預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座課件要改內(nèi)容

加強(qiáng)修養(yǎng)把握人生

自覺(jué)遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪今天我想就預(yù)防職務(wù)犯罪的話題和大家談點(diǎn)體會(huì)，目的就是希望能夠引起大家的共鳴，在內(nèi)心深處進(jìn)一步強(qiáng)化拒腐防變的意識(shí)，防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。近年來(lái)，供給處黨委非常重視職務(wù)預(yù)防犯罪工作，把它作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)來(lái)抓，取得了明顯效果。今天又舉辦這次活動(dòng)，充分說(shuō)明處領(lǐng)導(dǎo)政治覺(jué)悟高、大局意識(shí)強(qiáng)，更表達(dá)了對(duì)在座的每位同志的關(guān)心和厚愛(ài)。冀東油田在不斷開展壯大，特別是南堡大油田的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，舉世矚目，給公司開展帶來(lái)了巨大活力。經(jīng)濟(jì)在開展，事業(yè)在進(jìn)步，這是一件好事，尤其我們油田干部職工是最直接的受益者。但是，檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)提醒我們:---改我縣職務(wù)預(yù)防工作成績(jī)等越是在經(jīng)濟(jì)快速開展時(shí)期，職務(wù)犯罪現(xiàn)象越突出，越應(yīng)該加大打擊和防范力度。最近幾年，唐山市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)在冀東油田查處了多起職務(wù)犯罪案件就是最好的例證。5月份，我院和路北院又分別在華北油田、冀東油田查處了兩起重大職務(wù)犯罪案件。---我縣在查處行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪案件情況。對(duì)職務(wù)犯罪加大打擊力度是應(yīng)該的，但更重要的還是要加強(qiáng)防范，提前預(yù)防。從某種程度上講，包括供給處在內(nèi)的油田所有干部職工當(dāng)前正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果不采取有效措施，很有可能還會(huì)有一局部人在金錢和其他利益誘惑面前出現(xiàn)問(wèn)題。供給處作為油田物資采購(gòu)供給的重要部門，可以說(shuō)每個(gè)人手中都有大大小小的權(quán)力，毫不夸張地說(shuō)時(shí)刻都有人想去拉攏你、腐蝕你，稍有不慎就會(huì)滑向犯罪的深淵，從這點(diǎn)上看大家都是高危職業(yè)者，都是重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象。所以我認(rèn)為舉辦這次活動(dòng)是非常及時(shí)、非常必要的，也應(yīng)該借此時(shí)機(jī)給大家提個(gè)醒、敲一下警鐘。今天，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題：一是當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)；二是當(dāng)前行政人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及危害；三是如何預(yù)防行政機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪。職務(wù)犯罪是腐敗的最高表現(xiàn)形式，也是最嚴(yán)重的腐敗?，F(xiàn)在說(shuō)到腐敗，人們首先想到的就是貪污賄賂等職務(wù)犯罪，二者有時(shí)是通用的，所以咱們有必要對(duì)當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)有一個(gè)總體了解。腐敗作為一種社會(huì)現(xiàn)象，由來(lái)已久，可以說(shuō)是世界通病，過(guò)去有、現(xiàn)在有，將來(lái)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)有。世界各國(guó)政府無(wú)不為之傷透腦筋。國(guó)際上有一個(gè)非政府民間組織，叫透明國(guó)際，每年對(duì)世界各國(guó)的清廉指數(shù)公布一次，10

分為最高分，表示最廉潔

，中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也常引用它的數(shù)字，可以說(shuō)是最權(quán)威、最科學(xué)、最公正的信息。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)據(jù)去年透明國(guó)際公布的2021年國(guó)際清廉指數(shù)顯示,瑞典與丹麥、新西蘭同為9.3分，并列排名首位，而世界上最腐敗的國(guó)家是索馬里，排名墊底第180位〔1.0〕、伊拉克、緬甸并列倒數(shù)第2位〔1.3〕。在我們熟悉的國(guó)家和地區(qū)中，新加坡第4位〔9.2〕、香港第12位〔8.1〕、日本、美國(guó)并列第18位〔7.3〕、臺(tái)灣第39位〔5.7〕、韓國(guó)第40位〔5.6〕、越南第121位〔2.7〕、俄羅斯第147位〔2.1〕，中國(guó)排名第72位〔3.6分〕。我國(guó)的清廉指數(shù)連續(xù)幾年提高，顯示了中國(guó)政府改革開放以來(lái)推進(jìn)反腐敗進(jìn)程、對(duì)腐敗嚴(yán)懲不貸的政策，取得了積極的成效，在懲治腐敗方面付出的巨大努力贏得了認(rèn)可，但3.6分的成績(jī)說(shuō)明我們依然任重道遠(yuǎn)。金磚四國(guó)排名：巴西第80位、印度第85位、中國(guó)第72位、俄羅斯第147位，排名都不高。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)有學(xué)者研究說(shuō)明，清廉指數(shù)每提高1分就會(huì)增加國(guó)民生產(chǎn)總值0.5%的資金流動(dòng)，提高平均收入4個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)有一個(gè)調(diào)查，因?yàn)楦瘮?，每年僅提供飲用水和建設(shè)污水排放設(shè)施的支出就憑空增加500億美元，嚴(yán)重危害聯(lián)合國(guó)“新千年目標(biāo)〞的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，世界反腐敗斗爭(zhēng)出現(xiàn)了一些新的變化，就是興旺國(guó)家在退步，比方美國(guó)、日本等。這種變化打擊了公眾的信心，也削弱了興旺國(guó)家呼吁開展中國(guó)家打擊腐敗的公信力。相比之下，我國(guó)在透明國(guó)際的排名總體上是處于上升狀態(tài)〔2005年第78位，2006年第76位，2021年第72位---09、10、11最新數(shù)字〕。這是由于改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家采取了一系列有效措施，堅(jiān)決不移地開展反腐敗斗爭(zhēng)，取得了顯著成效。一是依法懲辦了一大批腐敗分子，有力打擊了腐敗分子的囂張氣焰。據(jù)最高人民檢察院2021年統(tǒng)計(jì)，2003-2021年5年之中，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件約18萬(wàn)件20萬(wàn)人，其中，省部級(jí)以上官員35人，地廳級(jí)官員930人，縣處級(jí)官員12964人。---最新數(shù)字2021年統(tǒng)計(jì)〔一〕近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的主要成績(jī)一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)檢察機(jī)關(guān)2003至2021年查處犯罪嫌疑人統(tǒng)計(jì)圖

其中2021年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，已偵結(jié)提起公訴26684件33953人，案件數(shù)、人數(shù)分別比上年增加1％和10．1％。其中，立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案17594件，重特大瀆職侵權(quán)案件3211件；查辦縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2687人，廳局級(jí)干部181人、省部級(jí)干部4人。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)境內(nèi)外追逃工作，抓獲在逃犯罪嫌疑人1200名。如果平均計(jì)算，檢察機(jī)關(guān)一天立案查處職務(wù)犯罪案件113人，一天起訴93人，從檢察機(jī)關(guān)所立的大要案情況看，一天立案貪污賄賂大要案48件，一天立案縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近8人，二天立案地廳級(jí)干部1人，三個(gè)月立案省部級(jí)干部1人。

近幾年來(lái)，全國(guó)查處的大要案有：一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔一〕近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的主要成績(jī)?cè)蜿?yáng)市市長(zhǎng)慕綏新常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東〔收受賄賂為黑社會(huì)組織提供庇護(hù)案〕河北省國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真〔貪污受賄案〕全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰北京市委原書記陳希同〔貪污、玩忽職守案〕河北省原常務(wù)副省長(zhǎng)叢?？彩苜V、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案〕江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清〔受賄案〕原貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任劉方仁

原云南省委副書記、省長(zhǎng)李嘉廷原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山上海市委書記陳良宇國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)還有北京市政協(xié)原副主席黃紀(jì)誠(chéng)、市人大原副主任鐵英〔受賄案〕，青海省人大原副主任韓福才〔受賄案〕，湖北省原副省長(zhǎng)孟慶平〔受賄案〕，廣西壯族自治區(qū)原副主席徐炳松〔受賄案〕，鐵道部原副部長(zhǎng)張辛泰〔受賄案〕，國(guó)家科委原副主任李效時(shí)〔貪污、受賄案〕，廣東省人大原副主任于飛〔玩忽職守案〕，北京市副市長(zhǎng)劉志華，原山東省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)潘廣田，原遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)田鳳岐，原浙江省副省長(zhǎng)、省國(guó)際信托投資公司董事長(zhǎng)王鐘麓，原遼寧省副省長(zhǎng)劉克田等等。〔一〕近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的主要成績(jī)一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)今年以來(lái)，廣東省政協(xié)主席陳紹基，前些天深圳市市長(zhǎng)許宗衡又被雙規(guī)〔據(jù)說(shuō)還有高官涉案〕。涉及國(guó)企的，有紅塔集團(tuán)、首鋼、創(chuàng)維、長(zhǎng)虹、中航油等大型國(guó)有企業(yè)老總，伊利集團(tuán)的5名高級(jí)管理層領(lǐng)導(dǎo)均被查處，其他的就不一一列舉了。我市檢察機(jī)關(guān)查處的比較典型的案件有冀東油田受賄窩案、原工商銀行行長(zhǎng)梁軍貪污受賄大案，唐鋼耿萬(wàn)臣受賄、張榮貪污大案。以上這些案件足以說(shuō)明我們反腐敗的決心和成果。---我省市縣查處的案例〔一〕近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的主要成績(jī)二是通過(guò)體制、機(jī)制、制度改革，逐步鏟除了一些滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。在依法打擊腐敗的同時(shí)，注意解決誘發(fā)腐敗深層次的問(wèn)題，抓緊進(jìn)行體制機(jī)制和制度改革，主要包括五個(gè)方面：1、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；2、加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲辦腐敗分子；3、切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；4、拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，推進(jìn)“四項(xiàng)改革〞〔行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革、投資體制改革和干部人事制度改革〕，完善“四項(xiàng)制度〞〔建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度、產(chǎn)權(quán)交易制度和政府采購(gòu)制度〕，深化“三公開〞〔政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開〕；5、貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。這些制度的制定和改革措施的出臺(tái)，為反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔一〕近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的主要成績(jī)?nèi)羌訌?qiáng)了反腐敗的力度、深度和廣度，制度反腐進(jìn)展顯著。黨的十六大以來(lái)，中央又提出了反腐敗的新思路，那就是：建立健全“教育、制度、監(jiān)督〞三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。2004年，中央先后公布了?中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)?、?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?和?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例?。其中，黨內(nèi)監(jiān)督條例是我們黨第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，被輿論稱為“中共反腐敗斗爭(zhēng)的宣言書〞。有學(xué)者認(rèn)為：“這標(biāo)志著反腐敗斗爭(zhēng)從依靠權(quán)力反腐向制度反腐新階段轉(zhuǎn)變。〞---黨十七大內(nèi)容一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔一〕近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的主要成績(jī)2005年1月中共中央又制定并公布了?關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要?，這是黨運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，制度反腐由此出現(xiàn)新的突破。通過(guò)二十年的反腐敗，全黨、全社會(huì)在重大問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)：那就是“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題〞確實(shí)是一個(gè)“關(guān)系黨的生死存亡的大問(wèn)題〞。我國(guó)反腐敗的實(shí)踐以及前蘇聯(lián)的解體使每一個(gè)中國(guó)人都充分認(rèn)識(shí)到：假設(shè)不反腐，黨要亡，國(guó)要亡，社會(huì)主義也要亡。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔一〕近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的主要成績(jī)四是反腐敗挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，保障了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。被揭示出來(lái)的大案、要案說(shuō)明，腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的破壞是嚴(yán)重的。通過(guò)反腐敗斗爭(zhēng)可以最大限度地縮小社會(huì)損失，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，社會(huì)得益，百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國(guó)性反走私斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，極有成效；再以沈陽(yáng)慕馬腐敗案為例。以我市為例，2003年以來(lái)，僅我們檢察機(jī)關(guān)就通過(guò)辦案為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.3億元。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔一〕近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的主要成績(jī)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重

職務(wù)犯罪案件頻繁發(fā)生，說(shuō)明反腐敗的任務(wù)還相當(dāng)繁重。在座的同志可能會(huì)提出這樣一些問(wèn)題：為什么目前腐敗現(xiàn)象屢禁不止？主要原因是什么？江澤民同志在這方面作過(guò)精辟的論述。他指出:一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)“我國(guó)有著幾千年的封建社會(huì)歷史，封建主義剩余影響在黨內(nèi)和社會(huì)生活中仍然存在，實(shí)行對(duì)外開放的條件下，西方資本主義腐朽思想和生活方式乘隙而入，腐蝕了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想；我國(guó)正處在由方案經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下可乘之機(jī)；有些地方和單位對(duì)黨員干部的思想政治工作抓的不緊，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義在局部黨員干部中滋長(zhǎng)〞。因此，我們說(shuō)目前我國(guó)仍處于腐敗的易發(fā)多發(fā)階段，反腐敗斗爭(zhēng)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，對(duì)此我們要對(duì)反腐形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，即要看到取得的成績(jī)堅(jiān)決信心，又要看到形勢(shì)依然嚴(yán)峻，只有這樣才能準(zhǔn)確全面地把握我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重我們關(guān)注國(guó)內(nèi)的腐敗問(wèn)題，不妨把視野放開一些，看看世界上其他國(guó)家的情況，這樣才能在全球這個(gè)大背景下，對(duì)腐敗現(xiàn)象有個(gè)更加清晰、更為客觀的認(rèn)識(shí)。世界各國(guó)開展的一般規(guī)律說(shuō)明，在體制較大轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)高速開展初期，容易出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象。聯(lián)合國(guó)通過(guò)對(duì)107個(gè)國(guó)家調(diào)查，認(rèn)為人均收入介于1000美元至3000美元之間的時(shí)期是社會(huì)劇烈變革時(shí)期，也是腐敗問(wèn)題突出的時(shí)期。我國(guó)目前正處于這樣一個(gè)時(shí)期。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)開展階段與18世紀(jì)的英國(guó)、19世紀(jì)的美國(guó)、20世紀(jì)中葉的日本、新加坡、香港相似，腐敗的嚴(yán)重程度也驚人地相似。這一嚴(yán)酷的事實(shí)說(shuō)明，腐敗是世界各國(guó)無(wú)一例外要面對(duì)的一大難題，象病毒一樣腐蝕著各國(guó)公務(wù)人員。聯(lián)合國(guó)近年測(cè)算說(shuō)明，“政府的腐敗〞每年使世界損失約6000多億美元。也就是說(shuō)，在每一天，各國(guó)的腐敗官員卷走了16.5億美元。腐敗已經(jīng)成為不少國(guó)家喪失政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)的直接原因?！捕撤锤瘮《窢?zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)

在歐洲，米蘭地方行政長(zhǎng)官提出的受賄指控導(dǎo)致統(tǒng)治意大利長(zhǎng)達(dá)40多年的整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)被推翻。在北美，墨西哥卡洛斯.薩利納斯總統(tǒng)的聲譽(yù)由于他兄弟非法斂財(cái)受到玷污，執(zhí)政八十多年的革命制度黨失去政權(quán)?！捕撤锤瘮《窢?zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重西班牙首相岡薩雷斯之所以下臺(tái)，一個(gè)重要原因是由于他的內(nèi)閣成員出現(xiàn)受賄丑聞。在非洲，扎伊爾總統(tǒng)佩雷斯被彈劾。在亞洲，由于腐敗丑聞，使印度尼西亞前總統(tǒng)瓦希德和菲律賓前總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)下臺(tái)。在日本，不計(jì)其數(shù)的政府高級(jí)官員因爆出丑聞而被迫辭職。韓國(guó)前總統(tǒng)盧泰愚和全斗煥接受巨額賄賂被關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄；今年5月23日前總統(tǒng)盧武鉉又在登山時(shí)跳崖身亡，死因與涉嫌受賄接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查有關(guān)。我國(guó)臺(tái)灣長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)民黨也主要由于“黑金政治〞而淪為在野黨，民進(jìn)黨執(zhí)政后，陳水扁卻更加貪腐，遭到了可恥下場(chǎng)?！捕撤锤瘮《窢?zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重可以說(shuō)，在當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)中，腐敗確實(shí)已臭名昭著。一位長(zhǎng)期調(diào)查腐敗問(wèn)題的國(guó)際專家指出，“腐敗就象最常見(jiàn)的流行病------感冒一樣，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能對(duì)其完全免疫。〞腐敗是一個(gè)世界通病，也是一個(gè)歷史通病。翻閱自古至今的開展史可以看出，人類自從出現(xiàn)了階級(jí)，就有了腐敗現(xiàn)象，過(guò)去有，現(xiàn)在有，甚至可以說(shuō)將來(lái)可能還會(huì)有。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)與世界上任何國(guó)家相比，在反腐敗問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨最自覺(jué)、最認(rèn)真、最堅(jiān)決。怎樣看待反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，這是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，中紀(jì)委對(duì)當(dāng)前反腐敗的估價(jià)是：通過(guò)全黨和全國(guó)人民的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的明顯的成效，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭，程度不同的得到了遏制。這個(gè)估價(jià)是符合實(shí)際的，也充分說(shuō)明了我們黨完全有能力解決自身腐敗問(wèn)題。〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)隨著歷史的開展和社會(huì)的進(jìn)步，當(dāng)前腐敗案件也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：1、從需求型、貪婪型腐敗開展到崛起型腐敗，即政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化于一體改革開放之初物質(zhì)條件比較缺乏，違紀(jì)違法多以滿足生活需求為主要特征，隨著人民生活水平的不斷提高，腐敗分子的貪欲也開始不斷膨脹，今天腐敗分子的胃口已經(jīng)不是撈幾個(gè)錢圖生活享受就行了，他們開展為對(duì)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素的侵占，以及資本的積累，并且在生活上揮霍無(wú)度。通過(guò)下面的幾個(gè)案例大家就可以對(duì)這個(gè)問(wèn)題有所了解：一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重〔1〕山東省泰安市岱岳區(qū)建設(shè)局原局長(zhǎng)周廣玉利用職務(wù)之便受賄691萬(wàn)元、挪用公款1100萬(wàn)元，他用這些錢開公司、搞經(jīng)營(yíng)，成為擁有18家公司的“大老板〞，“亦官亦商〞，為自己大肆謀取私利。

〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔2〕沈陽(yáng)市客運(yùn)集團(tuán)公司夏任凡貪污巨額公款為自己修建了豪華莊園，占地面積2078畝，莊里有兩棟兩層別墅、兩作鍋爐房、各種經(jīng)濟(jì)林及非經(jīng)濟(jì)林15萬(wàn)棵，山莊的大門用高8米寬15米的大理石修建，夏任凡在沈陽(yáng)市內(nèi)還有兩套五層樓的豪華住宅，總面積1千多平方米，安裝了16部空調(diào)、兩個(gè)電梯(附圖)。夏任凡已經(jīng)被處以極刑。---省市縣案例〔3〕人稱河北“第一大秘〞的李真，收受財(cái)物不計(jì)其數(shù)，在其被判處死刑后，有關(guān)部門將他非法所得物品中的619件物品進(jìn)行了拍賣，并進(jìn)行了預(yù)展，很多人看到后感到驚訝：李真家有多大才能盛放這些東西??？〞其實(shí)他們不知道，這619件僅是他收受物品中的一小局部。李真所住的國(guó)稅局宿舍是五室四廳，工作人員用了3天3夜才搬清這些物品。聽(tīng)了介紹，有人說(shuō)了句“李真可真是腐敗到‘家’了〞。--省市縣案例一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重〔4〕腐敗分子生活作風(fēng)糜爛。幾乎每個(gè)貪官都有情人，全為情人所累。安徽第一貪――雙輪集團(tuán)原董事長(zhǎng)、亳州市人大財(cái)經(jīng)委原主任劉俊卿，屢次索賄都是為了滿足情婦的物質(zhì)需求。2007年6月，天津市原政協(xié)主席宋平順自殺身亡。中紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他的自殺緣于一個(gè)女人。他不惜利用職權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)將這個(gè)女人打造成了一個(gè)億萬(wàn)女富婆，還夢(mèng)想退休后利用他們所攫取的巨額財(cái)富進(jìn)行“浪漫的世界之旅〞。然而，當(dāng)?shù)弥约罕徽{(diào)查后，特別是中紀(jì)委印發(fā)?中共中央關(guān)于關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的假設(shè)干規(guī)定?、在全國(guó)掀起新一輪反腐敗風(fēng)暴后，這個(gè)情系情人和私生子、自知罪孽深重的高官心理徹底崩潰，服用大量安眠藥后自殺。以上犯罪分子的所作所為說(shuō)明他們已經(jīng)不怕亡黨亡國(guó)，這個(gè)現(xiàn)象很值得我們深思。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重2、串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結(jié)成利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的全體性現(xiàn)在查辦案件經(jīng)常是查處一案，牽出一串，帶出一片，挖出一窩，腐敗分子表現(xiàn)出明顯的團(tuán)伙性，他們采取上下勾結(jié)、內(nèi)外聯(lián)合、共同籌劃等手段，一個(gè)案件往往涉及幾十人、上百人、甚至數(shù)百人。沈陽(yáng)慕、馬案件共牽扯出142起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，涉及400多人，其中移交司法機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任的就有104人；河北省原國(guó)稅局局長(zhǎng)李真、叢?？腹矤砍冻?0多起案件，均被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，其中副省級(jí)1人，廳級(jí)干部9人，另外還涉及國(guó)稅系統(tǒng)160多人。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重有的案件本身數(shù)額不大，但有較大影響，如２００１年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行原主管信貸工作的副行長(zhǎng)丁志國(guó)因受賄273萬(wàn)元被查處，其受賄數(shù)額雖不算太大，但這一案件牽扯出了多名高官：先是綏化市委原書記馬德的受賄問(wèn)題，繼而帶出黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝賣官案、綏化市原市長(zhǎng)王慎義行賄、受賄案，接著又牽出國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山，整個(gè)綏化市有５０多個(gè)單位的“一把手〞共２６０多名干部牽涉其中。這一串案窩案被稱為近年來(lái)查處的最大賣官案，不僅犯罪數(shù)額巨大，而且牽涉人數(shù)眾多。這些人在政治上喪失黨性原那么，以利益為紐帶，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重3、吏治和司法腐敗嚴(yán)重吏治腐敗最突出的表現(xiàn)是買官賣官，現(xiàn)在流傳的順口溜，比方“不跑不送原地不動(dòng)，只跑不送平級(jí)調(diào)用，又跑又送提拔重用〞，比方地廳級(jí)干部“十萬(wàn)元掛號(hào)、20萬(wàn)元戴帽、30萬(wàn)元才報(bào)到〞，雖然我們不能全部相信，但也反映了吏治問(wèn)題的嚴(yán)重性。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重中央紀(jì)委在查辦李真案件中，發(fā)現(xiàn)李真利用擔(dān)任過(guò)程維高秘書的特殊身份，插手30多名廳局級(jí)及國(guó)稅系統(tǒng)干部的調(diào)動(dòng)和職務(wù)安排，有多人向李真行賄換取一官半職，逮捕李真以后我們河北的群眾說(shuō)李真，他在臺(tái)上的時(shí)候，“他讓誰(shuí)上誰(shuí)就上〞，李真在臺(tái)下的時(shí)候，“他讓誰(shuí)下誰(shuí)就得下〞。此外，司法腐敗現(xiàn)象也觸目驚心，沈陽(yáng)慕、馬案當(dāng)中，僅司法系統(tǒng)揭露出來(lái)的腐敗分子就有田鳳歧、原中級(jí)法院院長(zhǎng)賈永祥和其他3名副院長(zhǎng)〔一共6個(gè)院長(zhǎng)，抓了4個(gè)〕。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重4、經(jīng)濟(jì)開展的熱點(diǎn)領(lǐng)域往往成為腐敗案件的高發(fā)區(qū)，腐敗分子的作案方式和手段更加詭秘，更具有隱蔽性這些年違紀(jì)違法者往往利用重大經(jīng)濟(jì)決策和改革措施剛出臺(tái)、不夠完善的時(shí)候，找漏洞鉆空子徇私舞弊，所以新的腐敗行為往往與改革措施的出臺(tái)和重大的行政經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)施相伴而生，腐敗現(xiàn)象附著于新事物滋生蔓延。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重例如我國(guó)在改革開放初期對(duì)東部沿海實(shí)行了對(duì)外開放的優(yōu)惠政策，東部地區(qū)金融、證券、房地產(chǎn)成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而這些領(lǐng)域也相應(yīng)的出現(xiàn)了一些消極腐敗現(xiàn)象，如利用跑工程、跑資金、批條子、倒買倒賣土地、貪污受賄挪用公款等。中央決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，老百姓說(shuō)西部大開發(fā)“有人又要發(fā)〞，近年來(lái)中西部地區(qū)一些重大工程建設(shè)中，真的發(fā)生了一些大案要案，所謂工程建起來(lái)干部倒下來(lái)，這種腐敗現(xiàn)象值得我們密切關(guān)注，切不可等閑視之。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重現(xiàn)在腐敗分子也不斷變換手法，作案方式呈現(xiàn)出多樣化、智能化的趨勢(shì)，作案手段更加詭秘、比方將貪污受賄所得進(jìn)行洗錢，以及利用職務(wù)之便獲取商業(yè)盈利時(shí)機(jī)等。河北省滄州市原市委書記薄紹全為港商在滄州承攬工程以后，讓女兒在香港收受港商20萬(wàn)元直接匯入他女兒在日本的賬戶，馬德及他的妻子田雅芝〔黑龍江省法院的會(huì)計(jì)〕將贓款1700多萬(wàn)元人民幣、31萬(wàn)美元、12萬(wàn)港幣由田雅芝為他兒子辦理假身份證，存入了北京銀行儲(chǔ)蓄所，李真讓企業(yè)老板用假身份證辦理了長(zhǎng)城信用卡供他消費(fèi)，還有的接受出國(guó)旅游、長(zhǎng)期占用當(dāng)事人的汽車、房產(chǎn)、安排工作、上學(xué)、辦移民、性賄賂等。吉林市原副市長(zhǎng)于國(guó)華受賄后，指使他人將局部受賄款物換成了43公斤黃金。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重5、一些腐敗分子向國(guó)外境外轉(zhuǎn)移贓款、贓物，涉案人員向外潛逃隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，特別是我國(guó)參加世貿(mào)組織之后，腐敗分子利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的時(shí)機(jī)，跨地區(qū)、跨國(guó)境作案的趨勢(shì)日益明顯，犯罪手段不斷國(guó)際化，與國(guó)外的不法分子相互勾結(jié)作案，或者是犧牲國(guó)家利益，換取個(gè)人好處，作案后向國(guó)外境外轉(zhuǎn)移贓款，甚至事先將家屬和贓款、贓物轉(zhuǎn)移到國(guó)外境外，有的涉案人員逃往國(guó)外境外滯留不歸。據(jù)有關(guān)部門通報(bào)，近年來(lái)涉案外逃縣處級(jí)干部有6000多人，涉案金額2400億。人均4000萬(wàn)元。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重

馬向東在香港的秘密賬戶存有四十萬(wàn)美元的贓款，中紀(jì)委對(duì)他立案雙規(guī)后，他的妻子章雅飛將186萬(wàn)美元轉(zhuǎn)移到馬來(lái)西亞。李真在得知組織調(diào)查他的問(wèn)題后，將72萬(wàn)美元、131萬(wàn)港幣轉(zhuǎn)移到香港，存入外國(guó)銀行，另外將41萬(wàn)美元贓款存到新加坡。還有涉案人員外逃，近幾年，僅遼寧、河北幾起案件中就有數(shù)十名涉案人逃亡美國(guó)、加拿大、日本、蒙古、澳大利亞、新加坡等國(guó)家，以及香港、澳門地區(qū)，有的至今仍未歸案。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重

貴州省交通廳原廳長(zhǎng)、黨組書記盧萬(wàn)里腐敗問(wèn)題暴露后，用假名辦理因私護(hù)照，從廣東出境逃往國(guó)外，后來(lái)專案組克服了重重困難，才將其追拿歸案，據(jù)調(diào)查他貪污幾千萬(wàn)元。中國(guó)銀行廣東開平支行前后三任行長(zhǎng)許超凡、余振東、許國(guó)俊在貪污、挪用公款4.82億美元后，以與外國(guó)人假結(jié)婚的手段先后將他們的妻子移民到美國(guó)、加拿大，同時(shí)將大量公款轉(zhuǎn)移出境，然后出逃。腐敗分子轉(zhuǎn)移贓款和外逃一般有三部曲，首先將子女或配偶送出去，其次將非法資本轉(zhuǎn)移出去，然后本人伺機(jī)出逃，這種現(xiàn)象已成為當(dāng)前職務(wù)犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)遇到的新情況和新問(wèn)題。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重

6、一些腐敗分子在作案中想方設(shè)法建立保護(hù)層，案發(fā)后千方百計(jì)逃避法律追究腐敗分子為掩蓋其不法行為，千方百計(jì)在我們的隊(duì)伍中拉攏腐蝕干部尋求保護(hù)傘、建立保護(hù)層。廈門特大走私集團(tuán)的頭目賴昌星從五條渠道，也就是向海關(guān)、公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員進(jìn)攻，使一些意志薄弱者被拉下水，為他們的走私活動(dòng)大開綠燈，公安部副部長(zhǎng)、全國(guó)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李紀(jì)周，海關(guān)總署副署長(zhǎng)王連義，還有一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都成了賴昌星的俘虜?！捕撤锤瘮《窢?zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)馬向東被逮捕以后，先關(guān)押在遼寧省遼陽(yáng)市看守所，他很快買通了看守所的人員為其通風(fēng)報(bào)信，專案組把他轉(zhuǎn)移到吉林省公安廳以后，其妻章雅飛三天后便買通了看守，給馬向東送去了，使他們能里外聯(lián)絡(luò)，馬向東在看守所里發(fā)出指令遙控指揮章雅飛，進(jìn)行了一系列的干擾辦案活動(dòng)，章雅飛不顧一切的為馬向東翻案四處活動(dòng)，從沈陽(yáng)到北京，又從上海到深圳以及香港馬來(lái)西亞，甚至還威脅要專案組領(lǐng)導(dǎo)的命，并到處揚(yáng)言馬向東沒(méi)有問(wèn)題會(huì)很快出來(lái)繼續(xù)當(dāng)官，為給馬向東翻案章雅飛花費(fèi)了130多萬(wàn)元向40多人行賄，收買了一批干部，其中包括司法機(jī)關(guān)的干部、辦案人員、看管人員，還有離退休老干部、記者、律師等等，其中中紀(jì)委六室副主任張行，就是被章雅飛收買以后為其通風(fēng)報(bào)信出謀劃策的，他們還屢次給中央領(lǐng)導(dǎo)寫匿名信誣告專案組和辦案人員。一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重查處田鳳歧案件的阻力也很大，田鳳歧在慕馬案件暴露后，千方百計(jì)隱瞞犯罪事實(shí)真相，對(duì)抗組織調(diào)查，他采取五條政策：一是退，退還他認(rèn)為不可靠人員給他送的錢。遼寧省高級(jí)法院機(jī)電處處長(zhǎng)賈富貴轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)候，為了安排工作曾經(jīng)給田鳳歧送過(guò)5萬(wàn)塊錢，田鳳歧指使其家人將5萬(wàn)元錢退給了賈富貴；二是守，訂立攻守同盟。2001年底田鳳歧得知中央紀(jì)委專案組對(duì)他的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查以后，兩次通過(guò)其家人同私營(yíng)企業(yè)主訂立攻守同盟；三是走，指使涉案人和家人出走，田鳳歧籌劃他的兒子兒媳外出隱匿，安排私營(yíng)企業(yè)主的妻子外出避風(fēng)；四是毀，銷毀證據(jù)?！捕撤锤瘮《窢?zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)田鳳歧在被采取兩規(guī)措施前，伙同他的女兒先后屢次將家中財(cái)物轉(zhuǎn)移，并銷毀了有關(guān)的證據(jù)；五是攻，主動(dòng)進(jìn)攻，以攻為守，田鳳歧直接出面找省委領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)談話，表白自己，說(shuō)他被調(diào)查是因?yàn)橛腥苏踔涟才湃烁欈k案人員，對(duì)辦案的車輛進(jìn)行盯梢，但是辦案組的同志排除了干擾，克服了困難，與腐敗分子展開了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，最終擊跨了田鳳歧的心理防線，突破了案件，最后田鳳歧被判處死刑，緩刑兩年執(zhí)行。以上介紹了當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)。下面和大家談一下當(dāng)前國(guó)企人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及危害：〔二〕反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還相當(dāng)繁重一、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害當(dāng)前國(guó)企職務(wù)犯罪呈現(xiàn)“三個(gè)不斷上升〞態(tài)勢(shì)：一是案件數(shù)量不斷上升，二是涉案金額不斷上升，三是犯罪造成的損失不斷上升。事實(shí)證明，國(guó)有企業(yè)隨著規(guī)模、效益和自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，職務(wù)犯罪案件還將出現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)備受社會(huì)各界的關(guān)注?！惨弧承姓藛T職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)

二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、從犯罪主體和發(fā)案部位看，犯罪主體集中

涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的主要是擁有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，占較大比例，我們對(duì)唐山市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)查辦過(guò)的國(guó)企職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了匯總分析，發(fā)現(xiàn)這兩類人約占犯罪總?cè)藬?shù)的67%，并且絕大多數(shù)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)決策層和經(jīng)營(yíng)銷售、采購(gòu)供給、現(xiàn)金出納、人事管理等崗位，并且因崗位的不同，案件性質(zhì)也有所不同。領(lǐng)導(dǎo)決策層因其掌握著一定的決策權(quán)，賄賂犯罪和貪污犯罪占有較高比例，經(jīng)營(yíng)銷售和采購(gòu)供給部門以賄賂犯罪為主要表現(xiàn)，而會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納控制大量資金，挪用公款案件居高不下，屢屢有所發(fā)生。這些涉案人員，主要集中在35-55歲，大局部是經(jīng)過(guò)多年奮斗，取得了一定成績(jī)，然后居功自傲，慢慢蛻變，最后滑入犯罪的深淵?，F(xiàn)在還有一個(gè)趨勢(shì)，犯罪低齡化，其中業(yè)務(wù)骨干、后備干部、受過(guò)高等教育的大學(xué)生不乏其人，而且有的案件犯罪數(shù)額高的驚人，我省任丘市中國(guó)人民銀行現(xiàn)金出納員楊淑華，為給其丈夫李小路的公司提供資金，竟貪污公款1500萬(wàn)元，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)我國(guó)金融系統(tǒng)貪污數(shù)額的全國(guó)之最，當(dāng)時(shí)楊淑華才35歲，而且是銀行的業(yè)務(wù)尖子，最終楊淑華被判處死刑，楊的丈夫李小路被判處死刑緩期兩年執(zhí)行，夫妻雙雙走上了不歸路，他們的犯罪數(shù)額另人震驚，他們的犯罪行為更發(fā)人深省。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)說(shuō)到職務(wù)犯罪年輕化的問(wèn)題，我想舉一個(gè)大家都知道的例子(但不是國(guó)企的)，就是原河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真貪污受賄案，李真39歲就走上了正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，而且是省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的雙料副部級(jí)后備干部，可以說(shuō)前途不可限量。李真自己就曾說(shuō)將來(lái)要作一個(gè)封疆大吏，就是這樣一個(gè)不可多得的干部，在短短的幾年間，從當(dāng)時(shí)連兩條中華煙都不敢收，慢慢開展成為涉案金額達(dá)幾千萬(wàn)元的大貪官，他的犯罪不僅斷送了自己的大好前程，葬送了自己的政治生命，最終連性命都賠進(jìn)去了。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)

我們也對(duì)冀東油田公司近幾年涉嫌職務(wù)犯罪的人作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)年齡都在30－45歲之間，而且大都也是業(yè)務(wù)骨干和很有前途的干部，都非?？上?。所有這些不能不讓我們痛心，更不能不讓我們給那些在重要崗位、擁有一定權(quán)力的干部敲敲警鐘，提提醒。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)2、從案件性質(zhì)和涉案金額來(lái)看，仍以貪污、賄賂、挪用公款三類案件為主，嚴(yán)重程度仍在增加

就行政機(jī)關(guān)而言，這三類案件占立案總數(shù)的95%以上，這說(shuō)明無(wú)論哪個(gè)崗位、哪個(gè)環(huán)節(jié)，其腐敗問(wèn)題的根本實(shí)質(zhì)就是利用職權(quán)撈取經(jīng)濟(jì)上的不正當(dāng)利益，謀取國(guó)家的不義之財(cái)。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的今天，國(guó)有企業(yè)在改制、并購(gòu)和資產(chǎn)重組中，涉及的資產(chǎn)動(dòng)輒上百萬(wàn)、上千萬(wàn)，甚至上億十幾億元，一些腐敗分子和不法之徒往往打著改革的旗號(hào)，內(nèi)外勾結(jié)，通過(guò)暗箱操作，成心低估、低賣或私分國(guó)有資產(chǎn)，化公為私，貪污挪用，使國(guó)有資產(chǎn)遭受巨大損失。如原廣東港澳國(guó)際集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李某，利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同他人貪污、挪用公款，涉案金額達(dá)7000余萬(wàn)元；陜西彩虹集團(tuán)原總裁、董事長(zhǎng)吳某，利用職務(wù)之便，挪用、受賄8500多萬(wàn)元；二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)北京市駐澳門“窗口公司〞——京澳原副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蔡某，在任5年，獨(dú)攬公司貿(mào)易業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)大權(quán)，利用掌管開具信用證的職務(wù)便利，充大方、賣人情，索賄受賄100余萬(wàn)元，給國(guó)家造成近2億元的經(jīng)濟(jì)損失；再有就是剛剛說(shuō)到的許國(guó)俊、余振東、許超凡盜用4.82億美元后，分別遠(yuǎn)遁海外，后果十分嚴(yán)重。國(guó)有企業(yè)人員職務(wù)犯罪后，有的炒股炒期貨，有的豪賭，有的肆意揮霍，使追贓困難，給國(guó)家和企業(yè)造成巨大損失。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)3、從作案手段和方式來(lái)看,把戲繁多且日趨智能化、隱蔽化據(jù)我們調(diào)查，打白條、開假發(fā)票、作假帳、“截賄〞等傳統(tǒng)犯罪手段仍然是國(guó)企職務(wù)犯罪的主要作法。但隨著近年來(lái)黨中央反腐力度的加大，腐敗分子的反偵查意識(shí)和能力也在不斷增強(qiáng)，大多在作案時(shí)就做好了應(yīng)對(duì)偵查的準(zhǔn)備。過(guò)去是肆無(wú)忌憚的蠻干，什么錢都敢收，什么事都敢辦，現(xiàn)在那么是講究方法和技巧。有的采取“一對(duì)一〞等隱蔽手法作案，有的結(jié)成秘密的團(tuán)伙，有的利用高科技手段作案，有的在作案時(shí)就已經(jīng)訂立好攻守同盟。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)再給大家講一個(gè)案例：原豐南某國(guó)有公司總經(jīng)理馬某，在任職期間，為家里買的高檔物品，都是通過(guò)單位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)將發(fā)票變通后從單位財(cái)務(wù)報(bào)銷，最后演變成連老婆的化裝品也要報(bào)銷，有的時(shí)候家里需要什么東西，那么是由自己的老婆和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)一同去購(gòu)置，然后由自己簽字報(bào)銷。時(shí)間長(zhǎng)了，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)也從中套取現(xiàn)金，最終馬某和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)雙雙被立案?jìng)刹?。然而，最令自以為隱密的馬某想不到的是，這個(gè)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)將馬某的每筆犯罪數(shù)額都在一個(gè)秘密的筆記本上記的清清楚楚，包括發(fā)生時(shí)間、數(shù)額、購(gòu)置物品、用什么票變通的，全都有記載。檢察人員通過(guò)搜查找到這個(gè)筆記本，給辦案提供了幫助。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)像這個(gè)“筆記本領(lǐng)件〞，并不是在這個(gè)案子里偶然發(fā)生的，以前的案子也有，有用筆記本的，也有用帳本的，還有用白條的。過(guò)去我們辦理的冀東油田的案件也有這樣的。當(dāng)事人一般都有兩個(gè)考慮：一是怕帳亂了；二是怕日后自己說(shuō)不清，給自己留條后路。這使我想起一句話：“萬(wàn)事勸人休瞞昧，舉頭三尺有神明〞，“假設(shè)要人不知，除非己莫為〞。這也說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，辦每件事，不管你認(rèn)為多秘密，和你配合的人多么信得過(guò)，都不可能不被人發(fā)現(xiàn)，都會(huì)有敗露的那一天。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)4、從犯罪后果看，國(guó)有資產(chǎn)流失日趨嚴(yán)重

據(jù)國(guó)家審計(jì)署透露：2007年，審計(jì)機(jī)關(guān)查出因職務(wù)犯罪、違規(guī)擔(dān)保等，已給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失65.2億元，經(jīng)對(duì)局部出現(xiàn)職務(wù)犯罪的單位進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)有資產(chǎn)流失非常嚴(yán)重，其流失的六大缺口無(wú)外乎職務(wù)犯罪的幾種形式：貪污—直接侵吞國(guó)有資產(chǎn)；受賄—個(gè)人得小廉價(jià)，企業(yè)吃大虧；挪用公款—“肉包子打狗有去無(wú)回〞；行賄送禮—拿公家的錢去做人情；吃喝玩樂(lè)—吃肥了個(gè)人吃窮了單位；“小金庫(kù)〞—單位的錢隨便花。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)我舉一組河北任丘的調(diào)查數(shù)據(jù)，從2000年至2021年，任丘市檢察院查處發(fā)生在華北石油企業(yè)的職務(wù)犯罪案件48件，涉案金額942.07萬(wàn)元，同時(shí)，隱藏在案件背后的國(guó)有資產(chǎn)遭受侵犯的狀況更加觸目驚心，因貪污受賄、弄權(quán)瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失：〔1〕帳外帳囤積大量公款，合法收入灰色化，供企業(yè)管理人員揮霍、非法開支；〔2〕監(jiān)督管理失之于寬，截留收入不入帳；〔3〕虛報(bào)冒領(lǐng)貪污國(guó)有財(cái)產(chǎn)；〔4〕廉價(jià)出售、變賣國(guó)有資產(chǎn)；〔5〕“脫殼經(jīng)營(yíng)〞成為企業(yè)的“債務(wù)避難所〞，從而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)收帳款是職務(wù)犯罪的易發(fā)點(diǎn)和滋生腐敗的溫床，同樣應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔一〕行政人員職務(wù)犯罪具體特點(diǎn)〔二〕行政職務(wù)犯罪的成因造成行政人員職務(wù)犯罪現(xiàn)象屢屢發(fā)生的原因有很多，歸納起來(lái)不外乎自身原因和外部原因。

自身方面有以下幾種形式：二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害1．個(gè)人信念動(dòng)搖，價(jià)值觀念扭曲

犯罪心理學(xué)認(rèn)為在犯罪意念的強(qiáng)化過(guò)程中，價(jià)值觀念起著決定性作用，道德信念是自我約束的重要根底。所謂“一念之差〞，看似差在瞬間，實(shí)際是人的價(jià)值觀念和思想道德的集中反映。首鋼一線材廠三名掌管物資采購(gòu)職權(quán)的部門領(lǐng)導(dǎo)因受賄90余萬(wàn)元分別被判處5、10、11年徒刑，回憶犯罪的道路，他們都提到是由于“一時(shí)沖動(dòng)〞、“一念之差〞。深圳某集團(tuán)公司勞某在即將退休前夕看到當(dāng)年與自己一起創(chuàng)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)老板大發(fā)特發(fā)，心里出現(xiàn)不平衡，為了尋求“補(bǔ)償〞，屢次受賄、挪用公款達(dá)4000余萬(wàn)元，被判處無(wú)期徒刑。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政人員職務(wù)犯罪的成因今年我院查處了某農(nóng)場(chǎng)一副場(chǎng)長(zhǎng)貪污、受賄22.5萬(wàn)元案件，他為了謀取不義之財(cái)，竟私自將農(nóng)場(chǎng)境內(nèi)泄洪渠堤壩土方賣掉，將貪污受賄所得用于個(gè)人購(gòu)置挖掘機(jī)進(jìn)行營(yíng)利。談到犯罪動(dòng)機(jī)，他說(shuō)：自己辛辛苦苦工作掙不了幾個(gè)錢，不如趁有權(quán)時(shí)撈一點(diǎn)。正是心理防線的松懈和理想信念的動(dòng)搖使他們走上了犯罪的道路。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政職務(wù)犯罪的成因2．貪婪的物質(zhì)欲望我縣某農(nóng)場(chǎng)一村支部書記屢次指使會(huì)計(jì)作假帳，采取虛報(bào)冒領(lǐng)手段，貪污公款12萬(wàn)余元，全部用于個(gè)人消費(fèi)，反映了赤裸裸地金錢占有欲望。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政職務(wù)犯罪的成因3．良莠不分的人際關(guān)系

有的人社交過(guò)濫，不慎陷入污濁，難以自拔。他們往往由于盲目重人情、講朋友義氣，在社會(huì)交往中失去警惕，被那些居心叵測(cè)之人拉攏誘惑。某大型國(guó)企一部門經(jīng)理王某是朋友圈中公認(rèn)的重情義、講義氣的人，一天在與一個(gè)跟他交往了一段時(shí)間的朋友陸某喝酒時(shí)，陸某說(shuō)由于其公司經(jīng)營(yíng)困難急需幫助，王某遂私自將公款45萬(wàn)余元借給其使用，后該款被陸某揮霍，案發(fā)后，只收回13萬(wàn)余元，王某被判處有期徒刑12年。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政職務(wù)犯罪的成因4．染有消耗性惡習(xí)一是好賭。廣東某銀行原行長(zhǎng)官某利用職務(wù)之便，在8個(gè)月的時(shí)間里先后7次將2176萬(wàn)元巨款挪出用于在澳門賭場(chǎng)賭博、歸還賭場(chǎng)的賭債等非法活動(dòng)。二是貪色。有些人從燈紅酒綠開始，染上好色惡習(xí)，進(jìn)而養(yǎng)情婦、包二奶，致使個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入不堪重負(fù)，鋌而走險(xiǎn)，不惜犯罪。三是染毒。人一旦染上毒癮，犯罪幾乎不可防止。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政職務(wù)犯罪的成因5．法制紀(jì)律觀念淡薄，工作隨便、缺乏原那么一些人平時(shí)不學(xué)法、不懂法、不守法，視法律法規(guī)為兒戲，組織紀(jì)律觀念冷淡，往往由違規(guī)違紀(jì)開展到違法犯罪。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政人員職務(wù)犯罪的成因造成職務(wù)犯罪的發(fā)生也有其外部原因：一是監(jiān)督制約不力。在由方案經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善還需要一個(gè)過(guò)程，這時(shí)就出現(xiàn)了監(jiān)督制約機(jī)制流于形式的現(xiàn)象，出現(xiàn)了上級(jí)疏于監(jiān)督，下級(jí)不敢監(jiān)督，個(gè)人權(quán)力擺脫監(jiān)督的不正?，F(xiàn)象，也使職務(wù)犯罪的出現(xiàn)有其必然性。開灤錢家營(yíng)礦工資科工薪組組長(zhǎng)高春，在1991-2000年10年間，屢次采用仿造冒領(lǐng)工資、更改加大多種資金數(shù)額的手段貪污公款達(dá)60余萬(wàn)元，勞資科竟一無(wú)所知，長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間無(wú)人對(duì)他的報(bào)表進(jìn)行審核。此外，權(quán)力的過(guò)分集中，缺乏有效的相互監(jiān)督制約，在客觀上也給職務(wù)犯罪的滋生和蔓延留下了可乘之機(jī)。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政職務(wù)犯罪的成因二是法制教育滯后現(xiàn)代企業(yè)要求“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)〞，黨的十五大提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度以來(lái)，圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)現(xiàn)，在領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、經(jīng)營(yíng)方式等方面其法律特征日益明顯。但是，一些國(guó)有企業(yè)管理人員在方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的思維方式和行為習(xí)慣并沒(méi)有隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn)而改變，少數(shù)國(guó)有企業(yè)管理人員不能依法標(biāo)準(zhǔn)自己的行為，自我約束弱化，在管理、經(jīng)營(yíng)中貪污、挪用、或隱匿、私分國(guó)有資產(chǎn)，用一句通俗的話講就是“用人一句話、花銷一枝筆、開會(huì)一言堂、辦事一揮手〞，獨(dú)斷專行，惟我獨(dú)尊，甚至連自己離開法制軌道走上邪路的時(shí)候還未醒悟。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政人員職務(wù)犯罪的成因如華北油田某公司單位受賄案，該公司由于長(zhǎng)駐唐海，上級(jí)管理不到位，該公司主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏法制意識(shí)和觀念，認(rèn)為常年在外辛辛苦苦，接受點(diǎn)客戶的錢沒(méi)什么，還可以改善一下同志們的福利，經(jīng)集體研究后，該單位在業(yè)務(wù)往來(lái)中非法收受供貨商回扣，總額達(dá)80萬(wàn)元。該單位的行為已觸犯刑律，三名主要領(lǐng)導(dǎo)均被追究刑事責(zé)任。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政職務(wù)犯罪的成因另外，一些國(guó)企只重視生產(chǎn)，不重視法律學(xué)習(xí)，我國(guó)?刑法?經(jīng)過(guò)修訂，增加了許多新條款及新罪名，其中涉及國(guó)有企業(yè)的條文100余條130多個(gè)罪名，如新增的集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪、簽定合同失職被騙罪、虛假財(cái)務(wù)報(bào)告罪、清算欺詐罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、徇私經(jīng)營(yíng)罪及瀆職破產(chǎn)罪等等。應(yīng)該說(shuō)，?刑法?增設(shè)的這些新條款、新罪名，不僅為我們司法機(jī)關(guān)打擊各種犯罪提供了強(qiáng)有力的武器，也為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理提供了有效的法律保障。但遺憾的是，自97年10月至今，許多國(guó)有企業(yè)管理人員對(duì)它仍然知之甚少。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政人員職務(wù)犯罪的成因三是規(guī)章制度不健全，財(cái)務(wù)管理松弛。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前國(guó)有企業(yè)無(wú)法可依、無(wú)章可循的情況已不多見(jiàn)，但有法不依、有章不循的情況卻比較普遍。不少國(guó)企審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督不到位，對(duì)?審計(jì)法?、?合同法?等執(zhí)行不力，有的財(cái)會(huì)人員僅僅是廠長(zhǎng)、經(jīng)理的工具，聽(tīng)其擺布，甚至在廠長(zhǎng)、經(jīng)理的授意下從事職務(wù)違法活動(dòng)，或者勾結(jié)串通，共同犯罪。據(jù)調(diào)查，在一些企業(yè)，私設(shè)“小金庫(kù)〞、公款私存等現(xiàn)象是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。然而，從檢察機(jī)關(guān)掌握的情況看，幾乎所有侵財(cái)類職務(wù)犯罪誘因均與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度松弛、管理混亂、私設(shè)“小金庫(kù)〞有直接關(guān)系。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政人員職務(wù)犯罪的成因四是懲辦不力。這也是一個(gè)客觀存在的事實(shí)。對(duì)職務(wù)犯罪的打擊還沒(méi)有做到完全及時(shí)有效，使一些人產(chǎn)生僥幸心理，認(rèn)為他沒(méi)事我也會(huì)沒(méi)事，特別是自己的犯罪行為未被發(fā)現(xiàn)，就會(huì)膽子越來(lái)越大,收得也越來(lái)越多，等到湊夠了數(shù)，等待你的只有法律的制裁，這也是造成目前國(guó)企人員職務(wù)犯罪案值增大的一個(gè)工作因素。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔二〕行政職務(wù)犯罪的成因〔三〕行政人員犯罪的危害下面說(shuō)一下職務(wù)犯罪的危害性。國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)到底造成哪些危害呢？危害有多嚴(yán)重？首先是嚴(yán)重?fù)p害了黨和國(guó)家的形象，影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，會(huì)使我們的各項(xiàng)工作失去群眾根底。其次會(huì)影響我們國(guó)家的正常經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展。另外，腐敗問(wèn)題還會(huì)嚴(yán)重毒害社會(huì)風(fēng)氣，影響著人們的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)。至于對(duì)犯罪分子個(gè)人的危害，有人算了“七筆賬〞：二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害一算“政治賬〞，叫自毀前程。腐敗將斷送自己的政治前途，于公是黨和人民培養(yǎng)干部資源的浪費(fèi)，于私是自己光輝前途和珍貴尊嚴(yán)甚至生命的喪失。誰(shuí)化公為私，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，輕者會(huì)被人民剝奪權(quán)力，重者將要受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害手中握有權(quán)力的人，只不過(guò)比沒(méi)有權(quán)力的普通百姓離看守所的大門更近了一步，可以這樣說(shuō)手中掌握權(quán)力的人一腳在看守所的門里，一腳在門外。我們應(yīng)時(shí)刻保持高度警惕，要有如臨深淵、如履薄冰之感，只有這樣才能正確行使好手中的權(quán)力。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害二算“經(jīng)濟(jì)賬〞，叫傾家蕩產(chǎn)。

職務(wù)犯罪，會(huì)葬送自己所有的積蓄、積累，還要因?yàn)橥速r贓款累及家人。在座的每月、每年能拿多少工資，具體我不清楚，但我想一般的可能都比我多，幾十萬(wàn)元的收入可能用不了幾年，一輩子就更多了，然而如果貪圖外財(cái)不用說(shuō)十萬(wàn)、八萬(wàn)即使五千塊錢以上就會(huì)斷送你的未來(lái)，何況你臨時(shí)得的這些外財(cái)最終還會(huì)被收繳，結(jié)果必然是人財(cái)兩空。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害一位古代政治家與官員談?wù)撔劫簡(jiǎn)栴}，他勸誡大家，官俸雖不豐厚，但像井底之泉，可以天天汲水，不會(huì)干涸，因而要老老實(shí)實(shí)地過(guò)日子，不要貪圖非份之財(cái)。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害三算“名譽(yù)賬〞，叫身敗名裂。職務(wù)犯罪人員都擁有一定的權(quán)力，大多數(shù)由于自己的奉獻(xiàn)和努力，獲得過(guò)肯定和榮譽(yù)。有些人過(guò)去兢兢業(yè)業(yè)，一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，曾擁有過(guò)鮮花和掌聲，在享有成功的同時(shí)，也得到了一定的社會(huì)地位，也曾是家里的榮耀和驕傲，是父母最大的撫慰和寄托，兒女們也引以為榮。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害然而，一旦犯罪，這一切榮耀將成為人們唾棄的恥辱，將給家人的名譽(yù)、前程帶來(lái)無(wú)可挽回的打擊，這是用生命都無(wú)法挽回的東西，一旦失去就將永遠(yuǎn)不會(huì)再回來(lái)，這種身敗名裂損失太慘、代價(jià)太大了，甚至要影響幾代人。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害四算“家庭賬〞，叫妻離子散。職務(wù)犯罪人員在犯罪之前都有一份體面的工作和一定的社會(huì)地位，在家是父母的驕傲、妻兒的依靠，家庭的頂梁柱。如果違法，鋃鐺入獄，不僅無(wú)法孝敬父母、照顧妻兒，還會(huì)使父母妻兒人前抬不起頭，人后暗自落淚，多么慘淡凄涼。愧對(duì)父母妻兒，是貪官們深刻的心理感受。所以職務(wù)犯罪在毀掉自己的同時(shí)，也必然累及家屬和父母，使年邁的父母?jìng)?，讓他們承受著孤?dú)和牽掛，失去晚年的幸福和歡樂(lè)；使子女過(guò)早的背負(fù)沉重的心理負(fù)擔(dān)，失去父愛(ài)和母愛(ài)。我們可以說(shuō)，犯罪人員最大的折磨就來(lái)自于他的親屬。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害成都市委宣傳部原部長(zhǎng)高勇〔因受賄被判死緩〕在獄中接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我常妄想哪位諾貝爾獎(jiǎng)得主能研發(fā)出懊悔藥……我真希望發(fā)生在我身上的一切都是一場(chǎng)夢(mèng)！我想從頭再來(lái)，真希望有時(shí)機(jī)再為黨工作，很希望能有時(shí)機(jī)盡一些孝道，以彌補(bǔ)我對(duì)黨和人民，對(duì)父母和家庭的過(guò)失。〞二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害

五算“親情賬〞，叫眾叛親離。一旦身陷囹圄，原本和諧的姻親、血親關(guān)系，因腐敗傷害必會(huì)支離破碎。失去珍貴的親情、友情，你將終日生活在悔恨當(dāng)中。在沒(méi)有犯事的時(shí)候，是怎樣的情景，家人以你為榮，親友親近，群眾仰慕，下屬敬畏，圍繞在你身邊的是一張張笑臉、一聲聲溢美之辭。可是，當(dāng)你走進(jìn)高墻之內(nèi)時(shí)，那些平素交往密切的親朋好友沒(méi)有了，那些同窗共讀的同學(xué)也不再炫耀和你的濃情厚意，必然失去親情，失去友情，脫離社會(huì)。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害六算“自由賬〞，叫身陷囹圄。

放眼世界，看多姿多彩的生活，領(lǐng)略自由的可貴。一旦違法犯罪，身陷囹圄，喪失人身自由有多可悲。職務(wù)犯罪人員身陷監(jiān)獄后，對(duì)自由無(wú)價(jià)有切膚之感。自由也同健康一樣，只有失去的人才真正懂得它的珍貴。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害例1：有一個(gè)犯了事的領(lǐng)導(dǎo)〔王懷忠〕曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一段話：“我現(xiàn)在進(jìn)了小屋，才真正知道自由的可貴。如果時(shí)光能倒流，讓我重新選擇，只要一家人能平平安安地在一起，哪怕是天天吃窩窩頭，啃咸菜，生活再艱苦，我也愿意。〞二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害例2：成克杰跟辦案人員提出過(guò)：“能不能向中央反映一下，一分錢也不要了，什么官也不要了，到偏遠(yuǎn)地區(qū)蓋個(gè)小房，做老百姓行不行？〞辦案人員告訴他：“不行，你已經(jīng)犯罪了，你必須為你的罪行承擔(dān)法律責(zé)任。〞無(wú)論級(jí)別多高、職務(wù)多大，只要犯了國(guó)法，想回到原來(lái)的起點(diǎn)只能是一種不可實(shí)現(xiàn)的奢望。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害

例3：徐州市某局局長(zhǎng)靖××，今年54歲，本該在事業(yè)上大展拳腳的她現(xiàn)在卻不得不呆在徐州市看守所。她在懺悔書中寫道：沒(méi)有自由將失去生命的精彩，失去自由是人生最大的痛苦，渴望自由的感覺(jué)也許只有失去自由的人才能真正體味到?，F(xiàn)在我和殺人犯、搶劫犯、盜竊犯20多人合關(guān)在一起。在這里，我不敢說(shuō)自己從前是個(gè)當(dāng)官的，是因?yàn)楦瘮∵M(jìn)來(lái)的，怕她們的嘲弄和毆打。我睡在一個(gè)重刑犯的身邊，她身上腳鐐手銬的哐當(dāng)聲時(shí)時(shí)讓我心驚肉跳，剛開始我整夜整夜地睡不著，即使后來(lái)偶爾入睡也是噩夢(mèng)連連，經(jīng)常嚇醒。在這里，我看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周圍只有高墻鐵網(wǎng)和荷槍實(shí)彈的武警以及偶然從鐵窗外飄過(guò)的幾朵白云。被剝奪人身自由的我，將在鐵窗高墻下度過(guò)漫漫余生，我甚至天天盼望檢察機(jī)關(guān)來(lái)提審我，盼望紀(jì)委的同志來(lái)和我談心，因?yàn)檫@樣可以暫時(shí)脫離囚室?guī)?lái)的恐懼和郁悶，享受一絲新鮮空氣和自由。

二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害例4:謝曉冬，北京華誠(chéng)文化傳播公司原副總經(jīng)理。１９９５年至１９９６年間，謝曉冬利用職務(wù)便利，挪用本單位資金２８萬(wàn)元，逃匿七年之久終被抓獲歸案，被判處有期徒刑六年。長(zhǎng)春市檢察院舉行的警示教育大會(huì)上，謝曉冬“現(xiàn)身說(shuō)法〞：在監(jiān)獄里，我默默地仰望天空，直到現(xiàn)在我才體會(huì)到自由是多么的可貴。和家人在一起吃頓飯，去買買醬油、買買菜該是多么幸福的一件事。這是在監(jiān)獄外面的人絕對(duì)體會(huì)不到的。珍惜自己！珍惜自己的親人！珍惜自己的現(xiàn)在！人，都有欲望，人的欲望是無(wú)止境的，但千萬(wàn)不要觸犯法律?？纯次野?！快滿６０歲了，卻在坐牢。最后，我想說(shuō)的是，也是我此刻最想說(shuō)的話：我羨慕你們，開完會(huì)，你們就可以回家了。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害例5：廣西壯族自治區(qū)防城港市原政協(xié)主席劉德新，因犯受賄罪被判處無(wú)期徒刑。他在悔改書中寫到：在看守所的幾個(gè)月里，我深深地體會(huì)到了自由和尊嚴(yán)的珍貴，在這個(gè)世界上沒(méi)有什么比失去這些更可怕、更殘酷的事了。沒(méi)有自由，沒(méi)有尊嚴(yán)和失去親人的人，就等于失去十分之九的世界，我真的很懊悔，但事到如今，已無(wú)法挽回。這個(gè)世界上有錢什么都可以買到，但卻買不到懊悔藥。我真誠(chéng)地希望大家，應(yīng)以我為誡，百倍地珍惜自己手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力，千萬(wàn)不要貪心，更不要以身試法，要做清清白白的人，做知足常樂(lè)的人，做讓黨和人民放心、讓家里人安心和開心的人。二、執(zhí)法人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害七算“健康賬〞，叫身心交瘁。職務(wù)犯罪人員即使沒(méi)有發(fā)案，也整天膽戰(zhàn)心驚、寢食難安。案發(fā)后，更因巨大的壓力而身心俱疲。拿錢成了負(fù)擔(dān)，成了心病，成了枷鎖，渤海集團(tuán)老總戴成文這樣形容自己――“短短幾個(gè)月老了十年〞。唐鋼耿萬(wàn)臣入獄后曾講：“當(dāng)你做了對(duì)不起社會(huì)、對(duì)不起自己良心的壞事的時(shí)候，自己的心里狀態(tài)就不一樣。天天想著紀(jì)檢、檢察找不找自己。〞心理負(fù)擔(dān)有多大，大家可以去想象。有些貪官，單位一有人出事，就寢食不安，到處打聽(tīng)，這個(gè)人交代了沒(méi)有，都交代了誰(shuí)，唯恐把自己也說(shuō)出來(lái)。警車一叫就心驚肉跳，半夜一有人敲門，后半宿就睡不著了。二、行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害成克杰在被審查的時(shí)候，辦案人員跟他說(shuō)：“你雖然不是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人了，但你還是一位為國(guó)家作出過(guò)奉獻(xiàn)的老人，你有什么要求可以提，我們盡量滿足。〞他提出三條：第一是監(jiān)舍的燈太亮，晚上不適應(yīng)，睡不好覺(jué)；第二是他去衛(wèi)生間的時(shí)候，有三個(gè)武警戰(zhàn)士跟進(jìn)去，方便的時(shí)候也不太適應(yīng)；第三是在一個(gè)上邊沒(méi)有蓋的小斗室放風(fēng)時(shí)得到的陽(yáng)光太少。他說(shuō)：“四個(gè)武警戰(zhàn)士，算我五個(gè)人，陽(yáng)光瞬間就從我臉上移走，跑到別人臉上去了。〞辦案人員跟監(jiān)獄長(zhǎng)商量，把燈給他調(diào)暗一點(diǎn)，能保證他的平安就行了，要保證他睡眠，配合審訊。其他兩條不行。辦案人員告訴他慢慢適應(yīng)吧，得保證他的平安。他說(shuō)他理解，慢慢適應(yīng)。二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害一個(gè)曾經(jīng)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，因?yàn)橐豢|陽(yáng)光，也要向組織提出請(qǐng)求，可見(jiàn)健康對(duì)一個(gè)人是多么的珍貴。西方一個(gè)司法精神病學(xué)家搞了個(gè)貪官健康狀況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)貪官健康狀況都不好，壽命都短，突出特點(diǎn)是心腦血管疾病比較普遍。經(jīng)常心驚肉跳，怎么能健康呢？二、行政人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害〔三〕職務(wù)犯罪的危害以上我所講的這些，主要是希望能引起大家對(duì)國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪的高度重視。分析介紹了國(guó)企人員職務(wù)犯罪的現(xiàn)象、成因和危害后，下面就如何預(yù)防職務(wù)犯罪談些看法。二、行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因及其危害三、如何預(yù)防行政機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐說(shuō)明，遏制職務(wù)犯罪光靠打擊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，打擊只能治標(biāo)，而不能治本，要想從根本上遏制職務(wù)犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，必須從產(chǎn)生犯罪的源頭上解決問(wèn)題，逐步鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤和條件。那么怎樣才能減少或從根本上遏制職務(wù)犯罪發(fā)生呢?我們總結(jié)：要構(gòu)筑三道防線：一是思想防線，使人不想犯罪；二是制度防線，使人不能犯罪；三是監(jiān)督防線，使人不敢犯罪。首要是加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育，使人不想犯罪。

要提倡“明明白白做人，堂堂正正掙錢〞的從業(yè)道德，做到熱愛(ài)本職工作，淡泊名利，自覺(jué)抵抗社會(huì)上各種誘惑，增強(qiáng)拒腐防變能力。三、如何預(yù)防職務(wù)犯罪二是建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使人不能犯罪。

要通過(guò)規(guī)章制度的建立和落實(shí)，做到操作有規(guī)程、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)督、責(zé)任有追究。要開展崗位預(yù)防，從建立健全崗位規(guī)章制度入手，標(biāo)準(zhǔn)主要崗位人員行為，構(gòu)筑制度制約防線；要對(duì)主要崗位、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員實(shí)行定期輪崗換崗制度，有效防止和及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在犯罪苗頭，加強(qiáng)崗位管理，加強(qiáng)崗位監(jiān)督，用制度約束人，標(biāo)準(zhǔn)人，監(jiān)督人；要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，以崗定責(zé)，責(zé)任到位，標(biāo)準(zhǔn)行為，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，防微杜漸，堅(jiān)決遏制違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。三、如何預(yù)防職務(wù)犯罪三是加大對(duì)職務(wù)犯罪的打擊力度，增大職務(wù)犯罪本錢，使其不敢犯罪。一是要通過(guò)有效的手段，嚴(yán)厲打擊國(guó)企的各種職務(wù)犯罪行為，使腐敗分子都能受到及時(shí)的懲辦，發(fā)揮法律武器的震懾力量，使?jié)撛诘母瘮》肿油?，不敢犯罪。反腐敗能否持續(xù)健康深入地向前推進(jìn)，必須注重反腐敗的本錢核算。不能用增加反腐敗本錢的方法去反腐敗，而應(yīng)用加大腐敗本錢的方式去反腐敗。必須使腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，在政治上身敗名裂，在心理上懊悔莫及。二是充分發(fā)揮信訪、舉報(bào)作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，具體負(fù)責(zé)，定期分析本單位違法案件線索，使犯罪分子無(wú)法藏身。三是要建立職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和多重監(jiān)督體系，做到關(guān)口前移。只有采取多種措施，才能杜絕和減少職務(wù)犯罪。三、如何預(yù)防職務(wù)犯罪事物的開展是由內(nèi)因和外因兩個(gè)方面控制的。在預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)措施當(dāng)中，我認(rèn)為最重要的還是需要我們加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。三、如何預(yù)防職務(wù)犯罪具體來(lái)說(shuō)是要做到八個(gè)字，牢記四句話，與大家共勉。

一要慎獨(dú)，牢記“伸手必被捉〞。一個(gè)干部，如果時(shí)刻處于嚴(yán)格的組織管理中和群眾監(jiān)督下，容易遵紀(jì)守法，不做或者說(shuō)不敢做壞事。但是在缺少外力約束的情況下，靠自己管好自己就比較難。這就要求我們每一個(gè)同志都要“慎獨(dú)〞，在一個(gè)人獨(dú)處時(shí)也能夠潔身自愛(ài)?，F(xiàn)在一些搞權(quán)錢交易的人，為了逃避監(jiān)督，往往采取單獨(dú)的、秘密的活動(dòng)方式，“天知地知，你知我知〞，不露形跡，不留把柄，在僥幸心理的驅(qū)使下成交。陳毅同志有句名言：“手莫伸，伸手必被捉。〞當(dāng)前，一些省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件被一一查處，充分說(shuō)明任何腐敗分子，不管他職位有多高，隱藏有多深，兩面派手法有多高明，只要敢伸手，就一定會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲懲辦。三、如何預(yù)防職務(wù)犯罪大量事實(shí)證明，不管多么狡猾的腐敗分子只能隱藏于一時(shí)，決不可能隱藏一世，那些心存僥幸而做了壞事的人，最終還是逃脫不了法紀(jì)的制裁?！耙肴瞬恢?，除非己莫為〞，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏〞，這些話在現(xiàn)實(shí)生活中屢屢被應(yīng)驗(yàn)?！吧鳘?dú)〞，要有很強(qiáng)的自制力，而自制力又來(lái)源于自重、自省，來(lái)源于自警、自勵(lì)。作為一名共產(chǎn)黨員、一名干部，理應(yīng)崇尚理想，力戒貪欲，淡泊名利，脫離低級(jí)趣味。在物質(zhì)引誘面前，切莫伸手，不要存有半點(diǎn)僥幸心理。三