2022年云南公務(wù)員考試《申論》真題套卷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）1

年云南公務(wù)員考試《申論》真題套卷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）2022年0822云南公務(wù)員考試《申論》試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

一、留意事項(xiàng)

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘?？偡?00分。

2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并在答題卡上用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

4．全部題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語(yǔ)言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)頭后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)考場(chǎng)。

嚴(yán)禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

民警小童的微信頭像，很是特殊，除了一張工作照，還有姓名、聯(lián)系電話(huà)、地址，以及以下文字：“假如你需要辦理戶(hù)口、居住證，或調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請(qǐng)?zhí)砑哟宋⑿盘?hào)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和預(yù)約辦理?！?/p>

小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警，他的日常工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時(shí)代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會(huì)玩微信，轄區(qū)里越來(lái)越多的大爺大媽玩得比我還好！我的工作方式和方法必需有所轉(zhuǎn)變?！毙⊥謾C(jī)里存著近5千個(gè)居民的手機(jī)號(hào)碼，微信好友中有近3千名居民，幾乎掩蓋了整個(gè)轄區(qū)。

前不久，一位已經(jīng)辦理過(guò)居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來(lái)，他去車(chē)管所辦理轎車(chē)年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無(wú)法正常完成業(yè)務(wù)辦理，根據(jù)過(guò)去的做法，要來(lái)回奔波50多公里。小童讓他馬上將居住證的正面通過(guò)微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問(wèn)題。還有一次，一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民，需要開(kāi)具無(wú)違法犯罪記錄證明，但是不知詳細(xì)該怎么辦，最終，在小童的微信教導(dǎo)下，這位居民順當(dāng)辦理了事項(xiàng)。

社區(qū)工作面廣，事雜。一方面，群眾臨時(shí)有事或者出門(mén)在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警；另一方面，由于流淌性大，民警在進(jìn)行人口、房屋、場(chǎng)所、行業(yè)等信息登記時(shí)，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強(qiáng)和居民的聯(lián)系呢？“與群眾一對(duì)一聯(lián)系是最好的，雖然花的時(shí)間多，但是更到位。”小童利用上門(mén)簽訂治安管理責(zé)任書(shū)的機(jī)會(huì)，與居民見(jiàn)面時(shí)互加微信、留手機(jī)號(hào)，又“打入”小區(qū)全部微信群，憑借特點(diǎn)突出、頗具誠(chéng)意的微信頭像，一個(gè)個(gè)加好友。漸漸地，群眾有事就直接通過(guò)微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。

通過(guò)微信，小童還建立了一些跟主體工作有關(guān)的微信群，翻開(kāi)他的微信群，有社區(qū)治安群、社區(qū)看法箱群，還有“黨聲群”。小童說(shuō)：“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾”。小童還聚集了治安群內(nèi)的熱心居民，組建起“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，現(xiàn)在這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的46人進(jìn)展到了270人。當(dāng)談到花費(fèi)大量的時(shí)間看微信群會(huì)不會(huì)增加工作量時(shí)，他認(rèn)為，“從表面上看花費(fèi)時(shí)間是多了，實(shí)際上工作起來(lái)反而更加快捷?！彼磫?wèn)道：“有些問(wèn)題，是發(fā)生了再去處理，還是將問(wèn)題直接杜絕在萌芽狀態(tài)？”

“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新。”說(shuō)到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎?wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動(dòng)力恰恰來(lái)自于解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感。將滿(mǎn)意群眾需求作為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn)，才能不斷推陳出新，找到更精確?????、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿(mǎn)足回應(yīng)?！拔覀兌际切⊥姆劢z，社區(qū)好了大家都好！”居民張大姐說(shuō)。

材料2

云霧繚繞、山高路遠(yuǎn)，十八洞村就在大山深處。作為偏遠(yuǎn)山區(qū)的一個(gè)苗族村落，十八洞村原本少人知曉，2022年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里考察調(diào)研、訪(fǎng)貧問(wèn)苦，首次提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，十八洞村由此聲名遠(yuǎn)播。

“再過(guò)多少年我也忘不了那一天！”石大娘回憶說(shuō)，“那天下午，村里來(lái)了好多人，不一會(huì)兒，一群人走到我家門(mén)前，走在前面的那位身材魁梧，面帶微笑，問(wèn)我這是不是你屋？我講是的。他問(wèn)可不行以到屋里坐下子？我說(shuō)可以可以，稀客稀客！”那時(shí)，石大娘真不知道來(lái)她家的是習(xí)近平總書(shū)記。

石大娘沒(méi)有讀過(guò)一天書(shū)，不熟悉一個(gè)字，嫁到十八洞村后，盡管一天到晚勤勞辛苦，但由于自然條件差，窮鄉(xiāng)僻壤，薄田寡地，一家人生活貧困?！拔液屠习樵瓉?lái)以為這輩子就這樣過(guò)下去了，也認(rèn)命了?！笔竽镎f(shuō)。習(xí)近平總書(shū)記的到來(lái)和精準(zhǔn)扶貧政策的推動(dòng)，徹底轉(zhuǎn)變了老人一家的命運(yùn)。縣扶貧工作隊(duì)將她家列為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，納入了低保，送來(lái)了櫸木苗、梨樹(shù)苗，幫著各種了3畝。來(lái)參觀的游客越來(lái)越多，工作隊(duì)幫她在家開(kāi)了個(gè)小商店，賣(mài)些飲料、便利面、書(shū)籍和紀(jì)念品等?！艾F(xiàn)在的日子，過(guò)去做夢(mèng)都不敢想！”石大娘順手向火塘里續(xù)了幾塊柴，火燒得更旺了。

2022年，十八洞村人均純收入由2022年的1686元增加到8313元，貧困發(fā)生率由2022年的56.75%下降到1.28%。2022年，該村的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)獼猴桃掛果，全村人均收入首次突破萬(wàn)元。石大娘家作為建檔立卡貧困戶(hù)，成了村里獼猴桃合作社的原始股東,2022年分紅2000元,2022年分紅2400元?！拔椰F(xiàn)在一年四季餐餐有肉吃，神仙過(guò)的日子也就是這樣了！”石大娘說(shuō)。2022年，十八洞旅游公司正式營(yíng)運(yùn)，截至年底，游客超60萬(wàn)人次，帶動(dòng)全村農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿大進(jìn)展，獼猴桃、黃桃、臘肉、蜂蜜、苗繡、山泉水等村里土特產(chǎn)品熱銷(xiāo)。2022年，十八洞村溶洞景區(qū)將建設(shè)完成并對(duì)外開(kāi)放，估計(jì)年游客量可達(dá)100萬(wàn)人次。

2022年國(guó)慶節(jié)前幾天，石大娘和村里農(nóng)夫藝術(shù)團(tuán)的40多個(gè)姐妹到了北京，參與中央民族歌舞團(tuán)的一場(chǎng)大型文藝晚會(huì)，獻(xiàn)上了苗族情景表演唱《十八洞的今日變了樣》。在十八洞村，像石大娘這樣走出大山，到外面開(kāi)眼界、見(jiàn)世面的村民越來(lái)越多。從城市回到家鄉(xiāng)尋求進(jìn)展的年輕人也越來(lái)越多，他們?cè)谑硕创彘_(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)、當(dāng)起了導(dǎo)游。這天，石大娘22歲的外孫女小龍正好在家，她已取得學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)文憑，正自考本科?！耙院笪乙谑硕创彘_(kāi)一家幼兒園，幻想總是要有的?！彼孕哦?。

“以前十八洞村是袋子空、家里空、寨子空、精神空?！笨h扶貧工作隊(duì)的伍副隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，“現(xiàn)在，村民收入多了，年輕人多了，全村人致富奔小康的心氣足足的！”“對(duì)十八洞村來(lái)說(shuō)，最大的變化是人的變化?！笨h委宣揚(yáng)部周副部長(zhǎng)說(shuō)。

材料3

“開(kāi)車(chē)到這里，電線(xiàn)桿阻擋，車(chē)過(guò)不去，只好倒回去?！编l(xiāng)間大路，兩米多寬，剛好供一輛轎車(chē)通行。但是，路中間“長(zhǎng)”出一根電線(xiàn)桿，占了路面近半米。車(chē)行至此，轉(zhuǎn)彎不行，直行也不暢，一長(zhǎng)段出村的道路成了擺設(shè)。J縣星火村的村民們沒(méi)少為電線(xiàn)桿的事兒煩心。

順著星火村黨總支奚書(shū)記手指的方向看過(guò)去——道路兩旁、房前屋后、田間地頭，電線(xiàn)桿隨處可見(jiàn)，分布很不規(guī)章，有不少已經(jīng)閑置廢棄，最近的電線(xiàn)桿離村民家房子不過(guò)數(shù)米。村民們開(kāi)玩笑埋怨：道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。

廢舊電線(xiàn)桿礙事，為啥不給挪個(gè)地兒？“想請(qǐng)走，沒(méi)那么簡(jiǎn)單?！鞭蓵?shū)記細(xì)數(shù)電線(xiàn)桿的“娘家”：電力、電信、聯(lián)通、移動(dòng)、有線(xiàn)電視……就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！這么多單位的電線(xiàn)桿，要挪，得一家一家打電話(huà)詢(xún)問(wèn)、打報(bào)告申請(qǐng)。電話(huà)那頭聽(tīng)完訴求，都是先報(bào)價(jià)格。估算下來(lái)，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢(qián)一根；挪地方，更貴，一根得1萬(wàn)多塊錢(qián)。而且流程走下來(lái)，移桿周期至少也得兩三個(gè)月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線(xiàn)桿要遷移，算算賬，這筆錢(qián)對(duì)村里來(lái)說(shuō)可不是個(gè)小數(shù)目。

在星火村，為這件事，村民們常有反映，可幾年來(lái)，也只解決了幾根。有的電線(xiàn)桿移桿審批好不簡(jiǎn)單下來(lái)了，負(fù)責(zé)部門(mén)也沒(méi)個(gè)詳細(xì)解決時(shí)間，今日拖明天，明天拖后天的。拔根電線(xiàn)桿，事本不大，卻因“桿出多門(mén)”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據(jù)J縣建設(shè)局調(diào)研統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)95%以上的電線(xiàn)桿豎在村民的房前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄電線(xiàn)桿權(quán)屬單位為削減處理廢桿的成本，任由廢桿隨便丟棄，而申請(qǐng)電線(xiàn)桿移動(dòng)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，給村里帶來(lái)很大經(jīng)濟(jì)壓力?！敖鉀Q不好這個(gè)問(wèn)題，村容村貌受到影響不說(shuō)，也會(huì)給整個(gè)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)拖后腿?！鞭蓵?shū)記說(shuō)。

去年J縣開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，成立大調(diào)研辦公室，重點(diǎn)關(guān)注基層治理中的薄弱區(qū)域、盲點(diǎn)區(qū)域，著力解決跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨事權(quán)的“三跨”問(wèn)題，要求對(duì)發(fā)覺(jué)的“三跨”問(wèn)題馬上啟動(dòng)處理機(jī)制，快速進(jìn)入上報(bào)、流轉(zhuǎn)、解決流程。農(nóng)村廢棄電線(xiàn)桿的處理問(wèn)題被反映上來(lái)，大調(diào)研辦公室將其定性為典型的“三跨”問(wèn)題，并責(zé)成縣建設(shè)局牽頭馬上著手解決。

打開(kāi)J縣探究建立的簡(jiǎn)單重大問(wèn)題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)“流程圖”，這類(lèi)疑難問(wèn)題有著明確的流轉(zhuǎn)規(guī)定。在“流程圖”上可以看到，問(wèn)題進(jìn)入上報(bào)環(huán)節(jié)后，需馬上在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分工；隨后進(jìn)入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)單位對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面深化了解，確定問(wèn)題辦理的協(xié)同單位、時(shí)間進(jìn)度、階段性工作等內(nèi)容；然后由協(xié)調(diào)相關(guān)單位依據(jù)授權(quán)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方攥起拳頭，形成解決問(wèn)題的合力。

材料4

剛剛過(guò)完入黨70周年的“生日”，89歲的他安詳離世，走得坦坦蕩蕩。積蓄，全都捐了；最終一筆黨費(fèi)，老伴代交了，有1萬(wàn)元之多……這一生，他是那樣簡(jiǎn)樸，又是那樣富足，一生家國(guó)情，桃李滿(mǎn)天下，留下了閃光的無(wú)字豐碑。他曾說(shuō)，生活過(guò)得好，不是追求舒適，而是“無(wú)愧我心”。他，就是華南農(nóng)業(yè)高校原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士、聞名水稻遺傳學(xué)家盧永根，人們親切地稱(chēng)他為“布衣院士”。

生命最終的時(shí)間，盧永根躺在病床上，有些疲乏?？梢徽f(shuō)起當(dāng)年入黨時(shí)的情形，他眼中立即發(fā)出光明的光?！耙粋€(gè)很小的房子，墻上掛著黨旗?！崩先说穆曇粲行╊澏叮骸芭e右手，面對(duì)北方，延安就在北方，延安就是我們心中的太陽(yáng)?！?930年，盧永根誕生于香港的一個(gè)中產(chǎn)家庭，家里有電活、出門(mén)有汽車(chē)。11歲那年，日寇占據(jù)了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰(shuí)料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國(guó)土的淪喪，目睹了國(guó)民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著盼望和方向。1949年8月9日，盧永根加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。老伴說(shuō)，“他把入黨那一天看成生日，新生命的開(kāi)頭。所以，每年這一天，我都為他過(guò)生日?！?/p>

新中國(guó)成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開(kāi)香港到廣州領(lǐng)導(dǎo)地下學(xué)聯(lián)，迎接廣州解放?！拔覟槭裁匆獟仐壈惨莸纳罨貎?nèi)地呢？是中國(guó)共產(chǎn)黨指給我有意義的人生之路，只有社會(huì)主義祖國(guó)才是我安家立命的地方。”盧永根說(shuō)。作為華南農(nóng)業(yè)高校的校長(zhǎng)，盧永根這樣定位自己的三重角色：先黨員，再校長(zhǎng)，后教授?！半m然我現(xiàn)在疾病纏身，無(wú)法行走，但是，我的意識(shí)是糊涂的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅(jiān)決的！”歲月時(shí)間無(wú)法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織嚴(yán)肅申請(qǐng)：“我倆大半輩子都沒(méi)有離開(kāi)過(guò)黨。這個(gè)時(shí)候，也不能沒(méi)有組織生活?！睂?duì)此，校黨委打算，由農(nóng)學(xué)院黨委書(shū)記等幾名黨員參與，每月在病房開(kāi)一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)?！拔胰淌湛戳它h的十九大開(kāi)幕直播，聽(tīng)完總書(shū)記的報(bào)告，熱血沸騰，備受鼓舞?！?/p>

盧永根高校畢業(yè)后留校任教，成為“中國(guó)稻作科學(xué)之父”丁穎教授的助手?！翱箲?zhàn)時(shí),丁老師帶著水稻種、番薯種，始終逃難到云南，把種子資源愛(ài)護(hù)下來(lái)?！北R永根非常鄙視。丁教授去世后，盧永根在極其艱苦的條件下，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成了恩師未竟的事業(yè)，保存了具有特色的野生水稻基因庫(kù)，首次提出水稻“特異親和基因”的新觀點(diǎn)。近些年，盧永根討論團(tuán)隊(duì)共選育出作物新品種33個(gè)，在華南地區(qū)累計(jì)推廣面積1000多萬(wàn)畝，新增產(chǎn)值15億多元。

曾幾何時(shí)，在美國(guó)的姐姐苦勸盧永根一家移民，可怎么也說(shuō)不動(dòng)他。盧永根說(shuō)：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國(guó)效力?！彼诮o留同學(xué)的信中寫(xiě)道：“外國(guó)的試驗(yàn)室再先進(jìn)，也不過(guò)是替人家干活?！痹谒膭駥?dǎo)下，多名同學(xué)學(xué)成歸國(guó)。“生命誠(chéng)珍貴，愛(ài)情價(jià)更高；若為祖國(guó)故，兩者皆可拋！”在一次對(duì)同學(xué)的演講中，盧永根化用聞名詩(shī)句深情表白。晚年，又有人問(wèn)他為什么非要留在國(guó)內(nèi)，他說(shuō)：“你向黨、向人民作過(guò)許諾和宣誓，那自己要遵守了！”

走進(jìn)老人的家，仿佛回到上世紀(jì)中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺(tái)燈是幾十年前的款式，收音機(jī)壞了一修再修……“這些東西沒(méi)有用光用爛，還能用，物還沒(méi)有盡其用?！北R永根說(shuō)。“床已經(jīng)很好了，我們剛結(jié)婚時(shí)，4個(gè)條凳架上板子，就是床?！背鲩T(mén)，80多歲的老兩口背著雙肩包、頭戴遮陽(yáng)帽，擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當(dāng)當(dāng)拎著飯盒，和同學(xué)一起在食堂排隊(duì)打飯，吃得一粒米都不剩?？吹接型瑢W(xué)剩飯，盧永根總?cè)滩蛔√崾荆骸岸嗌僦晁静拍艹鲆煌朊罪?？?/p>

880多萬(wàn)元儲(chǔ)蓄，老兩口沒(méi)有留給唯一的女兒，一分不剩，全部捐給華南農(nóng)業(yè)高校成立“盧永根教育基金”。這些壯舉，盧永根說(shuō)是“還”：“黨培育了我，這是做最終的貢獻(xiàn)?！崩习橐舱f(shuō)：“國(guó)家給了我們很多，我們用不完了，當(dāng)然還回去。”不僅“還”錢(qián)，他們覺(jué)得連生命都是黨和國(guó)家的，也要“還”回去，雙雙辦理了遺體捐獻(xiàn)手續(xù)。

“布衣院士”盧永根走了，走得干潔凈凈，清清爽爽。他不留財(cái)產(chǎn)、不留遺體、不留墓碑，但是，他卻留下了許多許多……

三、作答要求

（一）依據(jù)給定資料1，分析民警小童采納特殊的微信頭像的緣由。（20分）

要求：（1）緊扣資料，全面精確?????；（2）分析透徹，條理清楚；（3）不超過(guò)300字。

（二）請(qǐng)你依據(jù)給定資料2，談?wù)剬?duì)“十八洞村最大的變化就是人的