美國(guó)1787年憲法-公開課課件

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……美國(guó)成功在于長(zhǎng)盛不衰的法治及其背后的制度。美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！泵绹?guó)為什么能夠迅速崛起呢？

導(dǎo)入新課“自由照耀世界之神”

——女神右手高舉象征自由的火炬，左手捧著刻有1776年7月4日的《獨(dú)立宣言》。

美國(guó)1787年憲法1775.4來克星頓槍聲1776.7.4大會(huì)通過《獨(dú)立宣言》1783英國(guó)正式承認(rèn)

美國(guó)獨(dú)立1781.10約克鎮(zhèn)英軍投降1775.5第二屆大陸會(huì)議---費(fèi)城木匠廳1777薩拉托加大捷1開始2建軍3建國(guó)4轉(zhuǎn)折5勝利6獨(dú)立一、1787年憲法制定的背景（一）前提條件:北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利（二）1787年憲法制定的必要性與緊迫性材料一：貨幣不統(tǒng)一破壞了各州之間及同其他國(guó)家之間的貿(mào)易。對(duì)來自外國(guó)的商品，有的州課稅，有的不課稅，結(jié)果外國(guó)商品從不課稅的州大量涌入，使美國(guó)工商業(yè)受到打擊……（1）貿(mào)易問題：不能有效地促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易獨(dú)立后的美國(guó)形勢(shì)如何？（2）債務(wù)問題：無(wú)力償還大筆的債務(wù)材料二：長(zhǎng)達(dá)8年的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)欠下了大量債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1786年初，美國(guó)欠法國(guó)、荷蘭、西班牙等國(guó)的外債及在國(guó)內(nèi)發(fā)行的公債合計(jì)超過4200萬(wàn)美元，而各州每年向邦聯(lián)政府上繳的款項(xiàng)僅50萬(wàn)美元，只能維持政府日常開支，根本無(wú)力償還巨額債務(wù)。材料三：美國(guó)的北部是英屬加拿大，而南部與西部則與西班牙屬地毗鄰，英國(guó)和西班牙都敵視新獨(dú)立的美國(guó)……尤其是不甘失敗的英國(guó)在美國(guó)西北的駐軍還遲遲沒有撤走。材料四：獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，士兵起義、農(nóng)民起義、工人罷工接連不斷?！阪?zhèn)壓謝斯起義的時(shí)候，邦聯(lián)政府竟然沒有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人資助下的民兵。（3）安全問題：不能有效地保護(hù)國(guó)家的安全。

“新英格蘭（美國(guó)地名）出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國(guó)各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無(wú)權(quán)?！?/p>

---華盛頓于1787年依據(jù)材料分析造成美國(guó)窘境的根本原因？松散的邦聯(lián)體制孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說

英國(guó)思想家——洛克最先提出。法國(guó)思想家——孟德斯鳩加以完善?！耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！保ㄈ椃ɡ碚搧碓?1)1787年憲法的制定時(shí)間：1787年9月地點(diǎn)：費(fèi)城機(jī)構(gòu)：制憲會(huì)議喬治·華盛頓在制憲會(huì)議上講話（1787年）制憲目的：強(qiáng)化資產(chǎn)階級(jí)權(quán)力，完善資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治制度，建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的美國(guó)閱讀材料：

在設(shè)計(jì)一個(gè)由人來統(tǒng)治人的政府時(shí)，最大的困難在于：你必須首先使政府有能力控制；其次要強(qiáng)制政府控制自己。

——麥迪遜

請(qǐng)思考：為克服材料中的“最大困難”，麥迪遜等制憲者設(shè)計(jì)的聯(lián)邦政府體現(xiàn)了什么原則？其目的是什么？原則：中央集權(quán)與地方分權(quán)結(jié)合;分權(quán)制衡.目的：防止任何形式的個(gè)人獨(dú)裁和政府濫用權(quán)力(2)內(nèi)容①國(guó)家體制實(shí)行聯(lián)邦制美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)：各州聯(lián)邦政府總統(tǒng)國(guó)會(huì)最高法院【行政權(quán)】【立法權(quán)】【司法權(quán)】中央集權(quán)保持一定的獨(dú)立性分權(quán)與制約②國(guó)家權(quán)力三權(quán)分立參議院批準(zhǔn)大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)2／3多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決國(guó)會(huì)可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官核心：制約與平衡最高法院可宣布總統(tǒng)違憲政體：總統(tǒng)制共和制美國(guó)中央政府的權(quán)力構(gòu)建關(guān)系圖18世紀(jì)晚期，美國(guó)有一位總統(tǒng)在任職期間，沒經(jīng)國(guó)會(huì)同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個(gè)人私怨，他又免了該法官的職務(wù)。該總統(tǒng)為了爭(zhēng)取連任，特意討好選民，否定國(guó)會(huì)提出的“增加個(gè)人所得稅”的立法草案，國(guó)會(huì)不服，經(jīng)國(guó)會(huì)再次討論，最后以2/3以上的總?cè)藬?shù)通過?？偨y(tǒng)很不高興，再次行使否決權(quán)并宣布解散國(guó)會(huì)，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶…...找錯(cuò)：中央集權(quán)原則：（聯(lián)邦制原則）

分權(quán)制衡原則：

民主原則：

聯(lián)邦制規(guī)定一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，由總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和聯(lián)邦法院組成；各州保持一定的獨(dú)立性立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約；中央與地方分權(quán)

總統(tǒng)和議會(huì)議員都由民選產(chǎn)生；

(3)原則總統(tǒng)選舉:政黨總統(tǒng)候選人各州選民總統(tǒng)選舉人提名選舉選舉總統(tǒng)當(dāng)選①資格:必須是生來就是美國(guó)公民，年齡達(dá)到35歲；宣誓就職之時(shí)在美國(guó)國(guó)境內(nèi)居住需滿十四年。②由人民選出總統(tǒng)選舉團(tuán)，再由選舉團(tuán)來選舉總統(tǒng)的方式。③每屆任期4年（1787年憲法中沒有對(duì)連任屆數(shù)加以限制）。國(guó)會(huì)選舉:①國(guó)會(huì)由參、眾兩院組成。②參議院每州兩名，任期6年,每年改選參議院成員的1/3。參議院議長(zhǎng)由副總統(tǒng)擔(dān)任。③眾議院按各個(gè)州的人口比例選出，任期兩年。

材料一：在憲法的確認(rèn)和保障下，國(guó)家主權(quán)由州政府轉(zhuǎn)移到聯(lián)邦政府；同時(shí)，憲法規(guī)定由各州保留的自治權(quán)利，聯(lián)邦政府不得干涉。1789年4月，華盛頓正式就任美國(guó)第一任總統(tǒng)。聯(lián)邦憲法的制定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的美國(guó)誕生了。也有人將這部憲法稱為經(jīng)濟(jì)憲法，因?yàn)樵趹椃ㄖ薪缍藗€(gè)人、州政府和聯(lián)邦政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的分工，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律的保障。

材料二：各州選舉人應(yīng)具該州眾議員之選舉人所需之資格?！ū娮h員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國(guó)所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項(xiàng)人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算。）

依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)1787年美國(guó)憲法的認(rèn)識(shí)？(4)評(píng)價(jià)（1）選舉權(quán)受財(cái)產(chǎn)的限制（2）承認(rèn)了黑人奴隸制,存在種族歧視（3）沒有規(guī)定人民的民主權(quán)利局限性（1）世界上第一部成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。先進(jìn)性三、1787年憲法的生效及其實(shí)踐1.生效：1788年6月正式生效2.實(shí)踐效果：由“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1）經(jīng)濟(jì)：有利于形成全國(guó)性的市場(chǎng)，促進(jìn)資本主義的迅速發(fā)展。

2）政治：使國(guó)家有可能維持足夠的權(quán)威和軍隊(duì)來維護(hù)國(guó)內(nèi)的統(tǒng)治秩序，應(yīng)對(duì)外來的威脅，鞏固資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的新政權(quán)。

3）中央與地方關(guān)系：既避免了中央集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。

項(xiàng)目聯(lián)邦邦聯(lián)組成單位州、邦主權(quán)國(guó)家（州）本質(zhì)主權(quán)國(guó)家國(guó)家聯(lián)盟國(guó)家元首有無(wú)權(quán)力關(guān)系中央權(quán)高于地方權(quán)國(guó)家（州）權(quán)利高于邦聯(lián)權(quán)聯(lián)邦制與邦聯(lián)制區(qū)別民主共和黨解體1816年聯(lián)邦黨民主黨自由黨19世紀(jì)30年代19世紀(jì)50年代民主黨共和黨南方北方兩黨制的雛形形成過程：“驢象本一家”

美國(guó)的“驢象之爭(zhēng)”實(shí)際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上之爭(zhēng)罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，因此其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。因此“驢象本一家。”本質(zhì):維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益美國(guó)英國(guó)政體民主共和制君主立憲制產(chǎn)生背景國(guó)家元首元首權(quán)力國(guó)家權(quán)力核心政府首腦政府對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)政府官員執(zhí)政黨封建傳統(tǒng)薄弱封建勢(shì)力強(qiáng)大總統(tǒng)議會(huì)民選總統(tǒng)世襲英王最高行政權(quán)統(tǒng)而不治總統(tǒng)首相選民議會(huì)總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生贏得總統(tǒng)大選贏得下院選舉英美兩國(guó)政體的不同英美兩國(guó)政體的相同點(diǎn)項(xiàng)目美國(guó)民主共和制英國(guó)君主立憲制性質(zhì)原則資產(chǎn)階級(jí)代議制分權(quán)與制衡1、資產(chǎn)階級(jí)代議制有不同的表現(xiàn)形式；2、形式盡管不同，都符合各自的國(guó)情；3、體現(xiàn)了政治文明發(fā)展過程中民主化的趨勢(shì)。憲法之艱（背景）憲法之治（實(shí)踐）憲法之本（內(nèi)容）內(nèi)容原則評(píng)價(jià)比較課堂小結(jié)二美國(guó)1787年憲法英美的民主政治制度對(duì)我們現(xiàn)在的民主政治建設(shè)有什么借鑒?參考看法1、美國(guó)政體不是世界上唯一的民