)等人慘遭殺害。直到1929.2才撤出。占領(lǐng)平津

5.11繞道北伐。6.1三路大軍會(huì)攻京津。6.8接管京津。改北京為北平，直隸為河北。宣布統(tǒng)一告成。日軍在濟(jì)南城下筑壘日軍攻占濟(jì)南城頭的情形皇菇屯事件

1928.6.3張作霖退出北京。

6.4在沈陽(yáng)郊外皇菇屯被日本關(guān)東軍（參謀河本大作）炸死。1927年張作霖張學(xué)良在北京順天府與日本顧問(wèn)

張作霖專車(chē)被炸情形

東北易幟

張學(xué)良宣布“決不妨礙和平統(tǒng)一”，南京任命張為東北邊防軍司令長(zhǎng)官。

12.29張發(fā)表易幟通電，“遵守三民主義，服從國(guó)民政府，改旗易幟”，換下北洋政府五色旗，改懸國(guó)民政府青天白日滿地紅旗幟。張學(xué)良（1901-2001）字漢卿。遼寧海城人奉軍張作霖長(zhǎng)子。

新疆楊增新、熱河湯玉麟也先后于6月20日、7月19日宣布易幟，服從國(guó)民政府

結(jié)束了北洋軍閥12年的統(tǒng)治，國(guó)民黨形式上統(tǒng)一中國(guó)。第二節(jié)、國(guó)民黨一黨專政的確立一、黨治政府與南京國(guó)民政府的五院制政體孫中山的權(quán)能分開(kāi)、五權(quán)憲法與革命三程序胡漢民的黨治理論與國(guó)民黨一黨專政南京政府的黨政關(guān)系與五院制政體1、孫中山的權(quán)能分開(kāi)、五權(quán)憲法與革命三程序?qū)O中山在領(lǐng)導(dǎo)革命過(guò)程中，逐漸形成了一整套治黨治國(guó)理論，如《中國(guó)國(guó)民黨總章》1920、《國(guó)民政府建國(guó)大綱》1924

人民擁有四種政權(quán)（權(quán)）：選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決 政府擁有五種治權(quán)（能）： 行政、立法、司法、監(jiān)察、考試革命須經(jīng)三個(gè)程序：

革命三程序：軍法之治（軍政）

施行軍法，實(shí)行軍事統(tǒng)治。即以兵力統(tǒng)一全國(guó)，又訓(xùn)練人民接受三民主義。待一省之內(nèi)秩序完全安定后，就可停止軍政。約法之治（訓(xùn)政） 施行約法。由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對(duì)人民進(jìn)行運(yùn)用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練。一省之內(nèi)全部縣實(shí)現(xiàn)自治時(shí)，即可結(jié)束訓(xùn)政。

憲法之治（憲政）

召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，制定憲法。憲法頒布后，即“還政于民”，舉行全國(guó)大選。民選政府成立，就是建國(guó)大功告成。

2、胡漢民的黨治理論與國(guó)民黨一黨專政

胡漢民三民主義的特點(diǎn)：

A三民主義之外無(wú)主義

B三民主義之連環(huán)性

C三民主義之心物二元哲學(xué)基礎(chǔ)

D國(guó)民黨之外無(wú)政黨/3、南京政府的黨政關(guān)系與五院制政體1928.8國(guó)民黨二屆五中全會(huì)宣告軍政時(shí)期結(jié)束，訓(xùn)政時(shí)期開(kāi)始。

1928年10月3日，國(guó)民黨第172次中央常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)并公布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，共6條。 基本內(nèi)容為：1.訓(xùn)政時(shí)期由中國(guó)國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民，行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)時(shí)，則將政權(quán)付托中國(guó)國(guó)民黨中國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)。2.依照孫中山的《建國(guó)大綱》所定的選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決4種政治權(quán)利，訓(xùn)練國(guó)民逐漸推行。3.將治權(quán)分為行政、立法、司法、考試、監(jiān)察5項(xiàng)，付托國(guó)民政府總攬執(zhí)行。4.由中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議指導(dǎo)、監(jiān)督國(guó)民政府重大國(guó)務(wù)的施行。5.國(guó)民政府重大國(guó)務(wù)之執(zhí)行，受中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督；6.國(guó)民政府組織法之修正及解釋，由國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議行施。訓(xùn)政成為國(guó)民黨一黨專政。

國(guó)民政府立法院行政院司法院考試院監(jiān)察院內(nèi)政部外交部軍政部財(cái)政部農(nóng)礦部工商部教育部交通部建設(shè)委設(shè)計(jì)委僑務(wù)委蒙藏委文官長(zhǎng)軍參院軍參部軍訓(xùn)部

行政院設(shè)立于1928年10月，下設(shè)內(nèi)政部、外交部、軍政部、財(cái)政部、農(nóng)礦部、工商部、教育部、交通部。第一任院長(zhǎng)為譚延闿。行政院向國(guó)民政府主席負(fù)責(zé)。到蔣介石擔(dān)任行政院院長(zhǎng)一職后，行政院改向國(guó)民黨中執(zhí)會(huì)負(fù)責(zé)。

立法院設(shè)立于1928年12月，負(fù)責(zé)議決法律、預(yù)算、大赦、宣戰(zhàn)媾和及其他重大國(guó)際事項(xiàng)。第一任院長(zhǎng)為胡漢民。立法院直接對(duì)國(guó)民黨中執(zhí)會(huì)負(fù)責(zé)，所議事項(xiàng)得事先由國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)提出原則或加以認(rèn)可。

司法院設(shè)立于1928年11月，執(zhí)掌司法審判、司法行政、官吏懲戒及行政審判等職權(quán)，負(fù)責(zé)解釋法律、變更判例。第一任院長(zhǎng)為王寵惠。司法院直接對(duì)國(guó)民黨中執(zhí)會(huì)負(fù)責(zé)，下設(shè)最高法院、行政法院、公務(wù)員懲戒委員會(huì)等。

考試院設(shè)立于1930年1月，負(fù)責(zé)公務(wù)人員的考選與銓敘事宜，從理論上，公務(wù)員及專門(mén)技術(shù)人員，均須經(jīng)考試院考選銓敘后方可任職。第一任院長(zhǎng)為戴季陶?？荚囋褐苯訉?duì)國(guó)民黨中執(zhí)會(huì)負(fù)責(zé)。

監(jiān)察院設(shè)立于1931年2月，依法行使彈劾權(quán)和審計(jì)權(quán)。第一任院長(zhǎng)為蔡元培。監(jiān)察院直接對(duì)國(guó)民黨中執(zhí)會(huì)負(fù)責(zé)，下設(shè)若干監(jiān)察使，分赴全國(guó)各監(jiān)察區(qū)行使彈劾權(quán)。地方：保甲組織：管、教、養(yǎng)、衛(wèi)

中央?yún)栃斜＜字贫?/p>

1932年8月蔣介石頒布《剿匪區(qū)內(nèi)各縣編查保甲戶口條例》后，正式開(kāi)始在豫鄂皖三省紅軍革命根據(jù)地周?chē)貐^(qū)施行。后來(lái)先后擴(kuò)大到陜西、江蘇、甘肅、寧夏、湖南、綏遠(yuǎn)、福建、浙江、山東、江西、四川等省及北平、南京市。1937年2月由行政院公布修正《保甲條例》，推行全國(guó)。1939年9月19日國(guó)民政府公布《縣各級(jí)組織綱要》，增設(shè)副保長(zhǎng)一人，規(guī)定保長(zhǎng)兼任保國(guó)民學(xué)校校長(zhǎng)和壯丁隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化保甲制度。

基本制度

所有人口以戶為單位進(jìn)行保甲編組，戶設(shè)戶長(zhǎng)；十戶為甲，設(shè)甲長(zhǎng)；十甲為保，設(shè)保長(zhǎng)。各保就該管區(qū)域內(nèi)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)界址編定，或并合數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一保，但不得分割本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部編入他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之保。大鄉(xiāng)鎮(zhèn)得編組為若干保，設(shè)保長(zhǎng)聯(lián)合辦公處，由保長(zhǎng)互推一人為主任。戶長(zhǎng)基本由家長(zhǎng)充任，保甲長(zhǎng)名義上由保甲內(nèi)各戶長(zhǎng)、甲長(zhǎng)公推，但縣長(zhǎng)查明不能“勝任”，或認(rèn)為有更換必要時(shí)，得令原公推人另行改推。

保甲連坐

戶長(zhǎng)須一律簽名加盟于保甲規(guī)約，并聯(lián)合甲內(nèi)戶長(zhǎng)共具聯(lián)保連坐切結(jié)，聲明如有“為匪通匪縱匪”情事，聯(lián)保各戶，實(shí)行連坐。保甲長(zhǎng)受區(qū)保長(zhǎng)指揮監(jiān)督，負(fù)責(zé)維持保甲內(nèi)安寧秩序。聯(lián)保主任受區(qū)長(zhǎng)指揮監(jiān)督，負(fù)維持各保安寧秩序總責(zé)，但各保應(yīng)辦事務(wù)仍由各該保長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

保甲的多項(xiàng)功能

保甲組織的基本工作是實(shí)施“管、教、養(yǎng)、衛(wèi)”。“管”包括清查戶口，查驗(yàn)槍支，實(shí)行連坐切結(jié)等；“教”包括辦理保學(xué)，訓(xùn)練壯丁等；“養(yǎng)”包括創(chuàng)立所謂合作社，測(cè)量土地等；“衛(wèi)”包括設(shè)立地方團(tuán)練，實(shí)行巡查、警戒等。

第三節(jié)編遣會(huì)議與國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)

1929年1月，召開(kāi)第一次編遣會(huì)議。

1929年3月，爆發(fā)蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)，桂系失敗。

1929年5月，爆發(fā)蔣馮戰(zhàn)爭(zhēng)，馮玉祥失敗。

1929年8月，召開(kāi)第二次編遣會(huì)議。蔣馮戰(zhàn)爭(zhēng)再次爆發(fā)，馮玉祥再次失利。

1930年3月，馮、閻、桂三派軍閥聯(lián)合反蔣，分別在津浦、隴海、平漢、湖南四個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)兵，爆發(fā)中原大戰(zhàn)

編遣會(huì)議與國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)

1、編遣會(huì)議

（1）北伐成功后，各集團(tuán)軍總司令擁兵自重，各據(jù)地盤(pán)。蔣介石削弱各個(gè)地方軍閥兵權(quán)，策劃了這次會(huì)議，即１９２９年１月１日召開(kāi)的國(guó)民革命軍編遣會(huì)議。

會(huì)議確定的方案是： 全國(guó)設(shè)８?jìng)€(gè)編遣區(qū)：中央直屬編遣區(qū)，海軍編遣區(qū)，第一編遣區(qū)（蔣系,蔣介石）第二編遣區(qū)（馮系,馮玉祥），第三編遣區(qū)（晉系，閻錫山），第四編遣區(qū)（桂系，李宗仁），第五編遣區(qū)（東北軍），第六編遣區(qū)（川、康、滇、黔各軍）。規(guī)定每個(gè)編遣區(qū)所留部隊(duì)數(shù)量１０－１２個(gè)師。

會(huì)議通過(guò)《國(guó)民黨編遣委員會(huì)進(jìn)行程序大綱》，規(guī)定：全國(guó)軍隊(duì)一切權(quán)力收歸中央；取消國(guó)民革命軍總司令部，各集團(tuán)軍和海軍司令部；各軍靜候原地改編；各集團(tuán)軍無(wú)權(quán)調(diào)動(dòng)和任免軍事長(zhǎng)官。

（2）1929年8月l日，國(guó)民黨編遣實(shí)施會(huì)議在南京召開(kāi)。蔣系軍事要員和馮玉祥、閻錫山及東北軍等派代表300余人出席會(huì)議。該會(huì)通過(guò)了《國(guó)軍編遣各部隊(duì)裁留標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)軍編遣委員會(huì)點(diǎn)驗(yàn)實(shí)施規(guī)章》、《陸軍編制原則》、《點(diǎn)驗(yàn)組織條例》等，規(guī)定各編遣區(qū)軍隊(duì)數(shù)量壓縮到7個(gè)至9個(gè)師，每師1.1萬(wàn)人，比原規(guī)定少2個(gè)至4個(gè)師。全國(guó)的軍隊(duì)編成的總數(shù)由原來(lái)現(xiàn)定的50個(gè)師擴(kuò)增到65個(gè)師，總?cè)藬?shù)由50多萬(wàn)增加到80萬(wàn)。在編遣期內(nèi)，軍費(fèi)為1300萬(wàn)元。蔣介石企圖以增加編遣區(qū)的辦法壓縮他人軍隊(duì)而擴(kuò)充自己的勢(shì)力，使蔣與各派軍閥之間的矛盾更加激化。（3）國(guó)民黨形成了6個(gè)軍權(quán)中心：南京中央蔣介石第一集團(tuán)軍；開(kāi)封馮玉祥第二集團(tuán)軍；太原閻錫山第三集團(tuán)軍；武漢李宗仁第四集團(tuán)軍；廣州李濟(jì)深第八路軍；沈陽(yáng)張學(xué)良東北邊防軍。

除沈陽(yáng)外均設(shè)政治分會(huì)，代行中央政府的職權(quán)，形成地方半獨(dú)立的局面。

編遣會(huì)議(1929.1.1—1.26)

蔣介石取消總司令總指揮的戰(zhàn)時(shí)編制，剝奪各地實(shí)力派兵權(quán)，調(diào)其到中央做官，兵權(quán)統(tǒng)歸中央。激起各地實(shí)力派的反對(duì)。

蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)（1929.3.26—5.24）

蔣以李宗仁擅自罷免湖南省主席魯滌平為名，沿江討伐兩湖桂系。4月5日，占領(lǐng)武漢。桂系退回廣西。5月24日，蔣軍占領(lǐng)南寧。李宗仁逃往香港。湖南政府省主席魯滌平武漢政治分會(huì)主席李宗仁2、國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)

蔣馮戰(zhàn)爭(zhēng)（1929.10.10—11.）

由于蔣極力分化馮玉祥部下（韓復(fù)渠石友三），馮收縮豫魯兵力，集結(jié)潼關(guān)。10.10西北軍27人通電反蔣，在河南交戰(zhàn)。11月，馮軍失敗，閉關(guān)自守。

中原大混戰(zhàn)（1930.5.11—11.4）

原第2、3、4集團(tuán)軍擁戴閻錫山為總司令，馮、李為副總司令，共同討蔣。

5—6月，在魯西豫東激戰(zhàn)。8月，閻馮李聯(lián)合汪精衛(wèi)、西山派在北平召開(kāi)中央黨部擴(kuò)大會(huì)議。9月9日，成立北平國(guó)民政府，以閻錫山為主席。9月18日，張學(xué)良通電擁蔣，進(jìn)攻反蔣軍后路。9.22占領(lǐng)北平。蔣軍隨之反攻。戰(zhàn)爭(zhēng)以馮軍被分化，閻軍被收編，桂軍退回廣西而結(jié)束。

蔣介石武力統(tǒng)一全國(guó)。中原大戰(zhàn)蔣介石取得勝利的原因：1.掌握中央政權(quán)，政治、軍事、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸?shù)确矫娑颊純?yōu)勢(shì)；2.蔣善于運(yùn)用權(quán)術(shù)，制造矛盾，離間分化，各個(gè)擊破；3.反蔣派系內(nèi)部矛盾重重，不統(tǒng)一，各有各的算盤(pán)，不能互相配合，使蔣多次轉(zhuǎn)危為安，轉(zhuǎn)敗為勝。削弱周?chē)膶?shí)力，加強(qiáng)自己的實(shí)力，是實(shí)力派無(wú)法擺脫的本性，不可能真正的聯(lián)合。4.人民渴望統(tǒng)一，蔣以正統(tǒng)名義，拼命抓黨權(quán)，使自己立于“中央”的位置；打著統(tǒng)一旗號(hào)，有號(hào)召力。3、寧粵對(duì)立 蔣、胡約法之爭(zhēng)

蔣介石想乘中原大戰(zhàn)勝利的有利時(shí)機(jī)，緊接著召開(kāi)國(guó)民會(huì)議，制定一部有利于自己的約法，把自己的領(lǐng)袖地位在法律上固定下來(lái)，為出任總統(tǒng)創(chuàng)造條件。胡漢民認(rèn)為如果蔣介石這一目的得逞，自己設(shè)想的中常委領(lǐng)導(dǎo)、中央政治會(huì)議議政、黨治政府的體制，將會(huì)被蔣介石的個(gè)人獨(dú)裁所取代，自己控制的黨務(wù)、立法機(jī)構(gòu)的權(quán)力也將被剝奪。于是當(dāng)即引經(jīng)據(jù)典，加以反駁。于是引發(fā)“約法之爭(zhēng)”。

約法之爭(zhēng)發(fā)生后，蔣介石一意孤行，召開(kāi)國(guó)民會(huì)議，非法軟禁胡漢民。這使得再次形成了國(guó)民黨各派系的反蔣。1931年4月30日，國(guó)民黨中央4監(jiān)委鄧澤如、林森、肖佛成、古應(yīng)芬發(fā)出“彈劾蔣中正”通電，要求釋放胡漢民，強(qiáng)調(diào)蔣介石必須立即下野。5月25日，由唐紹儀領(lǐng)銜，有鄧澤如、古應(yīng)芬、肖佛成、林森、汪精衛(wèi)、孫科、李宗仁、陳濟(jì)棠、許崇智、唐生智、鄒魯、李烈鈞、王寵惠、陳友仁等聯(lián)署，通電要求蔣介石在“四十八小時(shí)之內(nèi)，即行引退”。陳濟(jì)棠并調(diào)集軍隊(duì)，沿廣東邊境布防，與南京進(jìn)行軍事對(duì)抗。5月27日，各派反蔣勢(shì)力齊集廣州，打出“救護(hù)黨國(guó)”、“打倒獨(dú)裁”的旗號(hào)，正式組成了國(guó)民黨中央執(zhí)、監(jiān)委員會(huì)非常會(huì)議，并通過(guò)宣言，決定另組國(guó)民政府，公布了國(guó)民政府組織大綱。

5月28日，廣州國(guó)民政府成立，汪精衛(wèi)擔(dān)任主席。6月2日，非常會(huì)議軍事委員會(huì)成立，同時(shí)組成以陳濟(jì)棠、李宗仁為總司令的兩個(gè)集團(tuán)軍。至此，國(guó)民黨統(tǒng)治又一次出現(xiàn)了兩個(gè)黨中央、兩個(gè)國(guó)民政府、兩個(gè)軍委會(huì)的對(duì)峙局面。國(guó)民黨內(nèi)部的“統(tǒng)一”

九一八事變發(fā)生，寧粵雙方在上海舉行會(huì)談，商議國(guó)民黨統(tǒng)一辦法，最后決定蔣介石、胡漢民、汪精衛(wèi)集團(tuán)分別于1931年11月12日至23日在南京、11月18日至12月5日在廣州、12月3日在上海召開(kāi)四大,中心議題是,解決寧粵對(duì)立,改組國(guó)民政府。是年12月22日至29日,在南京舉行中國(guó)國(guó)民黨第四屆一中全會(huì).

并改革國(guó)民政府體制，實(shí)行虛位元首制，蔣介石辭職下野，孫科出任行政院長(zhǎng)。

3、對(duì)紅軍的五次圍剿。

P212（1）第一次“圍剿”（國(guó)民黨失敗1930年11月至1931年1月，國(guó)民黨鄂豫皖三省“圍剿”軍分別集結(jié)10萬(wàn)、近十萬(wàn)、3萬(wàn)，發(fā)動(dòng)了對(duì)中央、鄂豫皖、湘鄂西根據(jù)地的第一次“圍剿”。師長(zhǎng)兼前線總指揮張輝瓚被活捉。（2）第二次“圍剿”（國(guó)民黨失敗1931年4月至1931年5月，國(guó)民黨分別集結(jié)20萬(wàn)、13萬(wàn)、10萬(wàn)，發(fā)動(dòng)了對(duì)中央、鄂豫皖、湘鄂西根據(jù)地的第二次“圍剿”。（2）第三次“圍剿”（國(guó)民黨失敗1931年7月至1932年6月，國(guó)民黨分別集結(jié)30萬(wàn)、17萬(wàn)、10多萬(wàn)，發(fā)動(dòng)了對(duì)中央、鄂豫皖、湘鄂西根據(jù)地的第三次“圍剿”。3、對(duì)紅軍的五次圍剿。

P212（4）第四次“圍剿”（國(guó)民黨勝利1932年6月底至10月底，國(guó)民黨軍分別集結(jié)30萬(wàn)、20萬(wàn)，發(fā)動(dòng)了對(duì)鄂豫皖、湘鄂西根據(jù)地的第四次“圍剿”。紅軍主力被迫撤離革命根據(jù)地，向川陜和湘鄂川黔邊轉(zhuǎn)移。（5）第五次“圍剿”（國(guó)民黨勝利1933年10月至1934年10月，國(guó)民黨集結(jié)50萬(wàn)兵力，發(fā)動(dòng)了對(duì)中央革命根據(jù)地“圍剿”。紅軍開(kāi)始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。四-五、南京國(guó)民政府時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、外交政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“關(guān)稅自主”提倡國(guó)貨與整理苛捐雜稅政府加強(qiáng)對(duì)金融的控制與幣制改革（1）“關(guān)稅自主”

1928年6月﹐國(guó)民政府完成北伐后，發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言﹐關(guān)稅自主為其兩項(xiàng)主要內(nèi)容之一。同年7月﹐國(guó)民政府與美國(guó)首先簽訂了《中美關(guān)稅條約》。隨后﹐又先后同挪威﹑比利時(shí)﹑意大利﹑丹麥﹑葡萄牙﹑荷蘭﹑英國(guó)﹑瑞典﹑法國(guó)﹑西班牙等國(guó)締結(jié)了“友好通商條約”或新的“關(guān)稅條約”。國(guó)民政府把關(guān)稅會(huì)議時(shí)各國(guó)承認(rèn)的由5％至27．5％的七級(jí)稅則公布為國(guó)定稅則﹐并聲明自1929年2月1日起實(shí)行。到1930年﹐日本也終于同意了《中日關(guān)稅協(xié)議》。關(guān)稅只是帝國(guó)主義所作的某些讓步﹐海關(guān)行政管理權(quán)仍掌握在外國(guó)人手里﹐中國(guó)政府仍不能完全自主地制定稅率。盡管這樣﹐國(guó)民政府的關(guān)稅自主措施﹐增加了國(guó)家關(guān)稅的收入﹐并有利于國(guó)內(nèi)工商業(yè)的發(fā)展﹐具有一定的積極意義。

提倡國(guó)貨與整理苛捐雜稅

提倡國(guó)貨：

A舉辦國(guó)貨博覽會(huì)

1928年在上海舉辦的中華國(guó)貨展覽會(huì)和1929年西湖博覽會(huì)，前者是工商部在上海主辦的全國(guó)規(guī)模的國(guó)貨展覽會(huì)，后者是浙江省政府主辦的具有全國(guó)規(guī)模的展覽會(huì)，其規(guī)模比前者更大。B舉辦國(guó)貨年

1932年底國(guó)民政府宣布下一年為“國(guó)貨年”

1934年為婦女國(guó)貨年

1935年是學(xué)生國(guó)貨年

1936年是市民國(guó)貨年提倡國(guó)貨的積極意義：

(1)開(kāi)拓國(guó)貨市場(chǎng)的功能對(duì)維護(hù)國(guó)貨企業(yè)的生存、推進(jìn)國(guó)貨企業(yè)的發(fā)展有重要作用；(2)在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、改進(jìn)企業(yè)管理等方面有促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步的巨大作用；(3)推動(dòng)了民族資產(chǎn)階級(jí)覺(jué)悟的提高和民族覺(jué)醒；(4)推動(dòng)了政府經(jīng)濟(jì)政策的改良，掃除了某些秕政陋規(guī)；(5)促進(jìn)了近代民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了近代中國(guó)城市化的進(jìn)程。

（2）整理苛捐雜稅

南京國(guó)民政府初期地方雜稅更為泛濫，可謂是種類繁多，名目紛雜，橫征暴斂，負(fù)擔(dān)沉重。 苛捐雜稅首先表現(xiàn)為田賦附加和預(yù)征。全國(guó)25個(gè)省份共計(jì)673種，平均每省26種。其次表現(xiàn)為各種通過(guò)稅。征稅名目有護(hù)商捐、江防捐、馬路捐、自來(lái)水捐、統(tǒng)捐、印花捐、印紅捐等。再次表現(xiàn)為雜稅雜捐。如路燈有捐；嫁妝有捐。還有其他附加、臨時(shí)攤派等各種征收名目。

整理苛捐雜稅的措施：

1.廢除苛捐雜稅

規(guī)定應(yīng)廢除苛捐雜稅為六項(xiàng)：(1)妨害社會(huì)公共利益；(2)妨害中央收入來(lái)源；(3)復(fù)稅；(4)妨害交通；(5)為一地方之利益對(duì)于他方貨物輸入為不公平之課稅；(6)各地方物品通過(guò)稅。

2.限制田賦附加 依照地價(jià)的1%征收地價(jià)稅，附加名目一律取消。其所收稅款的分配，以省得40%、縣得60%為原則。附加稅不得超過(guò)原有正稅總額。自1934年度起，不得以任何急需、任何名義再增田賦附加縣鄉(xiāng)區(qū)鎮(zhèn)的臨時(shí)畝捐攤派嚴(yán)加禁止。田賦附加現(xiàn)已超過(guò)正稅者，應(yīng)限期遞減，

3.整理苛捐雜稅

規(guī)定抵補(bǔ)辦法三項(xiàng)：(1)各省、市預(yù)算，先自緊縮，刪除浮濫，節(jié)省之款為第一抵補(bǔ)；(2)各省、市捐稅整理后增收之款為第二抵補(bǔ)；(3)中央以煙酒牌照稅全部劃歸地方，印花稅提撥一成歸省，三成歸縣，二成接濟(jì)邊遠(yuǎn)貧瘠省份為第三抵補(bǔ)。財(cái)政部專門(mén)設(shè)立“整理地方捐稅委員會(huì)”，各省分設(shè)“捐稅監(jiān)理委員會(huì)”，以調(diào)查、研究、規(guī)劃和監(jiān)督稅捐的整頓工作。

實(shí)際效果

據(jù)報(bào)告，1934年7月1日至1935年8月，全國(guó)廢除苛雜與減輕田賦附加的，計(jì)有江蘇等23省市，裁減種類，共計(jì)5000余種之多，裁減金額達(dá)4900余萬(wàn)元。

另?yè)?jù)時(shí)任財(cái)政部賦稅司司長(zhǎng)高秉坊的回顧，從1934年至1939年，實(shí)行廢除苛捐雜稅的省份有江蘇等24個(gè)省市；實(shí)行減輕田賦附加的省份有江蘇等18個(gè)省市。減輕田賦附加共300余種，累計(jì)金額38742459元；廢除苛雜共7101種，累計(jì)金額67691435元。兩者合計(jì)共達(dá)7400余種，累計(jì)金額106433894元。

但實(shí)際上，但就總體而言，是不徹底的。這次整頓只能說(shuō)是“稍蘇民困”，并未真正解決問(wèn)題。雖然到1938年底，各省廢除的苛捐雜稅達(dá)5000余種，廢除的稅額年達(dá)6700萬(wàn)元，但“以全國(guó)人口均攤之，雖每人平均僅及一角，但苛擾及于閭閻，以及中飽侵蝕之實(shí)際取諸人民者，為數(shù)何止倍蓰”。大量的捐、費(fèi)、附加、攤派等苛雜，只廢除或減輕了其中的一部分，仍有相當(dāng)多的雜捐雜稅被原封不動(dòng)地保留下來(lái)，默許其存在。

（3）政府加強(qiáng)對(duì)金融的控制與幣制改革

設(shè)立四行二局

A中央銀行 最初設(shè)于廣州。1924年，孫中山為了實(shí)現(xiàn)廣東革命政府的金融政策，撥交宋子文國(guó)幣3000元，籌設(shè)中央銀行。8月15日，中央銀行正式成立，資本1000萬(wàn)元。后停頓。南京政府成立后，又開(kāi)始籌備。1928年，由國(guó)民政府撥給資本2000萬(wàn)元，于11月1日成立，總行設(shè)于上海。該行享有發(fā)行鈔票，代理國(guó)庫(kù)，募集或經(jīng)理國(guó)內(nèi)外公債的特權(quán)。1935年4月，資本總額增為1億元。

B中國(guó)銀行

前身是清政府的戶部銀行，成立于1904年；1908年7月改稱為大清銀行。辛亥革命后，大清銀行由中華民國(guó)政府接管，改組為中國(guó)銀行。1913年8月，北京的總行開(kāi)始營(yíng)業(yè)。各省在原大清銀行的基礎(chǔ)上也陸續(xù)成立分行。1927年以前，該行主要是商股，實(shí)權(quán)掌握在江浙資本家集團(tuán)手中。 國(guó)民政府成立以后，將中國(guó)銀行總管理處遷到上海，并加入官股500萬(wàn)元，使商、官合股共2500萬(wàn)元，官股占1/5。1935年，國(guó)府財(cái)政部修訂條例，以金融公債加入新官股1500萬(wàn)元，資本總額變?yōu)?000萬(wàn)元，官商各半，并派宋子文擔(dān)任該行董事長(zhǎng)。這樣，中國(guó)銀行就完全由國(guó)民政府控制了。

C交通銀行

1907年由清政府的郵傳部奏準(zhǔn)設(shè)立的，是清政府的國(guó)家銀行。1914年，交通銀行改訂章程，股本總額增為一千萬(wàn)元，并可代理國(guó)庫(kù)，經(jīng)付公債本息，代收稅款，辦理國(guó)內(nèi)外匯兌等業(yè)務(wù)，它當(dāng)時(shí)成了北洋政府的國(guó)家銀行。1927年之前，其資本主要是商股。 國(guó)民政府成立后，加入官股200萬(wàn)元，并將總行遷到上海，使之成為“政府特許發(fā)展全國(guó)實(shí)業(yè)之銀行”。其業(yè)務(wù)是：(1)代理公共實(shí)業(yè)機(jī)關(guān)發(fā)行債票及經(jīng)理還本付息事宜；(2)代理交通事業(yè)之公款收入事項(xiàng)；(3)辦理其他獎(jiǎng)勵(lì)及發(fā)展實(shí)業(yè)計(jì)劃；(4)代理一部分之國(guó)庫(kù)事宜，并得發(fā)行兌換券。1935年，財(cái)政部頒布新條例，撥發(fā)金融公債1000萬(wàn)元，增加官股至1200萬(wàn)元，使官股占55%。并派蔣介石的親信胡筆江擔(dān)任董事長(zhǎng)。這樣，又控制了交通銀行。

D中國(guó)農(nóng)民銀行

原為豫、鄂、皖、贛四省農(nóng)民銀行，總行設(shè)在武漢，分別在四省境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。資本總額為1000萬(wàn)元，由財(cái)政部認(rèn)股250萬(wàn)元，以融通農(nóng)業(yè)資金，復(fù)興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為目的。1935年4月1日正式改組為中國(guó)農(nóng)民銀行。其業(yè)務(wù)包括：(1)收受存款；(2)辦理匯兌；(3)買(mǎi)賣(mài)生金銀及有價(jià)證券；(4)動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)之抵押放款及保證信用放款；(5)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)及放款于農(nóng)產(chǎn)農(nóng)具之改良事宜與農(nóng)民合作社；(6)發(fā)放農(nóng)業(yè)債券及農(nóng)業(yè)流通券；(7)農(nóng)業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)。董事長(zhǎng)孔祥熙。

D二局

中央信托局

1935年8月由中央銀行投資1000萬(wàn)元，呈準(zhǔn)國(guó)民政府成立的，是專辦購(gòu)買(mǎi)軍火和儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)事宜的中國(guó)最大的信托機(jī)構(gòu)。 郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局

中國(guó)郵政局最早在1898年已開(kāi)辦匯兌業(yè)務(wù)，1908年又開(kāi)辦儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。到1929年，通匯的郵局及代辦所有374處，辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的郵局有206處。1930年，南京政府通過(guò)法令，將全國(guó)的郵政局改為郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局，使其業(yè)務(wù)更擴(kuò)大了；并規(guī)定，凡中央、中國(guó)、交通三行未設(shè)分支機(jī)構(gòu)的地方，國(guó)民政府的一切款項(xiàng)均由郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局轉(zhuǎn)飭當(dāng)?shù)剜]局代辦。

“四行二局”以后，又運(yùn)用各種辦法，通過(guò)四行把其他商業(yè)銀行和錢(qián)莊直接或間接地控制在手：

1．采取加入股金實(shí)行官商合辦的方式控制了“中國(guó)國(guó)貨銀行”、“農(nóng)商銀行”等。

2．利用經(jīng)濟(jì)援助控制了中國(guó)成立最早的“中國(guó)通商銀行”、“中國(guó)實(shí)業(yè)銀行”、“四明商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行”等。

3．利用資金周轉(zhuǎn)不靈進(jìn)行收買(mǎi)控制了“廣東銀行”。

4．利用人事改組進(jìn)行間接控制的有浙江實(shí)業(yè)、浙江興業(yè)、上海、新華等商業(yè)銀行。在這些銀行中都滲進(jìn)了國(guó)民政府的官僚勢(shì)力而被控制。至于北四行（中國(guó)鹽業(yè)銀行、金城銀行、中南銀行和大陸銀行），雖未被直接控制，但在業(yè)務(wù)上也不能不依賴“四行二局”的扶植，從而間接受其控制。幣制改革

1934年6月﹐美國(guó)政府實(shí)施《購(gòu)銀法案》﹐提高白銀收購(gòu)價(jià)格﹐使中國(guó)的白銀大量外流﹐動(dòng)搖了銀本位制的基礎(chǔ)。國(guó)民政府為謀求穩(wěn)定幣值﹐擺脫財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī)﹐采納英國(guó)財(cái)政專家李滋羅斯的建議﹐決定放棄銀本位制﹐實(shí)施法幣政策。

1935年11月3日﹐國(guó)民政府財(cái)政部發(fā)布施行法幣公告﹐其主要內(nèi)容為﹕統(tǒng)一貨幣發(fā)行權(quán)﹐實(shí)行法幣政策。以中央﹑中國(guó)﹑交通三銀行(后加中國(guó)農(nóng)民銀行)所發(fā)行之鈔票為法幣﹔其它銀行不得繼續(xù)發(fā)行新鈔票﹔所有完糧納稅及一切公私款項(xiàng)之收付﹐概以法幣為限﹐不得行使現(xiàn)金﹔實(shí)行白銀國(guó)有。禁止白銀流通﹐并將收歸國(guó)有的白銀移存國(guó)外﹐作為外匯準(zhǔn)備金﹔凡銀錢(qián)行號(hào)商店及其它公私機(jī)關(guān)或個(gè)人﹐持有銀本位幣或其它銀幣生銀等銀類者﹐應(yīng)自11月4日起交由發(fā)行準(zhǔn)備管理委員會(huì)或其指定之銀行兌換法幣。規(guī)定法幣1元合英鎊1先令2.5便士。1936年5月﹐國(guó)民政府被迫與美國(guó)締結(jié)《中美白銀協(xié)議》﹐法幣又與美元保持固定匯率﹐法幣1元等于0.2975美元。4、新生活運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展

1934年2月，蔣介石宋美齡在江西南昌成立新生活運(yùn)動(dòng)促進(jìn)會(huì)，自任會(huì)長(zhǎng)，制定《新生活運(yùn)動(dòng)綱要》和《新生活須知》，發(fā)起新運(yùn)。蔣介石和宋美齡聯(lián)手發(fā)動(dòng)新生活運(yùn)動(dòng)，試圖改造中國(guó)國(guó)民之生活習(xí)性

內(nèi)容：

以“禮儀廉恥”為基準(zhǔn)，以“整齊、清潔、簡(jiǎn)單、樸素、迅速、確實(shí)”為原則，以“藝術(shù)化、生產(chǎn)化、軍事化”為目標(biāo)，對(duì)國(guó)民的衣食住行提出標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果：持續(xù)到抗戰(zhàn)前期，但收效甚微。

評(píng)價(jià)：以儒家教義為基礎(chǔ)，吸收近代資本主義在公共道德、衛(wèi)生習(xí)慣、生活方式等方面的精神文明，反映了半殖民地半封建社會(huì)的文化精神特點(diǎn)。

民國(guó)以來(lái)，我國(guó)幣制混亂，但以銀本位硬幣流通為主，國(guó)府準(zhǔn)備統(tǒng)一全國(guó)幣制。

1933年4月，國(guó)府發(fā)出廢兩改元訓(xùn)令，“中山銀元”開(kāi)始上市。

1933年8月，美元儲(chǔ)備金改為金三銀一，大量收購(gòu)白銀，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈。英國(guó)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)李滋羅斯來(lái)華，幫助南京政府制定幣制改革方案。

1933.10孔祥熙任行政院副院長(zhǎng)兼財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行總裁，加緊謀劃改革幣制5、幣制改革和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇孫大頭和袁大頭銀元雙帆三鳥(niǎo)版是民國(guó)21年(1933年)發(fā)行，正面為孫中山側(cè)面頭像，背面是“雙帆三鳥(niǎo)”圖案，因原先銀元背面圖案中有落日，被認(rèn)為不妥，遂改鑄背面為“雙帆帆船”，孫中山銀元為國(guó)幣。1935年11月4日，國(guó)民政府實(shí)行幣制改革：

以中中交農(nóng)四行發(fā)行的紙幣為法幣，公私收付；1936年1元法幣約合人民幣31元

宣布白銀國(guó)有，禁止白銀流通；

1元法幣=英鎊1先令2.5便士

=美元2角9分5厘評(píng)價(jià)：統(tǒng)一幣制，穩(wěn)定金融，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

1927—1930經(jīng)濟(jì)微弱發(fā)展；

1931—1934經(jīng)濟(jì)衰退；

1935—1937再次發(fā)展，1936年最高

6、四大家族官僚資本的形成

資本積累：增加賦稅、發(fā)行公債、舉借外債、軍火貿(mào)易、吞并民族資本。

四行二局：1928.11.1國(guó)民黨在上海設(shè)立中央銀行，享有經(jīng)營(yíng)國(guó)庫(kù)、發(fā)行貨幣、經(jīng)營(yíng)內(nèi)外債等權(quán)利，宋子文、孔祥熙先后為總裁。同時(shí)將北洋政府的中國(guó)銀行和交通銀行從北平移至上海，加入官股，分別由宋、孔控制。此外，陳立夫、陳果夫創(chuàng)辦中國(guó)農(nóng)民銀行。

1935.10成立中央信托局、中央郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局。金融壟斷：通過(guò)幣制改革，1936年四行收回白銀3億元，1937年6月發(fā)行法幣14億元。1936年四行資產(chǎn)占全國(guó)銀行的59%。完成了金融壟斷，標(biāo)志四大家族官僚資本的形成。后又對(duì)商業(yè)、工業(yè)進(jìn)行壟斷。特點(diǎn)：先有國(guó)家政權(quán)，后有資本壟斷。作用：蔣介石統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一二八后南京政府是怎樣加強(qiáng)統(tǒng)治的？新生活運(yùn)動(dòng)

1934年蔣介石在對(duì)中國(guó)工農(nóng)紅軍連續(xù)發(fā)動(dòng)軍事“圍剿”加強(qiáng)統(tǒng)治的同時(shí)，在中國(guó)江西省城南昌發(fā)起的所謂重整道德、改變社會(huì)風(fēng)氣的運(yùn)動(dòng)。因其從改造國(guó)民的日常生活入手，所以命名為新生活運(yùn)動(dòng)。1934年2月19日，蔣介石在南昌成立了新生活運(yùn)動(dòng)促進(jìn)會(huì)，自任會(huì)長(zhǎng)；7月1日，又成立新生活運(yùn)動(dòng)促進(jìn)總會(huì)，自任總會(huì)長(zhǎng)。1934年7月～1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)為全面推行時(shí)期。其間，新運(yùn)總會(huì)由南昌遷到南京，聘請(qǐng)何應(yīng)欽、陳果夫、張群等33人為指導(dǎo)員，又增設(shè)婦女指導(dǎo)委員會(huì)，以宋美齡為指導(dǎo)長(zhǎng)。在全國(guó)各省、直轄市、各縣設(shè)立分會(huì)或支會(huì)。

新生活運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容是：

①以禮、義、廉、恥為基本準(zhǔn)則。禮為四維之首，就是規(guī)規(guī)矩矩，不犯上作亂。②從改造國(guó)民的衣食住行日常生活做起。規(guī)定要拔上鞋跟，扣齊鈕顆；走路靠左，胸部挺起；和洽鄰里，同謀公益等。③以整齊、清潔、簡(jiǎn)單、樸素、迅速、確實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)政府，一個(gè)主義，一個(gè)領(lǐng)袖之下，絕對(duì)統(tǒng)一，絕對(duì)團(tuán)結(jié)，絕對(duì)服從命令。④以生活藝術(shù)化、生產(chǎn)化、軍事化，特別是軍事化為目標(biāo)。隨時(shí)準(zhǔn)備捐軀犧牲，盡忠報(bào)國(guó)。

四維：禮、義、廉、恥。 八德：忠、孝、仁、愛(ài)、信、義、和、平?！岸Y義廉恥，國(guó)之四維；四維不張，國(guó)乃滅亡”。第五節(jié)南京國(guó)民政府的對(duì)外關(guān)系南京國(guó)民政府成立后，放棄了孫中山的反帝、聯(lián)俄的對(duì)外主張，實(shí)行親帝、反蘇的外交政策。一、寧案濟(jì)案的處理南京慘案：１９２７年３月２３日，北伐軍兵臨南京城下，軍閥部隊(duì)渡江撤退。這時(shí)，南京城里的一些兵痞和流氓乘機(jī)進(jìn)