中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析一、電子政務(wù)行業(yè)發(fā)展歷程政務(wù)信息化是指政府機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊與計(jì)算機(jī)技術(shù)，優(yōu)化重組政府的工作流程及組織結(jié)構(gòu)，使政府管理和服務(wù)職能在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的政務(wù)信息化始于20世紀(jì)80年代，在“三金工程”的基礎(chǔ)上，2002年我國(guó)重新規(guī)劃了電子政務(wù)建設(shè)工作的重點(diǎn)，初步確立了“兩網(wǎng)一站四庫(kù)十二金”的基本框架。2016年9月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出到2020年底前，建成覆蓋全國(guó)的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”體系。未來(lái)，行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)將聚焦在電子政務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)，由“垂直應(yīng)用”向“協(xié)同作業(yè)”過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享”，行業(yè)將朝著互聯(lián)互通的方向快速發(fā)展。二、中國(guó)電子政務(wù)行業(yè)政策背景政策是政務(wù)信息化行業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、落實(shí)“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉。“十三五”以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)信息化體系建設(shè)，先后出臺(tái)包括《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》在內(nèi)的系列重磅文件，直接推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。三、中國(guó)電子政務(wù)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析隨著我國(guó)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)電子政務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為1845億元，2020年增長(zhǎng)至3682億元，2014-2020年復(fù)合增長(zhǎng)率為12.2%。電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心角色為各類建設(shè)運(yùn)營(yíng)方，大型項(xiàng)目由總集成商來(lái)負(fù)責(zé)整體的咨詢規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)等工作，在分得最大收益的同時(shí)需要為項(xiàng)目交付全權(quán)兜底。目前，主要有IT基礎(chǔ)設(shè)施廠商、電信運(yùn)營(yíng)商、公有云IaaS廠商和系統(tǒng)集成商四類廠商參與政務(wù)云總集成商的競(jìng)爭(zhēng)。四、中國(guó)電子政務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析目前我國(guó)電子政務(wù)領(lǐng)先企業(yè)主要有太極股份、中科曙光、南威軟件、數(shù)字政通、萬(wàn)達(dá)信息、博思軟件與浪潮軟件等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年浪潮軟件以市場(chǎng)份額19.4%位居第一，太極股份、烽火、南威軟件、建信金科市場(chǎng)份額分別為16.8%、7.1%、6.7%與4.8%，其他企業(yè)占據(jù)45.2%市場(chǎng)份額，行業(yè)集中度較高。四、完善我國(guó)電子化政府建設(shè)的策略建設(shè)一個(gè)更開放、更高效、更負(fù)責(zé)任的政府已成為信息技術(shù)時(shí)代社會(huì)發(fā)展不可逆的趨勢(shì)。以便捷、創(chuàng)造高價(jià)值為目標(biāo)的電子化政府在發(fā)展建設(shè)中應(yīng)適應(yīng)環(huán)境發(fā)展和時(shí)代變遷，形成有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，還要進(jìn)行調(diào)整完善。1、提高技術(shù)水平，增強(qiáng)公民參與度作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)若要在信息技術(shù)領(lǐng)域掌握自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)手段就成為關(guān)鍵性因素。電子化政府的建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)展戰(zhàn)略、操作系統(tǒng)、芯片、信息檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)等研究，形成優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域并生產(chǎn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品。在電子化政府的建設(shè)中，信息技術(shù)必定要依靠技術(shù)型人才，政府可采取引進(jìn)先進(jìn)科技人才和管理理念的方法，大力培養(yǎng)技術(shù)型人才，從高等院校、科研院所、企業(yè)等單位引進(jìn)既懂計(jì)算機(jī)硬軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)，又懂系統(tǒng)科學(xué)管理、現(xiàn)代商務(wù)管理的復(fù)合型人才，充實(shí)到國(guó)家機(jī)關(guān)的工作隊(duì)伍中。在我國(guó)電子化政府建設(shè)過(guò)程中，尤其要重視偏遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及教育。采取“一幫一扶”政策，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)拉動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展，逐步消除地域之間的“信息鴻溝”，使信息技術(shù)和數(shù)字化應(yīng)用普及到社會(huì)的每個(gè)階層和區(qū)域。2、加強(qiáng)電子化政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，維護(hù)信息安全信息安全具有廣泛性、不確定性和不對(duì)稱性?！秶?guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》是為進(jìn)一步提高信息安全保障工作的能力和水平，維護(hù)公眾利益和國(guó)家安全，促進(jìn)信息化建設(shè)健康發(fā)展而提出的。信息具有保密性、完整性和可用性，要將這些性質(zhì)協(xié)同整合，以安全發(fā)展保障科學(xué)發(fā)展。保障信息安全必須依靠管理手段，科學(xué)和嚴(yán)格的管理是信息安全的基本保障。一方面是國(guó)家層次的安全管理，通過(guò)出臺(tái)法規(guī)政策和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從宏觀角度維護(hù)帶有全局性的信息安全；另一方面是各級(jí)政府的自身管理，建設(shè)電子化政府就應(yīng)建立和完善行之有效的安全保障制度，如信息保密制度、網(wǎng)絡(luò)區(qū)域劃分制度、內(nèi)部