工程機(jī)械的安全管理

工程機(jī)械的安全管理第一頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日前言

近年來(lái)，中國(guó)工程機(jī)械一直保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，行業(yè)發(fā)展迅猛。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行，工程機(jī)械社會(huì)保有量不斷增加；另一方面，供大于求，工程機(jī)械出口量不斷增加，自2006年開(kāi)始我國(guó)已從工程機(jī)械貿(mào)易逆差變?yōu)橘Q(mào)易順差。但是，我國(guó)工程機(jī)械乃至整個(gè)機(jī)械裝備制造業(yè)，機(jī)械安全問(wèn)題依然突出，各類事故時(shí)有發(fā)生，給人們的生命安全造成很大危害。在出口到歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)必須面臨CE認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，而認(rèn)證的核心問(wèn)題便是產(chǎn)品是否滿足使用安全要求。安全是人們最重要、最基本的生產(chǎn)需求，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)原則，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，避免和控制安全事故的發(fā)生成為現(xiàn)在和未來(lái)工程機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、維修等整個(gè)壽命周期的迫切任務(wù)。充分辨識(shí)危險(xiǎn)源是正確進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。

第二頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日1危險(xiǎn)源概念及其工程機(jī)械危險(xiǎn)源1.1危險(xiǎn)源的概念

危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如，從一個(gè)車間范圍來(lái)說(shuō)，某臺(tái)設(shè)備可能就是一個(gè)危險(xiǎn)源，而從一個(gè)設(shè)備系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，可能是某個(gè)零部件就是危險(xiǎn)源。因此，分析工程機(jī)械危險(xiǎn)源應(yīng)將其看作一個(gè)系統(tǒng)按不同層次來(lái)進(jìn)行。第三頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日1危險(xiǎn)源概念及其工程機(jī)械危險(xiǎn)源1.2工程機(jī)械必須采集的危險(xiǎn)源（1）機(jī)械危險(xiǎn)源--加速、減速、活動(dòng)零件、旋轉(zhuǎn)零件、彈性零件、接近固定部件上的運(yùn)動(dòng)零件、角形部件、粗糙/光滑的表面、銳邊、機(jī)械活動(dòng)性、穩(wěn)定性等；（2）電氣危險(xiǎn)源--帶電部件、靜電現(xiàn)象、短路、過(guò)載、電壓、電弧、與高壓帶電部件無(wú)足夠距離、在故障條件下變?yōu)閹щ娏慵?；?）熱危險(xiǎn)源--熱輻射、火焰、具有高溫或低溫的物體或材料等；（4）噪聲危險(xiǎn)源--作業(yè)過(guò)程、運(yùn)動(dòng)部件、氣穴現(xiàn)象、氣體高速泄漏、氣體嘯聲等；（5）振動(dòng)危險(xiǎn)源--機(jī)器/部件振動(dòng)、機(jī)器移動(dòng)、運(yùn)動(dòng)部件偏離軸心等；（6）輻射危險(xiǎn)源--低頻率電磁輻射、無(wú)線頻率電磁輻射、光學(xué)輻射；（7）材料和物質(zhì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源--易燃物、可燃物、爆炸物、粉塵、煙霧、懸浮物等；（8）與人類工效學(xué)原則有關(guān)的危險(xiǎn)源--出入口、指示器和視覺(jué)顯示單元的位置、控制設(shè)備的操作和識(shí)別費(fèi)力、照明、姿勢(shì)、重復(fù)活動(dòng)、可見(jiàn)度等等；（9）與機(jī)器使用環(huán)境有關(guān)的危險(xiǎn)源--雨、雪、風(fēng)、霧、溫度、閃電、潮濕、粉塵等；（10）綜合危險(xiǎn)源--重復(fù)的活動(dòng)＋費(fèi)力＋高溫環(huán)境等等。第四頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日1危險(xiǎn)源概念及其工程機(jī)械危險(xiǎn)源1.3非常規(guī)作業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源縱觀安監(jiān)部門的人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的安全事故占有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

非常規(guī)作業(yè)是指除正常工作狀態(tài)外的異常或緊急作業(yè)，比較典型的有故障維修、定期保養(yǎng)等等作業(yè)。它與常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)的最大不同之處，就是作業(yè)的不確定性和不連續(xù)性。例如：在故障維修過(guò)程中，應(yīng)辨識(shí)出“有無(wú)防止設(shè)備誤啟動(dòng)的鎖止裝置”這一危險(xiǎn)源，以便采取措施避免維修人員傷亡事故的發(fā)生。1.4充分考慮發(fā)生過(guò)的安全事故曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的安全事故給人們留下了慘痛的教訓(xùn)，每次事故發(fā)生后都會(huì)有相應(yīng)的原因分析和預(yù)防對(duì)策。我們?cè)谶M(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，應(yīng)積極通過(guò)安監(jiān)部門、行業(yè)、企業(yè)等多種渠道查找以往的事故記錄，明確引發(fā)事故的安全隱患，并將其列入危險(xiǎn)源行列，從而充分辨識(shí)危險(xiǎn)源。第五頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日

1.5歸納為五大因素:人、機(jī)、料、法、環(huán)重點(diǎn)：1.5.1施工工藝要求1.5.2工程機(jī)械的結(jié)構(gòu)特征1.5.3工程機(jī)械的作業(yè)環(huán)境

1危險(xiǎn)源概念及其工程機(jī)械危險(xiǎn)源第六頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日1.5.1施工工藝要求:

工程施工幾乎都是粗活、重活、臟活，機(jī)械化施工工藝要求是決定工程機(jī)械的危險(xiǎn)源存在的最根本原因?！趺崔k？施工組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)前應(yīng)識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)源，對(duì)識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)值超出許出范圍時(shí)不能進(jìn)行作業(yè)，必須采取必要的措施降低風(fēng)險(xiǎn)值以后方可進(jìn)行作業(yè)；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)值在允許范圍時(shí)也應(yīng)進(jìn)行必要安全教育、安全技術(shù)交底以及采取其它必要的運(yùn)行控制措施，防止在條件發(fā)生變化時(shí)導(dǎo)致事故的發(fā)生。例如：土方開(kāi)挖;橋梁施工;材料運(yùn)輸；路基路面壓實(shí)(壓路機(jī)把任何無(wú)關(guān)的東西從操作員的操作臺(tái)上清除掉以免滑落產(chǎn)生危險(xiǎn)。壓實(shí)機(jī)備有緊急停機(jī)設(shè)備，應(yīng)熱練使用該設(shè)備。務(wù)必熟悉壓實(shí)機(jī)的重要技術(shù)指標(biāo)：速度范圍、可壓坡度、轉(zhuǎn)向性能和剎車效力);瀝青混合料生產(chǎn)1危險(xiǎn)源概念及其工程機(jī)械危險(xiǎn)源第七頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日1.5.2工程機(jī)械的結(jié)構(gòu)特征

工程機(jī)械的結(jié)構(gòu)特征決定了在使用、拆裝、維護(hù)等過(guò)程都存在危險(xiǎn)。工作部分:例如：起重機(jī)械的吊裝；皮帶輸送器；攪拌設(shè)備的拌鍋

整體結(jié)構(gòu)笨重：重量一般以噸計(jì)算，高度決定影響力：高空墜落、高空落物動(dòng)力需要：例如：220、380V工作電壓，大功率電動(dòng)機(jī)，大功率發(fā)動(dòng)機(jī)，壓縮空氣，工作液壓，動(dòng)力傳動(dòng)

1危險(xiǎn)源概念及其工程機(jī)械危險(xiǎn)源第八頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日1.5.3工程機(jī)械的作業(yè)環(huán)境

地理環(huán)境：地基松軟、狹窄便道、高邊坡、深水

氣象環(huán)境：大霧、晚、日曬、高溫、雨水

工藝環(huán)境：破碎、篩分——粉塵；加熱——高溫1危險(xiǎn)源概念及其工程機(jī)械危險(xiǎn)源第九頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日2危險(xiǎn)源辨識(shí)的概況2.1國(guó)外概況

英國(guó)是最早系統(tǒng)地研究危險(xiǎn)設(shè)施控制技術(shù)的國(guó)家。20世紀(jì)初至20世紀(jì)60年代國(guó)外將機(jī)械產(chǎn)品的安全性評(píng)價(jià)納入產(chǎn)品合格認(rèn)證的范疇，通過(guò)合格認(rèn)證來(lái)保證機(jī)械產(chǎn)品的某些安全性能。1968年隨著德國(guó)“GS”標(biāo)志制度的建立，使德國(guó)成為世界上最早建立了相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)械安全評(píng)價(jià)體系，并開(kāi)始實(shí)施國(guó)家監(jiān)督管理制度的國(guó)家。20世紀(jì)60年代初，美國(guó)也形成了以國(guó)家政府主管部門及地方主管部門為主體的分散型產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià)體系。其中，美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生局（OSHA）等安全機(jī)構(gòu)還制定、發(fā)行了各種安全檢查表用于危險(xiǎn)源辨識(shí)。

1985年歐共體理事會(huì)批準(zhǔn)了技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法，其核心是：在需要制定歐共體指令（技術(shù)法規(guī)）時(shí)，指令中只指出健康、安全和環(huán)境方面的基本要求，采用引用標(biāo)準(zhǔn)的方法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)定。它首次采用了歐洲標(biāo)準(zhǔn)支持的思想，使標(biāo)準(zhǔn)成為支持法規(guī)和安全監(jiān)管的手段。從此，國(guó)外逐步形成了根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全檢查表等辨識(shí)危險(xiǎn)源的方法。2危險(xiǎn)源辨識(shí)的概況第十頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日2危險(xiǎn)源辨識(shí)的概況2.2國(guó)內(nèi)概況

20世紀(jì)90年代初，我國(guó)才開(kāi)始重視危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制工作，并已取得了一些進(jìn)展。已于2001年4月1日起實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBl8218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，為我國(guó)有效地控制重大危險(xiǎn)源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但該標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等4類、142種物質(zhì)，并沒(méi)有涉及工程機(jī)械乃至機(jī)械產(chǎn)品的任何規(guī)定?？上驳氖牵鎸?duì)近年來(lái)機(jī)械安全問(wèn)題對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)造成的極大危害，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，制定和發(fā)布了一系列機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，屬于機(jī)械安全類的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約300余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約超過(guò)150余項(xiàng)。第十一頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日2危險(xiǎn)源辨識(shí)的概況2.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的概念

危險(xiǎn)源辨識(shí)是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。這是一件非常重要的工作，它是危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)，只有辨識(shí)了危險(xiǎn)源之后才能有的放矢地考慮如何采取措施控制危險(xiǎn)源。由于危險(xiǎn)源是“潛在的”不安全因素，比較隱蔽，所以危險(xiǎn)源辨識(shí)是件非常困難的工作。在系統(tǒng)比較復(fù)雜的場(chǎng)合，危險(xiǎn)源辨識(shí)工作更加困難，需要許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。（1）關(guān)于辨識(shí)對(duì)象系統(tǒng)的詳細(xì)知識(shí)，諸如系統(tǒng)的構(gòu)造、系統(tǒng)的性能、系統(tǒng)的運(yùn)行條件、系統(tǒng)中能量、物質(zhì)和信息的流動(dòng)情況等；（2）與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)等有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等；（3）關(guān)于辨識(shí)對(duì)象系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源及其危害方面的知識(shí)第十二頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日2危險(xiǎn)源辨識(shí)的概況2.4危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的一般情況下，危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等，以便有效地控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險(xiǎn)源不致于轉(zhuǎn)化為事故?？梢哉f(shuō)對(duì)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的是為了評(píng)價(jià)其安全性。

在我國(guó)現(xiàn)階段開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全評(píng)價(jià)至少可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目的：其一，降低設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，減少人身傷亡事故；其二，提高我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第十三頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日2危險(xiǎn)源辨識(shí)的概況2.5危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

危險(xiǎn)源辨識(shí)方法可以粗略地分為對(duì)照法和系統(tǒng)安全分析法2類。

（1）對(duì)照法。與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或經(jīng)驗(yàn)相對(duì)照來(lái)辨識(shí)危險(xiǎn)源。有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，以及常用的安全檢查表，都是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編制而成的。因此，對(duì)照法是一種基于經(jīng)驗(yàn)的方法，適用于有以往經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的情況。對(duì)照法的最大缺點(diǎn)是，在沒(méi)有可供參考的先例的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的場(chǎng)合沒(méi)法應(yīng)用，它很少被單獨(dú)使用。

（2）系統(tǒng)安全分析法。系統(tǒng)安全分析是從安全角度進(jìn)行的系統(tǒng)分析，通過(guò)揭示系統(tǒng)中可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)來(lái)辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源。系統(tǒng)安全分析方法經(jīng)常被用來(lái)辨識(shí)可能帶來(lái)嚴(yán)重事故后果的危險(xiǎn)源，也可用于辨識(shí)沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。例如，拉氏姆遜教授在沒(méi)有核電站事故先例的情況下預(yù)測(cè)了核電站事故，辨識(shí)了危險(xiǎn)源，并被以后發(fā)生的核電站事故所證實(shí)。系統(tǒng)越復(fù)雜，越需要利用系統(tǒng)安全分析方法來(lái)辨識(shí)危險(xiǎn)源。第十四頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日2危險(xiǎn)源辨識(shí)的概況2.6危險(xiǎn)源辨識(shí)的流程危險(xiǎn)源辨識(shí)一般分為3個(gè)步驟：（1）在確定的區(qū)域內(nèi)辨識(shí)具體的危險(xiǎn)源，可以從2方面著手：一是根據(jù)已發(fā)生過(guò)的某些事故，查找其觸發(fā)因素，然后再通過(guò)觸發(fā)因素找出其現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)源；二是模擬或預(yù)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)尚未發(fā)生的事故，追究可能引起其發(fā)生的原因，通過(guò)這些原因找出觸發(fā)因素，在通過(guò)觸發(fā)因素辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)源。（2）把通過(guò)各類事故查找出的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)源與辨識(shí)出的潛在危險(xiǎn)源匯總后，得出確定的區(qū)域內(nèi)的全部危險(xiǎn)源。（3）將各區(qū)域內(nèi)的所有危險(xiǎn)源歸納綜合到所研究系統(tǒng)的危險(xiǎn)源中第十五頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日2危險(xiǎn)源辨識(shí)的概況2.7危險(xiǎn)源辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

國(guó)際方面，ISO作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，已制定屬于機(jī)械安全的標(biāo)準(zhǔn)240余項(xiàng)，涵蓋了TC96起重機(jī)、TC101連續(xù)機(jī)械搬運(yùn)設(shè)備、TC110工業(yè)車輛、TC127挖掘機(jī)械等幾十個(gè)方面。

我國(guó)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)過(guò)不斷修改和完善已有覆蓋整個(gè)機(jī)械安全類的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)500余項(xiàng)。目前，在工程機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)方面能夠應(yīng)用的有：

GB/T15706-1995《機(jī)械安全基本概念與設(shè)計(jì)通則》GB/T16856-1997《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》JB6030-2001《工程機(jī)械通用安全技術(shù)要求》JB6028-1998《工程機(jī)械安全標(biāo)志和危險(xiǎn)圖示通則》GB16178-1996《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求》GB7258-1997《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB10827-1999《機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛安全規(guī)范》等等，第十六頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日3危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的情況危險(xiǎn)源可能在以下一種或幾種情況出現(xiàn)問(wèn)題的條件導(dǎo)致事故發(fā)生。作業(yè)操作作業(yè)條件危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)載荷機(jī)械故障維護(hù)作業(yè)拆裝運(yùn)輸?shù)谑唔?yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日

1作業(yè)操作:工程機(jī)械的作業(yè)屬于特種作業(yè)

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的培訓(xùn)，具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。與工程施工相關(guān)的特種作業(yè)范圍：電工作業(yè)；焊接與熱切割作業(yè)；起重機(jī)械作業(yè)；企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)（叉車作業(yè)、工程機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛作業(yè)、企業(yè)內(nèi)準(zhǔn)軌機(jī)車駕駛作業(yè)）；高處作業(yè)（登高架設(shè)作業(yè)，高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)）

工程機(jī)械作業(yè)指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)操作工程機(jī)械進(jìn)行施工的作業(yè)。適用于裝載機(jī)、挖掘機(jī)等裝卸機(jī)械，壓路機(jī)、平地機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、路面冷洗刨機(jī)、攤鋪機(jī)、綜合作業(yè)機(jī)械車等筑路機(jī)械，履帶式推土機(jī)以及金屬非金屬礦山、工程中鑿巖機(jī)、裝運(yùn)機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、抓巖機(jī)等裝載機(jī)械設(shè)備作業(yè)。3危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的情況第十八頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日2作業(yè)條件：不良的作業(yè)條件導(dǎo)致事故發(fā)生。如：挖機(jī)（中鐵十三局的事故：2006年10月4日廣州地鐵施工，挖掘機(jī)在淤泥地帶，單邊下陷傾側(cè)，挖機(jī)司機(jī)緊急操作失誤，挖泥斗不慎猛烈撞到高出地面的南側(cè)支護(hù)鋼板樁。）吊車：起重機(jī)“十不吊”

（1）信號(hào)指揮不明不準(zhǔn)吊；

（2）斜牽斜掛不準(zhǔn)吊；

（3）吊物重量不明或超負(fù)荷不準(zhǔn)吊；

（4）散物捆扎不牢或物料裝放過(guò)滿不準(zhǔn)吊；

（5）吊物上有人不準(zhǔn)吊；

（6）埋在地下物不準(zhǔn)吊；

（7）安全裝置失靈或帶病不準(zhǔn)吊；

（8）現(xiàn)場(chǎng)光線陰暗看不清吊物起落點(diǎn)不準(zhǔn)吊；

（9）棱刃物與鋼絲繩直接接觸無(wú)保護(hù)措施不準(zhǔn)吊；（10）六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)不準(zhǔn)吊。3危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的情況第十九頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日3拆裝運(yùn)輸：危險(xiǎn)環(huán)節(jié)多

事故案例（攪拌設(shè)備安裝事故、自行式工程機(jī)械上下拖車）

《大型拌和設(shè)備拆裝作業(yè)指導(dǎo)規(guī)程》3危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的情況第二十頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日4機(jī)械故障：

機(jī)械故障直接導(dǎo)致事故、事件出現(xiàn)機(jī)械故障需要維修，因維修作業(yè)導(dǎo)致事故（案例）5機(jī)械維護(hù)：（包括保養(yǎng)和維修）

一般會(huì)直接接觸或者靠近工作裝置，即危險(xiǎn)部位，極可能會(huì)發(fā)生事故。

3危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的情況第二十一頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日6作業(yè)載荷：兩種可能情況載荷作用量超限載荷作用時(shí)間超長(zhǎng)兩種可能問(wèn)題機(jī)械受不了操作人員受不了7危險(xiǎn)區(qū)域：工作部位：一般都是危險(xiǎn)區(qū)域吊車的作業(yè)范圍壓路機(jī)的壓實(shí)區(qū)域（事例）…

——事故發(fā)生：錯(cuò)誤的時(shí)間進(jìn)入了錯(cuò)誤的區(qū)域3危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的情況第二十二頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日4危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的原因客觀原因機(jī)械本事強(qiáng)度不夠等主觀原因沒(méi)有識(shí)別到危險(xiǎn)源信息溝通問(wèn)題：例如相關(guān)方人員進(jìn)入壓實(shí)區(qū)域安全教育不到位麻痹思想和僥幸心理

—主要還是運(yùn)行控制問(wèn)題第二十三頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日5、如何防止工程機(jī)械安全事故的發(fā)生五大因素;人、材、機(jī)、法、環(huán)人的因素：個(gè)人素養(yǎng)和組織管理1、重視工程機(jī)械的安全管理2、建立和完善安全管理體系3、加大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)第二十四頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日案例分析1、重視工程機(jī)械的安全管理工程機(jī)械的安全管理是整個(gè)生產(chǎn)安全管理體系的一個(gè)重要組成部分。兩層含義：（1）是整個(gè)生產(chǎn)安全管理體系的一個(gè)組成部分；（2）是一個(gè)重要的組成部分。案例分析：中鐵十三局“10.4”事故

2006年10月4日上午7時(shí)左右，為配合作第二道圍檁鋼支撐，56#承臺(tái)基坑正在進(jìn)行人力清挖泥、破樁頭的施工過(guò)程?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員安排雜工班下去清理基坑底的淤泥，主管管立娃帶領(lǐng)張海申、張光有、張建立、閆書(shū)現(xiàn)等10名工人，從基坑西側(cè)進(jìn)入56＃樁承臺(tái)基坑內(nèi)開(kāi)始清理基坑底泥土。上午約11時(shí)03分，由于基坑內(nèi)東側(cè)土方較多，人力不易挖，主管管立娃要求停在基坑南側(cè)的挖掘機(jī)司機(jī)梁偉強(qiáng)協(xié)助，同時(shí)命令基坑內(nèi)人員撤離。5、如何防止工程機(jī)械安全事故的發(fā)生第二十五頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日挖掘機(jī)在從基坑南面向東南角移動(dòng)就位過(guò)程中，由于地處淤泥地帶，挖掘機(jī)單邊下陷傾側(cè)，挖機(jī)司機(jī)緊急操作失誤，挖泥斗不慎猛烈撞到高出地面的南側(cè)支護(hù)鋼板樁。由于碰撞振動(dòng)導(dǎo)致該處南北向鋼管支撐脫落，鋼板樁受外側(cè)淤泥土壓力作用向基坑內(nèi)嚴(yán)重傾斜變形，圍檁鋼支撐與鋼板樁因受外力影響，焊縫拉開(kāi)，基坑三面的圍檁鋼支撐和斜支撐掉落。張海申在撤離時(shí)被掉落的南面圍檁鋼支撐擊中頸背部，張光有、張建立、閆書(shū)現(xiàn)三人也受到不同程度的擊傷。其中，張海申經(jīng)搶救無(wú)效死亡，張光有身負(fù)重傷需繼續(xù)住院治療，張建立和閆書(shū)現(xiàn)經(jīng)簡(jiǎn)單治療后當(dāng)天出院。調(diào)查組經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證后一致認(rèn)為，事故的主要原因是挖掘機(jī)司機(jī)梁偉強(qiáng)違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)，在緊急情況下未能正確操作處理，導(dǎo)致挖斗撞碰鋼板樁，破壞基坑鋼板樁支撐體系的穩(wěn)定，且基坑圍檁鋼支撐和斜支撐的連接點(diǎn)電焊強(qiáng)度不夠，未完成閉合的支撐體系不牢固，基坑在側(cè)壓力過(guò)大及挖掘機(jī)碰撞鋼板樁的外力作用下失穩(wěn)坍塌。此外，施工單位、監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)管理不力，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管、檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，不及時(shí)督促跟蹤整改等也間接導(dǎo)致了事故發(fā)生。

案例分析5如何防止工程機(jī)械安全事故的發(fā)生第二十六頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日事故責(zé)任單位及責(zé)任人員處理結(jié)果責(zé)任人身份過(guò)錯(cuò)處罰王國(guó)寧挖掘機(jī)所有權(quán)人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，聘用無(wú)挖掘機(jī)特種作業(yè)資格書(shū)的人員上崗，對(duì)梁偉強(qiáng)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為沒(méi)有禁止。其行為涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，將案件移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任（現(xiàn)該人已被逮捕）梁偉強(qiáng)挖掘機(jī)司機(jī)違反安全管理規(guī)定，無(wú)證上崗和違章冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。其行為涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，將案件移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任（現(xiàn)該人已被逮捕）中鐵十三局集團(tuán)有限公司施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管、檢查不到位，對(duì)員工三級(jí)安全教育不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并消除危險(xiǎn)因素，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。南沙區(qū)安監(jiān)局責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；由南沙區(qū)安監(jiān)局對(duì)該公司處二萬(wàn)元罰款，并建議市建委依法暫停該公司在廣州地區(qū)的招投標(biāo)資格。

南沙區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)為，該安全事故導(dǎo)致1人死亡、3人受傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失48萬(wàn)元。事故調(diào)查組決定對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出相應(yīng)處理，至于其他有關(guān)責(zé)任人員的行為是否涉嫌構(gòu)成犯罪，已建議由司法機(jī)關(guān)依法處理。案例分析5如何防止工程機(jī)械安全事故的發(fā)生第二十七頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日事故責(zé)任單位及責(zé)任人員處理結(jié)果責(zé)任人身份過(guò)錯(cuò)處罰祝慶凱項(xiàng)目經(jīng)理其作為工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，沒(méi)有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)施工安全督促檢查不力，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)令中鐵十三局集團(tuán)公司撤消其項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，自受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。劉文慶項(xiàng)目副經(jīng)理其分管安全生產(chǎn)工作，為工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不到位，未能及時(shí)組織發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由南沙區(qū)建設(shè)局對(duì)其處三萬(wàn)元的罰款。石雪峰項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理其作為工程項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理，沒(méi)有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理不力，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。由所在單位給予記大過(guò)處分，并給予一次性的罰款。案例分析5如何防止工程機(jī)械安全事故的發(fā)生第二十八頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日事故責(zé)任單位及責(zé)任人員處理結(jié)果責(zé)任人身份過(guò)錯(cuò)處罰徐宏鵬項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理員其作為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工程師，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督管理不力，未能察覺(jué)本起事故的安全隱患，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。由所在單位給予留用察處分，并給予一次性的罰款。王連生項(xiàng)目電焊工工作上有過(guò)失，到使基坑支護(hù)圍檁鋼支撐和斜支撐的連接點(diǎn)電焊強(qiáng)度不夠，造成第一道鋼支撐體系不牢固，對(duì)本起事故負(fù)有一定的管理責(zé)任。由所在單位給予開(kāi)除處分，并給予一次性的罰款。管立娃項(xiàng)目雜工班主管沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工人安全操作管理不到位，班組班前安全活動(dòng)無(wú)針對(duì)性，對(duì)事故負(fù)有一定的管理責(zé)任。由所在單位給予開(kāi)除處分，并給予一次性的罰款。案例分析5如何防止工程機(jī)械安全事故的發(fā)生第二十九頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日事故責(zé)任單位及責(zé)任人員處理結(jié)果責(zé)任人身份過(guò)錯(cuò)處罰甘肅鐵一院工程建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理單位對(duì)10月3日巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)基坑支護(hù)施工存在的安全隱患不及時(shí)督促跟蹤整改，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)理不力的責(zé)任。由南沙區(qū)建設(shè)局責(zé)令改正，并建議市建委依法暫停其在廣州地區(qū)的招投標(biāo)資格。甄鑫總監(jiān)理工程師不認(rèn)真履行項(xiàng)目總監(jiān)職責(zé)，對(duì)施工項(xiàng)目日常監(jiān)督管理不力，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。由所在單位給予記過(guò)處分，并給予一次性的罰款。李強(qiáng)項(xiàng)目總監(jiān)代表不施工單位違規(guī)施工行為沒(méi)有及時(shí)制止并督促整改，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。由所在單位給予記大過(guò)處分，并給予一次性的罰款。劉萬(wàn)貴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員對(duì)施工單位違規(guī)施工行為沒(méi)有及進(jìn)制止并督促整改，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。由所在單位給予留用察看處分，并給予一次性的罰款。案例分析5如何防止工程機(jī)械安全事故的發(fā)生第三十頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日2、建立和完善安全管理體系

1以人為本抓好安全

1）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的安全教育與培訓(xùn)

2）建立可行的安全生產(chǎn)組織保證體系

3）制定良好的安全生產(chǎn)技術(shù)措施

4）執(zhí)行安全技術(shù)交底制度

2以機(jī)為重。抓好安全

1）建立健全機(jī)械使用責(zé)任制

2）嚴(yán)格機(jī)械安全操作規(guī)程

3以使用環(huán)境為條件。保障安全

1）機(jī)械安全轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸

2