第二章-公安機關主要法律文書

第二章公安機關的主要法律文書關鍵術語受理刑事案件登記表立案立案報告破案報告提請批準逮捕書起訴意見書現(xiàn)場勘查筆錄訊問筆錄詢問筆錄搜查筆錄第一節(jié)受理案件登記表受理刑事案件登記表，是公安機關的工作人員接受立案材料后對刑事案件最初情況的記錄。主要包括以下幾個方面：第一，報案人的基本情況第二，發(fā)案時間、發(fā)案地點第三，犯罪嫌疑人的基本情況第四，簡要案情第五，處理結果第六，受理人簽名一、受理案件登記表（一）法律依據(jù)《公安機關程序規(guī)定》第一百五十六條規(guī)定公安機關接受案件時，應當制作《接受刑事案件登記表》，作為公安機關受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存檔備查。（二）發(fā)生的階段報警處理后作出的，立案之前《接受刑事案件回執(zhí)單》（附后）交報案人、控告人、舉報人。報案人、控告人、舉報人查詢立案情況的，應當隨時告知。（三）格式、內(nèi)容受理刑事案件登記表中“簡要案情”部分主要應寫明哪些情況?寫明以下三方面的情況：1.受案的來源;2.已知的案件情況;3.犯罪行為造成損失的情況。對依法不予立案的制作《不予立案通知書》，在7日內(nèi)送達報案人、控告人、舉報人。對依法應當移送其他機關管轄的，制作《移送案件通知書》，在7日內(nèi)送達報案人、控告人、舉報人。交通不便的地區(qū)，送達通知書的期限可延長至15日。第二節(jié)立案報告一、立案報告的概念及要求凡是符合立案條件的，應寫成書面報告，報請有關領導機關審查批準，然后據(jù)以進行偵查活動。這種書面報告，就叫立案報告。二、立案報告的內(nèi)容和寫法1案件發(fā)現(xiàn)情況這部分只需概括敘述，文字力求簡要。2現(xiàn)場勘查情況

(1)現(xiàn)場環(huán)境狀況

(2)現(xiàn)場尸體狀況(3)現(xiàn)場狀況記述上述項目，既可按勘查步驟的先后次序記寫，也可按項目、要點分別記寫3調(diào)查情況(1)調(diào)查的對象(2)調(diào)查的內(nèi)容4案情分析分析判斷的語言力求概括、簡明。5偵查計劃偵查計劃是立案報告的核心部分，是立案之后，如何繼續(xù)進行偵查破案的一個方案（二）立案報告書制作的法律依據(jù)《刑事訴訟法》第八十六條：人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案…..實踐中，對于案情復雜的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案報告書，如重大、惡性的刑事案件、危害國家安全案件和涉外刑事案件，應由發(fā)案地公安機關制作立案報告書，報送上一級公安機關批準。其他一般刑事案件，填寫《接受刑事案件登記表》。（三）作用

1．依法確認案件成立，是刑事訴訟活動開始的文字依據(jù)；

2．具有開展偵查、提供線索、搜集證據(jù)、指導破案的作用。（四）結構、內(nèi)容和寫作方法1、首部。包括標題和編號：（1）標題。在文書頂端正中，寫明案件的名稱和文書的名稱。一般采用公文標題。如“關于××被殺案的立案報告書?！保?）編號。在標題右下方，注明發(fā)文機關簡稱、文書簡稱、年號和文件順序號，如“×公刑（立）字（1999）23號”。2、正文。報告內(nèi)容由四部分組成：⑴立案的事實依據(jù)。①案件來源和報案人員簡況②案件和偵查對象的情況（立案根據(jù)）

A.現(xiàn)場勘查情況。

B現(xiàn)場調(diào)查(訪問)情況

C.鑒定結論⑵立案的理由和法律依據(jù)。即通過案情分析，闡明立案的理由和法律依據(jù)，援引《刑事訴訟法》條款，作為立案的法律依據(jù)，以說明立案偵查的正確性、必要性，并為制作偵查計劃打下基礎。在上述事實和分析判斷的基礎上，引用我國《刑法》和《刑事訴訟法》的具體條款來認定案件性質(zhì)和提出立案請求。⑶偵查計劃（工作部署）：根據(jù)案件的具體情況和分析判斷的結果，提出偵查方案和具體措施。該內(nèi)容為立案報告的重要組成部分，對偵破工作具有指導作用。3、尾部。⑴結束語。是一種請示用語，繼工作部署之后，另起一行，寫為“以上報告妥否，請批示”，或者“當否，請批示”等。⑵寫明文書制作單位名稱、制作日期，并加蓋公章。（五）寫作和使用中應注意的問題

1、所寫內(nèi)容須符合客觀實際，分析要客觀全面，有理有據(jù)。判斷推理要合乎邏輯，文字簡明、概括。2、計劃務求切實可行，易于操作實施。3、批準后，即作為開展偵破工作的依據(jù)。在案件偵查終結后存入偵查卷(主卷)?！?/p>

示例

】

呈請立案報告書

×公刑立字1999第×號××市公安局：

19××年×月×日上午8時30分，我分局接到××貿(mào)易公司保衛(wèi)科干部陳×電話報稱：昨晚該公司財務科15萬元現(xiàn)金被盜，現(xiàn)場已保護。接報后，我們立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場開展工作，現(xiàn)將情況報告如下：一、發(fā)案報案經(jīng)過

19××年×月×日上午7時30分，××貿(mào)易公司財務科出納員嚴××推門進入辦公室后，發(fā)現(xiàn)窗戶玻璃被打爛，保險柜被撬開，經(jīng)清點，15萬元現(xiàn)金全部被盜走。嚴××立即報告領導和保衛(wèi)科干部陳×，陳×便向我局值班室報了案。二、現(xiàn)場勘查情況

現(xiàn)場位于我區(qū)工人俱樂部門前，坐東朝西，半舊平房一棟，共25個房間，平房前有圍墻，兩側開有大、小門，墻外是停車場。失竊的財務科是20號房，該房東西對開窗兩個，房門朝西。西邊窗口敞開，窗的鐵條被掰開，窗臺上有一殘缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指紋(已提取)，保險柜的鎖已破壞，門口有汗液指紋一枚(已提取)。三、案情分析

1．作案時間。據(jù)公司部分職工回憶，×月×日晚上，公司部分職工看電視至12時多一點兒才回宿舍，財務科的嚴××、肖××也與其他職工一起看電視，回宿舍前還檢查過門窗。據(jù)此判斷案發(fā)時間是在下半夜至凌晨。2．作案范圍。據(jù)嚴××說，現(xiàn)金15萬多元是當天公司營業(yè)收入，平時是存銀行的，但當天是元旦放假，收市遲，清點后見天色已晚，就抱著僥幸心理，沒有存銀行。由此看來，內(nèi)部或內(nèi)外勾結作案的可能性極大，同進也不排除流竄作案的可能性。3．作案嫌疑人。從作案現(xiàn)場分析，犯罪分子力氣大，且熟悉保險柜開鎖技術。從其他房間無異常、目標準確看，此案犯是十分了解并熟悉地形和內(nèi)部情況的。四、立案依據(jù)和偵查工作意見

根據(jù)以上情況，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十六條之規(guī)定，此案擬立為特大盜竊案偵查。并擬從以下幾個方面開展偵查工作：

1．立即印發(fā)協(xié)查通報，請各地公安機關和有關部門協(xié)查贓款下落。

2．先從××公司開始，發(fā)動全體人員揭發(fā)作案人，并對有關人員進行排隊，查找疑點和嫌疑人。3．在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動群眾，派出專案組成員明查暗訪，發(fā)現(xiàn)作案的蛛絲馬跡；清查外來人口，控制外部有前科人員。4．抓緊進行技術鑒定。從現(xiàn)場提取的痕跡中發(fā)現(xiàn)可疑人，排除無可能作案人，縮小偵查范圍，抓住重點。以上報告當否，請批示。

××市××區(qū)公安分局刑警大隊

199×年×月×日辦案人：王××劉××三、立案報告范例

關于“824”槍支被盜案的立案報告第三節(jié)破案報告一、破案報告的概念破案報告是案件偵查終結的總結，對勘驗、調(diào)查的事實和情況以及所取得的材料、證據(jù)要進行分析判斷，對經(jīng)驗、教訓要加以總結評論二、破案報告和立案報告的關系立案報告是破案報告的基礎與先行，破案報告是立案報告的繼續(xù)與發(fā)展三、破案報告的主要內(nèi)容和寫法1案情概況2案情分析3偵破方案4破案經(jīng)過5經(jīng)驗總結四、破案報告范例

聯(lián)盟大隊徐××黑夜被砍重傷案第四節(jié)提請批準逮捕書一、提請批準逮捕書的概念與特征提請批準逮捕書，是公安機關需要依法對犯罪嫌疑人的人身自由采取強制性限制予以羈押時，向同級人民檢察院提出請求批準逮捕的書面文件。特征：(1)必須是由公安機關制作(2)犯罪事實必須有證據(jù)證明，必須是對夠判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人在采取取保候審、監(jiān)視居住等方法尚不足以防止社會危險性而需要逮捕的，才制作這種書面文件二、提請批準逮捕書的結構與內(nèi)容第一部分是名稱第二部分是犯罪嫌疑人的個人情況第三部分是犯罪嫌疑人的個人簡歷第四部分是根據(jù)所查獲的證據(jù)材料，證實犯罪嫌疑人的犯罪事實第五部分是結論第六部分是結尾三、提請批準逮捕書的使用規(guī)定四、提請批準逮捕書的格式五、提請批準逮捕書范例第五節(jié)起訴意見書一、起訴意見書的概念與特征公安機關對由它偵查終結的刑事案件，認為犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構成犯罪，應當追究刑事責任，需要起訴時，即制成一種文書連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定，這種文書就叫起訴意見書。特征：(1)只有公安機關才能制作起訴意見書(2)必須是犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構成犯罪，應當追究刑事責任，需要起訴的，才制作起訴意見書(3)起訴意見書是在犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分的前提下制作的(4)起訴意見書僅僅是“意見書”，而不是“決定書”二、起訴意見書的內(nèi)容與寫法1.首部2.犯罪事實3.起訴理由4.尾部5.附項三、起訴意見書的使用規(guī)定四、起訴意見書的格式五、起訴意見書范例第六節(jié)現(xiàn)場勘查筆錄一、現(xiàn)場勘查筆錄的概念偵查人員把現(xiàn)場勘查的情況和內(nèi)容依照法定程序制成書面材料，叫作現(xiàn)場勘查筆錄。二、現(xiàn)場勘查筆錄的結構與內(nèi)容1前言部分2敘述事實部分3結尾部分三、現(xiàn)場勘查筆錄范例第七節(jié)其他筆錄一、訊問筆錄（一）概念與內(nèi)容訊問筆錄又可稱為審訊筆錄，它是