對審計組工作意見反饋

對審計組工作意見反饋貴局《關(guān)于瓜州縣原任縣長李麗任期經(jīng)濟責任審計的報告》（征求意見稿）收悉?，F(xiàn)將相關(guān)事項陳述如下：一、 對本次審計的看法及認識首先，貴局依法實施原任縣長李麗經(jīng)濟責任審計，既是對本級政府近年來執(zhí)行國家方針、政策及財經(jīng)審計法律法規(guī)情況的一次大“閱兵”，又是對我縣財政經(jīng)濟領(lǐng)域進行的一次“全身大檢查”，更是一次幫助我們規(guī)范財政經(jīng)濟運行秩序、提升依法理財水平和提高全部政府性資金使用效益、效果的有利契機。至此深表謝意。其次，貴局領(lǐng)導(dǎo)及審計組成員秉公執(zhí)法、廉潔務(wù)實、敬業(yè)愛崗的工作作風給我們留下了深刻的影響，也為瓜州縣政府機關(guān)效能建設(shè)工作提供了一個可學(xué)、可比的榜樣和典范。第三，審計報告以翔實的內(nèi)容，精準的數(shù)據(jù)，科學(xué)的分析，全方位、多層次地展示、綜述了李麗在主政瓜州縣人民政府全面工作期間，在項目建設(shè)、清潔能源、產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)、城市改造、招商引資、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、改善民生、償還政府債務(wù)等諸多方面取得的卓著業(yè)績。對政府現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)及部門負責同志具有非常大的借鑒及引領(lǐng)意義。對審計提出的意見、建議我們?nèi)娼邮懿⒉杉{，并努力使之變?yōu)槲覀児ぷ髦械膶嶋H行動。二、 對問題處理的建議作為移民人口大縣，我們在發(fā)展、建設(shè)、扶貧、民生、維穩(wěn)等方面由于工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，為了解決問題，加快發(fā)展，對一些項目資金采取了相應(yīng)的處理，違反了相關(guān)規(guī)定，但也有現(xiàn)實的特殊情況，況且出現(xiàn)這些問題，也不是我們主觀故意所為。因此，能否懇請貴局在進行處理時，在堅持依法及，三個有利于”原則的前提下，從瓜州縣的現(xiàn)實出發(fā)，酌情從輕、減輕或免于處理處罰。同時，我們保證按照貴局的要求，全面抓好審計整改落實工作。三、加強財政財務(wù)管理的措施和辦法針對存在的問題及審計建議，我們將從以下方面予以完善和改進：（一） 從嚴執(zhí)行預(yù)算法及其實施條例等法律法規(guī)，強化財政管理工作，糾正財政工作中的不規(guī)范、不細化、不科學(xué)行為。（二） 加快制度建設(shè)步伐，在建立健全規(guī)范化管理的長效機制上下功夫。（三） 加強財政財務(wù)監(jiān)督管理工作，尤其是加大對預(yù)算執(zhí)行單位的監(jiān)管力度。（四） 嚴格行政許可行為，把堅決治理“三亂”、徹查“小金庫”工作進行到底。（五） 加強稅收征管，提高依法治稅水平。（六） 提高財政財務(wù)管理工作的科技含量，強力推行會計電算化工作。計劃從20PC年開始試點，20PC年率先在行政機關(guān)強力推行。（七） 認真執(zhí)行責任追究制度，對存在的問題究根溯源追查到人，絕不姑息遷就。妥否，請批評指正。對審計組工作意見反饋山陽縣第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議聽取和審議了縣人民政府《關(guān)于山陽縣審計工作情況的報告》和縣人大常委會審計工作評議調(diào)查組《關(guān)于對縣政府審計工作的評議調(diào)查報告》。按照縣人大常委會《專項工作評議暫行辦法》有關(guān)要求，現(xiàn)將會議對縣人民政府關(guān)于審計工作的評議意見進行歸納整理，并予以反饋。縣審計局要針對反饋意見中指出的問題和建議，制訂方案認真整改，并在三個月內(nèi)將整改結(jié)果送交縣人大常委會財政經(jīng)濟工作委員會征求意見后，以縣人民政府文件書面報告縣人大常委會?？h人大常委會財政經(jīng)濟工作委員會要對整改情況進行跟蹤督辦。一、 審計工作的主要成績換屆以來，縣人民政府審計部門能夠認真貫徹執(zhí)行審計工作法律法規(guī)，切實履行審計監(jiān)督職能，圍繞中心、服務(wù)大局，突出財政預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資審計、民生及社會保障資金審計、經(jīng)濟責任審計四個重點，不斷加大審計監(jiān)督力度，完善各項工作制度，工作中堅持依法審計、文明審計、廉潔審計，審計質(zhì)量不斷提高，監(jiān)督效果不斷顯現(xiàn)，在確保國家政策落實、維護財經(jīng)紀律、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。二、 存在的主要問題（一）審計宣傳力度不夠，全民審計法制意識有待加強。在《審計法》、國家審計的職能職責、違法違規(guī)行為與處罰處理規(guī)定、審計結(jié)果公開、自身工作等方面宣傳不夠;部分受審單位對審計工作重視不夠，個別單位不能及時完整地提供審計資料，甚至有的單位不能在工程竣工驗收后三個月內(nèi)報送審計資料，不能及時簽證審計證據(jù)，對審計出的問題不能及時有效地進行整改。（二） 審計監(jiān)督廣度不夠，存在“盲點”和“死角”。在財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計方面，審計周期較長，許多預(yù)算單位好多年才能輪審一次，審計監(jiān)督還存在盲點和死角;在政府投資審計方面，全縣每年開工建設(shè)的政府投資項目很多，但重點項目跟蹤審計和工程決算審計欠賬也較多;在社會關(guān)注的民生項目和社會保障資金使用管理審計方面還有差距;在經(jīng)濟責任審計方面，為配合干部任用，多數(shù)采用離任審計，在任審計占比較少，有時由于組織人事部門要求在較短時限內(nèi)出具經(jīng)濟責任審計報告，使審計工作不能全面深入開展，導(dǎo)致審計問題及建議深度不夠;在對金融機構(gòu)和使用國家資金的社團組織、政府投資為主的建設(shè)項目及貸款項目等方面審計項目相對較少;同時在審計中還存在延伸審計面小，事前事中預(yù)防機制薄弱，對企事業(yè)單位內(nèi)部審計工作監(jiān)督指導(dǎo)較少等問題。（三） 審計成果運用不夠，整改問責力度有待進一步加大。在審計整改落實上缺乏有效的考核約束機制，成果運用機制不夠健全，“回頭看”、督促整改的力度不夠;少數(shù)部門和企業(yè)存在重視程度不夠、整改落實不到位的問題;審計信息公開的面太窄，每年的審計報告只在系統(tǒng)內(nèi)部、領(lǐng)導(dǎo)層面和被審單位公開，而未向社會全面公開，社會監(jiān)督的作用尚未發(fā)揮出來;對審計揭示的問題，整改落實、處罰問責力度不大，審計成果未得到充分利用，審計、組織人事、紀檢、司法部門的協(xié)作聯(lián)動、信息溝通、成果運用機制有待完善。（四）審計力量相對薄弱，審計質(zhì)量有待進一步提高。我縣審計部門專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足，缺乏金融、法律、工程造價、計算機等方面的專業(yè)人才，特別是“一專多能”型人才更加缺乏，人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理;我縣大部分企事業(yè)單位內(nèi)部審計人員配備不齊，業(yè)務(wù)水平不高，后續(xù)教育滯后，這些都在不同程度上影響了審計工作的質(zhì)量和審計工作效率。三、整改意見（一） 加大審計宣傳力度，增強全民審計意識。通過報紙、網(wǎng)站、電視臺等陣地，多渠道、全方位加強對《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，切實增強全民的審計監(jiān)督意識;特別要加強對企事業(yè)單位的審計宣傳，提高他們對審計監(jiān)督的認識，自覺積極地配合做好審計工作。（二） 加大審計監(jiān)督力度，擴大審計工作覆蓋面。按照有關(guān)規(guī)定，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，確保所有預(yù)算單位在政府的一個任期內(nèi)都能輪審一遍;完善審計結(jié)果反饋和回訪制度，把審計成果的運用納入政府督查工作目標以及對各單位的年度考核目標，將審計結(jié)果作為科學(xué)決策、完善制度、選人用人的重要依據(jù);審計部門應(yīng)將有關(guān)審計報告以及報告中指出問題的處理結(jié)果及時向縣人大常委會報告，使人大監(jiān)督與審計監(jiān)督有機結(jié)合，形成合力，增強實效。（三）創(chuàng)新審計監(jiān)督方法，加大整改問責力度。不斷創(chuàng)新審計監(jiān)督方法，推行提前介入、全程跟蹤、突出重點的辦法，變事后審計為事前、事中、事后審計相結(jié)合，把審計監(jiān)督貫穿于各項重點建設(shè)工程的立項、設(shè)計、施工、竣工決算等全過程，發(fā)揮審計內(nèi)控和預(yù)警作用；不斷健全干部管理和監(jiān)督機制，把領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計科學(xué)有序地安排在事前;在堅持保密原則的前提下，積極穩(wěn)妥的推動審計信息公開工作，適時、適當?shù)毓紝徲嬓畔?加大對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度和處罰追究力度，切實落實審計問責制度，對被審單位的嚴重違紀問題，對不積極落實審計整改措施的單位領(lǐng)導(dǎo)，要實行問責，依法依紀嚴肅處理;建立審計部門與紀檢、監(jiān)察、組織、人事、司法部門的信息共享和工作聯(lián)動機制，重要審計線索要移交有關(guān)部門查處。（四）加強審計隊伍建設(shè)，切實提高審計質(zhì)量。進一步強化作風效能建設(shè)，不斷加強對在職審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高審計人員的能力水平和審計工作效率;建議縣