經(jīng)濟(jì)法-胡榮春1-3章

第一章經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源一、生產(chǎn)社會(huì)化與市場(chǎng)失靈社會(huì)根源：生產(chǎn)高度社會(huì)化引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制和現(xiàn)代國(guó)家職能的變化，即國(guó)家調(diào)節(jié)機(jī)制和國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的形成和發(fā)達(dá)。自然經(jīng)濟(jì)——資本主義商品經(jīng)濟(jì)——統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)——自由充分競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值規(guī)律：市場(chǎng)調(diào)節(jié)微觀宏觀“無(wú)形的手”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：發(fā)達(dá)的上升為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的商品經(jīng)濟(jì)，即商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的商品經(jīng)濟(jì)。最基本特征：以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)型調(diào)節(jié)機(jī)制自然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)目的：是否為了交換交換標(biāo)準(zhǔn)：是否按價(jià)值尺度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：從社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)和調(diào)節(jié)的機(jī)制模式即經(jīng)濟(jì)體制角度劃分市場(chǎng)調(diào)節(jié)1.效果卓著：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立發(fā)展之初，2.市場(chǎng)缺陷：有局限性，市場(chǎng)失靈原因分析：其一，市場(chǎng)障礙：市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)際發(fā)揮作用的障礙。有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，市場(chǎng)機(jī)制不能進(jìn)入。種類(lèi)：非市場(chǎng)本身的：國(guó)家公共權(quán)力、社會(huì)和國(guó)際因素等本身固有：市場(chǎng)本身發(fā)育不完備、不健全即使發(fā)育完善，競(jìng)爭(zhēng)秩序和不正當(dāng)交易行為妨礙限制競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和其他不公平交易行為其二，市場(chǎng)機(jī)制具唯利性：投資者關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，重視眼前可實(shí)現(xiàn)的利益。非理性調(diào)節(jié)。有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民間資本不愿進(jìn)入，市場(chǎng)機(jī)制作用難以發(fā)揮。其三，被動(dòng)型、滯后性，事后調(diào)節(jié)：資源浪費(fèi)。19c末，生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷形成以后，“市場(chǎng)失靈”開(kāi)始顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)社會(huì)：失業(yè)率上升、收入分配不公、貧富加劇、社會(huì)矛盾激化、群體性運(yùn)動(dòng)頻發(fā)二、國(guó)家調(diào)節(jié)機(jī)制與國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的出現(xiàn)生產(chǎn)社會(huì)化——社會(huì)問(wèn)題——社會(huì)關(guān)注空想社會(huì)主義者：方案脫離實(shí)際，實(shí)現(xiàn)不了馬克思主義者：生產(chǎn)社會(huì)化同生產(chǎn)資料私人占有的矛盾，廢除資本主義制度、消滅剝削階級(jí)資產(chǎn)階級(jí)改良者：自由放任——無(wú)形之手結(jié)合國(guó)家之手思考：市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，國(guó)家調(diào)節(jié)密切配合，發(fā)揮導(dǎo)向作用，任何時(shí)候不能排斥市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期：只有市場(chǎng)調(diào)節(jié)，一元化調(diào)節(jié)機(jī)制。是場(chǎng)景發(fā)展階段：國(guó)家調(diào)節(jié)出現(xiàn)，與市場(chǎng)調(diào)節(jié)并存，二元化調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)家職能轉(zhuǎn)變：政治國(guó)家：關(guān)注統(tǒng)治集團(tuán)政治利益社會(huì)性國(guó)家：更多的體現(xiàn)民眾的社會(huì)利益三、法律體系的因變與經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能出現(xiàn)——相關(guān)法律開(kāi)始出現(xiàn)和完備市場(chǎng)機(jī)制三種缺陷：國(guó)家調(diào)節(jié)三種基本方式市場(chǎng)障礙：制定市場(chǎng)規(guī)制法，主要包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、其他不公平交易規(guī)制法（消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品責(zé)任法）市場(chǎng)唯利性：國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法，主要包括國(guó)家投資法和國(guó)有企業(yè)法市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性和被動(dòng)性：宏觀調(diào)控法（引導(dǎo)調(diào)控法）經(jīng)濟(jì)法:社會(huì)整體利益為本位民商法:個(gè)人權(quán)利本位主體、關(guān)系、法律適用原則等民商法社會(huì)化的基本精神：對(duì)自由主義和個(gè)人權(quán)利本位的絕對(duì)化傾向做出修正，社會(huì)化的核心內(nèi)容：調(diào)整財(cái)產(chǎn)所有權(quán)絕對(duì)性、契約自由和過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)整后的民商法：對(duì)于個(gè)人權(quán)利和意志自由做出適當(dāng)限制，強(qiáng)調(diào)個(gè)人義務(wù)和對(duì)社會(huì)的責(zé)任。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)過(guò)一、早期社會(huì)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理和立法政治性、財(cái)政性和社會(huì)性管理民事、行政和刑事管理二、資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展19c末20c初美德日第三節(jié)社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法背景：生產(chǎn)社會(huì)化和國(guó)家調(diào)節(jié)管理經(jīng)濟(jì)職能的出現(xiàn)生產(chǎn)社會(huì)化：主要不是由于生產(chǎn)力逐步發(fā)展、商品經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，不完全是社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自身矛盾運(yùn)動(dòng)的自發(fā)要求和必然結(jié)果，而主要是基于革命理念由國(guó)家政權(quán)力量促成，受意識(shí)形態(tài)、政治制度等上層建筑支配。蘇聯(lián)、東歐中國(guó)第二章經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念一、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和定義“經(jīng)濟(jì)法”這個(gè)概念，是18世紀(jì)法國(guó)空想共產(chǎn)主義的著名代表之一摩萊里(Morelly)在1755年出版的《自然法典》一書(shū)中首先提出來(lái)的。

定義：是調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系，（對(duì)象）實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意志的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（任務(wù)與作用）第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象一、對(duì)象是在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)主體之間和的社會(huì)關(guān)系，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。民商法行政法二、調(diào)整對(duì)象的范圍和分類(lèi)范圍：國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系分類(lèi)：1.按國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本方式：國(guó)家對(duì)市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)關(guān)系和宏觀引導(dǎo)調(diào)控關(guān)系2.按國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的的目標(biāo)和任務(wù)主要側(cè)重的方面：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)關(guān)系3.按社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀與微觀、總體與局部，國(guó)家所采取的各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施引發(fā)的社會(huì)關(guān)系，分為：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系和微觀經(jīng)濟(jì)和管理關(guān)系4.按國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)實(shí)施過(guò)程各環(huán)節(jié)，分為：經(jīng)濟(jì)決策管理關(guān)系、組織實(shí)施管理關(guān)系、多國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過(guò)程的監(jiān)督和對(duì)于糾紛與違法的調(diào)處關(guān)系。5.按經(jīng)濟(jì)成分，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)管理和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)管理6.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系與涉外經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系三、中國(guó)法學(xué)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的主要觀點(diǎn)“老諸論”、“新諸論”：國(guó)家協(xié)調(diào)、干預(yù)、管理和調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的立法第三章經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值、功能和基本原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值、功能和理念一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值1.價(jià)值：是事物客觀具有的屬性，是可供人們利用的性能和效用。商品：使用價(jià)值：交換價(jià)值：2.經(jīng)濟(jì)法價(jià)值：經(jīng)濟(jì)法在客觀上具有的能供人們利用的某種性能和功效。有什么價(jià)值：現(xiàn)有各價(jià)值之間有何關(guān)系：價(jià)值位階問(wèn)題經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的共性與特殊性：1.一般部門(mén)法價(jià)值的共性：自由、安全、秩序、效率、公平、正義等2.經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的特殊性：其一、內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)性的：主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活。其二、價(jià)值是社會(huì)性的：19c末期生產(chǎn)高度社會(huì)化的產(chǎn)生的新興法律部門(mén)，是社會(huì)化的產(chǎn)物。◆經(jīng)濟(jì)法價(jià)值中的秩序：是關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活的秩序，重在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的秩序。以社會(huì)為本位：超越統(tǒng)治者“國(guó)家利益”，關(guān)注真正社會(huì)利益的秩序?！艚?jīng)濟(jì)法價(jià)值中的效率：是指經(jīng)濟(jì)效率，即社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率不僅指經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)，亦重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高質(zhì)的指標(biāo)不限于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，也有環(huán)境、社會(huì)公平正義和人的精神思想等◆經(jīng)濟(jì)法價(jià)值中的公平：經(jīng)濟(jì)生活的公平，社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)公平。◆經(jīng)濟(jì)法價(jià)值位階：效率與公平尤其重視維護(hù)社會(huì)總體效率和社會(huì)（實(shí)質(zhì)）公平?！魞深?lèi)對(duì)比：民治法治程度較高的國(guó)家注重公平集權(quán)專(zhuān)制國(guó)家維護(hù)統(tǒng)治效率和統(tǒng)治秩序◆我國(guó)發(fā)展中認(rèn)識(shí)變化：改革開(kāi)放初期：效率優(yōu)先、兼顧公平21c以來(lái)：逐步改變觀念、逐步重視公平，特別是社會(huì)公平。二、經(jīng)濟(jì)法的功能定紛止?fàn)幏墒巧鐣?huì)利益資源和權(quán)利的分配書(shū)經(jīng)濟(jì)法只是在民商法等法律所作的權(quán)利分配的基礎(chǔ)上，對(duì)原有權(quán)利安排作出適當(dāng)調(diào)整和再分配，而不是一律否定。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則◆社會(huì)性法律，重在從社會(huì)整體角度維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)總體效率和社會(huì)公平以及建立在此基礎(chǔ)上的秩序、自由、安全和社會(huì)正義?！艋緝?nèi)容：維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)總體效率和社會(huì)公平效率：終究是關(guān)于利益獲取的效率公平：主要是利益上的公平一、社會(huì)本位原則經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)責(zé)任為本位，表明經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益、社會(huì)整體利益、國(guó)家根本利益和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展利益為最高行為準(zhǔn)則的立場(chǎng)，與民法的個(gè)人權(quán)利本位和行政法的政府權(quán)力本位皆有不同，體現(xiàn)了鮮明的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特色。二、平衡協(xié)調(diào)原則“經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)原則，是指經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā)，來(lái)協(xié)調(diào)利益主體的行為，平衡其相互利益關(guān)系，以引導(dǎo)、促進(jìn)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一。”案例分析一◆案情簡(jiǎn)介：12月18日上午，北京市第一中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭宣判了原告唐山市Z信息服務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)唐山Z公司)訴被告北京X網(wǎng)訊科技有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)X公司)壟斷糾紛案，判決駁回原告唐山市Z信息服務(wù)有限公司的訴訟請(qǐng)求。本案是《反壟斷法》正式實(shí)施后北京法院作出判決的第一起案件。本案的裁判不僅給出了“相關(guān)市場(chǎng)”和“市場(chǎng)支配地位”的界定方法，而且對(duì)如何認(rèn)定“濫用市場(chǎng)支配地位的行為”進(jìn)行了有益探索，因而有著深遠(yuǎn)的意義。

原告唐山Z公司訴稱(chēng)，由于其降低了對(duì)X搜索競(jìng)價(jià)排名的投入，被告即對(duì)全民醫(yī)藥網(wǎng)在自然排名結(jié)果中進(jìn)行了全面屏蔽，從而導(dǎo)致了全民醫(yī)藥網(wǎng)訪問(wèn)量的大幅度降低。而被告這種利用中國(guó)搜索引擎市場(chǎng)的支配地位對(duì)原告的網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽的行為，違反了我國(guó)《反壟斷法》的規(guī)定，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位強(qiáng)迫原告進(jìn)行競(jìng)價(jià)排名交易的行為。故請(qǐng)求法院判令被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失1106000元，解除對(duì)全民醫(yī)藥網(wǎng)的屏蔽并恢復(fù)全面收錄。

被告X公司辯稱(chēng)，被告確實(shí)對(duì)原告所擁有的全民醫(yī)藥網(wǎng)采取了減少收錄的措施，實(shí)施該措施的原因是原告的網(wǎng)站設(shè)置了大量垃圾外鏈、搜索引擎自動(dòng)對(duì)其進(jìn)行了作弊處罰。但是，該項(xiàng)處罰措施針對(duì)的僅僅是X搜索中的自然排名結(jié)果，與原告所稱(chēng)的競(jìng)價(jià)排名的投入毫無(wú)關(guān)系，亦不會(huì)影響原告競(jìng)價(jià)排名的結(jié)果。其次，原告稱(chēng)被告具有《反壟斷法》所稱(chēng)的市場(chǎng)支配地位缺乏事實(shí)依據(jù)。被告提供的搜索引擎服務(wù)對(duì)于廣大網(wǎng)民來(lái)說(shuō)是免費(fèi)的，故與搜索引擎有關(guān)的服務(wù)不能構(gòu)成《反壟斷法》所稱(chēng)的相關(guān)市場(chǎng)。因此，請(qǐng)求人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，首先，認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者是否具有市場(chǎng)支配地位，原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)《反壟斷法》第十八條所規(guī)定的市場(chǎng)份額、競(jìng)爭(zhēng)狀況、控制銷(xiāo)售市場(chǎng)和原材料市場(chǎng)的能力等因素進(jìn)行判斷。當(dāng)然，在經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額能夠予以準(zhǔn)確確定的情況下，也可以根據(jù)《反壟斷法》第十九條的規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)支配地位的推定。但當(dāng)反壟斷民事訴訟中的原告選擇適用上述推定條款來(lái)證明被告具有市場(chǎng)支配地位時(shí)，應(yīng)當(dāng)就其對(duì)被告市場(chǎng)份額的計(jì)算或者證明方式提供充分的證據(jù)予以支持。

本案中的相關(guān)市場(chǎng)是中國(guó)搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)，原告僅提交了兩篇有關(guān)被告市場(chǎng)地位的新聞報(bào)道，未提供具體的計(jì)算方式、方法及有關(guān)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的證據(jù)能夠使本院確信該市場(chǎng)份額的確定源于科學(xué)、客觀的分析，因此原告未能舉證證明被告在“中國(guó)搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”中占據(jù)了支配地位。

其次，《反壟斷法》并不禁止企業(yè)通過(guò)自身的發(fā)展形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而占據(jù)一定的市場(chǎng)支配地位，《反壟斷法》禁止的是占據(jù)市場(chǎng)支配地位的企業(yè)所實(shí)施的，能夠影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為和措施。如果經(jīng)營(yíng)者所實(shí)施的行為具有正當(dāng)理由，也沒(méi)有產(chǎn)生破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的后果，即不構(gòu)成《反壟斷法》所禁止的濫用行為。

本案中，被告雖然對(duì)全民醫(yī)藥網(wǎng)的自然排名結(jié)果實(shí)施了減少收錄數(shù)量的技術(shù)措施，但其行為是對(duì)全民醫(yī)藥網(wǎng)存在“垃圾外鏈”行為進(jìn)行的處罰。被告在其網(wǎng)站的相關(guān)頁(yè)面上向社會(huì)公眾公布了X搜索引擎的算法規(guī)則及針對(duì)作弊行為的處罰方式，原告完全有途徑了解X搜索反對(duì)網(wǎng)站設(shè)置“垃圾外鏈”的行為，并會(huì)對(duì)這種行為實(shí)施處罰。而且，其處罰措施針對(duì)的是所有設(shè)置了“垃圾外鏈”的被搜索網(wǎng)站而非單獨(dú)指向全民醫(yī)藥網(wǎng)。

庭審過(guò)程中，原告也承認(rèn)其經(jīng)營(yíng)的全民醫(yī)藥網(wǎng)確實(shí)存在“垃圾外鏈”。上述反作弊機(jī)制的實(shí)施是為了使搜索結(jié)果更為真實(shí)和可靠，從而保證廣大搜索引擎用戶的利益，同時(shí)，現(xiàn)有證據(jù)亦無(wú)法證明被告采取的上述措施對(duì)原告而言存在歧視性或者脅迫性，故被告基于全民醫(yī)藥網(wǎng)存在大量“垃圾外鏈”的事實(shí)而對(duì)其實(shí)施了減少自然排名部分收錄數(shù)量的技術(shù)措施是正當(dāng)?shù)模粯?gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

綜上，原告既未能舉證證明被告在“中國(guó)搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”中占據(jù)了支配地位，也未能證明被告存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為，其訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，我院依據(jù)《民事訴訟法》第六十四條、《反壟斷法》第十七條第(四)項(xiàng)及第五十條之規(guī)定，判決駁回了原告的全部訴訟請(qǐng)求。

宣判后，雙方當(dāng)事人未當(dāng)庭表示是否上訴。

◆延伸分析：宣判結(jié)束后，該案承辦法官佟姝接受了記者采訪，并針對(duì)“相關(guān)市場(chǎng)”概念、為何沒(méi)有認(rèn)定X具有中國(guó)搜索引擎市場(chǎng)支配地位等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。對(duì)于記者提出的“相關(guān)市場(chǎng)”概念問(wèn)題，佟姝法官回答到，相關(guān)市場(chǎng)是《反壟斷法》中一個(gè)非常重要和基礎(chǔ)性的概念，在對(duì)任何壟斷行為進(jìn)行討論之前，都要首先定義“相關(guān)市場(chǎng)”。這里的“相關(guān)市場(chǎng)”與我們通常所說(shuō)的包含形形色色各類(lèi)商品和服務(wù)的“市場(chǎng)”不是同一個(gè)概念，“相關(guān)市場(chǎng)”是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就某種商品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的范圍，在這一范圍之內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)具有替代性，并存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

對(duì)于判決中沒(méi)有認(rèn)定X具有“中國(guó)搜索引擎市場(chǎng)”支配地位的原因，佟姝法官解釋?zhuān)景钢性鎸?duì)被告是否具有市場(chǎng)支配地位負(fù)有舉證責(zé)任，而根據(jù)原告所提供的證據(jù)來(lái)看，我們認(rèn)為不具有證明被告具有市場(chǎng)支配地位的證明力，所以，我們對(duì)X在本案中是否具有市場(chǎng)支配地位認(rèn)定的基礎(chǔ)是原告所提供的證據(jù)。此外，公眾所提到的“使用率高”、“知名度高”等等概念與《反壟斷法》所稱(chēng)的“市場(chǎng)支配地位”不是一個(gè)概念，后者一般要通過(guò)嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)分析的過(guò)程才能夠予以確定。

佟法官還就此案與其他正在審理的反壟斷案件相比，所具有的特殊之處進(jìn)行了說(shuō)明。她表示本案的特殊之處在于承辦法官在案件的審理過(guò)程中要面臨法律與技術(shù)的雙重挑戰(zhàn)，在對(duì)《反壟斷法》中相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行研究的同時(shí)，我們還要對(duì)案件當(dāng)中所涉及的與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有關(guān)的，比如搜索引擎的工作機(jī)制問(wèn)題、反作弊措施的實(shí)施等問(wèn)題進(jìn)行分析，法律問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題的密切結(jié)合是本案中的亮點(diǎn)，當(dāng)然也在一定程度上增加了我們的審理難度。

◆案情結(jié)果：綜上，原告既未能舉證證明被告在“中國(guó)搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”中占據(jù)了支配地位，也未能證明被告存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為，其訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，我院依據(jù)《民事訴訟法》第六十四條、《反壟斷法》第十七條第(四)項(xiàng)及第五十條之規(guī)定，判決駁回了原告的全部訴訟請(qǐng)求。

宣判后，雙方當(dāng)事人未當(dāng)庭表示是否上訴。

案例分析二：有線電視收費(fèi)的法律分析

◆案情簡(jiǎn)介：2012年5月10日，吳小秦前往陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電網(wǎng)絡(luò)）繳納數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)。廣電網(wǎng)絡(luò)告知吳小秦?cái)?shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)每月最低標(biāo)準(zhǔn)已由25元上調(diào)至30元，每次最少繳納一個(gè)季度。吳小秦遂按廣電網(wǎng)絡(luò)的要求繳納了90元，其中數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)75元、數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)15元。之后，吳小秦通過(guò)廣電網(wǎng)絡(luò)客服中心獲悉，節(jié)目升級(jí)增加了不同的收費(fèi)節(jié)目，最低套餐基本收視費(fèi)為每年360元。有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)制定，付費(fèi)頻道供用戶自由選擇。

陜西省物價(jià)局規(guī)定，數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：以居民用戶收看一臺(tái)電視機(jī)使用一個(gè)接收終端為計(jì)費(fèi)單位，城市居民用戶每主終端每月25元。廣電網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)、陜西境內(nèi)唯一合法經(jīng)營(yíng)有線電視傳輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和唯一電視節(jié)目集中播控者。

吳小秦認(rèn)為，廣電網(wǎng)絡(luò)在陜西省地區(qū)內(nèi)數(shù)字電視市場(chǎng)內(nèi)具有支配地位，其收取電視的數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)的行為違反了我國(guó)反壟斷法的規(guī)定，故訴至法院，請(qǐng)求判令：確認(rèn)被告收取原告數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)的行為無(wú)效；被告返還原告15元。廣電網(wǎng)絡(luò)辯稱(chēng)，吳小秦訴訟主體不適格，廣電網(wǎng)絡(luò)提供的節(jié)目套餐，實(shí)質(zhì)上是同一商品的不同數(shù)量組合，不屬于搭售商品。

◆【不同觀點(diǎn)】：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，自然人作為壟斷糾紛案件的訴訟主體，具有請(qǐng)求認(rèn)定壟斷行為無(wú)效的權(quán)利；廣電網(wǎng)絡(luò)增加頻道，實(shí)際上是為消費(fèi)者在提供基本服務(wù)范圍外增加提供服務(wù)內(nèi)容，對(duì)此，消費(fèi)者應(yīng)有自主選擇權(quán)。廣電網(wǎng)絡(luò)利用在數(shù)字電視市場(chǎng)內(nèi)具有的支配地位，進(jìn)行捆綁交易的行為，違反了我國(guó)反壟斷法關(guān)于“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件的濫用市場(chǎng)支配地位行為”的規(guī)定，侵害了原告的合法權(quán)益。

另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，壟斷行為的認(rèn)定和處罰，屬于行政權(quán)力，而不是司法權(quán)力，個(gè)人具有因壟斷行為受損而提起民事賠償?shù)臋?quán)利，但沒(méi)有直接請(qǐng)求法院確認(rèn)壟斷行為無(wú)效的權(quán)利。廣電網(wǎng)絡(luò)作為陜西省內(nèi)唯一的電視節(jié)目集中播控者，并未濫用市場(chǎng)支配地位，也未強(qiáng)行規(guī)定用戶在基本收視業(yè)務(wù)之外必須消費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目；搭售是兩種產(chǎn)品的捆綁銷(xiāo)售，廣電網(wǎng)絡(luò)提供的節(jié)目套餐，實(shí)質(zhì)上是同一商品的不同數(shù)量組合，不屬于搭售。

承辦法官認(rèn)為，吳小秦作為本案原告，具有請(qǐng)求法院確認(rèn)壟斷行為是否有效的訴訟權(quán)利；廣電網(wǎng)絡(luò)將數(shù)字電視基本收視服務(wù)和數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目服務(wù)捆綁在一起向用戶銷(xiāo)售，以其在陜西省境內(nèi)有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)上的支配地位迫使用戶接受數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目提供服務(wù)，符合捆綁交易條件，違反了反壟斷法第十七條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定。吳小秦請(qǐng)求確認(rèn)廣電網(wǎng)絡(luò)收取其數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)的行為無(wú)效和請(qǐng)求判令返還15元的訴訟請(qǐng)求成立。

◆案情分析：確認(rèn)壟斷行為的效力屬于人民法院受案范圍

一、當(dāng)事人因合同內(nèi)容違反反壟斷法可以提起民事訴訟

我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，原告提起民事訴訟需滿足以下條件：原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。本案原告請(qǐng)求確認(rèn)被告收取其數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)的行為因違反反壟斷法無(wú)效，由此證明原告指控的被告明確，提出了具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由。本案的關(guān)鍵在于吳小秦是否與本案有直接利害關(guān)系以及本案是否屬于法院受理民事訴訟的范圍和受訴法院管轄。

首先，吳小秦與本案具有直接利害關(guān)系。我國(guó)反壟斷法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）第一條規(guī)定，在壟斷民事糾紛案件中，如原告因壟斷行為受到損失，或者因合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會(huì)的章程等違反反壟斷法而發(fā)生爭(zhēng)議，可以向人民法院提起民事訴訟。吳小秦作為廣電網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字電視用戶，向廣電網(wǎng)絡(luò)繳納了服務(wù)費(fèi)用，由此足以認(rèn)定吳小秦與廣電網(wǎng)絡(luò)達(dá)成了數(shù)字電視服務(wù)合同，雙方就該合同中的數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)部分是否違反了反壟斷法發(fā)生爭(zhēng)議，即吳小秦與本案具有直接利害關(guān)系。

其次，本案屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！督忉尅返诙l規(guī)定，原告直接向人民法院提起民事訴訟，或者在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力后向人民法院提起民事訴訟，并符合法律規(guī)定的其他受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?？梢?jiàn)，我國(guó)反壟斷法以及司法解釋確立了民事訴訟和行政執(zhí)法兩條獨(dú)立的反壟斷執(zhí)法途徑，當(dāng)事人可以就壟斷糾紛案件直接向法院提起訴訟，法院不僅擁有判令壟斷行為人賠償受害人的損失的職權(quán)，亦具有確認(rèn)被訴壟斷行為是否違法的職權(quán)。故吳小秦請(qǐng)求確認(rèn)訴爭(zhēng)之?dāng)?shù)字電視服務(wù)合同中的數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)部分因違反反壟斷法而無(wú)效，屬于法院的受理范圍。

二、搭售或者附加其他不合理交易條件的行為的構(gòu)成要件

捆綁交易是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用其市場(chǎng)支配地位，沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件的行為。構(gòu)成反壟斷法所禁止的捆綁交易行為需要滿足以下條件：經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有支配地位；經(jīng)營(yíng)者利用在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)的支配地位進(jìn)行搭售或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；經(jīng)營(yíng)者搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件缺乏正當(dāng)理由。本案廣電網(wǎng)絡(luò)在提供數(shù)字電視服務(wù)時(shí)，是否符合上述捆綁交易行為的構(gòu)成要件，應(yīng)從以下方面分析：

1.相關(guān)市場(chǎng)的界定。相關(guān)市場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。確定相關(guān)市場(chǎng)需要考慮商品和地區(qū)兩個(gè)核心要素，本案被訴壟斷行為的相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)是有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)，地域范圍是陜西省地區(qū)。

2.市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定。市場(chǎng)支配地位是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。因有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)實(shí)行省級(jí)專(zhuān)營(yíng)，市場(chǎng)進(jìn)入本身障礙很大，廣電網(wǎng)絡(luò)作為陜西省境內(nèi)唯一合法經(jīng)營(yíng)有線電視傳輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和電視節(jié)目集中播控者，當(dāng)前在陜西省境內(nèi)的有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)上占有百分之百的份額；加之有線電視傳輸服務(wù)需要建立大規(guī)模的傳輸網(wǎng)絡(luò)，投入成本較高，故廣電網(wǎng)絡(luò)在陜西省境內(nèi)的有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)上占有支配地位。

3.濫用市場(chǎng)支配地位的判定。反壟斷法所禁