某縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

某縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃前言根據(jù)xx有關(guān)文件精神，作過地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的縣、市、區(qū)須編制“地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃”，本規(guī)劃由xx分局承擔(dān)編制，xx作技術(shù)指導(dǎo)，并提交xx批準(zhǔn)執(zhí)行。編制依據(jù)：《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國務(wù)院第394號令《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《******地質(zhì)災(zāi)害管理暫行辦法》******人民政府令第33號《******地質(zhì)環(huán)境管理條例》《******突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》實施細(xì)則--（修訂稿）《*********地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》《*********地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(建議稿)《*********地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》《*********地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(建議稿)第一章地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢預(yù)測與防治工作進(jìn)展******風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡稱******)位于******北東部，地處***北山原向丘原過渡的斜坡地帶，地形起伏大、地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地勢自西北向東南傾斜，山地面積占85%，是典型的山地。地理坐標(biāo)為：。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。南北寬28.11km，面積425.73km2。其東、東南、東北部與***接壤，西、西南、西北與***相連。下轄4個鄉(xiāng)，54個行政村居。本區(qū)屬中山緩坡谷地和丘陵洼地，地勢西高東低，由西北向東南傾斜，海拔在1200米至1800米之間，境內(nèi)高差懸殊大，山巒起伏，溝壑縱橫，地面零星破碎，屬溶蝕侵蝕山地地貌。******屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風(fēng)氣候區(qū)，夏季盛行東南風(fēng)，冬春季盛行西北風(fēng)，因位于低緯度、高海拔的高原山地，具有低緯度、高海拔高原山地氣候區(qū)的特點。根據(jù)******相鄰氣象局的統(tǒng)計資料反映：多年平均氣溫13.89C。一月平均氣溫3.627C，七月平均氣溫23.31C。極端最高氣溫35.4C（1958年4月23日），極端最低氣溫為-10.0C（1977年2月9日），全年平均日照時數(shù)1300小時左右，多年平均蒸發(fā)量1234.90mm；多年平均相對濕度80%，最大92%，最小69%，多年平均降水量954.88mm（1969~1999年），最大年降水量1265.10mm（1996年），最小年降水量718.20mm（1981年）。年內(nèi)降水量時空上分布也不均勻，雨季為四月至十月，降雨量達(dá)834.76mm，占全年降水量的87.42%，一月至三月以及十一至十二月為枯季，降雨量為120.13mm，占全年降雨量的12.58%。見表1-1多年月平均降雨量表表1-1單位：mm月份123456789101112多年降雨量19.2917.8926.3576.97139.66177.55146.61113.39114.4266.1633.1923.4954.88比例（%）2.01.872.768.114.6218.6015.3511.8711.986.933.472.45100巖土體的物理、化學(xué)、生物等風(fēng)化作用強(qiáng)烈。在這些復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形地貌及氣象水文等因素的共同作用下，構(gòu)成了區(qū)內(nèi)復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，并在自然和人類工程活動的共同作用下，引發(fā)了多種地質(zhì)災(zāi)害，使區(qū)內(nèi)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)帶來較大的損失和嚴(yán)重的危害。地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生與發(fā)展，與******人類工程活動有著密切的聯(lián)系，應(yīng)該認(rèn)識到，地質(zhì)災(zāi)害的防治，不僅僅是對已發(fā)生或?qū)l(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行綜合治理，更重要的是制定合理措施，避免或減少有利于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展的因素，科學(xué)地制定防災(zāi)、減災(zāi)對策，并有效地組織實施，可以避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀實地調(diào)查顯示，區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育與地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性、地形地貌、人為工程活動及降雨量等有密切聯(lián)系。地質(zhì)災(zāi)害在全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，在分布數(shù)量上、密度上，以**鄉(xiāng)為最，**次之；在空間分布上，受地質(zhì)構(gòu)造因素和人類工程活動的綜合影響，其空間展布格局不均衡，其次為人類工程活動強(qiáng)烈的地區(qū)成帶出現(xiàn)，如沿煤礦開采區(qū)有多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點；在時間上，主要發(fā)生在每年的雨季，一般每年的5～8月為集中降雨期，是區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，約占調(diào)查總數(shù)的85%。據(jù)本次調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點66處，其中地裂縫25，滑坡15處，崩塌15處，泥石流7處，地面塌陷4處。共造成財產(chǎn)損失914.萬元。地質(zhì)災(zāi)害隱患點共威脅居民4125人，威脅財產(chǎn)3744.5萬元(表1-1)。表1-1******風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點匯總表單位地質(zhì)災(zāi)害點數(shù)（個個）總數(shù)重要一般******661353**鄉(xiāng)22418**鄉(xiāng)21615鄉(xiāng)211鄉(xiāng)21219二、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢全縣穩(wěn)定性差的地質(zhì)災(zāi)害點61處，占地質(zhì)災(zāi)害點總數(shù)的92.4％；穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害點3處，占地質(zhì)災(zāi)害點總數(shù)的4.5％；評價結(jié)果詳見表1-3、1-4、1-5。其險情按1-2表劃分：表1-2地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情分級標(biāo)準(zhǔn)險情分級受威脅人數(shù)（人）潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬元）小型＜10＜500中型10～100500～50000大型100～100005000～100000特大型≥1000≥10000表1-3******各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定性統(tǒng)計一覽表穩(wěn)定性分級鄉(xiāng)、鎮(zhèn)穩(wěn)定性差穩(wěn)定性較差穩(wěn)定合計221832191合計6131表1-4******地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定性統(tǒng)計表穩(wěn)定性分級災(zāi)害類型穩(wěn)定性差穩(wěn)定性較差穩(wěn)定合計地裂縫2525滑坡113115崩塌1515泥石流77地面塌陷44合計55101=SUM(ABOOVE)66表1-5******風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點一覽表序號野外編號位置災(zāi)害類型規(guī)模(m3)穩(wěn)定性威脅對象人數(shù)(人)威脅財產(chǎn)（萬元）險情1001xx村桶井地裂縫小型差01.0小型2002xx村石筍地面塌陷小型差01.0小型3003xx村化窩滑坡中型較差01.0小型4004xx村白泥嘎地裂縫小型差52.25小型5005xx村中寨滑坡小型較差01.0小型6006xx村化窩滑坡小型較差01.0小型7007xx村硫磺廠潛在滑坡小型差212.55中型8008xx村石埡口地面塌陷小型差01.0小型9009xx村石筍三組滑坡小型差01.0小型10010雨灌小學(xué)滑坡小型差29020中型11011xx村歪嘴坡地裂縫小型差728500大型12012xx村巖腳崩塌中型差18261.5大型13013xx村大水井地裂縫小型差2011.0中型14014xx村祝家塘地裂縫小型差2011.0中型15015錦星村五指山地裂縫小型差7236.6中型16016石筍村馬家洞滑坡小型差10060大型17017巖腳村薄刀山崩塌小型差100108大型18018巖腳村七組崩塌小型差6419019石筍村小箐組崩塌小型差140120大型20020巖腳村八組地面塌陷小型差111021021巖腳村七八組地裂縫小型差252422022xx村巖口潛在崩塌中型差6529.25中型23023xx村巖口地裂縫小型差3921.95中型24024xx村巖口崩塌小型差01.0小型25025xx村堰塘埡口滑坡小型差02.0小型26026xx村楓香溝地裂縫小型差6023中型27027永興村稅門口地裂縫小型差134.65中型28028竹盈村田壩崩塌小型差2013.0中型29029xx村楓香溝潛在崩塌小型差144.7中型30030xx村大洞口潛在崩塌小型差62.3小型31031永興村響水滑坡小型好01.0小型32032竹盈村公巖腳潛在崩塌小型差94.45小型33033xx村蘇家洞潛在崩塌小型差158.75小型34034xx村二道門滑坡小型差62.3小型35035桃園村干田坎滑坡小型差00.5小型36036xx村犁樹坪地裂縫小型差131100大型37037永興村呂家寨地裂縫小型差165250大型38038xx村高家寨地裂縫小型差1212中型39039永興村皮家寨尖山山地裂縫小型差8080中型40040xx村風(fēng)堡洞地裂縫小型差2415中型41041青杠村關(guān)塘南滑坡小型差01.0小型42042白巖腳煤礦中間地裂縫小型差64小型43043爐山村箐腳組滑坡小型差12小型44044后壩村高枧組滑坡小型差14650大型45045東風(fēng)村松林組崩塌小型差52150中型46046東風(fēng)村巖口組崩塌小型差96200中型47047東風(fēng)村巖腳組崩塌小型差123120大型48048東風(fēng)村發(fā)新組崩塌小型差155125大型49049沙溝村箐口組地裂縫小型差4220中型50050慶豐村慶豐組地裂縫小型差4120中型51051迎豐村群益組地裂縫小型差83120中型52052迎豐村香樟組地裂縫小型差61160中型53053迎豐村涼境組地裂縫小型差9360中型54054迎豐村永豐組地裂縫小型差95小型55055大水村大水組地裂縫小型差238300大型56056廟腳村巖腳組地裂縫小型差4630中型57057慶豐村地裂縫小型差1318中型58058在拱村桃元組滑坡小型差5015中型59059龍峰村林山組地面塌陷小型差65180中型60060龍峰村大爐組泥石流小型中易發(fā)2021中型61061龍峰村紙廠泥石流小型中易發(fā)203300大型62062龍峰村小坡組泥石流小型中易發(fā)77100中型63063龍峰村巖腳組泥石流小型中易發(fā)3930中型64064龍峰村天橋組泥石流小型中易發(fā)3340中型65065龍峰村塘坊組泥石流小型中易發(fā)3020中型66066龍峰煤洞泥石流小型中易發(fā)24100中型合計三、防治工作進(jìn)展******高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對一些危害較大的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了應(yīng)急處理，如因人工采礦等引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了搬遷處理，截止到xx年xx月，已經(jīng)將受威脅的278戶1237人遷出地質(zhì)災(zāi)害影響范圍。對崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點，監(jiān)測比較困難，大多采取巡查措施。第二章地質(zhì)災(zāi)害防治原則和目標(biāo)根據(jù)******地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生，發(fā)展及其防治管理現(xiàn)狀以及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的目的，系統(tǒng)地規(guī)劃和綜合防治地質(zhì)災(zāi)害。在地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、重要工程布置、礦山開采和規(guī)劃，劃分地質(zhì)災(zāi)害防治等級區(qū)段，制定防治方案，實施安排及保障措施，為******有計劃、科學(xué)的進(jìn)行防災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理提供基本依據(jù)。同時，為地方制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)提供依據(jù)。一、防治指導(dǎo)思想******地質(zhì)災(zāi)害防治的指導(dǎo)思想是：動員社會各方面的力量，把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、整體與局部的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以群測群防為主要手段，以調(diào)查監(jiān)測評價為科學(xué)基礎(chǔ)，以維護(hù)人民財產(chǎn)安全，提高人民生活質(zhì)量，保障社會穩(wěn)定為基本出發(fā)點，圍繞構(gòu)筑******防災(zāi)體系目標(biāo)，充分發(fā)揮各級政府在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)中的主導(dǎo)地位，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，加大地質(zhì)災(zāi)害的治理力度，不斷改善生存環(huán)境，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、******經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展對地質(zhì)災(zāi)害防治的要求******全區(qū)類型復(fù)雜多樣，區(qū)域環(huán)境地質(zhì)條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，這不僅給當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)造成了嚴(yán)重危害，同時也制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、影響了社會的安定。由于受地理、地質(zhì)環(huán)境制約和各種因素及人類工程活動影響，在自然和人為工程活動的作用下，地質(zhì)環(huán)境條件遭到破壞，生態(tài)環(huán)境失調(diào)，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，不僅給人民生命財產(chǎn)造成損失，而且制約了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為實現(xiàn)******國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)社會穩(wěn)定與發(fā)展，必須加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要采取“以防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理”的方針，從保護(hù)自然生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境入手，從國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項規(guī)劃著手，大力宣傳并采取必要的行政手段，強(qiáng)化廣大人民群眾特別是礦山、廠礦企業(yè)及公路部門的環(huán)保意識，采取多種措施和技術(shù)手段搞好環(huán)境保護(hù)工作，防止自然生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境進(jìn)一步惡化，盡可能避免和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，將地質(zhì)災(zāi)害的損失和危害降低到最低限度，逐步改善自然生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三、防治的基本原則1、以人為本；2、預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合；3、按客觀規(guī)律辦事，因地制宜，講究實效；4、統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突出，量力而行，分步實施；5、各級政府實行轄區(qū)負(fù)責(zé)；6、誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰治理，誰受益誰出資；7、工程措施和非工程措施相結(jié)合；8、依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和水平；9、國土資源行政部門監(jiān)督管理下的部門責(zé)任制。四、防治目標(biāo)根據(jù)***、***地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果，結(jié)合******國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，對已有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行防治，預(yù)防新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的產(chǎn)生，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系和規(guī)章制度，使各類地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)危害減少到最低限度。（一）總體防治目標(biāo)根據(jù)******國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，“十一五”及今后一段時期全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體目標(biāo)是：掌握******內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的分布狀況與危害程度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工作力度，使已有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到治理。建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害法律法規(guī)體系和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，嚴(yán)格控制人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，使新的地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生率降低。將地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全區(qū)范圍，并初步形成全區(qū)專業(yè)監(jiān)測骨干網(wǎng)絡(luò)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地質(zhì)災(zāi)害實行立體監(jiān)測。建立和完善全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫，向社會提供主要地質(zhì)災(zāi)害信息實時查詢。地質(zhì)災(zāi)害防治工作努力實現(xiàn)從過去分散的、被動應(yīng)急的狀況向有組織、專門化、主動性的狀況改變，同時加大地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育力度，使群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識得到加強(qiáng)。（二）分期防治目標(biāo)近期（2008年—2010年）防治目標(biāo)：完善地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，通過工程技術(shù)措施使地質(zhì)災(zāi)害得到初步控制。將區(qū)內(nèi)66處地質(zhì)災(zāi)害隱患點落實監(jiān)測責(zé)任人，實行監(jiān)測崗位負(fù)責(zé)制，逐級簽定責(zé)任書。完成區(qū)內(nèi)大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治工作，消除對2701人，財產(chǎn)2114.5萬元的威脅，。中期（2010年—2015年）防治目標(biāo)：建議健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系，完善地質(zhì)災(zāi)害獎懲制度，完成區(qū)內(nèi)中小型處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治工作，消除對1424人，財產(chǎn)1630.25萬元的威脅，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率和損失。遠(yuǎn)期（2016年—2020年）防治目標(biāo)：加大地質(zhì)環(huán)境管理保護(hù)措施，以改善地質(zhì)環(huán)境為根本目的，使全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率和損失有明顯降低。（三）分期防治任務(wù)1、將各期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總規(guī)劃中，并付諸實施；積極爭取國家、省政府和市政府的支持，利用西部開發(fā)機(jī)遇，力爭專項資金以彌補地方財政的不足；依據(jù)規(guī)劃和管理原則結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)實力，有計劃有重點地安排防治工作。2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度的建設(shè)，加大依法管理力度，理順管理體制，完善地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。3、利用各種宣傳媒體（如電視、廣播、報紙、文藝節(jié)目等）形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，提高各級政府和人民群眾的防災(zāi)、減災(zāi)意識，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門人員專業(yè)知識，使之能適應(yīng)、勝任地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。4、通過近、中、遠(yuǎn)期的防治工作，總體規(guī)劃在2015年前對管理區(qū)境內(nèi)66處地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施地質(zhì)災(zāi)害防治措施，消除4125人生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害隱患，預(yù)測可避免或減少經(jīng)濟(jì)損失3744.75萬元。第三章地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)第一節(jié)易發(fā)分區(qū)的劃分與評價一、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分原則地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要依據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件，參考地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和人類工程活動劃定，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)三類。經(jīng)調(diào)查，******主要地質(zhì)災(zāi)害為地裂縫，其次為滑坡及崩塌。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，礦山分布廣泛，故全區(qū)均為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)分區(qū)命名原則：以“區(qū)域地理名+易發(fā)程度”進(jìn)行分區(qū)命名。二、地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)特征及評價按上述原則，各分區(qū)詳述如下（表4-3）：地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（A）：面積425km2，為******全部，包含**鄉(xiāng)、—鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)54個村，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，區(qū)內(nèi)地表水系發(fā)育，地形坡度變化大，一般20-50度，地貌類型復(fù)雜多樣，侵蝕地貌為主，也有中低山溶蝕-侵蝕峰叢洼地、峰林谷地地貌。區(qū)內(nèi)構(gòu)造較復(fù)雜，最新地層為河谷地段的第四系，其次為三疊系，最老地層為前旦系板溪群，包括Q、T2g、T1f、P3w、P2m+q巖性變化大，為灰?guī)r、白云巖、泥質(zhì)灰?guī)r、頁巖、石英砂巖等。區(qū)內(nèi)人類工程活動強(qiáng)烈，主在表現(xiàn)為采礦、切坡修路、工業(yè)和民用建設(shè)等。該區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點分布密集，規(guī)模較大，共有各類地質(zhì)災(zāi)害點66處。其中：地裂縫25處，占地質(zhì)災(zāi)害點的37.9%，滑坡15處，占地質(zhì)災(zāi)害點的37.9%，崩塌15處，占地質(zhì)災(zāi)害點的37.9%，泥石流溝7條，占地質(zhì)災(zāi)害點的37.9%，地面塌陷4處，大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處。主要危害對象為公路設(shè)施及住戶等，共威脅4125人，威脅財產(chǎn)3744.75萬元。第二節(jié)重點防治分區(qū)的劃分原則與評價一、基本原則地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)主要依據(jù)災(zāi)害點和隱患點的重要性、易發(fā)分區(qū)以及******經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃來劃分。可劃為重點防治區(qū)和一般防治區(qū)，重點防治區(qū)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和需要保護(hù)的對象確定。地質(zhì)災(zāi)害防治點根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點重要性和危害程度，將地質(zhì)災(zāi)害防治重要性分為重要防治點和一般防治點二類。根據(jù)《******地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目管理辦法》，地質(zhì)災(zāi)害等級根據(jù)表3-3劃分，防治級別為大型或以上的地質(zhì)災(zāi)害為重要防治點(表3-4)，防治級別為中小型的地質(zhì)災(zāi)害為一般防治點(表3-5)。表3-4地質(zhì)災(zāi)害防治等級分級標(biāo)準(zhǔn)死亡人數(shù)（人）受威脅人數(shù)（人）直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬元）小型＜3＜100＜100＜500中型3～10100～500100～500500～50000大型10～30500～1000500～100005000～100000特大型≥30≥1000≥1000≥10000表3-3地質(zhì)災(zāi)害點防治表序號災(zāi)點編號災(zāi)害名稱位置威脅人數(shù)（人）預(yù)測經(jīng)濟(jì)損失（萬元）穩(wěn)定性防治級別防治點分級防治期防治措施1011地裂縫張xx村歪嘴坡728500差大型重要防治點近期防治搬遷表3-4******中小型地質(zhì)災(zāi)害點隱患點防治表序號災(zāi)點編號災(zāi)害名稱位置威脅人數(shù)（人）預(yù)測經(jīng)濟(jì)損失（萬元）穩(wěn)定性防治級別防治點分級防治期防治措施1001地裂縫xx村桶井01.0差小型一般防治點中期防治填埋2002地面塌陷xx村石筍01.0差小型一般防治點中期防治填埋3003滑坡xx村化窩01.0較差小型一般防治點中期防治清除滑體4004地裂縫窩村白泥嘎52.25差小型一般防治點中期防治搬遷避讓5005滑坡xx村中寨01.0較差小型一般防治點中期防治清方支擋6006滑坡xx村化窩01.0較差小型一般防治點中期防治清方支擋8007潛在滑坡xx村硫磺廠212.55差小型一般防治點中期防治清方支擋9008地面塌陷xx村石埡口01.0差小型一般防治點中期防治填埋10009滑坡xx村石筍三組01.0差小型一般防治點中期防治清方010滑坡雨灌小學(xué)29020差中型一般防治點近期防治支擋截排水012崩塌xx村巖腳18261.5差中型一般防治點近期防治搬遷11013地裂縫xx村大水井2011.0差小型一般防治點中期防治搬遷避讓12014地裂縫xx村祝家塘2011.0差小型一般防治點中期防治搬遷避讓13015地裂縫錦星村五指山7236.6差小型一般防治點中期防治搬遷避讓016滑坡石筍村馬家洞10060差中型一般防治點近期防治支擋截排水017崩塌巖腳村薄刀山100108差中型一般防治點近期防治清除危巖14018崩塌巖腳村七組64差小型一般防治點中期防治搬遷避讓019崩塌石筍村小箐組140120差中型一般防治點近期防治清除危巖15020地面塌陷巖腳村八組1110差小型一般防治點中期防治搬遷避讓16021地裂縫巖腳村七八組2524差小型一般防治點中期防治搬遷避讓17022潛在崩塌xx村巖口6529.25差小型一般防治點中期防治搬遷避讓18023地裂縫xx村巖口3921.95差小型一般防治點中期防治搬遷避讓19024崩塌xx村巖口01.0差小型一般防治點中期防治清除危巖025滑坡xx村堰塘埡口02.0差小型一般防治點中期防治清除滑體20026地裂縫***xx村楓香香溝6023差小型一般防治點中期防治搬遷避讓21027地裂縫***永興村稅門門口134.65差小型一般防治點中期防治搬遷避讓22028崩塌***竹盈村田壩壩2013.0差小型一般防治點中期防治搬遷避讓23029潛在崩塌***xx村楓香香溝144.7差小型一般防治點中期防治搬遷避讓24030潛在崩塌***xx村大洞洞口62.3差小型一般防治點中期防治搬遷避讓25031滑坡***永興村響水水01.0好小型一般防治點中期防治清除滑體032潛在崩塌***竹盈村公巖巖腳94.45差小型一般防治點中期防治清除危巖033潛在崩塌***xx村蘇家家洞158.75差小型一般防治點中期防治清除危巖034滑坡***xx村二道道門62.3差小型一般防治點中期防治支擋排水035滑坡***桃園村干田田坎00.5差小型一般防治點中期防治支擋排水036地裂縫***xx村犁樹樹坪131100差中型一般防治點近期防治搬遷避讓037地裂縫***永興村呂家家寨165250差中型一般防治點近期防治搬遷避讓038地裂縫***xx村高家家寨1212差小型一般防治點中期防治搬遷避讓039地裂縫***永興村皮家家寨尖山8080差小型一般防治點中期防治搬遷避讓040地裂縫***xx村風(fēng)堡堡洞2415差小型一般防治點中期防治搬遷避讓041滑坡***青杠村關(guān)塘塘南01.0差小型一般防治點中期防治清方042地裂縫***白巖腳煤礦礦中間64差小型一般防治點中期防治搬遷避讓043滑坡大水鄉(xiāng)爐山村箐腳腳組12差小型一般防治點中期防治搬遷避讓044滑坡大水鄉(xiāng)后壩村高枧枧組14650差中型一般防治點近期防治支擋截排水045崩塌東風(fēng)村松林組52150差小型一般防治點中期防治搬遷避讓046崩塌東風(fēng)村巖口組96200差小型一般防治點中期防治搬遷避讓047崩塌***東風(fēng)村巖腳腳組123120差中型一般防治點近期防治清除危巖048崩塌***東風(fēng)村發(fā)新新組155125差中型一般防治點近期防治清除危巖049地裂縫沙溝村箐口組4220差小型一般防治點中期防治搬遷避讓050地裂縫慶豐村慶豐組4120差小型一般防治點中期防治搬遷避讓051地裂縫迎豐村群益組83120差小型一般防治點中期防治搬遷避讓052地裂縫迎豐村香樟組61160差小型一般防治點中期防治搬遷避讓053地裂縫迎豐村涼境組9360差小型一般防治點中期防治搬遷避讓054地裂縫迎豐村永豐組95差小型一般防治點中期防治搬遷避讓055地裂縫***大水村大水水組238300差中型一般防治點近期防治搬遷056地裂縫廟腳村巖腳組4630差小型一般防治點中期防治搬遷避讓057地裂縫慶豐村1318差小型一般防治點中期防治搬遷避讓058滑坡在拱村桃元組5015差小型一般防治點中期防治搬遷避讓059地面塌陷龍峰村林山組65180差小型一般防治點中期防治搬遷避讓060泥石流龍峰村大爐組2021差小型一般防治點中期防治疏導(dǎo)排擋061泥石流百納鄉(xiāng)龍峰村紙廠廠203300中易發(fā)中型一般防治點近期防治疏導(dǎo)排擋062泥石流龍峰村小坡組77100差小型一般防治點中期防治疏導(dǎo)排擋063泥石流龍峰村巖腳組3930差小型一般防治點中期防治疏導(dǎo)排擋064泥石流龍峰村天橋組3340差小型一般防治點中期防治疏導(dǎo)排擋065泥石流龍峰村塘坊組3020差小型一般防治點中期防治疏導(dǎo)排擋066泥石流龍峰煤洞24100差小型一般防治點中期防治疏導(dǎo)排擋主要城鎮(zhèn)分布區(qū)、規(guī)劃的新城鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、遺跡、礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)，主要河流、鐵路、國道、省道、重要廠礦等劃為重點防治區(qū)。三、重點防治區(qū)分區(qū)評價根據(jù)以上劃分原則將******全部劃分為重點防治區(qū)，分述如下。******地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A1)該區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點66處，地裂縫25處，滑坡15處，崩塌15處，泥石流溝7條，地面塌陷4處，重要防治點1處，一般防治點65處，受威脅4125人，財產(chǎn)3744.75萬元。重要防治對象：景區(qū)公路、管委會及***、***、大水鄉(xiāng)、***政府駐地，煤礦山等。地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度中等，區(qū)內(nèi)地表水系不甚發(fā)育，地形坡度變化一般20-40度，地貌組合類型為中、淺切脊?fàn)钌綔瞎取^(qū)內(nèi)構(gòu)造簡單，有少量斷裂通過；地層主要為二疊系。巖性變化大，為灰?guī)r、白云巖、泥質(zhì)灰?guī)r、頁巖、煤系地層等。區(qū)內(nèi)人類工程活動較強(qiáng)烈，主要表現(xiàn)為采礦，少量房屋及公路建設(shè)等；修公路、建房等切坡活動應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，礦山棄渣應(yīng)合理堆放，礦山及工程建設(shè)場地應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。四、重點防治的災(zāi)害種類、城鎮(zhèn)、重要居民點及重要工程設(shè)施一、重點防治的災(zāi)種本次調(diào)查，******地裂縫25處，滑坡15處，崩塌15處，泥石流溝7條。地面塌陷4處。******重點防治的地質(zhì)災(zāi)害是地裂縫，其次是滑坡、崩塌。二、重點防治的城鎮(zhèn)人口密度大，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，礦產(chǎn)資源規(guī)劃密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為重要防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即***、***、***。(一)***鄉(xiāng)******政府駐地，主要的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，擬建中的***通xx高速的二級公路。地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處，重要防治點4處，一般防治點18處，威脅1593人，財產(chǎn)2134萬元，近中期防治，采取搬遷避讓措施，該鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要由人為因素引發(fā)，共有8處為采礦引發(fā)，7處為其他人類工程活動引發(fā)。擁有多個煤礦山等，今后進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)時引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，需重點防治。(二)***鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點21處，重要防治點6處，一般防治點15處。威脅1720人，財產(chǎn)977.9萬元。該鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點4處與人為工程活動有關(guān)(主要為采煤)，其他為自然原因。根據(jù)隱患點的具體情況，采取局部支擋、清方、地表排水等措施來進(jìn)行防治。(三)***地質(zhì)災(zāi)害隱患點21處，其中重要防治點2處，一般防治點19處。威脅665人、財產(chǎn)580.85萬元。該鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點中，4處與人為活動有關(guān)，17處為自然因素引發(fā)。根據(jù)隱患點的具體情況，采取搬遷避讓、疏導(dǎo)排擋等措施。三、重點防治的居民點重要防治居民點主要有***雨灌小學(xué)，xx村，有1個重要防治點，2個一般防治點，共威脅775人，財產(chǎn)522萬元；***永興村，有4處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，重要防治點1處，一般防治點3處，威脅258人，財產(chǎn)343萬元；***龍峰村，有8處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，重要防治點3處，一般防治點5處，威脅492人，財產(chǎn)790萬元，大多為泥石流溝，采取疏導(dǎo)排擋措施治理。四、重點防治的工程設(shè)施(一)景區(qū)公路擴(kuò)建中，有較大人為切坡工程活動，沿線存在多處滑坡及崩塌的可能，須加強(qiáng)防范。(二)景區(qū)設(shè)施擴(kuò)建中，有較大人為切坡工程活動，須加強(qiáng)防范。(三)礦山及其他工程開采中，引發(fā)了25處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，應(yīng)加強(qiáng)防治。五、重點防治工程***規(guī)劃建設(shè)、***連接xx高速二級公路，礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)第四章地質(zhì)災(zāi)害防治方案第一節(jié)總體部署和主要任務(wù)一、總體部署和主要任務(wù)根據(jù)******地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害分布特點，結(jié)合國土總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展規(guī)劃，全面安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、區(qū)劃，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，有計劃地開展治理工程。******地質(zhì)災(zāi)害類型主要以地裂縫為主，其次為崩塌及滑坡。以預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合。全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的學(xué)習(xí)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警工作，分期分批對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行防治，采取主要措施為避讓，少量重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行勘察治理，部分隱患點采取填塞地裂縫、地表排水、簡易支擋等有效的防治措施。處于危險區(qū)住戶居民應(yīng)及時撤離。二、具體任務(wù)由于******地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害種類齊全，數(shù)量眾多，需各職能部門緊密配合，共同搞好防災(zāi)工作，具體任務(wù)如下：1.國土資源部門負(fù)責(zé)管理區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作，對各鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)控的同時，加強(qiáng)防災(zāi)預(yù)報工作，對現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行分期分批防治，對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患到現(xiàn)場實地調(diào)查，提出相應(yīng)的防治措施，并納入地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，積極投搶險救災(zāi)，做好搬遷選址地質(zhì)災(zāi)害的評估工作。2.各鄉(xiāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識的宣傳，在對現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、防治同時，加強(qiáng)對本鄉(xiāng)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對發(fā)現(xiàn)新的隱患點納入監(jiān)測，必要時編制防災(zāi)預(yù)案及采取相應(yīng)的防治措施。***、***、***地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理力度，尤其要加強(qiáng)對人為工程活動的管理，對村民修建房屋要作有建設(shè)性的指導(dǎo)，避免在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)建房，對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地段建房，修公路及其它設(shè)施應(yīng)作地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。3.氣象部門加強(qiáng)氣象預(yù)報工作，特別是各區(qū)域暴雨或長時間的降雨預(yù)報，特別是短期預(yù)報，及時將降雨預(yù)報送有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4.民政部門配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入搶險救災(zāi)，做好災(zāi)民的善后安排工作，以及做好受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的居民住戶撤遷工作。5.交通部門加強(qiáng)對交通干線，特別是新建的***連接xx高速二級公路、景區(qū)其他公路及各通鄉(xiāng)公路等，同時，新建或改擴(kuò)公路干線應(yīng)作好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對易產(chǎn)生滑坡地段要及時支護(hù)；崩塌地段要及時清方護(hù)壁；對泥石流溝，能避則避，不能避要充分估計泥石流的危害，修建排導(dǎo)渠、防洪溝等。6.工業(yè)管理部門加強(qiáng)對工礦企業(yè)防治。同時，新建或改擴(kuò)建企業(yè)應(yīng)作好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對易產(chǎn)生滑坡地段要及時支護(hù)；崩塌地段要及時清方護(hù)壁。加強(qiáng)礦山開采管理，針對礦山棄渣堆放，應(yīng)修擋墻支擋進(jìn)行合理堆放，避免引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。7.城建部門加強(qiáng)對規(guī)劃新城等的防治，管理區(qū)內(nèi)新建或改擴(kuò)建企業(yè)應(yīng)作好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對易產(chǎn)生滑坡地段要及時支護(hù)；崩塌地段要及時清方護(hù)壁。8.教育部門配合政府作好學(xué)校的監(jiān)測預(yù)警與防治。9.水利水電部門配合政府作都xx江、xx河等河流監(jiān)測預(yù)警與防治。加強(qiáng)水利水電設(shè)施隱患排查、防治。10.林業(yè)部門合理規(guī)劃林業(yè)用地，加大退耕還林還草力度，對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患地段及陡坡耕地進(jìn)行退耕還林還草。第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治分期安排根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患的危害大小，危險程度，按輕急緩重對27個地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)搬遷避讓和治理分期安排建議見表3-3、3-4。第三節(jié)防治方案地質(zhì)災(zāi)害治理首先要根據(jù)產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的原因，界定治理責(zé)任，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害特點及地質(zhì)環(huán)境，采取相應(yīng)的治理措施。根據(jù)縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害特點，治理方案主要有：1.避讓方案******內(nèi)地地質(zhì)災(zāi)害隱患患點多，但較較為分散，避避讓是防治區(qū)區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)數(shù)地質(zhì)災(zāi)害隱隱患點經(jīng)濟(jì)又又合理的措施施，近期搬遷遷主要考慮大大型地質(zhì)災(zāi)害害隱患點和穩(wěn)穩(wěn)定差的一般般隱患點，其其他一般隱患患點可以考慮慮在中期搬遷遷。建議見表表3-3、3-4。2.生物治理方案風(fēng)景內(nèi)局部地區(qū)水水土流失現(xiàn)象象較嚴(yán)重，間間接導(dǎo)致地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生生發(fā)展，需從從改善生態(tài)環(huán)環(huán)境出發(fā)，嚴(yán)嚴(yán)禁破壞植被被，25度以上坡耕耕地應(yīng)退耕還還林。3.工程治理方案危險性大，花少量量的經(jīng)濟(jì)就可可解決的可采采取應(yīng)急整治治措施，方法法有：削方減載：即將不不穩(wěn)定的巖、土土體消除。削削方時應(yīng)注意意避免形成新新的災(zāi)害隱患患。截排水：即修溝攔攔截大氣降水水，減少地表表水下滲。護(hù)坡：可采用抹面面、溝縫噴漿漿、堵塞裂縫縫、陷坑的方方法。支擋：對于切坡地地段，可采取取簡易支擋措措施。第四節(jié)群測群群防網(wǎng)絡(luò)與專專業(yè)監(jiān)測方案案一、群測群防網(wǎng)絡(luò)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害群測群防防是指地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民政政府和村(居)發(fā)委員會，組組織轄區(qū)內(nèi)企企事業(yè)單位和和廣大發(fā)民群群眾，在國土土資源主管部部門和相關(guān)專專業(yè)技術(shù)單位位的指導(dǎo)下，通通過開展宣傳傳培訓(xùn)、建立立防災(zāi)制度等等手段，對崩崩塌、滑坡、泥泥石流等突發(fā)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害前前兆和動態(tài)進(jìn)進(jìn)行調(diào)查、巡巡查和簡易監(jiān)監(jiān)測，實現(xiàn)對對災(zāi)害的及時時發(fā)現(xiàn)、快速速預(yù)警和有效效避讓的一種種主動減災(zāi)措措施。能對大范圍內(nèi)大量量的地質(zhì)災(zāi)害害隱患點實施施監(jiān)測和預(yù)警警，能迅速發(fā)發(fā)現(xiàn)險情并及及時上報，對對滑坡、崩塌塌、泥石流短短臨預(yù)報來說說，能及時預(yù)預(yù)警自救，減減少人員傷亡亡和災(zāi)害損失失。群測群防系統(tǒng)使專專業(yè)監(jiān)測耳聰聰目明，反應(yīng)應(yīng)快捷，能及及時發(fā)現(xiàn)隱患患險情，及時時臨災(zāi)預(yù)警，提提高專業(yè)監(jiān)測測的能力和成成效。1.地質(zhì)災(zāi)害群測群防防網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害群測群防防體系由管委委會、鄉(xiāng)、村村三級網(wǎng)絡(luò)和和群測群防點點，以及相關(guān)關(guān)的傳輸渠道道和必要的管管理制度組成成。成立各級級的地質(zhì)災(zāi)害害防治領(lǐng)導(dǎo)小小組，管委會會、鄉(xiāng)長、村村主任或分管管領(lǐng)導(dǎo)分別任任各級組長，管管委會有關(guān)部部門、鄉(xiāng)、村村有關(guān)人員為為防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成員。設(shè)設(shè)立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦公室室(設(shè)在國土資資源部門)及報災(zāi)電話話。防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組主要責(zé)責(zé)任是對地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害隱患點點進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)預(yù)警、組織搬搬遷撤離，實實施搶險救災(zāi)災(zāi)以及災(zāi)后的的措施。2.監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)管委會防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小小組直管全縣縣各鄉(xiāng)的防災(zāi)災(zāi)工作，在管管委會和州國國土資源局的的領(lǐng)導(dǎo)下，由由*******國土資源源局組織實施施。主要任務(wù)務(wù)是：聽取各各鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的防災(zāi)災(zāi)工作匯報，收收取各鄉(xiāng)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害隱患點點的監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)，繪制各隱隱患點的變化化曲線圖，如如發(fā)現(xiàn)異常將將信息反饋到到鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，同時時指導(dǎo)鄉(xiāng)級防防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小小組的防災(zāi)工工作，并于每每年汛前將管管理區(qū)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防災(zāi)工作作向省國土資資源廳作一次次匯報。鄉(xiāng)級防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小小組分管本鄉(xiāng)鄉(xiāng)各村的防災(zāi)災(zāi)工作，在鄉(xiāng)鄉(xiāng)級人民政府府和國土分局局指導(dǎo)下，由由各鄉(xiāng)國土資資源所組織實實施。主要任任務(wù)是：編制制大型地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患點、中中型地質(zhì)災(zāi)害害隱患點防災(zāi)災(zāi)預(yù)案表；聽聽取村級防災(zāi)災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的的防災(zāi)工作匯匯報及收取各各地質(zhì)災(zāi)害村村地質(zhì)災(zāi)害隱隱患點監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)，并將信信息傳輸和數(shù)數(shù)據(jù)報送到上上一級防災(zāi)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組；如如發(fā)現(xiàn)危險點點立即組織撤撤遷；每年汛汛前前期對本本鄉(xiāng)的大型地地質(zhì)災(zāi)害隱患患及在中型地地質(zhì)災(zāi)害隱患患組織一次巡巡查，將巡查查結(jié)果報送到到上一級防災(zāi)災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。村級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組負(fù)責(zé)本村的的地質(zhì)災(zāi)害防防災(zāi)工作，由由村委會組織織廣大群眾，針針對本村的具具體地質(zhì)災(zāi)害害隱患點，實實施群測群防防工作；聽取取本村各隱患患點的防災(zāi)工工作匯報，收收取各隱患點點的監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)，并報送鄉(xiāng)鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小小組，每年汛汛前初期對本本村災(zāi)害隱患患點進(jìn)行一次次巡查及配合合上一級防災(zāi)災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對對本村大型、中中型隱患點的的巡查工作，將將巡查結(jié)果匯匯報到上一級級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小小組。主要職職責(zé)是：1)按照鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測群防防工作的要求求，組織開展展本村地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害群測群防防工作。2)根據(jù)隱患點具體情情況，安排、管管理各隱患點點的監(jiān)測人員員；落實臨時時避災(zāi)場地和和撤離路線，規(guī)規(guī)定預(yù)警信號號，準(zhǔn)備預(yù)警警器具；在鄉(xiāng)鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小小組指導(dǎo)下，填填寫避災(zāi)明白白卡，向受威威脅村民發(fā)放放。3)按要求做好隱患點點的監(jiān)測記錄錄和資料上報報。對隱患點點進(jìn)行變化動動態(tài)趨勢分析析，根據(jù)變化化情況，及時時調(diào)整監(jiān)測工工作，并將調(diào)調(diào)整情況報告告鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組。4)按照上級命令，及及時組織群眾眾疏散避災(zāi)；；經(jīng)上級主管管部門，在危危急情況下可可以直接組織織群眾避災(zāi)自自救。各級網(wǎng)絡(luò)工作緊密密配合，逐級級監(jiān)督、檢查查、逐級匯報報，形成信息息傳輸與反饋饋網(wǎng)絡(luò)，真正正做到群測群群防。群測群防網(wǎng)絡(luò)的建建設(shè)和運行由由當(dāng)?shù)卣秃腿罕娡瓿桑鞲骷壍刭|(zhì)災(zāi)害害防治領(lǐng)導(dǎo)小小組構(gòu)成*******群群測群防網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。由地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患點所所在地的負(fù)責(zé)責(zé)人任監(jiān)測負(fù)負(fù)責(zé)人，受威威脅的住戶或或?qū)ο鬄楸O(jiān)測測人進(jìn)行長期期監(jiān)測。對已建立好觀測點點的隱患點由由確定的監(jiān)測測人每月定日日觀測一次并并記錄，記錄錄下觀測的數(shù)數(shù)據(jù)、日期、天天氣（睛、陰陰、小雨、大大雨）、觀測測人，4～10月為15天監(jiān)測一次次，遇下雨，雨雨前（剛下雨雨時），雨后后各觀測一次次，若下雨時時間長，應(yīng)一一天觀測一次次，注意觀測測隱患點其他他變化，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)異常及時上上報，以便作作好應(yīng)付，若若遇險情及時時發(fā)出預(yù)定好好的信號，通通知群眾按預(yù)預(yù)定的路線轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。對未建建立觀測點的的隱患，若建建點及觀測有有利可設(shè)立簡簡易位移觀測測點，進(jìn)行觀觀測，若建點點及觀測不利利著目視監(jiān)測測，隨時留心心注意隱患點點的發(fā)展變化化，若遇險情情及時通知受受威脅群眾避避讓，若遇異異常向上級匯匯報。3.地質(zhì)災(zāi)害隱患點防防災(zāi)預(yù)案包括括以下內(nèi)容：：1)災(zāi)害體基本特征，名名稱、位置、災(zāi)災(zāi)害類型、規(guī)規(guī)模、環(huán)境地地質(zhì)條件、發(fā)發(fā)展歷史、穩(wěn)穩(wěn)定性分析、潛潛在危害等；；2)監(jiān)測方案，監(jiān)測責(zé)責(zé)任人、監(jiān)測測方法、監(jiān)測測周期、臨災(zāi)災(zāi)狀態(tài)預(yù)測等等；3)應(yīng)急方案，報警人人、報警方法法、報警信號號、人員撤離離路線等；4)防治建議，群測群群離、專業(yè)監(jiān)監(jiān)測、搬遷避避讓、工程治治理等。二、專業(yè)監(jiān)測建設(shè)設(shè)方案對******崩塌塌滑坡地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患點進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測，主主要是評價地地質(zhì)災(zāi)害體的的活動性及穩(wěn)穩(wěn)定性，通過過動態(tài)監(jiān)測可可以得到崩滑滑變形塊體變變形的分布、規(guī)規(guī)模、位移方方式、方向和和速率等，為為防治工程設(shè)設(shè)計提供重要要依據(jù)；對泥泥石流進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測，主要是是確定自然因因素和人為因因素對泥石流流擴(kuò)展速度和和范圍的影響響，為泥石流流防治工程設(shè)設(shè)計提供一定定的依據(jù)。(一)崩塌監(jiān)測1.監(jiān)測的任務(wù)1)查明崩塌體正在變變形的主要塊塊體、主要部部位、主要破破壞方式、主主要變形方向向和變形速率率；2)進(jìn)一步認(rèn)識崩塌體體的形體特征征，分析其變變形規(guī)律、發(fā)發(fā)展機(jī)制，分分析評價崩塌塌體的穩(wěn)定性性；3)監(jiān)測崩塌成災(zāi)因素素及其強(qiáng)度，分分析評價它們們對崩塌體穩(wěn)穩(wěn)定性的影響響。2.監(jiān)測的方法在崩塌監(jiān)測中，由由于危巖體位位于陡坡陡崖崖上，給監(jiān)測測帶來較大困困難，近距離離觀測可能危危及監(jiān)測人員員，對大型崩崩塌隱患采用用光學(xué)儀器或或光電測量儀儀器進(jìn)行絕對對位移監(jiān)測，中中小型隱患采采取巡查方式式進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)當(dāng)人類活動影影響崩塌體的的穩(wěn)定性時，應(yīng)應(yīng)予監(jiān)測并建建議其停止。3.監(jiān)測周期正常監(jiān)測周期為115天一次，汛汛期、雨季、人人類工程活動動影響時、變變形加劇時一一天一次。4.監(jiān)測資料的整理與與分析根據(jù)所采用的監(jiān)測測方法和所取取得的監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)，采用相相應(yīng)的數(shù)據(jù)處處理方法，并并編制水平位位移矢量圖、垂垂直位移矢量量圖、水平與與垂直位移迭迭加分析圖和和位移歷時曲曲線。監(jiān)測過程中，若發(fā)發(fā)現(xiàn)崩滑體變變形加劇時，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行變形破破壞預(yù)報的研研究，主動加加密監(jiān)測，制制定災(zāi)情預(yù)報報與緊急預(yù)防防程序，并立立即上報主管管部門審批。(二)泥石流監(jiān)測1.監(jiān)測的目的確定自然因素和人人為因素對泥泥石流擴(kuò)展速速度和范圍的的影響，為泥泥石流防治工工程設(shè)計提供供一定的依據(jù)據(jù)。2.監(jiān)測內(nèi)容和要求1)降雨觀測根據(jù)流域大小，在在流域內(nèi)的控控制點設(shè)置1-3個自記式雨雨量觀測點，便便于掌握整個個流域內(nèi)的雨雨量分布情況況與降雨的不不均勻性。觀觀測點不要設(shè)設(shè)在風(fēng)力影響響較強(qiáng)和周圍圍有高大樹木木的地方。定定時觀測巡視視。2)泥位觀測觀測站盡可能設(shè)在在兩岸穩(wěn)定、順順直的泥石流流流通河床段段。觀測斷面面可設(shè)置2個或2個以上，精精度要求0.1m。3)流速觀測與泥位觀測同時進(jìn)進(jìn)行，數(shù)值記記錄要和泥位位相對應(yīng)。一一般采用水面面浮標(biāo)測速法法。4)預(yù)警預(yù)報確定預(yù)警預(yù)報的參參數(shù)臨界值，泥泥位觀測報警警的泥位臨界界值，暴雨報報警的雨強(qiáng)臨臨界值。當(dāng)斷斷面泥位達(dá)到到警式值或降降雨強(qiáng)度達(dá)到到臨界值，則則發(fā)出警報信信號。3.監(jiān)測資料的整理分分析除對泥石流監(jiān)測原原始記錄進(jìn)行行整理經(jīng)編目目外，還應(yīng)將將監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行重新編號號，形成泥石石流監(jiān)測的正正式項目。(三)滑坡監(jiān)測1.目的任務(wù)為了分析滑坡的形形成機(jī)理，活活動狀態(tài)及其其發(fā)展趨勢，分分析預(yù)報滑坡坡體的未來發(fā)發(fā)展趨勢。2.觀測方法及內(nèi)容1)方法管理區(qū)只有1處大大型滑坡隱患患，其他中小小型滑坡隱患患根據(jù)實際情情況可以采用用簡易方法觀觀測（已建立立監(jiān)測點２處處），即在滑滑坡裂縫兩側(cè)側(cè)平行滑動方方向打樁，用用鋼尺水平位位移值。1)滑坡位移觀測觀測滑坡不同部位位位移的方向向和速度，確確定滑坡主軸軸位置，圈定定滑坡最大推推力范圍，為為整治滑坡提提供依據(jù)。2)建筑物變形觀測在建筑物變形處設(shè)設(shè)置相對位移移觀測點并進(jìn)進(jìn)行觀測，其其變化可清楚楚反映出建筑筑物變化發(fā)展展情況。3.觀測時間的的確定正常情況下一般115天一次，雨雨季加密觀測測，一天一次次。對滑動速速度大、發(fā)展展快的滑坡，觀觀測次數(shù)間隔隔時間要縮短短，甚至24小時連續(xù)觀觀測，實時分分析資料，及及時預(yù)測預(yù)報報。建筑物的的變形觀測與與滑坡位移觀觀測同時進(jìn)行行，以便分析析對比。4.滑坡地下水的動態(tài)態(tài)觀測觀測滑坡地下水是是為了分析滑滑坡的形成機(jī)機(jī)理及其影響響因素，觀測測點按剖面線線布置，重點點觀測滑體不不同層位、不不同深度地下下水的滲流方方向與動態(tài)變變化。每5天觀測1次，雨季或或其他特殊情情況，一天一一次。觀測內(nèi)內(nèi)容包括：水水位、水溫、水水質(zhì)及水量。5.預(yù)測預(yù)報滑坡體已經(jīng)開始連連續(xù)緩慢地滑滑動，預(yù)報其其加速滑動的的時間，以位位移速度或加加速度作為臨臨滑預(yù)報參數(shù)數(shù)。三、群測群防系統(tǒng)建建議方案(一)選點原則對境內(nèi)穩(wěn)定性差、危危險性大、危危害程度嚴(yán)重重的，并嚴(yán)重重威脅集鎮(zhèn)、學(xué)學(xué)校、村莊、工工礦及重要設(shè)設(shè)施等人民生生命財產(chǎn)安全全的地質(zhì)災(zāi)害害隱患點進(jìn)行行監(jiān)測。對于于穩(wěn)定性差的的中小型地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害隱患(近期防治點)適合建立相相對位移監(jiān)測測，分別建立立相對位移監(jiān)監(jiān)測點，其他他地質(zhì)災(zāi)害隱隱患點定期巡巡視。(二)網(wǎng)絡(luò)總體情況******成立立管委會、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村三級地地質(zhì)災(zāi)害防治治領(lǐng)導(dǎo)小組(名冊附后)，各級地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組之間間溝通情況良良好。(三)責(zé)任落實情況各災(zāi)害隱患點責(zé)任任完成落實到到個人頭上，各各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人是是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防治的的第一責(zé)任人人，各村負(fù)責(zé)責(zé)人是各災(zāi)害害隱患的監(jiān)測測負(fù)責(zé)人，受受威脅的受災(zāi)災(zāi)對象是為監(jiān)監(jiān)測人，職責(zé)責(zé)明確，責(zé)任任到位。(四)宣傳與培訓(xùn)情況員向受威脅住戶宣宣傳了地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害預(yù)防知識識，邀請專家家舉辦地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的識別與與防治基層干干部培訓(xùn)班，對對各災(zāi)害隱患患填寫防治明明白卡，有針針對性地對各各災(zāi)害隱患進(jìn)進(jìn)行宣講。(五)監(jiān)測信息反饋渠道道建設(shè)情況原則上監(jiān)測人員每每月將記錄向向村級防災(zāi)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報報一次，村組組防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小小組向上一級級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小小組匯報。大型地質(zhì)災(zāi)害隱患患點由指定專專人匯總，原原則上每季度度將隱患點監(jiān)監(jiān)測記錄匯總總后上報管委委會地質(zhì)災(zāi)害害防治領(lǐng)導(dǎo)小小組，雨季每每半月向上匯匯報一次，遇遇異常變化隨隨時匯報。第五章預(yù)期效果果本規(guī)劃是在《***********地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害與區(qū)劃報報告》與《***********地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與與區(qū)劃報告》基基礎(chǔ)上，由**************國土分分局與*******地質(zhì)質(zhì)大隊共同配配合完成的，在在上述二縣區(qū)區(qū)劃調(diào)查基礎(chǔ)礎(chǔ)上，針對風(fēng)風(fēng)景風(fēng)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害進(jìn)行了專專門的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害補充調(diào)查查。整個調(diào)查查工作突出了了“以人為本”的