標(biāo)準(zhǔn)制定工作程1

標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序（試行）第一章總則第一條為了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作，保證標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，制定本工作程序。第二條標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序是指標(biāo)準(zhǔn)草案的編制、審查、批準(zhǔn)和發(fā)布、復(fù)審以及標(biāo)準(zhǔn)的出版、歸檔的程序。第三條本工作程序適用于國防科工委下達(dá)年度計(jì)劃的國家軍用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）項(xiàng)目的制定工作。第四條標(biāo)準(zhǔn)制定工作堅(jiān)持科研、生產(chǎn)、使用三結(jié)合的原則。標(biāo)準(zhǔn)制定工作，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)方面的意見，及時掌握國內(nèi)外技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢，保證制定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。第二章草案編制第五條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目主編單位應(yīng)成立由科研、生產(chǎn)、使用單位參加的標(biāo)準(zhǔn)編制組。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目參加單位應(yīng)選派有豐富專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參加編制組。第六條標(biāo)準(zhǔn)編制組的任務(wù)是：（一）制定標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃和編寫大綱；（二）廣泛收集資料，進(jìn)行調(diào)研分析和必要的驗(yàn)證試驗(yàn)；（三）廣泛征求意見，匯總并處理反饋意見，協(xié)調(diào)處理技術(shù)問題，保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的正確性。（四）編寫標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明。第七條起草標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)在充分調(diào)查研究，分析同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定的要求進(jìn)行。第八條起草標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)同時編寫標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明。編制說明一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）任務(wù)來源及計(jì)劃要求；（二）編制過程，包括編制原則、工作分工。征求意見單位、各階段工作過程等；（三）調(diào)研和分析工作的情況；（四）主要技術(shù)內(nèi)容的說明，包括技術(shù)參數(shù)與指標(biāo)的確定依據(jù)、修訂標(biāo)準(zhǔn)的各修訂點(diǎn)及其理由等；（五）驗(yàn)證試驗(yàn)的情況和結(jié)果；（六）與國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比分析；（七）與現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；（八）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施的建議；（九）其他要說明的事項(xiàng)；（十）參考資料清單。第九條標(biāo)準(zhǔn)草案一般分為征求意見稿、送審稿和報批稿。第十條標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿形成后，主編單位應(yīng)充分征求與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)的單位的意見，對重要的問題也可組織專題討論，必要時應(yīng)對重點(diǎn)單位進(jìn)行專題調(diào)研。第十一條被征求意見的單位應(yīng)在收到征求意見稿之日起30天內(nèi)提出書面意見。若意見重大，應(yīng)附說明論據(jù)或提出論證資料。逾期不復(fù)者，視為同意。第十二條對反饋的意見，標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真處理并填寫儲準(zhǔn)意見匯總處理表》（格式見附件一），對不采納的意見應(yīng)有明確的理由。第十三條標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿經(jīng)修改后，對技術(shù)內(nèi)容有較大改變的，標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)再次征求意見。第十四條標(biāo)準(zhǔn)編制組在廣泛征求意見、對反饋意見做出認(rèn)真處理及協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿。第十五條對科研、生產(chǎn)任務(wù)急需且技術(shù)條件具備的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，在立項(xiàng)論證時提出并列入計(jì)劃后，可執(zhí)行快速程序。執(zhí)行快速程序的，可不編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，直接提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿，并轉(zhuǎn)入審查、批準(zhǔn)和發(fā)布程序。第三章審查、批準(zhǔn)和發(fā)布第十六條標(biāo)準(zhǔn)草案送審前，主編單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位，應(yīng)分別對送審稿進(jìn)行技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)化審查，并分別在《標(biāo)準(zhǔn)報批書》（格式見附件二）上簽署意見。第十七條提交審查的材料包括標(biāo)準(zhǔn)送審稿。標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明、對征求意見稿的《標(biāo)準(zhǔn)意見匯總處理表》等。第十八條標(biāo)準(zhǔn)送審稿由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會會同相關(guān)主管機(jī)構(gòu)組織審查；沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，由主編單位的主管機(jī)構(gòu)組織審查。審查前，組織審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)對送審材料進(jìn)行初步審查，提出能否進(jìn)行審查的意見，并在《標(biāo)準(zhǔn)報批書》上簽署意見。第十九條標(biāo)準(zhǔn)的審查可采用會議審查（簡稱會審）或發(fā)函審查（簡稱函審）的方式進(jìn)行。對國防科技工業(yè)發(fā)展有重大影響，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行會審。第二十條采用會審方式的，組織標(biāo)準(zhǔn)審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個月將標(biāo)準(zhǔn)審查材料發(fā)至參加審查的單位或?qū)＜?。第二十一條審查會上應(yīng)協(xié)商確定主審人，由主審人組織對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行認(rèn)真討論，充分協(xié)商，最終形成審查意見，并填寫《標(biāo)準(zhǔn)報批書》。允許專家保留意見和拒絕簽名，但應(yīng)在“審查意見”欄中加以說明。第二十二條采用函審方式的，主編單位應(yīng)通過組織標(biāo)準(zhǔn)審查的機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)審查材料發(fā)往有關(guān)單位或?qū)＜?，明確提出審查要求。函審期限一般不超過60天。（標(biāo)準(zhǔn)函審單格式見附件三）。第二十三條對函審的意見，組織標(biāo)準(zhǔn)審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)指定主審人進(jìn)行歸納整理，寫出審查意見，填寫《標(biāo)準(zhǔn)報批書》，并附全部函審單。第二十四條對函審中意見分歧較大，難于統(tǒng)一的，標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)對送審稿進(jìn)行必要的修改后再次函審或會審。第二十五條審查崾螅櫓蟛櫚幕褂?痹凇侗曜急為欏飛咸钚瓷蟛榻崧郟12.癰怯竺?。繉彶榻Y(jié)論分為以下三種：（一）通過：僅需對標(biāo)準(zhǔn)草案非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或文字作修改后，即可上報審批。（二）基本通過：需對標(biāo)準(zhǔn)草案個別實(shí)質(zhì)性遺留問題作進(jìn)一步協(xié)調(diào)或補(bǔ)充，并寫出專題報告后，可上報審批。（三）不通過：對標(biāo)準(zhǔn)草案實(shí)質(zhì)性問題沒有達(dá)成一致意見，提出“不通過”結(jié)論者達(dá)四分之一以上的，標(biāo)準(zhǔn)草案不能上報審批，組織審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)提出善后處理意見。第二十六條標(biāo)準(zhǔn)草案審查通過后，由標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)審查提出的意見對送審稿作必要的修改補(bǔ)充后，提出標(biāo)準(zhǔn)報批稿。報批稿應(yīng)符合《國防科技工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版印刷管理辦法》規(guī)定的出版印刷用標(biāo)準(zhǔn)文稿的交稿要求。第二十七條標(biāo)準(zhǔn)報批材料包括下列資料：（一）標(biāo)準(zhǔn)報批書一式三份；（二）標(biāo)準(zhǔn)報批稿紙型文稿一式三份和電子文稿一份（標(biāo)準(zhǔn)圖樣可不提交電子文稿）；（三）標(biāo)準(zhǔn)報批稿編制說明一式二份；（四）標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其行準(zhǔn)意見匯總處理都各一份；（五）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證報告一份；（六）驗(yàn)證試驗(yàn)報告一份（進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)時）；（七）報批文件清單（格式見附件四）一份。第二十八條標(biāo)準(zhǔn)報批稿報批前，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，并在《標(biāo)準(zhǔn)報批書》上簽署意見。第二十九條主編單位的主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并在《標(biāo)準(zhǔn)報批書》上簽署意見后，及時報國防科工委。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上報文件由相關(guān)主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合上報。第三十條標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)前，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行復(fù)查，并在《標(biāo)準(zhǔn)報批書》上簽署意見。第三十一條復(fù)查合格的標(biāo)準(zhǔn)報批稿，由國防科工委批準(zhǔn)發(fā)布。第五章復(fù)審第三十二條發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位定期組織復(fù)審，提出復(fù)審意見（繼續(xù)有效、修改、修訂或廢止）。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的周期一般不超過五年。第三十三條對局部不適應(yīng)要求的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在有充分論據(jù)的基礎(chǔ)上由主編單位用標(biāo)準(zhǔn)修改單（格式見附件五）的形式提出，主編單位的主管機(jī)構(gòu)審核后報國防科工委批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)修改單構(gòu)成被修改標(biāo)準(zhǔn)的一個組成部分。第三十四條對標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容不適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平，以及科研、生產(chǎn)發(fā)展需要的，應(yīng)及時進(jìn)行修訂，修訂工作執(zhí)行本程序。第三十五條對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已不能適應(yīng)科研、生產(chǎn)的需要而不能繼續(xù)使用的，或標(biāo)準(zhǔn)已無存在必要的，由主編單位提出標(biāo)準(zhǔn)廢止建議，經(jīng)主編單位的主管機(jī)構(gòu)審核后報國防科工委批準(zhǔn)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)廢止通知單（格式見附件六）。第四章歸檔和出版第三十六條國防科工委標(biāo)準(zhǔn)化研究中心負(fù)責(zé)國家軍用標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理。第三十七條國家軍用標(biāo)準(zhǔn)在審批發(fā)布后三個月內(nèi)，完成歸檔。標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序（試行）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在審批發(fā)布后三個月內(nèi)應(yīng)完成歸檔和備案。標(biāo)準(zhǔn)正式版本（更改單、廢止通知單）在印出后一個月內(nèi)，由發(fā)行部門送至檔案部門，檔案部門負(fù)責(zé)