農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)面臨的困境及發(fā)展對策,社會保障論文

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)面臨的困境及發(fā)展對策,社會保障論文農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)面臨的窘境及發(fā)展對策農(nóng)村養(yǎng)老問題論文：農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)面臨的窘境及發(fā)展對策內(nèi)容摘要：隨著我們國家人口老齡化趨勢逐步上升，居民養(yǎng)老需求不斷增長。農(nóng)村作為我們國家經(jīng)濟比擬落后的地區(qū)，其養(yǎng)老困難的問題愈加明顯，這對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了更高層次的要求。當(dāng)前，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨著制度不完善，缺少養(yǎng)老服務(wù)資金以及農(nóng)村人口養(yǎng)老意識較薄弱等問題。基于此，在說明農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的重要性以及的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨的問題，提出優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的對策，旨在提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)整體水平，更好地解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。本文關(guān)鍵詞語:農(nóng)村;養(yǎng)老服務(wù);優(yōu)化對策;一直以來，我們國家農(nóng)村地區(qū)依靠農(nóng)村家庭養(yǎng)老形式。然而隨著農(nóng)村人口大量外流，基本生活成本逐步提高，農(nóng)村依靠家庭的養(yǎng)老形式已經(jīng)無法保證農(nóng)村地區(qū)老年人的養(yǎng)老質(zhì)量。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)是為了給農(nóng)村老年人基本的生活保障而建立的機構(gòu)，是解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老之憂的主要途徑。但是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，有效需求較少，人口多為分散寓居，農(nóng)村老年人養(yǎng)老意識淡薄，使得當(dāng)下養(yǎng)老服務(wù)形式無法知足農(nóng)民的養(yǎng)老需求，給農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)帶來了很多問題。因而，在我們國家人口老齡化趨勢逐步上升時期，解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)面臨的問題，完善其農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機制是當(dāng)下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作開展經(jīng)過中需要考慮的主要問題之一。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作面臨下面幾點問題：第一，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機制亟待完善；第二，部門需要加大農(nóng)村養(yǎng)老資金；第三，農(nóng)村老人的養(yǎng)老意識需要提升等等。1新時期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的重要性及意義一直以來，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題備受關(guān)注。由于農(nóng)村老人沒有退休養(yǎng)老制度，導(dǎo)致農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題成了一道難題。強調(diào)，在社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過中要積極應(yīng)對人口老齡化問題，以知足老年人的需求為解決人口老齡化問題的主要途徑，積極面對我們國家人口老齡化問題帶來的挑戰(zhàn)，全面協(xié)調(diào)養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)作為為老年人提供基本生活保障的服務(wù)，成為了現(xiàn)前階段農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要形式，為我們國家農(nóng)村養(yǎng)老提供了良好的對策，同時為農(nóng)村家庭的和和諧社會的發(fā)展提供了良好前提。長期以來，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過中的一個重要問題。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)能夠給農(nóng)村養(yǎng)老帶來一定的積極作用。首先，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)能夠妥善解決我們國家人口老齡化問題。從20世紀末開場，我們國家實行計劃生育政策，導(dǎo)致我們國家人口生育率逐步降低，同時我們國家醫(yī)療水平大幅度提升，使得我們國家人口老齡化問題嚴重，華而不實農(nóng)村老年人占絕大數(shù)。其次，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)形式能夠代替?zhèn)鹘y(tǒng)地依靠家庭養(yǎng)老的形式。隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，很多農(nóng)村年輕人選擇外出打工，這使得農(nóng)村出現(xiàn)很多空巢老人，他們的養(yǎng)老問題成了一大難題。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)形式的產(chǎn)生正好能夠解決空巢老人的養(yǎng)老問題。最后，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)形式能夠縮小城鄉(xiāng)差距。與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)比起來，城市養(yǎng)老機制比擬完善，養(yǎng)老形式也較多，因而，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)形式能夠促進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的同時能夠減少城市與農(nóng)村養(yǎng)老水平之間的差距，進而推進小康社會的全面建設(shè)。2新時期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的面臨問題新時期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的面臨問題能夠從農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度待完善、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資金待加強和農(nóng)村居民養(yǎng)老意識待提升三個方面展開分析。2.1農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度待完善健全的制度是保障農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)順利開展的前提。當(dāng)前，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度體系仍然不夠完善，使得農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)粗放、原始發(fā)展，不利于知足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求和農(nóng)村社會的發(fā)展。首先，農(nóng)村養(yǎng)老相關(guān)部門在養(yǎng)老方面觀念比擬落后，進而忽視了農(nóng)村基層組織，村委會等部門在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機制建設(shè)中的主要責(zé)任。其次，在建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度經(jīng)過中，相關(guān)部門的主動性欠缺，對農(nóng)村人口老齡化問題危機意識較低。加上相關(guān)政策過于碎片化，導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度缺少一定的完好性與系統(tǒng)性。最后，當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)缺少一支專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)工作隊伍。當(dāng)前很多養(yǎng)老護理人員由于經(jīng)濟收入的原因都愿意留在城市，不愿參加到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作中，進而導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作中缺乏專業(yè)的養(yǎng)老護理工作人員。除此之外，現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作人員缺乏相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，并且沒有較高的社會認同度且收入較低，因而他們的專業(yè)能力和工作積極性都比擬低，進而影響了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的順利開展。因而，相關(guān)部門應(yīng)該明確相關(guān)政策以完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度。2.2農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資金待加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的主要目的是為了給農(nóng)村老年人基本保障，其目的不是為了盈利。所以在養(yǎng)老服務(wù)資金方面有所欠缺。而且農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與城市的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相比有很大的差距。一直以來，城市內(nèi)有較好的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)和服務(wù)業(yè)，因而在養(yǎng)老服務(wù)工作開展經(jīng)過中不會有很大困難。而農(nóng)村經(jīng)濟水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備缺乏，想要做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)就必須投入大量資金，建立良好的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。但是當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作開展經(jīng)過中缺少資金投入。首先，很多農(nóng)村人對農(nóng)村養(yǎng)老不重視，并且村內(nèi)缺乏資金，不能為農(nóng)村養(yǎng)老提供豐富的資金支持，使得農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的開展得到了一定的限制。其次，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意識不強，加上家庭經(jīng)濟收入不理想，很少人愿意為養(yǎng)老服務(wù)投入資金。因而，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)當(dāng)前面臨的主要問題之一是資金投入小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不理想，無法給農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供良好的硬件設(shè)施保障。2.3農(nóng)村居民養(yǎng)老意識待提升農(nóng)村老年人的思想比擬傳統(tǒng)。一直以來，在他們心中根深蒂固的養(yǎng)老思想是養(yǎng)兒防老、多子多孫多福氣。他們這種長期的社會生活中構(gòu)成的思想觀念有很非常濃烈厚重的基礎(chǔ)，導(dǎo)致想要改變這種思想觀念，就需要非常長的一段時間。因而，農(nóng)村老年人在撫養(yǎng)教育下一代的時候，希望當(dāng)他們老去的時候能夠由子孫奉養(yǎng)，這種依靠家庭養(yǎng)老的形式成為了農(nóng)村老年人養(yǎng)老的傳統(tǒng)并延續(xù)了幾千年。因而，新型的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)形式還不能夠讓老年人接受。除此之外，農(nóng)村老年人由于家庭條件不好，加上養(yǎng)老意識以及法律常識缺乏，因而，只能靠自個或者依靠子女的養(yǎng)老方式。進而影響了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的順利開展。在他們看來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)是會加大他們的生活負擔(dān)，會為他們的生活增加更多的成本。他們以為在農(nóng)村不需要養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，只能或者靠自個或者依靠家庭。因而，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意識使得農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作開展有點困難。因而在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中提升農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意識，改變他們的傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式是當(dāng)下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所需要考慮的一個問題。3新時期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)化對策新時期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)化對策能夠圍繞完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度、加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資金和加強農(nóng)村養(yǎng)老宣傳工作三個方面展開討論。3.1完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵之一是完善思農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度。首先，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)，加強關(guān)于農(nóng)村老年人家庭的醫(yī)療服務(wù)、教育、就業(yè)以及救助等等方面的政策設(shè)計。并且結(jié)合老年人家庭基本收入和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)計算農(nóng)村家庭的奉養(yǎng)費標(biāo)準，提高農(nóng)村老年人的奉養(yǎng)費標(biāo)準，愈加明確農(nóng)村老年人子女的奉養(yǎng)義務(wù)和責(zé)任。在我們國家人口老齡化趨勢逐步提升的形勢之下，完善養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)并進一步優(yōu)化農(nóng)村老年人的養(yǎng)老法律援助工作，做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督工作，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供良好的法律保障。其次，系統(tǒng)地規(guī)劃農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度。隨著我們國家人口老齡化趨勢逐步上升，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作納入到長期的工作計劃當(dāng)中，系統(tǒng)化地設(shè)計農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度。除此之外，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老機構(gòu)以及農(nóng)村社區(qū)等部門建立良好的合作關(guān)系，建立愈加系統(tǒng)、完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。最后，優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，維護養(yǎng)老服務(wù)工作秩序，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)不僅要充分發(fā)揮的引導(dǎo)作用，還要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，用市場來補充家庭以及的養(yǎng)老服務(wù)形式，同時要加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)引導(dǎo)，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)村老年人提供良好的養(yǎng)老服務(wù)。3.2加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資金加大農(nóng)村養(yǎng)老資金投入，首先要加大部門的財政支持力度。財政部門要保證按時發(fā)放用于農(nóng)村養(yǎng)老資金服務(wù)的費用，保證新時期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的順利開展。財政部門要保證財政預(yù)算支出的規(guī)范性，加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險，養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)以及農(nóng)村養(yǎng)老護理人才的培養(yǎng)等方面的資金投入，給農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供基本的硬件設(shè)施保障。除此之外，加大資金投入改造農(nóng)村周圍的生態(tài)環(huán)境，將農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和自然資源和農(nóng)村老年人的養(yǎng)老生活當(dāng)中。給農(nóng)村老年人提供自然風(fēng)光良好、文化特色鮮明、貼心的生活環(huán)境，與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相得益彰。再次，部門要建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)專項資金，專門同于日常養(yǎng)老服務(wù)運行中的補貼以及用于護理人員的工資和獎勵等方面。同時還要引導(dǎo)各界人士參加到養(yǎng)老工作中來，鼓勵他們向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)捐款，給予農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)一定的支持，保證農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)正常運行。3.3加強農(nóng)村養(yǎng)老宣傳工作優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需要改變農(nóng)村老年人的傳統(tǒng)觀念，提升農(nóng)村家庭的養(yǎng)老能力。相關(guān)部門能夠利用廣播、電視和報紙等平臺向農(nóng)村老年人宣傳新型養(yǎng)老服務(wù)形式，改變他們的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，提升他們的養(yǎng)老服務(wù)意識。其次，通過在農(nóng)村開展弘揚中華孝賢文化互動，開設(shè)農(nóng)村道德講堂，向農(nóng)村年輕人進行道德責(zé)任教育，提升他們的自覺奉養(yǎng)父母的意識，全面提升家庭養(yǎng)老能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的宣傳工作，他們能夠?qū)ｉT組織養(yǎng)老護理人員進入鄉(xiāng)村，入戶向農(nóng)村老年人宣傳養(yǎng)老服務(wù)工作，向他們宣傳養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的工作內(nèi)容，工作制度與受益之處，提升農(nóng)村老年人對新型養(yǎng)老形式的認識。最后，相關(guān)部門能夠在農(nóng)村建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)宣傳點，加強宣傳工作。另外要加強對農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)，一方面，加強養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)施的建設(shè)，另一方面需要創(chuàng)造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)氣氛，還要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，給農(nóng)村老年人提供一個良好的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境，這樣才能讓農(nóng)村老年人感遭到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)越性，提升農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意識。4結(jié)束語農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)是保障農(nóng)村老年人基本生活的非盈利性社會機構(gòu)。在人口老齡化趨勢逐步明