中國古代的政治制度專題剖析

專題一中國古代的政治制度學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，相識中國早期的政治制度的的特點2.知道“始皇帝”的來歷，駕馭秦朝中心官制與郡縣制的內(nèi)容及作用。3．駕馭漢武帝加強中心集權(quán)的措施和作用。4．理解隋唐三省六部制的內(nèi)容及作用。5．了解明朝的內(nèi)閣與清朝的軍機處設(shè)立的史實。6．歸納君主專制制度對中國社會發(fā)展的影響 。一、西周的分封制與宗法制西周的政治制度主要包括分封制、宗法制和起維系作用的禮樂制度。它是周公制定的。（一）分封制1、名詞：2、類型和主體：3、周王與諸侯的關(guān)系：分封制又稱封邦建國，是周王室將土地連同土地上的人封賜給臣下，廣建子國，用以拱衛(wèi)周王室。受封的主要是親族、功臣、姻親、先代貴族等。鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職作用：1、鞏固了統(tǒng)治，使周王確立了天下共主的地位2、擴大了疆域3、使統(tǒng)治集團形成了“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級序列（二）宗法制宗法制的核心是：宗法制解決的沖突是：宗法制的實質(zhì)：嫡長子繼承制貴族之間在權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承上的沖突。通過血緣的親疏，確立起一整套土地、財產(chǎn)和政治地位的支配與繼承制度。宗法制的作用：①保障貴族世卿世祿的特權(quán)②凝合宗族，防止內(nèi)部紛爭，強化王權(quán)，“國”和“家”結(jié)合。（三）中國早期的政治制度特點：1、王權(quán)與神權(quán)相結(jié)合（商）2、以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)3、最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中二.中國古代集權(quán)制的形成和影響1、專制主義是指中心的決策方式，即是皇帝的個人專斷獨裁；2、中心集權(quán)是針對地方分權(quán)而言，指全國的軍、政、財權(quán)全部歸屬中心，地方完全由中心管理和限制，充分執(zhí)行中心的政令。專制主義中心集權(quán)

基本線索：

專制皇權(quán)、中心集權(quán)日益加強。兩對沖突：演化趨勢：中心集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭皇權(quán)與相權(quán)的斗爭皇帝太尉、丞相、御史大夫奉長、郎中令、衛(wèi)尉、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府、太仆郡尉、郡守、監(jiān)御史縣尉、縣令、縣丞三老、嗇（sè）夫、游徼（jiǎo）秦朝從中央到地方官僚機構(gòu)示意圖中央郡縣鄉(xiāng)（一）、秦朝中心集權(quán)制的確立三公九卿1、漢初：2、漢武帝的集權(quán)措施建立中朝三公九卿（外朝）（中朝：西漢武帝時，為加強皇權(quán)，則選用一些親信侍從如尚書、常侍等組成宮中的決策班子，稱為“中朝”或“內(nèi)朝”

）設(shè)刺史推恩令減弱相權(quán)監(jiān)察地方解決王國問題，加強中心集權(quán)評價：加強了中心集權(quán)，鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。權(quán)力過于集中導(dǎo)致外戚和宦官相互傾軋，政局動蕩（二）西漢政治制度郡國并行制七國之亂吏戶禮兵刑工（三）中心官制——隋唐三省六部制皇帝中書尚書門下●相權(quán)被分割→分工明確，效率提高，皇權(quán)加強起草詔令負責(zé)執(zhí)行封駁審議三省長官都是宰相皇帝中書省尚書省門下省吏戶禮兵刑工樞密院、三衙中書門下軍政行政財政●二府三司,相權(quán)三分，皇權(quán)加強(四)宋朝時期的中心機構(gòu)度支鹽鐵戶部A.杯酒釋兵權(quán)轉(zhuǎn)運使（1）收精兵（2）削實權(quán)（3）制錢谷Ａ.宰相—相權(quán)一分為三Ｂ.節(jié)度使Ｃ.州郡長官B.收編禁軍，把兵權(quán)分別C.更戍法,守內(nèi)虛外文臣擔(dān)當(dāng)設(shè)通判監(jiān)督三衙：統(tǒng)兵權(quán)樞密院:調(diào)兵權(quán)地方——宋代中心集權(quán)的強化皇帝中書?。ㄎ澹┰褐行闹袝皇≈评舨繎舨慷Y部兵部刑部工部●相權(quán)反彈→相權(quán)過重、威逼皇權(quán)地方：行省制度有利于對寬敞疆域的管理作用：皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部（六）明代：中心官制——廢丞相，設(shè)內(nèi)閣殿閣高校士明太祖：位低權(quán)輕明成祖：位高權(quán)重，有票擬權(quán)

內(nèi)閣

廠衛(wèi)

五軍都督府

全國軍隊特務(wù)機構(gòu)丞相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。批紅2023/2/417皇帝軍機處內(nèi)閣日常事務(wù)專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)記議政王大臣會議軍國大事處理軍務(wù)內(nèi)政外交軍國大計重大案件（七）清朝中心——設(shè)軍機處軍機大臣：跪奏筆錄，完全聽命于皇帝軍機處的作用：？（簡化手續(xù)、行事快捷、提高效率）雍正以丞相為核心的外朝權(quán)勢丟失三.專制集權(quán)的不斷加強（一）皇權(quán)與相權(quán)的斗爭秦建立以皇權(quán)為核心的政治體制西漢武帝建立中朝、東漢形成尚書臺隋唐中心實行三省六部制宋朝中書門下、樞密院、三司并立元朝廢除三省，只設(shè)中書省明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣清朝時期雍正皇帝設(shè)軍機處丞相位高權(quán)重專制制度趨于完善、相權(quán)分割相權(quán)再分割元朝中后期宰相權(quán)勢過重專制皇權(quán)得到強化軍國大事皇帝一人裁決專制皇權(quán)發(fā)展到頂峰三.中心集權(quán)的不斷加強1.秦朝（二）中心集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭廢分封，行郡縣2.西漢：郡國并行“七國之亂”BC154年漢武帝加強中心集權(quán)①實行“推恩令”，強干弱枝②實行刺史制度，監(jiān)察地方A.杯酒釋兵權(quán)轉(zhuǎn)運使（1）收精兵（2）削實權(quán)（3）制錢谷Ａ.宰相—相權(quán)一分為三Ｂ.節(jié)度使Ｃ.州郡長官B.收編禁軍，把兵權(quán)分別C.更戍法,守內(nèi)虛外文臣擔(dān)當(dāng)設(shè)通判監(jiān)督三衙：統(tǒng)兵權(quán)樞密院:調(diào)兵權(quán)3.宋代中心集權(quán)的強化怎樣評價專制主義中心集權(quán)制度？在明清以前（封建社會的早期）以進步作用為主。（1）有利于國家的統(tǒng)一，社會的穩(wěn)定（2）有利于統(tǒng)一多民族國家的建立和發(fā)展。（3）能夠有效組織大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設(shè)，推動經(jīng)濟文化的發(fā)展（4）有利于抵抗外來侵略，維護國家領(lǐng)土主權(quán)的完整。明清以后（封建社會的末期）以消極作用為主。（1）政治方面：皇權(quán)專制，易成暴政和腐敗現(xiàn)象（秦、隋）；“人治”、官僚、特權(quán)、腐敗等（2）經(jīng)濟方面：阻礙商品經(jīng)濟、資本主義萌芽的發(fā)展（3）思想文化方面：文化專制，阻礙科技發(fā)展，中華文化難以提升等。怎樣評價專制主義中心集權(quán)制度？自秦朝以后，皇帝為了集中權(quán)力，不斷減弱相權(quán)。唐朝曾以中書令、侍中、尚書令共議國政，行使宰相職權(quán)；清朝又以滿漢高校士等出任軍機大臣，主持全國軍政要務(wù)。(1)下圖反映了漢、唐，明、清四朝中樞的演化過程。按示例完成空格。(6分)（2）從上述材料中歸納出皇帝集權(quán)的兩種方式及其作用。(4分)小結(jié)：皇權(quán)與相權(quán)內(nèi)朝三省六部內(nèi)閣歸納出兩種方式、精確指出其作用。（4分）一種是啟用身邊的近臣，以形成決策核心；另一種是分割相權(quán)，令多人共行“宰相”之職，以形成相互牽制。春秋時期的改革——管仲改革1.背景：2.內(nèi)容：“相地而衰征”3.影響對齊國：增加了財政收入，使齊國

在爭霸中領(lǐng)先成為中原霸主。對其他諸侯國：起了榜樣作用《史記》云：“齊桓公以霸，九合諸侯，一匡天下，管仲之謀也?！?/p>

私田大增使得占有者特殊富有，而靠公田賦稅的諸侯收入?yún)s日益削減。特點：主要集中在經(jīng)濟方面，維護奴隸制統(tǒng)治人物內(nèi)容成效魏文侯變法李悝政治提出“選賢任能，賞罰分明”，改革舊的世卿世祿制度改善了吏治，削弱了舊貴族特權(quán)經(jīng)濟“盡地力”的農(nóng)業(yè)政策，充分開發(fā)利用土地“廢溝洫”，鏟除井田的疆界法律強調(diào)法治作用，制定《法經(jīng)》我國第一部法典；維護秩序，穩(wěn)定政局吳起軍事創(chuàng)建強大軍隊“武卒”，使“秦兵不敢東向”影響有效打擊了舊制度，增強了國力，魏國迅速崛起；開啟了戰(zhàn)國大變法運動的序幕。三、魏文侯變法商鞅變法的措施及作用增加士兵作戰(zhàn)的志氣，提高軍隊的戰(zhàn)斗力打擊了貴族的特權(quán)兵源得到了牢靠的保證1.軍事上:B嘉獎軍功，設(shè)立二十等軍功爵制度A廢除世卿世祿制C編制什伍組織2.經(jīng)濟上:A廢井田,承認私有，自由買賣以法律形式承認土地私有，推動了地主制經(jīng)濟的發(fā)展B嘉獎耕織，重農(nóng)抑商提高人民生產(chǎn)主動性，增加國家實力C經(jīng)濟上統(tǒng)一度量衡促進了經(jīng)濟發(fā)展,有利于中心集權(quán)加強3.政治上：A廢分封,行縣制強化了中心集權(quán)B推行什伍連坐制度加強對人民限制，加強中心集權(quán)4.思想文化上:焚燒詩書商鞅慘死的緣由及啟示緣由：變法觸動了貴族利益啟示：改革是曲折、困難的；作為改革者，要充分相識改革的困難性和艱難性，要留意協(xié)調(diào)好改革中利益的協(xié)調(diào)問題等。

用商鞅之法，該帝王之制，除井田，民得買賣，富者田連阡陌，貧者無立錐之地?！稘h書·食貨志》

夫商君為孝公權(quán)衡、正度量、調(diào)輕重，決裂阡陌，教民耕戰(zhàn)。是以兵動而地廣，兵休而國富，故秦?zé)o敵于天下?！稇?zhàn)國策·秦策三》上述兩段材料反映了商鞅變法的哪些內(nèi)容？如何評價？內(nèi)容：廢除世卿世祿，廢井田，自由買賣，統(tǒng)一度量衡嘉獎耕織，編制什伍組織，嘉獎軍功。評價：主動性：對秦國有富國強兵之效，從根本上確立了封建經(jīng)濟制度和封建政治制度。符合歷史發(fā)展。局限性：重農(nóng)抑商阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展，土地兼并嚴峻。材料一臣伏見，景德、祥符中，文武官總九千七百八十五員；令內(nèi)外官屬總一萬七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守選人不在數(shù)內(nèi)，較之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣……以至隋、唐雖設(shè)官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今日下州郡三百二十，縣一千二百五十，而一州一縣所任之職。素有定額，大率用吏不過五六千員。今乃三倍其多，……——《包拯集》卷1材料二宋代對官吏實行三年一“磨勘”，只要無大過錯，按例升遷，事實上是有升無降，而且官員待遇之優(yōu)厚大大超過歷朝。除正俸、祿粟、職錢之外，還有各種名目的優(yōu)待，宰相、樞密使的正俸……約等于北宋中朝二萬四千畝土地的收入?！w矢元主編《中國通史綱要》請回答：依據(jù)以上材料，結(jié)合所學(xué)學(xué)問，評述上述歷史現(xiàn)象及其出現(xiàn)的干脆緣由、根本緣由和后果。(10分)現(xiàn)象：北宋官僚機構(gòu)臃腫，官吏過多，開支太多。(3分)干脆緣由：增設(shè)地方官吏。(2分)根本緣由：專制主義中心集權(quán)制度。(3分)后果：造成“冗官”“冗費”的積貧積弱的后患。(2分)措施內(nèi)容作用理財措施青苗法政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還，加收利息使農(nóng)民免受高利貸盤剝，又能增加政府的收入募役法政府收取免役錢，雇人服役。官僚地主也交免役錢。減輕了農(nóng)民的差役負擔(dān)，保證了生產(chǎn)時間農(nóng)田水利法政府鼓勵興修水利促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方田均稅法政府丈量土地，按土地多少和肥瘠收稅增加了國家的賦稅收入市易法均輸法設(shè)立市易務(wù)，出錢收購滯銷貨物，短缺時再賣出限制大商人控制市場，有利于穩(wěn)定物價軍事措施省兵精減軍隊減少軍費開支保甲法十家為一保，農(nóng)閑時練兵、生產(chǎn)，戰(zhàn)時編入軍隊。既可加強對人民的控制，同時減少軍費開支。將兵法禁軍有固定將領(lǐng)統(tǒng)領(lǐng)訓(xùn)練加強訓(xùn)練，提高戰(zhàn)斗力保馬法官馬由農(nóng)戶保養(yǎng)減少政府支出選才措施改革科舉制廢詩賦取士舊制重經(jīng)義策論考試使一批新進之士取代反對改革的舊官改革恩蔭制貫徹擇優(yōu)錄用原則太學(xué)生優(yōu)異者直接任官閱讀下列材料：材料一(太和)十有八年……十二月……革衣服之制。十有九年……詔不得以北俗之語言于朝廷，若有違者免所居官。……詔遷洛之民死葬河南，不得還北。于是代人南遷者，悉為河南洛陽人?！旁赂?，六宮及文武盡遷洛陽。十有二月……甲子，引見群臣于光極堂，班賜冠服(即按官位凹凸