【法律資料】安全法律法規(guī)簡介2月模版課件

職業(yè)平安健康法律法規(guī)

簡介薛兵2021年2月1平安生產法律法規(guī)框架層級憲法法律和國際公約行政法規(guī)地方性法規(guī)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章平安生產標準：國家和行業(yè)標準2第一局部平安生產法律法規(guī)體系的主要組成3一、綜合類以?平安生產法?為核心，遵循?勞動法?有關規(guī)定。適用于所有生產經營單位。涉及—?平安生產法?、?勞動法??職業(yè)病防治法??中華人民共和國消防法?〔自2021年5月1日起施行〕?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定??特別重大事故調查程序暫行規(guī)定??國務院關于特大平安事故行政責任追究的規(guī)定?4一、綜合類〔續(xù)〕?特種設備平安監(jiān)察條例?〔已經更新，國務院令第549號，自2021年5月1日起施行?！?工傷保險條例??平安生產違法行為行政處分方法??平安生產行政復議規(guī)定??生產經營單位平安培訓規(guī)定??爆破平安規(guī)程?另外，還有地方的性法規(guī)，?河南省平安生產條例?、?北京市平安生產條例?、?天津市平安生產條例?等。5?平安生產法?是我國第一部平安生產綜合性法律，以標準生產經營單位的平安生產為重點，以強化平安生產監(jiān)督執(zhí)法為手段，立足了事故預防，突出了平安生產根本法律制度建設，是各類生產經營單位及其從業(yè)人員實現平安生產所必須遵循的法律標準，是各級人民政府和各有關部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據，是制裁各種平安生產違法犯罪的法律武器。簡介：中華人民共和國平安生產法6中華人民共和國平安生產法安全生產法第一章總則1～15條（國家政策）

第四章安全生產的監(jiān)督管理53～67條（國家職責）第五章生產安全事故的應急救援與調查處理69～76條第六章法律責任77～95條（違法及其罰則）第七章附則96，97條第三章從業(yè)人員的權利和義務44～52條（職工權益與工會作用）第二章生產經營單位的安全保障16～42條（企業(yè)責任）配套法規(guī)、規(guī)章和標準7第一章總那么

共15條，主要說明平安生產法制定的目的、適用范圍等。第二章生產經營單位的平安生產保障共28條，主要規(guī)定生產經營單位的平安設施和設計必須符合平安規(guī)程和行業(yè)技術標準等。第三章從業(yè)人員的權利和義務共9條，主要是對生產經營單位與從業(yè)人員之間的勞動合同中平安保障的規(guī)定等。第四章平安生產的監(jiān)督管理共15條，主要是對平安生產的監(jiān)督管理作出的各項規(guī)定等。中華人民共和國平安生產法8第五章生產平安事故的應急救援與調查處理共9條，主要規(guī)定了縣級以上人民政府對建立生產平安事故的應急救援體系的責任等。第六章法律責任共19條，規(guī)定了本法的各種行政處分、行政處分以及刑事處理的詳細規(guī)定等。第七章附那么共2條，對危險物品、重大危險源的定義作出規(guī)定。中華人民共和國平安生產法9根本法律制度?平安生產法?確定了我國平安生產的七項根本法律制度：平安生產監(jiān)督管理制度；生產經營單位平安保障制度；從業(yè)人員平安生產權利義務制度；生產經營單位負責人平安責任制度；平安中介效勞制度；平安生產責任追究制度；事故應急救援和處理制度。101.利于政府對平安生產工作的領導，提高從業(yè)人員的平安素質，增強公民法律意識。2.確定立法的三大目標保障人民生命平安；保護國家財產平安；促進社會經濟開展。3.規(guī)定了國家保障平安生產的運行機制包括如下五個方面：政府監(jiān)管與指導(通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段)；企業(yè)實施與保障(落實預防、應急救援和事后處理等措施)；員工權益與自律(八項權益和三項義務)；社會監(jiān)督與參與(公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督)；中介支持與效勞(通過技術支持和咨詢效勞等方式)。主要內容和作用114.明確了對平安生產負有責任的四方主體政府責任方、生產經營單位責任方、從業(yè)人員、中介機構責任方5.指明了實現平安生產的三大對策體系首先是事前預防對策體系第二是事中應急救援體系第三是建立事后處理對策系統(tǒng)6.專門規(guī)定了單位負責人的平安生產責任建立健全平安生產責任制；組織制定平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證平安生產投入；催促檢查平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患；組織制定并實施生產平安事故應急救援頂案；及時如實報告生產平安事故。主要內容和作用12二、礦山類以?礦山平安法?為核心，遵循?煤炭法?有關規(guī)定，有適用于煤礦、非煤礦山以及石油天然氣平安生產的法規(guī)和標準組成。涉及?礦山平安法?、?煤炭法??礦山平安法實施條例?、?煤礦平安監(jiān)察條例?、?石油天然氣管道保護條例?地方人大制定的實施?礦山平安法?方法國家標準和行業(yè)標準200多項。13三、危險物品類以?平安生產法?、?危險化學品平安管理條例?為核心，由適用于危險物品的生產、經營、儲存、使用、運輸平安的法規(guī)和標準組成。涉及—?平安生產法??作業(yè)場所平安使用化學品公約??危險化學品平安管理條例??使用有毒有害物品作業(yè)場所勞動保護條例??放射性同位素與射線裝置放射防護條例??核材料管制條例??平安生產許可證條例?14三、危險物品類〔續(xù)〕?放射性藥品管理方法??劇毒化學品名錄??危險化學品經營許可證管理方法??危險化學品包裝物、容器定點生產管理方法?另外，涉及危險物品的生產、經營、儲存、使用、運輸平安的標準幾百項。15?危險化學品平安管理條例?本條例所稱危險化學品，包括爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體自燃物品和遇濕易爆物品氧化劑和有機過氧化物有毒品和腐蝕品等。16危險化學品的生產、儲存和使用危險化學品生產、儲存企業(yè)應具備條件；政府的批準書；與敏感地點的平安距離；危險化學品生產許可證；平安技術說明書和化學品平安標簽－－參考?GB15603-1995常用化學危險品貯存通那么?17車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等平安設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合平安運行要求。18危險化學品的包裝物、容器；專用倉庫，儲存方式、方法與儲存數量。平安、消防的要求，設置明顯標志。儲存設備和平安設施應當定期檢測。劇毒化學品雙人收發(fā)、雙人保管制度。公安部門備案。19危險化學品的經營國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。經營單位必須具有危險化學品經營許可證；生產企業(yè)不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須取證上崗公路運輸：托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運。其他：第四十至四十三條。危險化學品的運輸20危險化學品的登記與事故應急救援第五十條危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

第五十一條發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當地負責危險化學品平安監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質檢部門。21四、建筑類以?平安生產法?、?建筑法?、?建設工程平安管理條例?為核心，適用于建筑施工方面的法規(guī)和標準組成。?平安生產法??建筑法??建設工程平安管理條例??平安生產許可證條例??建筑業(yè)平安和衛(wèi)生公約?我國已經批準國家標準和行業(yè)標準較齊全，有300多項。22?建筑法?為以下內容作出了法律上的規(guī)定：〔可歸納為如下幾個方面〕一個方針，二種關系，三個落實，四個環(huán)節(jié)，五個制度，六項法律責任.1.貫徹一個方針：建筑施工企業(yè)及其主管部門貫徹“平安第一、預防為主〞的方針?！驳谌鶙l〕中華人民共和國建筑法主要內容232.處理好兩種關系:1)建設行政主管部門和勞動行政主管部門管理職責分工關系；〔第四十三條〕2)“擾民〞和“民擾〞關系；〔第四十一條；總那么中的第五條第二款〕3.落實三個平安生產責任制；建設單位〔第四十二、四十九條〕設計單位〔第三十七條〕施工企業(yè)〔第四十四、四十五、五十條〕中華人民共和國建筑法244.加強四個環(huán)節(jié)的平安管理：1〕施工前〔第三十八、四十九條〕2〕施工作業(yè)〔第四十、四十七、五十條〕3)施工現場〔第三十九條，第四十一條〕4〕發(fā)生事故如何處理〔五十一條〕5.建立平安生產五個根本制度：1〕平安生產責任制度〔第三十六條、第四十四條〕2〕群防群治制度〔第三十六、四十七條〕3〕平安生產教育培訓制度〔第四十六條〕4〕意外傷害保險制度〔第四十八條〕5〕傷亡事故報告制度〔第五十一條〕

中華人民共和國建筑法251.確立了建設工程平安生產的根本管理制度?條例?明確了政府部門的平安生產監(jiān)管制度，包括依法批準開工報告的建設工程和撤除工程備案制度；三類人員考核任職制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度；施工起重機械使用登記制度；政府平安監(jiān)督檢查制度；危及施工平安的工藝、設備、材料淘汰制度；生產平安事故報告制度。2.規(guī)定了建設活動各方主體的平安責任及相應的法律責任3.明確了建設工程平安生產監(jiān)督管理體制4.明確了建立生產平安事故的應急救援預案制度建設工程平安生產管理條例26國務院第397號令，2004年1月13日發(fā)布。針對平安生產高危行業(yè)市場準入的一項制度，即國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)實行平安生產許可制度。企業(yè)未取得平安生產許可證的，不得從事生產活動。一、重要意義1.利于落實企業(yè)平安生產根底，促使企業(yè)落實各項平安生產法定標準，保證企業(yè)健康開展。2.利于保護投資者的利益。3.促使企業(yè)不斷保持和提高平安生產水平。平安生產許可證條例27二、取得生產許可的條件1.建立、健全平安生產責任制，制定完備的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.平安投入符合平安生產要求；3.設置平安生產管理機構，配備專職平安生產管理人員；4.主要負責人和平安生產管理人員經考核合格；5.特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格6.從業(yè)人員經平安生產教育和培訓合格；7.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；8.廠房、作業(yè)場所和平安設施、設備、工藝符合有關平安生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；28二、取得生產許可的條件9.有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；10.依法進行平安評價；11.有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；12.有生產平安事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、有效期限三年。平安生產許可證條例29五、交通運輸類由鐵路、道路運輸、水上交通、民用航空等運輸行業(yè)的法規(guī)和標準組成。以?平安生產法?為根本法律。上述幾類行業(yè)主要以行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理為主，涉及的地方性法規(guī)和政府規(guī)章很少。鐵路運輸有?鐵路法?、?鐵路運輸平安保護條例?及相應規(guī)章制度；民用航空油?民用航空法?、?民用航空平安保衛(wèi)條例?、?民用航空器適航條例?；30五、交通運輸〔續(xù)〕道路交通有?道路交通平安法?、?道路交通平安法實施條例?、?道路交通事故處理方法?；水上交通有?海上交通平安法?、?海上交通事故調查處理條例?、?內河交通管理條例?。另外，行業(yè)主管部門也制定了大量的規(guī)章和標準。31六、公共聚集場所及消防類以新?消防法?為核心，由適用于公共聚集場所的法律法規(guī)組成。涉及新?消防法??娛樂場所管理條例?、?公共娛樂場所消防平安管理規(guī)定?、?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?、?機關團體事業(yè)單位消防平安規(guī)定?；?倉庫防火平安管理規(guī)那么??機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?GA654-2006人員密集場所消防平安管理〔公安部標準〕32中華人民共和國消防法2021年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂。自2021年5月1日起施行。原?消防法?共六章五十四條；新修訂的消防法七章七十四條，內容作了多處修改和補充。消防法律法規(guī)體系的不斷修改，不斷健全，充分表達了我國法制社會的成熟、完善。表達了法律是社會文明建設的根本保證。3319個關鍵詞解讀新消防法1、新的消防