《人民日報》換屆之際說政德系列

是自覺樹立從政。。群眾為何如此看重政德？因還是陽奉陰違；在大是大非面前是清是自覺樹立從政。。群眾為何如此看重政德？因還是陽奉陰違；在大是大非面前是清還是臨陣退縮；在矛盾糾紛問題

領導干部要有歷史擔當

——換屆之際說政德之一

隨著地方各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部陸

續(xù)走上新的領導崗位，形成新的領導集體。時代有新要求，人民

有新期待，新班子如何造就新氣象？首要一點，

道德，也就是胡錦濤總書記強調的“常修為政之德”

老百姓中流傳一段話：“有德有才，大膽使用；有德無才，

培養(yǎng)使用；有才無德，堅決不用”

為作為政德主體的領導干部，不同程度地掌握著黨的領導權和國

家權力。一般人無德，影響再大也可想見；主政一方的領導干部

失德，則會損害社會進步、危害人民利益、貽害黨的事業(yè)。

人無德不立，官無德不為。一個領導干部是否有政德，看的

是他對黨的理論路線方針政策，是真心擁護，還是虛與委蛇；對

中央決策部署是認真執(zhí)行，

醒堅定，還是模糊動搖；對人民群眾是滿懷真情，還是感情淡漠；

在急難險重任務前是挺身而出，

前是迎難而上，還是明哲保身；對個人名利是淡泊處之，還是熱

衷追逐；在道德操守上是慎獨慎微，還是言行不一。概言之，看

他能否正確處理是與非、公與私、真與假、虛與實的關系，把握

好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。說到底，看他是否能有

面對前所未有的機激流勇進。正是一代代共改意味著個人的機遇，更預示2面對前所未有的機激流勇進。正是一代代共改意味著個人的機遇，更預示20周年，面對日益峻這一代

今天的中國，正處千年未有的大變革中，

遇挑戰(zhàn)，執(zhí)政黨的領導干部，最大的政德就是歷史擔當。思想政

治領域風云激蕩，沒有自覺的政治擔當，如何能將共產(chǎn)黨人的堅

定信仰、中國特色社會主義的堅定信念、改革開放的堅定信心，

熔鑄到執(zhí)政興國的政治實踐中？轉型期中國矛盾不斷積累疊加，

沒有自覺的社會擔當，如何能攻堅克難化解社會問題、

突破發(fā)展瓶頸、不畏艱險推動改革大業(yè)？精神文化陣地百舸爭

流，沒有自覺的文化擔當，如何能凝聚社會共識、重振民族精神、

建設文化強國？

“文革”中小平同志曾兩陷逆境，但他再度出來工作時，仍

決然表示：“我出來工作，可以有兩種態(tài)度，一個是做官，一個

是做點工作。我想，誰叫你當共產(chǎn)黨人呢。既然當了，就不能夠

做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇”

產(chǎn)黨人的選擇與擔當，才會有社會主義中國開天辟地的偉業(yè)、

革開放中國激蕩人心的篇章、富強民主文明和諧中國舉世矚目的

輝煌。權既為民所賦，當為民所用，這是最深刻的為政之德、最

根本的黨性修養(yǎng)。

一個干部被推選到領導崗位上，

著歷史的責任。今年是小平同志南方談話

迫的“發(fā)展以后的問題”，面對“四大危險”與“四大考驗”，我

們黨所承擔的領導責任，比歷史上任何時期都更為繁重，

考慮的不能只是眼前的平穩(wěn)發(fā)14個省區(qū)市黨委完成換屆，、反對“非”，是領導干一個馬克思主義政黨考慮的不能只是眼前的平穩(wěn)發(fā)14個省區(qū)市黨委完成換屆，、反對“非”，是領導干一個馬克思主義政黨，是為90年艱辛

展，更應有黨和國家的長治久安。倘若只計個人得失，遇到矛盾

繞著走，碰到問題不敢抓，面對風險不敢闖，不敢作為做庸官；

倘若熱衷表面文章，大張旗鼓弄虛，花團錦簇作秀，不愿作為做

昏官；倘若在其位不謀其政，上不能利黨，下無以益民，無所作

為做懶官；甚至弄公權以謀其私，貪贓枉法，胡亂作為做貪官，

則不僅損害黨和政府形象，更會讓人民喪失信心。

有政德才會有政績。全國已有

今年還將有17個省區(qū)市黨委要進行換屆，地方人大、政府、政

協(xié)換屆也將全面展開。各地選拔新班子時，要將政德作為重要標

準；換屆后的新班子，更該認真思考：為政之德如何修？

是與非不容含糊

——換屆之際說政德之二

我是誰？為了誰？從哪里來？到哪里去？舉什么旗？走什

么路？對這些根本性、原則性問題的回答，關系到抱有怎樣的理

想信仰、秉持怎樣的根本宗旨、選擇怎樣的方向道路。在這些大

是大非的問題上，旗臶鮮明地堅持“是”

部政德的基本要求。

是與非的問題，說到底是如何認識黨、如何認識人民、如何

認識中國特色社會主義事業(yè)的問題。

了絕大多數(shù)人的政黨。無論是革命、建設還是改革，

還是退避三舍明哲保身？對矛，更深刻地體認群眾利益，又如何頭腦

探索始終銘刻人民利益；無論是基本路線還是退避三舍明哲保身？對矛，更深刻地體認群眾利益，又如何頭腦

旨，歸根結底都是為了億萬群眾。堅持權為民所用、情為民所系、

利為民所謀，才是堅定了是與非的選擇，也才是把握住了最根本

的政德——作為執(zhí)政黨的領導干部，倘不能“為官一任，造福一

方”，連封建社會的“清官之德”都不能比，遑論共產(chǎn)黨人立黨

為公、執(zhí)政為民的崇高信念。

有人認為，談理想太遠、談信念太玄、談宗旨太泛，是非問

題抽象、空洞、刻板。這種看法，反映的正是是非觀的模糊。

面對不同利益訴求，是站在少數(shù)人立場，還是站在大多數(shù)人

立場？面對復雜發(fā)展局面，是著眼一時一地，還是著眼全局長

遠？對不良現(xiàn)象是站出來壓下去，

盾問題是說真話辦實事，還是文過飾非敷衍塞責？是非問題并非

“高高在上”，政德問題更非“虛無縹緲”，其實就體現(xiàn)在對一個

上訪者、一家拆遷戶、一條排污管甚至一張購物卡的態(tài)度之中。

也有人認為，時代條件變了，是非問題不再是“大是大非”

而是“似是而非”、“似非而是”。實際上，面對全球化、信息化

的開放執(zhí)政環(huán)境，處身利益訴求、矛盾問題交織互聯(lián)的轉型發(fā)展

時期，是非問題更尖銳、更復雜。口號可以少喊，但群眾立場不

能動搖；信仰不靠形式，但自我要求不能放松；思想可以多元，

但核心價值不能跑偏。不能堅守宗旨、堅定信仰、堅持真理，如

何更敏銳地洞察具體問題、

清醒、站穩(wěn)腳跟，真正為人民執(zhí)好政、掌好權？

，那些“盯著位子、想著票，作風不正、正是喪失理想信念、丟失原則立，譜出

是非問題直接體現(xiàn)政德，那些“盯著位子、想著票，作風不正、正是喪失理想信念、丟失原則立，譜出

發(fā)展、能否切合民心民意、能否完成執(zhí)政使命?，F(xiàn)實中，那些“這

也可以，那也可以”的“稀泥干部”

子”的“祿蠹干部”，那些“你算什么，他算什么”的“霸王干

部”，那些“拿點應當，貪點沒事”的“蛀蟲干部”

立場不穩(wěn)甚至違法亂紀的背后，

場，在是與非上的含糊和動搖，甚至觸碰了政德底線。

每個時代都有不同的命題，每一代人都要給出自己的回答。

民主革命時期，無數(shù)黨員以“實踐其所信，厲行其所知”

“求真”篇章；改革開放之初，討論真理標準、平反冤假錯案，

寫下“求是”答卷。今天，領導干部只有不為名所累、不為利所

縛、不為權所動、不為欲所惑，在是非抉擇中筑牢政德的基石，

才能永遠贏得人民的信任和支持。

公與私豈能混淆

——換屆之際說政德之三

領導干部從走上崗位的第一天起，就面臨著公與私的考驗。

正確處理公與私的關系，克己奉公、一心為民，是對領導干部政

德的基本要求。

“政在去私，私不去則公道亡”。領導干部手中掌握著權力，

掌管著公共資源，公私分明、秉公用權，是起碼的政治道德和為

政職守；以權謀私、損公肥私，既為老百姓所不容，也難逃黨紀

，更與我們黨的性生活條件也應該逐步得有個人利益，不徇私方如果一事當前，，更與我們黨的性生活條件也應該逐步得有個人利益，不徇私方如果一事當前，首先無論如何一個與

做人誠為本，政德廉為先。這些年來，人民群眾深惡痛絕的

腐敗現(xiàn)象，其根本特征就是以權謀私。個人與公家“彼此不分”

合法與非法利益界限模糊，這種混淆公私，把職權當特權、用公

權換私利的現(xiàn)象，不僅是導致腐敗的重要誘因，

質宗旨背道而馳。

當然，我們強調公私分明，并非否認個人正當權益。領導干

部有正常的家庭生活，也有正常的社會交往，尤其是隨著市場經(jīng)

濟的發(fā)展，領導干部的物質待遇和工作、

到改善。但這種改善必須遵循法律、符合政策，絕不能“近水樓

臺先得月”，拿黨和人民賦予的權力經(jīng)營自己的安樂窩。

“戀親，但不為親徇私；念舊，但不為舊謀利；濟親，但不

以公濟私”。毛澤東同志為中國革命犧牲了六位親人，在革命勝

利后卻為自己定下了與親友交往三原則。

才難能可貴；有親朋好友，持公心更顯為政之德。所謂政德，關

鍵的一點是看執(zhí)政者如何對待手中的權力。

考慮親朋故舊，或者小團體利益，把個人或小團體的利益凌駕于

黨和人民利益之上，那么無論如何也做不到公道正派，

也不可能執(zhí)政為民。

歷史經(jīng)驗表明，一些政黨或政治集團之所以人亡政息，

重要原因在于，執(zhí)政后利用手中權力謀取個人或小集團私利，

人民群眾尖銳對立，最終被人民所拋棄。我們常說，共產(chǎn)黨執(zhí)政，

”如果

是歷史的選擇、人民的選擇。歷史和人民為什么選擇了我們黨？”如果

在極其殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境下，老百姓為什么拼死支持我們黨？在經(jīng)

濟環(huán)境極其艱苦的條件下，老百姓為什么擁護我們黨？就是因為

在90年的風雨歷程中，我們謀求的不是黨的私利，不是黨員干

部的特殊利益，而是“把人民群眾的公共利益，擺在自己的私人

利益之上”。這是極其樸素的真理。在新的歷史條件下，手中掌

握權力的領導干部，更要時刻自省自警：熱衷追逐個人利益或小

集團利益，怎能兌現(xiàn)黨對人民群眾的莊嚴承諾？又如何贏得人民

群眾的擁護支持？

“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間爾。

說公而忘私是崇高境界，那么公私分明就是領導干部的基本職業(yè)

操守。換屆之際，新的領導班子和成員，如何自覺抵御社會各種

誘惑對權力的侵蝕，如何不為私欲所動，不為私情所困，自覺做

到履行職責為公，行使權力為民，人民在注視，時代在考驗。

真與假衡量政治原則

——換屆之際說政德之四

毛澤東同志強調共產(chǎn)黨“靠實事求是吃飯”，鄧小平同志提

倡共產(chǎn)黨人做“實事求是派”。求真理、講真話、做實事，不僅

是鐫刻于黨旗之上的政治理念，也是衡量政治原則的重要維度，

更是政德修養(yǎng)的現(xiàn)實支點。

在復雜的執(zhí)政環(huán)境中，看一個干部是否實事求是、求真務實，

是言行一，而一門心思想著不鼓起改，說

就要看其干事創(chuàng)業(yè)，是真抓實干，還是弄虛作假？問題矛盾面前，是言行一，而一門心思想著不鼓起改，說

是說真話出實招，還是說假話躲著走？社會監(jiān)督之下，

致還是言行不一？“真與假”之間，折射出一個領導干部，對黨

是否忠誠老實，對人民是否真誠服務，對改革發(fā)展事業(yè)是否勇于

擔當。

當前，在一些地方和單位，說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞

假政績的現(xiàn)象不少。比如，積弊叢生，卻視而不見一味“報喜不

報憂”；工作失誤，卻文過飾非，拒絕批評；成績有限，卻大吹

大擂進行“數(shù)字注水”。工作造假，思想作偽，社會就失真，不

僅影響當?shù)匕l(fā)展，損害群眾利益，還造成黨和政府的公信力流失，

對社會風氣也產(chǎn)生嚴重誤導。

“假”字作祟，根子還在“私”字當頭，問題常在政德不修。

不珍惜在任機會實現(xiàn)“為官一任，造福一方”

官如何越做越大，反映了一些干部面對權力私欲膨脹；

革勇氣攻堅克難，卻想著如何爭功推過，求得“太平無事”

明了面對問題精神懈??；不真情關心群眾冷暖憂樂，而一門心思

試圖引起“上頭注意”，暴露了面對群眾感情冷漠。為政以德，

無欲則剛，無私則直。一旦受私心雜念擺布、為功名利祿所惑，

就難免突破政德底線，導致權力觀、政績觀、群眾觀扭曲變質，

催生和放任說假話、辦假事等錯誤言行。

假作真時真亦假，真作假時假亦真。也應看到，說假造假之

風的泛濫，與風氣不正、導向有誤的政治生態(tài)不無關系。在一些

“腳跟軟”的“風看得見的做得很漂亮，看不見的則

地方，講真話者被“收拾”受排擠，干實事者被忽視受冷落“腳跟軟”的“風看得見的做得很漂亮，看不見的則

字出官，官出數(shù)字”形成惡性循環(huán)，少數(shù)領導干部聽不得逆耳之

言，這說明提倡講真話、做實事，也需要創(chuàng)造真話真言的發(fā)聲環(huán)

境，提供真抓實干的動力保障。

“老實人，敢講真話的人，歸根到底，于人民事業(yè)有利，于

自己也不吃虧?！惫磐駚?，這是為政的真經(jīng)。

換屆之際，站在新的發(fā)展起點，人民更加呼喚講真話、做實

事的“老實人”。對廣大黨員干部尤其是領導干部來說，這也是

非常緊迫的政德修養(yǎng)課題：如何講真話、講實話，帶頭做光明磊

落、襟懷坦蕩的人？如何言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠

實守信的人？如何明是非、辨真?zhèn)?，帶頭做堅持真理、捍衛(wèi)真理

的人？當“頭皮硬”的“頂真”干部多起來，

派”人物少下去，黨內才會形成講真話、做實事的好風氣，整個

社會風氣才會跟著好轉，才能讓正氣上升、邪氣下降，人民的眼

前為之一亮。

實與虛考驗人品黨性

——換屆之際談政德之五

是干出硬邦邦的“實績”，還是制造虛幻的“泡沫”？這道

看似簡單的選擇題，有些干部未必能做得令人信服。

有的地方只熱衷大手筆的“形象工程”，其他的則統(tǒng)統(tǒng)讓路；

有的地方只重顯績不重潛績，

，為求任上見，是領導作風不正，對執(zhí)政黨。黨風正則民風

粗制濫造；有的干部想的是“自己種樹自己乘涼”，為求任上見，是領導作風不正，對執(zhí)政黨。黨風正則民風

效，哪怕竭澤而漁。不重“實績”重“虛功”

的一個突出表現(xiàn)。

實與虛不只檢驗作風，更照鑒人品，考量黨性。只有思想實、

干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式

主義、做表面文章，待人做事不實在、?；^，就干不好事業(yè)、

得不到擁護。群眾最反感這樣的領導干部：在工作中搞短期行為，

寧可“做勢”不愿“做事”；在事業(yè)上不下功夫，搞小團體利益

不遺余力，做形象工程勞民傷財；在人際交往中庸俗成風，吹吹

拍拍拉關系，拉拉扯扯搞圈子，不講原則講意氣。對于這些不良

作風，人民群眾不僅反感，而且厭惡。

“泡沫”的特點就是好看，甚至還頂著五顏六色的光環(huán)，乍

一看能力了得、碩果累累，很能唬人。一些地方和干部喜歡制造

“泡沫”，目的就是為自己撈取升遷的“資本”。有的“泡沫”破

裂后留下巨大后遺癥，造“泡沫”的人也很難受到追究。如果總

是虛功常奏效，實績難建功，難免在社會上推助“投機鉆營者得

利”的惡劣風氣。我們常說“為官一任，造福一方”

的領導干部而言，還應“為政一時，教化一方”

淳，政德影響公德。領導干部以為政之德表率鄉(xiāng)里，忠誠踐行宗

旨信念，社會風氣能不淳厚？德有高標，官有榜樣，民必勤勞正

直善良，黨的事業(yè)才會有保障。古今中外，概莫能外。

熱衷制造“泡沫”的干部，不是認識上出了問題，也不是能

30余年，他工作過的福建30余年，他工作過的福建,從權力頂點摔下馬來，被老百

小平同志曾一針見血地指出：世界上的事情都是干出來的，不干，

半點馬克思主義也沒有。我們正處于發(fā)展轉軌期、改革攻堅期和

矛盾凸顯期，執(zhí)政興國靠的是求真務實，實功虛做只會讓發(fā)展陷

入停滯、問題不斷積累、矛盾更加尖銳。

干部換屆是事業(yè)的繼往開來。要真正解決群眾反映強烈的

“實與虛”問題，必須用好考核評價這個杠桿，科學分析、準確

評價干部的德才與實績，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到

褒獎和重用，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。新任

領導干部更要講黨性、重品行，從一開始就做好求真務實的文章。

干部之德在為民

——換屆之際說政德之六

同樣為官一任，為什么有的人如過眼云煙，沒能給老百姓留

下什么印象，而縣委書記谷文昌病逝

東山，每到清明“先祭谷公，后祭祖宗”仍是當?shù)亓曀祝客瑯邮?/p>

“能人”，為什么有的人利令智昏

姓釘在恥辱柱上，而“甘當人民馬前卒”的小崗村支書沈浩卻人

去聲猶在，永遠留在人民的心中？

答案很簡單，干部之德在為民。領導干部只有真正把人民利

益臵于心中最高位臵，只有準確把握“為了誰、依靠誰、我是誰”，

才能干出讓群眾滿意的政績，不負為政之德，獲得百姓擁戴。

。德何人民的幸福指數(shù)能否

我們黨選拔領導干部，強調“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?。德何人民的幸福指?shù)能否

以如此重要？因為，“才”雖是“德”的支撐，但“德”才是“才

之帥”，決定著“才之用”。領導干部只有體恤民情，才能以人為

本，權為民所用；只有風清氣正，才能嚴于律己，利為民所謀。

忘記了“全心全意為人民服務”的宗旨，就會冒出“替黨說話還

是替人民說話”的雷人雷語；模糊了“群眾利益至高無上”的原

則，就會縱容“強拆血拆”的悲劇發(fā)生；不尊重百姓意愿、不了

解民眾需求，就難免讓“惠民工程”變成“傷民工程”甚至“敗

家工程”；失去了群眾的監(jiān)督，“能干”就可能一步步滑向“能貪”。

最終只能是，失了官德，傷了民心，自己也身敗名裂。

政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。對各級領導干

部來說，“執(zhí)政為民”始終是馬克思主義政黨的最大政德。對百

姓而言，衡量黨性的純潔度、評價領導干部的好與壞，尺子永遠

只有一把，就是百姓的生活能否切實改善，

穩(wěn)定提升。當前，領導干部的政德問題，主要表現(xiàn)在對待是與非、

公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行動上。說到底，干部之德在

為民，是與非的分界線，是群眾利益是否放在心上了；公與私的

分水嶺，是百姓立場能否站穩(wěn)了；真與假的試金石，是群眾觀念

是否樹立了；實與虛的檢驗劑，是老百姓是否得到實惠了。

一個領導干部，一任地方官員，干不干事、為誰干事、怎么

干事，群眾的眼睛最雪亮，感受最直接。只會耍嘴皮，不愿干實

事，老百姓不會買賬；熱衷形象工程，群眾的急難愁事卻“選擇

，堅定“干群眾才會把我們放在心上；只有我們中組部最近印發(fā)，堅定“干群眾才會把我們放在心上；只有我們中組部最近印發(fā)《關于加強對干部德的對于保持黨的先考核政治品質，主要考

百姓不會滿意。至于那些沉溺于燈紅酒綠、聲色犬馬、私欲膨脹、

中飽私囊者，老百姓更不會容忍。所以，干部之德如何考察得準、

考察得實，選拔的人對群眾到底有沒有感情，就得到群眾中去，

聽聽他們怎么說、怎么看。

今天的社會，改革攻堅，社會轉型、矛盾凸顯。領導干部的

政德要求，日顯重要。為政者只有“常修為政之德”

部之德在為民”，才能始終堅守正確的政績觀；也只有符合“政

德”的成績，才會被歷史和人民肯定。正如胡錦濤同志所強調的，

只有我們把群眾放在心上，

把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。牢記這個根本，肩負起

歷史責任，黨的事業(yè)才能生機勃勃，國家的未來才能更加美好。

【相關鏈接】中組部印發(fā)《關于