2022年云南公務員考試《申論》真題套卷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）1

年云南公務員考試《申論》真題套卷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）2022年0822云南公務員考試《申論》試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

一、留意事項

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘?？偡?00分。

2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．全部題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開頭后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開考場。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

民警小童的微信頭像，很是特殊，除了一張工作照，還有姓名、聯(lián)系電話、地址，以及以下文字：“假如你需要辦理戶口、居住證，或調解家庭、鄰里糾紛，請?zhí)砑哟宋⑿盘栠M行詢問和預約辦理?！?/p>

小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警，他的日常工作內容都濃縮到這張小小的頭像里了。“再以傳統(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會玩微信，轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩得比我還好！我的工作方式和方法必需有所轉變?！毙⊥謾C里存著近5千個居民的手機號碼，微信好友中有近3千名居民，幾乎掩蓋了整個轄區(qū)。

前不久，一位已經辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務辦理，根據過去的做法，要來回奔波50多公里。小童讓他馬上將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民，需要開具無違法犯罪記錄證明，但是不知詳細該怎么辦，最終，在小童的微信教導下，這位居民順當辦理了事項。

社區(qū)工作面廣，事雜。一方面，群眾臨時有事或者出門在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警；另一方面，由于流淌性大，民警在進行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強和居民的聯(lián)系呢？“與群眾一對一聯(lián)系是最好的，雖然花的時間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責任書的機會，與居民見面時互加微信、留手機號，又“打入”小區(qū)全部微信群，憑借特點突出、頗具誠意的微信頭像，一個個加好友。漸漸地，群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。

通過微信，小童還建立了一些跟主體工作有關的微信群，翻開他的微信群，有社區(qū)治安群、社區(qū)看法箱群，還有“黨聲群”。小童說：“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾”。小童還聚集了治安群內的熱心居民，組建起“紅袖標”隊伍，現(xiàn)在這支隊伍已經從最初的46人進展到了270人。當談到花費大量的時間看微信群會不會增加工作量時，他認為，“從表面上看花費時間是多了，實際上工作起來反而更加快捷?！彼磫柕溃骸坝行﹩栴}，是發(fā)生了再去處理，還是將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)？”

“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新?！闭f到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎杖松偈露?，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務，而創(chuàng)新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點、堵點的責任感。將滿意群眾需求作為群眾服務的落腳點，才能不斷推陳出新，找到更精確?????、高效的服務路徑，也才能贏得群眾更多的滿足回應?！拔覀兌际切⊥姆劢z，社區(qū)好了大家都好！”居民張大姐說。

材料2

云霧繚繞、山高路遠，十八洞村就在大山深處。作為偏遠山區(qū)的一個苗族村落，十八洞村原本少人知曉，2022年11月3日，習近平總書記來到這里考察調研、訪貧問苦，首次提出精準扶貧戰(zhàn)略思想，十八洞村由此聲名遠播。

“再過多少年我也忘不了那一天！”石大娘回憶說，“那天下午，村里來了好多人，不一會兒，一群人走到我家門前，走在前面的那位身材魁梧，面帶微笑，問我這是不是你屋？我講是的。他問可不行以到屋里坐下子？我說可以可以，稀客稀客！”那時，石大娘真不知道來她家的是習近平總書記。

石大娘沒有讀過一天書，不熟悉一個字，嫁到十八洞村后，盡管一天到晚勤勞辛苦，但由于自然條件差，窮鄉(xiāng)僻壤，薄田寡地，一家人生活貧困?！拔液屠习樵瓉硪詾檫@輩子就這樣過下去了，也認命了?！笔竽镎f。習近平總書記的到來和精準扶貧政策的推動，徹底轉變了老人一家的命運。縣扶貧工作隊將她家列為精準扶貧對象，納入了低保，送來了櫸木苗、梨樹苗，幫著各種了3畝。來參觀的游客越來越多，工作隊幫她在家開了個小商店，賣些飲料、便利面、書籍和紀念品等?！艾F(xiàn)在的日子，過去做夢都不敢想！”石大娘順手向火塘里續(xù)了幾塊柴，火燒得更旺了。

2022年，十八洞村人均純收入由2022年的1686元增加到8313元，貧困發(fā)生率由2022年的56.75%下降到1.28%。2022年，該村的當家產業(yè)獼猴桃掛果，全村人均收入首次突破萬元。石大娘家作為建檔立卡貧困戶，成了村里獼猴桃合作社的原始股東,2022年分紅2000元,2022年分紅2400元。“我現(xiàn)在一年四季餐餐有肉吃，神仙過的日子也就是這樣了！”石大娘說。2022年，十八洞旅游公司正式營運，截至年底，游客超60萬人次，帶動全村農家樂、鄉(xiāng)村民宿大進展，獼猴桃、黃桃、臘肉、蜂蜜、苗繡、山泉水等村里土特產品熱銷。2022年，十八洞村溶洞景區(qū)將建設完成并對外開放，估計年游客量可達100萬人次。

2022年國慶節(jié)前幾天，石大娘和村里農夫藝術團的40多個姐妹到了北京，參與中央民族歌舞團的一場大型文藝晚會，獻上了苗族情景表演唱《十八洞的今日變了樣》。在十八洞村，像石大娘這樣走出大山，到外面開眼界、見世面的村民越來越多。從城市回到家鄉(xiāng)尋求進展的年輕人也越來越多，他們在十八洞村開起了農家樂、當起了導游。這天，石大娘22歲的外孫女小龍正好在家，她已取得學前教育專業(yè)的大專文憑，正自考本科?！耙院笪乙谑硕创彘_一家幼兒園，幻想總是要有的?！彼孕哦省?/p>

“以前十八洞村是袋子空、家里空、寨子空、精神空。”縣扶貧工作隊的伍副隊長說，“現(xiàn)在，村民收入多了，年輕人多了，全村人致富奔小康的心氣足足的！”“對十八洞村來說，最大的變化是人的變化?！笨h委宣揚部周副部長說。

材料3

“開車到這里，電線桿阻擋，車過不去，只好倒回去。”鄉(xiāng)間大路，兩米多寬，剛好供一輛轎車通行。但是，路中間“長”出一根電線桿，占了路面近半米。車行至此，轉彎不行，直行也不暢，一長段出村的道路成了擺設。J縣星火村的村民們沒少為電線桿的事兒煩心。

順著星火村黨總支奚書記手指的方向看過去——道路兩旁、房前屋后、田間地頭，電線桿隨處可見，分布很不規(guī)章，有不少已經閑置廢棄，最近的電線桿離村民家房子不過數米。村民們開玩笑埋怨：道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。

廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個地兒？“想請走，沒那么簡單?！鞭蓵浖殧惦娋€桿的“娘家”：電力、電信、聯(lián)通、移動、有線電視……就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！這么多單位的電線桿，要挪，得一家一家打電話詢問、打報告申請。電話那頭聽完訴求，都是先報價格。估算下來，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢一根；挪地方，更貴，一根得1萬多塊錢。而且流程走下來，移桿周期至少也得兩三個月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢對村里來說可不是個小數目。

在星火村，為這件事，村民們常有反映，可幾年來，也只解決了幾根。有的電線桿移桿審批好不簡單下來了，負責部門也沒個詳細解決時間，今日拖明天，明天拖后天的。拔根電線桿，事本不大，卻因“桿出多門”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據J縣建設局調研統(tǒng)計，轄區(qū)內農村地區(qū)95%以上的電線桿豎在村民的房前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄電線桿權屬單位為削減處理廢桿的成本，任由廢桿隨便丟棄，而申請電線桿移動周期長、費用高，給村里帶來很大經濟壓力?！敖鉀Q不好這個問題，村容村貌受到影響不說，也會給整個漂亮鄉(xiāng)村建設拖后腿?！鞭蓵浾f。

去年J縣開展大調研活動，成立大調研辦公室，重點關注基層治理中的薄弱區(qū)域、盲點區(qū)域，著力解決跨地區(qū)、跨部門、跨事權的“三跨”問題，要求對發(fā)覺的“三跨”問題馬上啟動處理機制，快速進入上報、流轉、解決流程。農村廢棄電線桿的處理問題被反映上來，大調研辦公室將其定性為典型的“三跨”問題，并責成縣建設局牽頭馬上著手解決。

打開J縣探究建立的簡單重大問題統(tǒng)籌協(xié)調推動“流程圖”，這類疑難問題有著明確的流轉規(guī)定。在“流程圖”上可以看到，問題進入上報環(huán)節(jié)后，需馬上在有關會議上進行統(tǒng)籌協(xié)調、責任分工；隨后進入流轉環(huán)節(jié)，協(xié)調單位對問題進行全面深化了解，確定問題辦理的協(xié)同單位、時間進度、階段性工作等內容；然后由協(xié)調相關單位依據授權發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，多方攥起拳頭，形成解決問題的合力。

材料4

剛剛過完入黨70周年的“生日”，89歲的他安詳離世，走得坦坦蕩蕩。積蓄，全都捐了；最終一筆黨費，老伴代交了，有1萬元之多……這一生，他是那樣簡樸，又是那樣富足，一生家國情，桃李滿天下，留下了閃光的無字豐碑。他曾說，生活過得好，不是追求舒適，而是“無愧我心”。他，就是華南農業(yè)高校原校長、中國科學院院士、聞名水稻遺傳學家盧永根，人們親切地稱他為“布衣院士”。

生命最終的時間，盧永根躺在病床上，有些疲乏?？梢徽f起當年入黨時的情形，他眼中立即發(fā)出光明的光。“一個很小的房子，墻上掛著黨旗。”老人的聲音有些顫抖：“舉右手，面對北方，延安就在北方，延安就是我們心中的太陽?！?930年，盧永根誕生于香港的一個中產家庭，家里有電活、出門有汽車。11歲那年，日寇占據了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國土的淪喪，目睹了國民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著盼望和方向。1949年8月9日，盧永根加入了中國共產黨。老伴說，“他把入黨那一天看成生日，新生命的開頭。所以，每年這一天，我都為他過生日。”

新中國成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開香港到廣州領導地下學聯(lián)，迎接廣州解放?！拔覟槭裁匆獟仐壈惨莸纳罨貎鹊啬兀渴侵袊伯a黨指給我有意義的人生之路，只有社會主義祖國才是我安家立命的地方。”盧永根說。作為華南農業(yè)高校的校長，盧永根這樣定位自己的三重角色：先黨員，再校長，后教授?！半m然我現(xiàn)在疾病纏身，無法行走，但是，我的意識是糊涂的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅決的！”歲月時間無法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織嚴肅申請：“我倆大半輩子都沒有離開過黨。這個時候，也不能沒有組織生活。”對此，校黨委打算，由農學院黨委書記等幾名黨員參與，每月在病房開一次黨員學習會。“我全程收看了黨的十九大開幕直播，聽完總書記的報告，熱血沸騰，備受鼓舞?！?/p>

盧永根高校畢業(yè)后留校任教，成為“中國稻作科學之父”丁穎教授的助手?！翱箲?zhàn)時,丁老師帶著水稻種、番薯種，始終逃難到云南，把種子資源愛護下來?！北R永根非常鄙視。丁教授去世后，盧永根在極其艱苦的條件下，帶領團隊完成了恩師未竟的事業(yè)，保存了具有特色的野生水稻基因庫，首次提出水稻“特異親和基因”的新觀點。近些年，盧永根討論團隊共選育出作物新品種33個，在華南地區(qū)累計推廣面積1000多萬畝，新增產值15億多元。

曾幾何時，在美國的姐姐苦勸盧永根一家移民，可怎么也說不動他。盧永根說：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國效力?！彼诮o留同學的信中寫道：“外國的試驗室再先進，也不過是替人家干活?！痹谒膭駥拢嗝瑢W學成歸國?！吧\珍貴，愛情價更高；若為祖國故，兩者皆可拋！”在一次對同學的演講中，盧永根化用聞名詩句深情表白。晚年，又有人問他為什么非要留在國內，他說：“你向黨、向人民作過許諾和宣誓，那自己要遵守了！”

走進老人的家，仿佛回到上世紀中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺燈是幾十年前的款式，收音機壞了一修再修……“這些東西沒有用光用爛，還能用，物還沒有盡其用?！北R永根說?！按惨呀浐芎昧?，我們剛結婚時，4個條凳架上板子，就是床?！背鲩T，80多歲的老兩口背著雙肩包、頭戴遮陽帽，擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當當拎著飯盒，和同學一起在食堂排隊打飯，吃得一粒米都不剩?？吹接型瑢W剩飯，盧永根總忍不住提示：“多少株水稻才能出一碗米飯？”

880多萬元儲蓄，老兩口沒有留給唯一的女兒，一分不剩，全部捐給華南農業(yè)高校成立“盧永根教育基金”。這些壯舉，盧永根說是“還”：“黨培育了我，這是做最終的貢獻?！崩习橐舱f：“國家給了我們很多，我們用不完了，當然還回去。”不僅“還”錢，他們覺得連生命都是黨和國家的，也要“還”回去，雙雙辦理了遺體捐獻手續(xù)。

“布衣院士”盧永根走了，走得干潔凈凈，清清爽爽。他不留財產、不留遺體、不留墓碑，但是，他卻留下了許多許多……

三、作答要求

（一）依據給定資料1，分析民警小童采納特殊的微信頭像的緣由。（20分）

要求：（1）緊扣資料，全面精確?????；（2）分析透徹，條理清楚；（3）不超過300字。

（二）請你依據給定資料2，談談對“十八洞村最大的變化就是人的